浅谈企业内部治安保卫工作
　　□郑州煤炭（工业）集团有限责任公司武装保卫部&&郭艳萍　　在企业不断深化改革和重组过程中，由于利益的再分配、再组合，产生了企业内部的治安状况具有聚众性、突发性强、牵涉面广和影响力大等一些问题，这些问题的产生，直接关系着企业的稳定和发展。做好企业内部安全保卫工作,对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展至关重要。本文就如何加强企业内部保卫工作,为企业创造一个和谐稳定、良好的生产环境谈一些见解。　　一、企业内部治安保卫工作的重要性　　(一)为企业发展创造良好治安环境　　做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产使之不受不法侵害,使企业生产经营在稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境。特别是煤炭行业具有易燃、易爆等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。　　(二)为企业安全生产经营保驾护航&　　做好企业内部治安保卫工作,在某种程度上能够防范犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。&　　(三)为企业职工队伍营造和谐氛围&　　企业内部治安保卫工作的好坏将直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,没有后顾之忧,使职工全身心地投入到日常生产建设中去。　　二、企业内部治安保卫工作存在的突出问题　　(一)由单一性的治安因素向复合性的社会因素转变&　　近年来,随着我国经济社会的快速发展,人员、物资、资金、信息在社会经济生活中大范围、全时空流动的同时,逐步向单位内部高度聚集,彻底打破了计划经济条件下相对封闭、相对单纯、相对稳定的内部治安保卫工作环境,影响内部治安保卫工作的主导因素由单一性的治安因素,向政治、经济、法律、政策和治安形势等复合性的社会因素转变,企业内部治安保卫工作面临的形势和任务日益严峻。　　(二)忽视抓好内部治安保卫工作的重要性&　　部分企业内部治安防范意识淡薄，多数单位防范机制不健全。单位的领导对企业内部治安保卫工作从思想上没有引起足够重视，认为治安保卫工作非本企业本职,是公安部门的事,治安保卫工作在单位里的地位无足轻重，在治安保卫方面的投入过分吝啬。由于部分企业领导对企业保卫工作缺乏改革创新的意识和能力,根本没有重视如何研究新情况、新问题的特性以及相对措施,仍然沿袭过去那种看门守院式、守门神式等方法办公,这些都导致了一些企业内部治安防范工作基础薄弱,人防、物防、技防等防范设施未能达到规定的标准,治安防范网络还没有建立起来，使企业治安保卫工作丧失了内部安全防范中应有的威慑力,给违法犯罪分子可利用的漏洞多，在一定程度上助长了犯罪分子的气焰。&　　（三）治安形势相当严峻　　一是随着企业改革的不断深入，进入企业务工的临时用工队伍壮大，有一些人文化素质不高，法制意识淡薄，不遵法守纪，由于利益的诱惑，有时会铤而走险，盗窃企业物资和产品的侵财性犯罪时有发生，这是当前危害企业治安的重要的行为因素之一。二是在企业周边，不同程度地存在着废品收购站，这就给犯罪分子提供了销赃渠道。　　(四)不安定因素趋于增多,突发性事件难以招架&　　随着经济模式的转换、经济结构调整的加速,停产、亏损企业增多,政企矛盾、劳资纠纷、刑事案件相互纠缠,使得企业内部的不安定因素呈现错综复杂的局面。加之我国社会保障体系尚未完善,使得一些职工协议解除劳动合同后生活困难,部分职工心理失衡,成为各种不安定事端诱发的隐患。引发的不安定因素和群体性事件不时出现,甚至有的群体上访时冲击、围堵内部单位大门及单位领导办公室进行打砸公物等违法行为,给企业治安保卫工作带来了巨大挑战。