关于2016年农民创业示范基地专项资金项目申报指南的通知 - 部门文件
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关于2016年农民创业示范基地专项资金项目申报指南的通知
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关于2016年农民创业示范基地专项资金项目申报指南的通知
各乡（镇、街道）人民政府办事处：
根据《福建省财政厅 福建省农业厅关于下达2016年福建农民创业园建设资金的通知》（闽财农指〔2016〕29号）的文件精神，为进一步加快我县现代农业发展，推进创业示范基地建设，现制定2016年浦城县农民创业示范示基地项目申报指南。
一、申报条件
2016年浦城县农民创业示范基地专项资金主要用于扶持创建区域内日后新建、扩建的现代农业项目或为园区农业提供公共服务的项目，重点扶持从事优质水稻和薏米生产、加工、销售的经营主体及单位；主要建设乡镇：官路乡，辐射带动九牧镇、仙阳镇、莲塘镇。
申报企业必须具备市级以上龙头企业或市级以上示范社资质。
二、申报时间
&& 经营主体及单位须在日前将相关材料送交到浦城县农业局创建办，联系人魏连香，电话2879519，邮箱。
三、扶持内容
&&&&& 1、公共服务平台建设。重点扶持农产品质量检验检测、农业物联网、电子商务（含现代物流与冷链系统）、农产品展示等公共服务平台建设。
&&&& &2、农业产业项目建设。重点扶持标准化“三品一标”种植。
3、集中区基础设施建设。重点扶持创业园（示范基地）产业集中区内的公共机耕路硬化、公共供水与排灌设施、园区绿化与观光道路建设等。
4、农业技术体系建设。重点支持品牌创建、农业“五新”推广、以及良种引进、繁育、示范推广和品种试验繁育、扩繁基地（场）建设。
四、扶持数量及标准
&&& 浦城县农民创业示范基地扶持2-3个建设项目，每个项目的补助金额不超过年度新增投资总额的1/3，补助标准在30-100万元。项目补助不得多头申报和重复申报。申报单位应保证申报材料的真实性，不得以假报、伪造等手段骗取专项资金，经营主体不得同时申报2个及以上项目。
&&&& 五、申报所需材料
&&&&& 1、2016年省级农民创业示范基地专项资金项目申报书（附件）。
2、经营主体及单位的营业执照、法人身份证、开户许可证、组织机构代码证、税务登记证、龙头企业证书、“三品一标”证书、名牌产品或著名商标等荣誉证书复印件。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 浦城县农业局&&&&&&&&&&&&& 浦城县财政局
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崇政发（2016）16号：关于印发崇左市2016年稳增长降成本若干措施的通知
各县（市、区）人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：
　　现将《崇左市2016年稳增长降成本的若干措施》印发给你们，请认真组织实施。
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &崇左市人民政府 & & &
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &日 & & &
崇左市2016年稳增长降成本的若干措施
　　为全面贯彻落实中央稳增长工作部署和《广西壮族自治区人民政府办公厅关于下达稳增长有关目标任务的通知》（桂政办发〔2016〕47号）、《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》（桂政发〔2016〕20号）精神以及自治区提出的稳定工业、投资、消费、农业、进出口增长（简称“五稳”）工作要求，进一步做好“两篇文章”，坚决打好“四大攻坚战”，深入推进供给侧结构性改革，切实降低企业成本，实现经济稳增长，在继续贯彻去年出台的60条稳增长具体措施的基础上，结合我市实际，现制定如下措施：
　　一、切实减轻企业负担，促进工业稳增长
