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北京推居住证新政：可用社保或个税证明在京时间
来源:新华社&&
作者:卢国强
　　新华社北京11月26日电(记者卢国强)北京警方26日介绍，针对部分流动人口相对集中的地区出现群众办理居住证(卡)排队等候的现象，公安机关推出进一步增加办证设备、增加证明居住时间的材料种类等便民举措，以缓解办证群众排队现象。　　北京市公安局人口管理总队总队长刘涛说，截至11月25日，北京市公安机关已累计办理居住证(卡)82.3万件。为了缓解群众排队现象，北京全市户籍派出所和流管站的办证设备由最初的856台增加到2600台，居住证(卡)日均办证总量已由最初的不足5000件上升到2.6万件。　　经过与政府相关部门协调，将因任职受雇而取得的工资薪金连续缴纳6个月个人所得税的凭证，或连续缴纳6个月社保(五险)的凭证，作为流动人口办理居住证有效证明居住时间的材料，解决部分流动人口只有暂住证才能证明在京居住时间的问题(连续缴纳6个月的起止时间是指，申领当月的上月前推连续缴纳6个月)。　　对于已经领取居住登记卡的群众，如符合新增两项居住时间证明材料之一条件的，可持居住登记卡和证明材料，到现住地派出所申请换领居住证。对已在网上预约尚未领取到居住登记卡的群众，可待近期公安机关在互联网上开通居住证自助登记和申报业务后，在网上申领居住证。　　同时，针对已经持有北京市工作居住证的人员，无需再办理申领居住证手续，公安机关将集中办理居住证，由政府相关部门为这部分人员统一发放居住证。　　此外，公安机关要求办证工作人员准确翻拍、简洁明了，严禁随意增设条件，杜绝违规多要证明材料等问题，以规范办证手续。　　据介绍，警方将在12月底前完成剩余2000多个流管站居住证专用设备配发工作，实现全市派出所和流管站办理居住证相关业务全覆盖。目前，北京警方每天派出专项检查组，对全市各派出所办证态度、效率以及排队现象等进行检查。
责任编辑：刘翔
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中国警察网络电视背景：2006年，江苏省公安厅下发文件（苏公厅[号），要求全省各级公安机关取消对外出具户籍证明。　　2008年，浙江省发布《浙江省常住户口登记管理规定(试行)》，从当年7月1日起，公民从事有关活动，需要证明身份的，可按规定使用居民身份证、居民户口簿，公安机关不再出具户籍证明。　　2009年，江西省公安厅要求，取消《户口办理规范》中要求当事人提供《户籍证明》的规定。今后居民在公安机关办理户口迁移等事宜时不再要求其出具户籍证明。　　2009年，安徽省公安厅发布《关于深入推进户籍制度改革放宽城市落户条件的意见》，取消公民在办理省内户口迁移过程中要求迁出地出具户籍证明的规定。　　2009年，河北省出台规定，在省内办理户口迁移的，不需提供户籍证明。　　　　　　　　户籍证明，这个伴随着中国人民数十年的老牌证明，正逐步被部分省份扔进历史的垃圾堆，理由很简单，户籍证明的内容，与户口本或集体户口卡上的内容完全一致，户口本就是公民最好的户籍证明，单独开具户籍证明是重复劳动。另外户籍证明没有法律依据，公安部从未下发文件要求各地公安部门开具户籍证明，所谓的户籍证明同一格式，不过是各地公安部门长期以来形成的一种默契，户籍证明俨然成为全中国最大的土政策。　　　　现在，这个最大的土政策正在被户籍改革先进省份逐步抛弃，有的省份在省内实行，而有的省份完全彻底地抛弃。看起来这是一件好事，但却在一项重要的事务上引发了让老百姓郁闷不已的后果，这件事务就是户口迁移。　　　　当你要把户口从一个省份迁到另一个省份时，迁入地往往要求当事人户口的复印件和户籍证明，而户籍证明需要迁出地派出所来开具。问题来了，当迁入地保留户籍证明，而迁出地取消了户籍证明，情形会变成怎样呢？　　　　到网上简单搜索一下，会发现一般碰到这种情况，迁入地会强硬要求出具户籍证明，而迁出地会以户籍证明不合理不合法为由拒绝出具，从而僵持不下。这很让当事人郁闷，然而最让当事人郁闷的不是两地的各执一词，而是当事人在其中扮演的角色。　　　　真实的情况是，迁入地会强硬地要求当事人到迁出地出具户籍证明，而迁出地会以户籍证明不合理不合法为由拒绝为当事人出具，从而僵持不下。看出和上一段有什么不同了么？没错，当事人在其中充当了一个传话筒，可怜的老百姓在整件事情中听到的最多的就是“你跟那边派出所说……”或“你让他们……”。您让一个普普通通的老百姓，去跟那边的派出所说什么呢？去让那边的派出所做什么呢？如果老百姓让那边派出所做的事情他们全都能做的话，还要省厅下什么文件呢？咱老百姓要是能让那边派出所不按省厅文件办事的话，还需要省厅存在么？　　　　两个地区户籍政策出现分歧，来回跑腿的却是老百姓，咱们老百姓招谁惹谁了？