在突发性事件中有许多是企业治安保卫部门应该有能力预防和控制的,但它需要企业内部治安保卫体系具有强有力的能力,如果平时不注重或加强这方面的演练和队伍建设以及能力培养和装备配置,真正遇到突发性事件就难以招架。　　（五）公安民警、企业保卫人员的职责和素质还不完全匹配　　保卫人员职业素质和专业能力水平参差不齐，是目前企业内保存在诸多问题的主要原因之一。按照“抓基层、打基础、苦练基本功”的工作要求，原有治安内保基础工作必须延伸、重构和优化；公安基层组织、企业保卫组织的法定职能必须强化、细化和深化；公安基层组织、企业保卫组织的协调关系有待于进一步强化。　　三、做好企业内部治安保卫工作的措施　　（一）企业内部治安保卫工作要主动适应社会及企业内部的治安形势不断发展、变化的客观规律的内在要求,不断分析研究治安保卫工作中出现的新情况、新问题，及时准确预测,始终掌握工作的主动权　　坚持“打防结合、预防为主”的方针,通过治安防控体系的建立和完善,进一步适应动态管理的要求,改革基层单位之间各自为战、工作运行机制不协调、衔接配合不力等问题,不断加强点线面结合，专群结合，人防、物防、技防结合的治安防控网络,依靠公安机关的打击力量,实行打防控一体化。通过以基层单位党支部为核心的组织体系建设,将内部治安保卫的范围和工作任务分解给各基层单位,层层签订切实可行的《内部治安保卫工作责任书》,把搞好治安防控体系建设的责任落实到各基层单位负责人的肩上,建立起工作网络,动员各方面力量积极参与,齐抓共管,形成合力。同时要建立和完善保卫工作的保障机制和惩后奖先的激励机制,逐级抓好落实,使企业治安保卫工作渗透到企业各项管理之中,主动参与企业管理,发挥应有的职能,为企业创造一个良好的治安环境。&　　（二）企业内部安全保卫工作正常开展的关键在于规章制度的健全完善和工作责任的具体落实　　要坚决贯彻“谁主管、谁负责”、“谁在岗、谁负责”和“谁受益、谁负责”的原则,根据国务院颁布的《企事业单位内部治安保卫条例》和本单位自身特点,制定更加细致、覆盖企业全角落、有针对性的管理规章。同时要与企业和社会发展同步,不断修改和完善治安保卫管理细则,使之更有实际操作性,更有说服力和约束力。为实现内部安全保卫工作由被动处置转变为主动防范,要制订完善各类应急预案,特别是事关国防安全、经济安全和社会安全的单位,要加快建立应急机制相协调的统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处理机制,适时组织演练,以应对恐怖袭击、群体性事件等引发的各种危机,切实维护单位和社会的稳定。&　　（三）从源头上杜绝案件发生　　首先是抓好部门门卫管理。要严格按照管理规定，对进出厂矿区的人员及车辆加大查验力度，凡是出入厂矿区的机动车辆和人员，必须持证入厂，杜绝无证车辆和人员进入厂矿区，从源头上把好第一关，真正起到第一道防线的作用。其次是抓好治安巡逻工作。要采取定时或不定时巡逻，加强对重点装置、要害部位、危险库房等部位的巡查，辖区重点防范能力进一步加强，筑牢第二道防线。只有抓好基层治安的稳定，形成群防群治的局面，把治保会的作用发挥出来，才能保证第三道防线的可靠。　　（四）确保企业内部治安稳定　　“三查”即日常的治安防范检查、重大节日期间的专项检查和敏感时期的治安清查。“三查”工作的开展是相互联系的，是一个有机的统一体，不能分割开来。加强重点人口、暂住人口和外来人口的管理，主动开展反盗窃的专项行动，协助公安机关，及时破获（查处）各类案件，严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰。“三查”工作的实施必定能够得到有价值的信息，从而抓获犯罪嫌疑人。“两个重点”，第一个重点是要做好上访期间安保工作，与有关部门相互协调，相互配合，严防一些居心叵测的人员制造事端。第二个重点是要做好上级领导来企业视察期间的安保工作。要有工作的前瞻性，优化保卫方案，合理调配保卫人员，切实把信得过、靠得住的人员调动起来，做到万无一失。　　