　　1．降低企业用电成本。不分丰水枯水期，全年对规模以上锰加工企业生产用电给予0.05元/千瓦时奖励（企业名单详见附件1），其中，市本级承担20%，企业所在县（市、区）承担80%，最大补贴额度不超过企业年内贡献税收地方留成部分。此补贴在电解金属锰、硅锰合金、电解二氧化锰等产品生产达到平均盈亏平衡点一个季度后自然取消。推动已被纳入全区2016年第一批电力直接交易的企业积极落实政策，降低用电成本，同时争取我市更多符合条件的企业纳入自治区制订的水电参与电力直接交易的计划中。积极落实自治区降电价相关政策措施，从2016年5月至12月恢复执行丰枯水期季节性电价政策。加快崇左电力体制改革试点研究，推动崇左市矿业用电纳入百色区域电网，探索研究开展售电侧改革试点。（市工业和信息化委、财政局、物价局，崇左供电局及市内各水利电业公司负责）
　　2．降低企业融资成本。用好用足国家民贸民品贷款优惠利率政策，进一步完善《崇左市信贷引导资金实施细则》和《崇左市“惠企贷”合作协议》，降低“惠企贷”准入门槛，加快贷款审批进度，实行&“减费让利”，减少金融服务收费，让更多有需要的企业获得“惠企贷”。鼓励企业到上海股权托管交易中心、深圳前海股权交易中心、广西北部湾股权交易所等挂牌，在资本市场直接融资，并在自治区奖励额度的基础上，我市再给予每家企业10万元奖励。（市工业和信息化委、财政局、金融办，人民银行崇左中心支行、崇左银监分局负责）
　　3．降低园区企业运行成本。营造企业良好的经营环境，建设企业发展所需要的水、电、路等生产生活配套设施；加快开通或增设全市各工业园区内的公交线路，逐步取代企业通勤车，降低企业员工上下班所形成的通勤成本。（市交通运输局、工业和信息化委、财政局、住房城乡建设委、各园区管委会负责）
　　4．提高企业证照办理效率。转变政府职能，加快企业办理规划、建设、土地、房产、消防、卫生等各类证照的速度，降低企业的时间成本。公开政府部门权力清单和责任清单，加大行政审批事项的“接、放、管、服”工作，取消、下放、调整20项以上行政审批事项，清理规范68项行政审批前置中介服务事项，进一步优化投资发展环境。（市编办、政管办、规划局、住房城乡建设委、国土资源局、卫生计生委、食品药品监管局，武警崇左市消防支队，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　5．降低企业办税费成本。简并征期，对增值税小规模纳税人，实行按月或者按季申报纳税；对纳税信用A级增值税一般纳税人取得销售方使用增值发票系统升级版开具的增值税发票（包括增值税专用发票、货物运输业增值税专用发票、机动车销售统一发票），取消增值税发票认证；对纳税信用A级的增值税一般纳税人单次可领取3个月的增值税发票用量，需要调整用量时可即时办理。（市国税局、地税局负责）
　　6．降低矿产加工企业用矿成本。除采矿证有效期限含2015年度且保证金属一次性缴纳的和2015年办理采矿证的矿山企业外，其他矿山企业免缴2015年矿山地质环境恢复治理保证金，已缴纳的可用于冲抵2016年保证金；对于年采矿证到期，已足额缴纳保证金的企业，可返还2015年度矿山环境恢复治理保证金。（市国土资源局负责）
　　7．推进中越跨境劳务合作。开通设立更加便捷的招用越南等境外劳务人员的用工渠道，对出入中越边境的境外劳务人员减收（或免收）办证费用、劳务管理费等，并合法延长其在我国境内的停留时间，以确保境外劳务人员在我市能稳定务工，减轻边境地区企业重复频繁招工的成本。（市人力资源社会保障局、公安局、外侨办及武警崇左市边防支队，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　8．降低企业用工成本。举办春风行动企业用工现场招聘会、民营企业专场招聘会，开展企业与崇左市高校毕业生面对面人才交流会。对企业已招聘到岗且签订6个月以上期限劳动合同（协议）的工人开展在岗技能提升培训，根据培训工种的类别给予企业培训补贴（具体工种、标准详见附件2），所需资金从就业专项资金中支出。实施主导产业企业新增就业岗位社会保险补贴，对认定的崇左市主导产业企业，依法参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费满1年，与新增就业人员签订1年以上劳动合同的企业，按企业为其新招用人员实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的月人均额度为基数进行最长不超过1年的补贴，时间从日至日，所需资金从就业专项资金中支出。实施主导产业企业新增就业岗位社会保险补贴，对认定的崇左市主导产业企业，依法参加社会保险并按时足额缴纳社会保险费满1年，与新增就业人员签订1年以上劳动合同的企业，按企业为其新招用人员实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的月人均额度为基数进行最长不超过1年的补贴，补贴期限连续计算，实行先缴后补，按季度申请补贴，所需资金从就业专项资金中支出。适当降低企业职工基本养老保险缴费比例、失业保险费率等社保费用，降低社保费率标准按自治区人民政府有关规定执行，对生产经营困难、暂时无能力缴纳的企业，可申请暂缓缴纳。（市人力资源社会保障局、财政局，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　9．大力引进高层次智力。依托重大科技专项、重点企业、人才小高地等平台，以咨询、兼职、课题攻关、委托开发等柔性形式，大力引进能够突破关键技术、引领产业发展方向、有重大发明和重大技术创新的高层次创新创业型领军人才。设立科技发展基金，每年安排500万元以上用于与重点高校、重要科研机构开展战略合作、课题研究及技术引进。实行人才入企补贴政策，市政府给予企业招聘一定名额的急需高层次人才，经审核符合我市糖、锰、国际贸易等重点产业和领域发展方向的急需高层次人才的，由市财政划拨专项资金作为企业人才奖励入企补贴，补贴标准参照我市现行的《崇左市高层次人才引进、培养和使用暂行规定》有关人才待遇政策。对携带创新创业项目或高新技术成果等到我市开发区、工业园区、科技创业园落户的创新团队或高层次创新型人才，采取一团队（人）一政策扶持办法，经审核认定后由市财政一次性给予50万元—2000万元的创业启动资金。对所引进的高层次人才，除正常待遇外，还可享受现行人才优惠政策中的住房、安家费、生活补贴等。（市委组织部、编办,市人力资源社会保障局、科技局、工业和信息化委、财政局负责）
　　二、积极扩大有效投资，促进投资稳增长
　　10．大力推进重大项目前期工作。建立重大项目前期工作协作机制，推进发改、规划、国土、环保、林业、水利等部门的并联审批，统一使用广西投资项目在线并联审批监管平台，实行“提前介入、统一受理、同步审查、限时办结”的审批要求和“联合会商、联合审批、联合踏勘、联合协调”的办理服务机制，同步审批办理、限时办结，解决项目前期工作推进难问题。进一步充实项目库，围绕高速公路、快速铁路网、港口水运、棚户区（危旧房）、城市重大基础设施、工业、农业、现代服务业、生态环保等九大重点领域做好重大项目的前期工作。保障前期工作经费投入，市本级每年至少安排5000万元以上前期工作经费。（市发展改革委、财政局、政管办、各项目责任单位，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　11．提高项目用地落地效率。对进驻工业园区开发投资的企业，已完成组织用地报批材料上报自治区国土资源厅受理的，用地企业可先行对项目用地开展前期工作（包括土地平整）。落实工业用地优惠政策，对现有工业用地改造后不涉及改变用途，仅在符合控制性详细规划的要求下，提高容积率的，不再增缴土地价款。符合生态经济工业项目的，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》（以下简称“《标准》”）的70%执行，其中使用国有未利用地的，可按不低于《标准》的50%执行；不在城镇建设用地范围内独立选址生态经济工业项目，按《标准》的15%执行，但出让底价不应低于政府开发土地实际各项成本费用之和。（市国土资源局、财政局、发展改革委、各园区管委会负责）
　　12．缩短环保审批时限，严格约束环保中介服务收费。将建设项目环境影响报告书的审批时限由法定的60日提速至15个工作日，环境影响报告表由30日提速至7个工作日，环境影响登记表由15个工作日提速至5个工作日。属重大项目的，审批时限再缩短2个工作日。严格执行《广西壮族自治区建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法》（2015年修订）第四条“委托技术评估所需费用纳入环评审批部门预算，评估机构不得另行收费”的规定，严格约束中介服务收费，减轻项目业主经济负担。（市环境保护局负责）
　　三、推进糖产业“二次创业”，促进农业稳增长