(五)加强技防设施建设,实现企业内部治安防范的科技化&　　传统意义上的群防群治已明显地暴露出它的局限性,企业内部治安防范如果没有科学技术作保障,仅靠人海战术、拼体力,其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技进步、提高科技含量的内涵式发展道路,使科技手段成为推动治安防范的巨大动力。企业要加强单位技防设施建设,弥补传统管理方式存在的不足,努力实现人防、物防、技防的“三防”结合。因此,我们应该向科技要稳定,向科技要安全,加大技术防范力度和密度,最大限度、尽最大可能地使用高新科技手段,形成内部治安防范的网络化,提高治安防范能力。要结合单位承受能力、安全现状等因素,按照先易后难,分步骤、分阶段、多层次、多格局的方式安装切实可行、覆盖面广的电视监控系统、电子红外报警装置等技防设施,依靠科技强保、科技创安是实现企业内部治安根本好转的强有力的手段。&　　(六)加强保卫队伍建设,促进企业内部和谐稳定的发展&　　建立一支强有力的治安保卫力量,也是现代企业管理的重要内容之一,它与保障企业资产和职工生命财产安全是分不开的,也是促进企业和谐和进一步促进企业的持续发展,从而使企业达到长治久安的有力保障。企业要根据《企事业单位内部治安保卫条例》规定,建立健全保卫机构,选配纪律严明、熟悉业务的人员来担任专职保卫干部,配备相应兼职人员,做到组织落实、人员落实、任务落实,逐步形成统一领导、分级负责、责权划分明晰、机构设置科学的管理机制。切实加强保卫部门的政治思想、组织、纪律作风、业务建设,通过岗位练兵、在职培训、外出学习等，多种渠道、多种形式提高保卫干部的思想政治素质，全面树立治安保卫工作人员的形象。抓好业务技能人员的队伍建设，提高专业技能人员的整体素质，优化专业技能人员队伍结构，充分调动专业技能人员的积极性、创造性，加强保卫队伍建设，从思想上打牢“做忠诚卫士”的根基，通过严格的培训和考核，使保卫队伍都能具备胜任岗位职责，完成岗位工作任务所必需的业务能力，切实解决保卫人员“说外行话，干不了本行事”的问题，真正起到维护企业内部和谐稳定的中流砥柱作用，为企业内部治安保卫做好工作。
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(一)为企业发展创造良好治安环境
　　做好企业内部治安保卫工作,保护国有资产不受不法侵害,使企业生产经营在稳定的环境中进行,为企业发展创造良好的治安环境。特别是煤炭行业具有易燃、易爆等特点,一旦受到破坏,会给国家造成重大资产损失,同时还会引发重大生产安全事故,严重的会引发社会不稳定。
　　(二)为企业安全生产经营保驾护航
　　做好企业内部治安保卫工作,在某种程度上能够减少或防止犯罪,为企业减少或挽回经济损失。通过加强治安防范工作,与公安机关相互配合,打击盗窃等犯罪活动,使犯罪分子不敢对企业资产及物资有非分之想。
　　(三)为企业职工队伍营造和谐氛围
　　企业内部治安保卫工作的好坏直接影响着职工的切身利益。只有搞好企业内部治安保卫工作,才能使企业职工的生命财产安全得到保障,有了良好的治安环境才能使职工有安全感,才能让职工全身心地投入到日常生产建设中去。随着煤矿不断发展、改革的不断深化，由于利益的再分配、再组合，产生了企业内部的治安状况具有突发性强、牵涉面广等一些问题，这些问题的产生，直接关系着企业的稳定和发展。做好企业内部安全保卫工作,对于构建社会主义和谐社会、促进经济社会发展有着至关重要的作用。为社会、公司创造一个和谐稳定、良好的生产、生活环境谈一些粗浅的认识。
历史上的今天：
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& 浅谈如何做好新时期企业治安保卫工作
浅谈如何做好新时期企业治安保卫工作
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摘　要：随着社会的进步和企业的快速发展，对企事业单位内部治安保卫提出了越来越高的要求。针对当前经济领域犯罪日趋智能化、集团化，安全防范技术迅猛发展的时代特征，如何建设一支“学习型、研究型、专家型、务实型、开拓型”的企业单位内部治安保卫队伍已成为当前企业单位内部治安管理的当务之急。
关键词：企业内部治安， 管理
　　企业治安保卫工作是企业经营管理的一项重要内容。多年来，企业保卫部门在公司党委和公安机关的领导下，在维护内部稳定，预防打击犯罪，保障企业内部生产.生活安全等方面做了大量工作，发挥了极其重要的作用。
　　一、当前企业治安保卫工作存在的主要问题
　　1.外部治安环境严峻 。一些企业，特别是国有大中型企业，生产的产品和所用的设备越来越成为违法犯罪分子袭击的主要目标。企业周边村民.少数社会闲杂人员及部分单位把“致富”的目光瞄准了企业，大肆盗窃和破坏企业的生产物资和设备器材，给企业正常生产带来严重影响。对于这些非法的“三小一点”，有些地方政府不但不予以取缔，甚至作为地方支柱企业予以保护，严重侵犯了国家的利益。
　　2.内部治安问题增多
　　市场经济转型期，各种利益关系没有理顺，各种保障措施跟不上形势的需要。企业需要减员增效，需要改革创新，都会直接或间接地触及部分职工的切身利益；部分企业因生产经营困难，长期拖欠工人工资，造成上访.请愿.罢工.怠工，冲击办公楼.报复领导等事件时有发生；企业内领导干部腐败堕落，引起群众强烈不满，造成干群关系紧张，随时可能酿成事端等。这些矛盾.问题的存在，给当地社会治安造成很大影响，同时也给企业本身造成很大损失。
　　3.治安保卫工作与当前形势发展不相适应
　　 一是管辖范围不清，管理关系不畅；二是治安保卫人员素质不高，工作不扎实；三是企业党政领导对治安保卫工作不能真正重视；四是在治安防范方面的投入较少。
　　二、问题存在的原因
　　在进一步深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制的新形势下，企业治安保卫工面临的种种问题往往是由多方面原因造成的。
　　 1.传统观念的束缚。 尽管经济体制改革的步伐在不断加快，人们头脑中依然保留着一些传统的.保守的陈腐观念，认为社会主义就是要人人有饭吃.有工做，当改革逐步深化，涉及到他们自身的利益时，这种传统的观念受到了强烈撞击，一时难以适应，有些人突然产生不满和抵触情绪，有的人甚至可能铤而走险。这种潜伏的不安定因素容易酿成突发事件，给企业的治安保卫工作增加了难度。
　　 2.社会大环境的影响。 在经济利益的驱动下，企业忙于增强自身的经济实力，疏于治安保卫工作，职工没有树立起治安防范意识，对侵害企业利益的行为抱着“事不关己高高挂起”或睁一只眼闭一只眼的态度，给犯罪分子可乘之机。
　　 3.治安保卫工作方面的立法滞后。 目前，企业治安保卫工作所依据的法律法规大部分是计划经济条件下所形成的，与当前的形势有些已不相适应。对企业内部治安保卫工作机构的设置.职责.权限.专业治保人员的配备等，远远适应不了当前企业治安保卫工作的需要；公安机关对企业治安保卫工作的监督指导也不适应当今形势的发展。与企业治安保卫工作相关的原有的法律法规已跟不上形势的需要，急需规范.立法。
　　三、加强企业单位内部治安保卫队伍管理的对策
　　1.各级企业单位领导要切实把做好治安保卫工作当成第一要务。牢固树立“安全高于一切，责任重于泰山”思想观念。首先要主动改变其传统的对治安保卫工作的领导方式，运用科学的管理手段.先进的管理方式，积极探索新形势下内部治安保卫工作管理新模式。二是要有长远观点，在人员配备上做到内部治安保卫工作与其他业务工作同等对待，努力使治安保卫工作队伍年龄结构趋于合理.形成队伍知识互补.工作能力互补的良好格局，并建立健全长效的工作岗位轮换机制，确保治安保卫人员进得来.出得去。三是严格落实安全防范责任制和事故责任追究制度，进一步加大对内部治安保卫工作的投入，努力为内部治安保卫工作创造出良好.宽松的工作环境。