　　13．推动制糖企业战略重组。坚持市场原则，充分发挥企业主体作用，加快推进制糖企业战略重组,重点支持实力雄厚、技术装备先进、管理水平好的市内大型制糖企业集团，以及国内外年主营业务收入超过百亿元的其他知名企业集团通过参股、控股、资产收购等多种方式兼并重组我市制糖企业，促进资源向优势企业集中，进一步提高产业规模化和集约化水平。（市工业和信息化委、糖业发展局，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　14．设立糖业“双高”基地建设发展基金。采用“贷款融资+企业出资+财政注资”的方式，设立糖业“双高”基地建设发展基金。资金主要用于基地实施主体“双高”基地建设先期投入，待通过自治区验收获得奖补资金后再返回“双高”基地建设发展基金，基金执行滚动发展，全面破解我市“双高”基地建设实施主体垫付资金多、回笼资金慢的难题。（市“双高”办、财政局、金融办，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　15．扶持“双高”基地农民合作社。大力推广农民合作社模式建设经营“双高”基地，市本级财政每年安排200万元，用于对“双高”基地农民合作社管理人员集中培训和“双高”基地农民合作社示范社表彰奖励。（市“双高”办、财政局，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　16．建设储备糖仓储设施。降低食糖储备和交割的成本，创造条件在崇左建设50万吨国家储备糖仓库，加快建设广西崇左国际商品食糖交易中心。（市工业和信息化委、糖业发展局、商务口岸委，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　四、大力促进社会消费，促进消费稳增长
　　17．扶持发展内贸流通企业。对入库统计的内贸流通企业年内举办节庆促销活动，且促销活动投入20万元以上的，以项目申报的形式，从市本级财政中给予每家企业补助5万元（已获自治区“百店大促销”活动补助的企业除外），每个县（市、区）支持5家企业。（市商务口岸委、财政局及各县〈市、区〉人民政府负责）
　　18．着力推进房地产市场去库存。一是支持农民工等新市民进城落户。建设市棚户区改造货币化安置房源信息平台。自日起至日（以网签合同备案时间为准），凡在我市棚户区改造货币化安置房源信息平台购买建筑面积在144平方米以下新建普通商品住房，且所购住房为家庭在购房地唯一住房的农民工等新市民，采取先购后补、定额补贴、分级结算、直补到户的方式，给予每套1万元购房补助。农民工等新市民进城购买唯一住房，面积为90平方米及以下的，减按1%的税率征收契税；面积为90平方米以上的，减按1.5%的税率征收契税。农村居民进城落户，可纳入住房公积金缴存范围。个人与工作的单位或企业缴存住房公积金6个月以上的，即可享受住房公积金相关政策。二是推进棚户区改造货币化安置“以购代建”。向市场采购一定数量的库存商品房做为棚户区改造安置房；放弃产权调换直接选择货币补偿的，按征收房屋建筑面积1：1.2的比例给予补偿，并在规定时间内签订协议并按约定时间搬迁的，给予被征收房屋市场评估价格20%奖励。对今明两年的棚户区改造项目同时推进，短期内增加购房量，减轻房地产企业资金压力。涉及棚户区改造“以购代建”项目房源按照国家和自治区相关政策享受城镇土地使用税、印花税、土地增值税、契税、各种行政事业性收费和政府性基金等税费减免政策。（市住房城乡建设委、财政局、城投公司、地税局、房改办、住房公积金管理中心，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　五、进一步扩大外贸进出口总额，促进外贸稳增长
　　19．大力实施“加工贸易倍增计划”。市财政从工业、科技、外贸等产业发展资金中统筹安排500万元，为“加工贸易倍增计划”提供资金保障，其中300万用于支持加工贸易增量，对加工贸易进出口同比增量达到一定额度的企业，按加工贸易进出口额给予扶持；200万元用于支持加工贸易项目落地，对落地我市的加工贸易项目，实行一企一策，在厂房（场地）租金、国内物流费用和搬迁费用等方面给予优惠的支持政策。加工贸易项目所在地县（市、区）也要出台相应的扶持政策支持本地加工贸易项目发展。（市商务口岸委、财政局，各县〈市、区〉政府负责）
　　六、切实支持企业融资，帮助企业解决资金难题
　　20．设立城市发展基金。采取“母＋子”基金运作模式，以城市发展基金为母基金，下设基础设施建设基金、旅游发展基金等子基金，以专业基金管理机构为平台，通过政府投资引导和市场化方式运作，重点扶持符合国家发展政策的产业、行业、园区、重大项目、高新特优项目、“三农”与中小微企业和优秀民营企业，发挥财政资金的融资杠杆作用,带动金融机构、国有企业以及社会资本参与，满足我市企业融资需求。（市金融办、财政局、旅游发展委、发展改革委，人民银行崇左市中心支行、崇左银监分局负责）
　　21．设立担保公司。引进社会力量，设立担保、再担保公司，承担直保和再担保业务,发挥政府信用优势和财政资金杠杆作用,为全区融资性担保机构增信、分险,促进融资性担保机构规范发展,为地方经济发展提供金融支持。加强与保险机构的担保合作，降低担保费用，给予无抵押、无担保的小微企业提供方便。（市金融办、财政局，人民银行崇左市中心支行，各县〈市、区〉人民政府负责）
　　附件：1．崇左市规模以上锰加工企业名单
　　2．企业在岗技能提升培训补贴工种类别及标准
崇左市规模以上锰加工企业名单
　　企业名称
　　所在县（区）
　　崇左市顺鑫锰业有限责任公司
　　江州区
　　广西珀琳矿业有限公司
　　江州区
　　崇左市新桂铁合金有限责任公司
　　江州区
　　广西埃赫曼康密劳化工有限公司
　　江州区
　　中信大锰矿业有限责任公司崇左分公司
　　江州区
　　广西扶绥县银升锰业有限公司
　　扶绥县
　　广西新振锰业集团有限公司
　　大新县
　　广西红辉矿业有限公司
　　大新县
　　大新县东盟锰业有限公司
　　大新县
　　广西中物矿业有限公司
　　大新县
　　广西伯特利锰业有限公司
　　大新县
　　广西大新惠生锰品有限公司
　　大新县
　　大新金格锰业有限公司
　　大新县
　　中信大锰大新锰业有限公司
　　大新县
　　中信大锰矿业有限责任公司大新锰矿分公司
　　大新县
　　广西天等县宏峰锰业有限责任公司
　　天等县
　　中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司
　　天等县
　　中信大锰（天等）锰材料有限公司
　　天等县
　　广西沙钢锰业有限公司
　　天等县
　　天等县嘉鑫锰业有限责任公司
　　天等县
　　广西天等县琪丰锰业有限责任公司
　　天等县
　　备注：中信大锰（天等）新材料虽然仍在规模以上锰加工企业库中，但其电解金属锰生产产能已经并入中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司进行核算，因此只保留中信大锰矿业有限责任公司天等锰矿分公司。
　　企业在岗技能提升培训补贴工种类别及标准
　　一、A类（300个学时，补贴标准750元/人）
　　车工、铣工、磨工、镗工、数控车工、数控铣工、加工中心操作工、焊工、金属热处理工、冷作钣金工、装配钳工、工具钳工、机修钳工、电机装配工、电子仪器仪表装配工、电工仪器仪表装配工、汽车修理工、维修电工、手工木工、木工、机械木工、精细木工、电气设备安装工、管工、制冷设备维修工、叉车司机、装卸车司机、装载机司机
　　二、B类（200个学时，补贴标准650元/人）
　　防腐蚀工、印刷工、混凝土工、油漆工、涂装工、钢筋工、砌筑工、架子工、抹灰工、瓦工、中式烹调师、中式面点师、化学检验工、食品检验工、食糖制造工、造纸工
　　三、C类（100个学时，补贴标准450元/人）
　　计算机操作员、服装裁剪工、服装缝纫工、服装设计定制工、营业员、收银员、保安员、餐厅服务员、前厅服务员、客房服务员、猪屠宰加工工、牛羊屠宰加工工、禽类屠宰加工工、食品包装工、家禽饲养工、家畜饲养工
是否公开及公开方式：公开&政府网站公开
抄送：市委各部门，崇左军分区，武警驻崇左各部队，各人民团体。
　　市人大常委会办公室，市政协办公室，市中级人民法院，市人民检察院。
　　各民主党派，市工商联。
　　中区直驻崇左各单位。
崇左市人民政府办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日印发君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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