　　2.各企事业单位要依据这个总则结合本行业.本单位工作实际尽快制定出实施细则。 一是要分级.分层次对内部治安保卫工作机构设置和人员配备作出规定，确保从上至下有专门的机构和专职人员从事内部治安保卫工作。二是要制定和完善各项内部治安保卫工作制度，以确保内部治安保卫工作开展有法可依.有章可循，达到规范.统一.高效.有序管理。三是要将上级主管部门.当地公安机关.本单位对内部治安保卫工作的管理职责进行具体明确规定，做到权责明确.职责统一。
　　3.建立健全企业内部治安保卫人员培训考核管理体系。要从为做好企业单位内部治安保卫工作提供可靠的智力支持和人才保障的高度，建立健全治安保卫人员培训长远规划和年度培训计划，使培训具有可操作性。二是要编写新颖实用的培训教材和建立稳定的
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创作发表说明治安保卫管理工作在企业中的运用
兰建强 现代企业的治安保卫工作是支撑企业发展的前提，根据工作实践和理论学习，对治安基础管理工作进行了探索，认为：在治安基础管理工作中，我们应当以“以人为本、规范管理、人财安全、科学发展”这四个重心去认真落实、推行好企业的治安保卫工作。 以人为本，强化队伍建设 在现代管理中，从获得最大效益、最高效率为目的逐步向以人的全面发展为目的转变，故在治安管理上，就要强化治保人员的队伍建设，提升队伍的综合素质。一是始终保持同员工的血肉联系，了解基层员工的工作、学习、生活，定期分析基层员工思想和个人需求，维护员工切身利益。谋划员工成长计划，开展谈心交心活动，建立困难员工档案，落实“人本”思想基本要求。二是实行帮扶制。基层管理人员对员工进行传、帮、带，运用科学发展观的人本思想，着力解决员工的思想认识问题、工作责任心问题、专业素质差异问题。三是开展作风整顿。以“用心想事，用心谋事，用心干事，用心成事”为主题的教育实践活动，着力弘扬新风气，抵制歪风邪气，并与干事、基层管理者签订“干事承诺书”和“廉洁自律责任书”。四是推进窗口形象建设。开展队列训练、礼节礼仪培训，加强员工的习惯养成培育，员工的精神面貌得到加强。 规范管理 ，强化制度建设 管理制度是企业为求得最大化效益，在管理实践活动中制定的各种带有强制性义务，并能保障一定权利的各项规定或条例，是实现管理目标的有力措施和手段，是员工行为规范的模式，能使员工个人的活动得以合理进行，同时又成为维护员工共同利益的一种强制手段。因此，企业各项管理制度，是企业进行正常的管理所必需的，是基础管理工作强有力的保证。 管理是人类一种有意识、有目的的活动，具有明显的目的性。按照企业内保工作的要求，保卫工作在推进治安防控工作中，将保证公司人、财、物安全为己任，大力加强治安整体联动、人防、技防、物防及重点部位、矛盾纠纷、交通秩序管理，取得了较好的效果。 科学管理，强化长效建设 治安基础管理工作如何创新发展呢？保卫工作大胆创新的手笔给予了我们启示。一是开展治安走动式管理，实施责任区走访、治安巡查、岗位互动、电话接力和A、B、C巡逻守护方案，通过员工勤走、勤看、勤观察、勤沟通，主动去发现问题、思考问题、解决问题，治安防范缺陷得到较好控制。二是实施整体联动“三联工作法”。对治安保卫工作开展相互联动、外部联动、内部联动，有效地整合了资源，取得了较好的效果。三是推进“三防合一”。充分利用技防、人防、犬防的特点，使三者有机结合起来，进行治安巡查、整治，提升了治安管理水平。四是开展“降发案、堵漏洞、强队伍、保平安”为主题的治安保卫工作一号工程。 实践证明，开展现代企业治安基础工作，我们要着力强化队伍建设、制度建设、长效建设的管理体系，精细管理，用现代化思维做好新时期企业治安保卫工作，推进企业的可持续发展。
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