如果是老百姓自己的证明材料不够齐备，那咱跑腿是应该的，可是您政府部门材料整不出来，折腾老百姓又有什么作用呢？户籍证明只是让老百姓跑断腿的材料之一，还有不知道多少别的证明材料让老百姓进退两难。政府部门发现由另一个部门出具的材料有问题时，从来不与该部门进行沟通核实，而经常是让老百姓去跑，“你去……开证明”，“你让他们……”，“你告诉他们……”，搞得好像老百姓也是咱伟大公务员系统的一份子，在两个部门之间传达精神是天经地义的一样。　　　　老百姓实在跑不动了，心想咱们也向上级部门咨询一把吧，结果咨询的回复中，除了表明ZF部门自己态度外，往往能看到这样的句子，“请与当地部门联系说明……”，“如果当地机关需要……，请他们……”，咨询的结果就是咱老百姓继续当传话筒，继续联系、说明……　　　　　　普通老百姓不可能影响任何一方的省厅级文件精神，这种把办事负担强加给老百姓的做法，完全是政府部门不负责任的体现。各人自扫门前雪，哪管他人瓦上霜，那些户籍壁垒森严的地区，从不会主动去核实其他省份户籍政策，始终坚守着自己的想法，而我们老百姓，只能被不断驱使着去“跟那边派出所说……”，我们能跟“那边派出所”说些什么呢？他们能听我们说些什么呢？　　　　　　目前除了江苏浙江，安徽河北江西等省也箭在弦上，这些省份已经规定了省内户口迁移不需要户籍证明，也许不久的将来，它们也会加入到江苏浙江的行列中来。保守派和先进派的冲突将越来越严重，当冲突增多到公安部耳朵里时，才会有更高层的文件下发统一工作方式，不过这不知道要等多少年，也许至少要等超过十个省级公安部门全面取消户籍证明时才有可能。　　　　也许，ZF部门的窗口办事规定中，应该把“你去告诉那边某部门……”这样的话也加入到服务禁语当中，对于老百姓反映的情况，进行必要的核实也应当是ZF各部门应该做的工作之一。
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群号：　　 你为什么赚不到钱？因为你胆子小，不敢干。想的多，做的少。。
　　又见广告
　　不明真相的群众围观.............
　　上访名众都有神经病，
　　你说咱要是不上访，那就只能被俩部门当皮球踢了　　　　说到不明真相的群众，大部分群众对户籍政策还真是不明真相，里面恶心的东西一堆一堆的，其实不仅仅是户籍政策，大多数政策都流着血和肮脏的东西
　　我每天看贴无数,基本上不回贴.后来发现这样很傻,很多比我注册晚的人分数都比我多,于是我就把这段文字保存在记事本里,每看一贴就复制粘贴一次.帮LZ把贴子顶上去。顺便挣点分.
　　楼上，你狠，不过我一直想知道，分数有什么具体的作用，我也是看帖多发帖少
　　在网上搜索的过程中，发现一些网友在某些法律论坛询问取消的户籍证明的问题时，相当一部分律师的回答仍是坚定地认为可以到派出所开具户籍证明。这种没有调查就乱回复的人，真难以想象是一个法律工作者，糊涂律师还真不少啊。
　　户籍这么多年了也不见有人改革.是不是也是五十年不变啊?现存的户籍制度大大制约了经济发展与人口自由流动
　　根据在网上搜索结果，安徽省可能（暂不能完全确定）已经全面取消户籍证明，这样完全取消户籍证明的省份应该有三个。　　　　可以发现，江苏、浙江、安徽，这三个省份是经济发达省份，但又不是老牌的经济发达省份（如京粤沪），他们没有那些老牌省份固步自封，而自身发展迅速，因此政策改革大刀阔斧。中国现在缺的就是这些能够从人性化角度考虑问题、能够从提高效率的角度考虑问题的政府部门。
　　不会呀，就是取消的地方，你告诉他是迁户口用他也会给开的！
　　楼上，如果所有人都去说“我是迁户口的”怎么办？没有证据证明你是拿这份户籍证明去办户口，除非迁入地给你开一份证明说你是为了迁户口而需要户籍证明，这就成了为了开一份证明而开的另一份证明，循环如此，证明如愚公移山，子子孙孙无穷匮也。　　　　取消户籍证明的地方是真的彻底取消了，请不要怀疑，这已经是广大江苏浙江兄弟以身试法得到的结果，上网搜一下“取消户籍证明”就知道了。即便你去派出所说你是迁户口的，他们会让你跟迁入地派出所说户口本可以证明本人户籍，一切以户口本为准，不会再为重复的信息再单独开具户籍证明。　　　　江苏省厅官网有对一个南昌需要迁户口的市民的回复：　　户口簿和身份证是公民身份的法定证件，任何单位和个人不得以任何理由拒绝群众用身份证证明自己的身份。户籍证明无任何法律依据，在法律意义上没有任何作用，从公安部到公安厅均没有正式文件规定基层公安机关开具户籍证明，请向南昌市公安机关说明清楚，也可以请他们直接来电咨询。　　　　来电咨询？南昌的派出所才不会做这浪费体力的活儿呢。　　　　　　另一个江苏省公安厅的回复，这个是迁北京户口的：　　户籍证明没有任何法律效力，如果当地公安机关需要核实你的户籍情况，可以通过公安机关内部网络登录江苏省人口信息中心进行查询，没必要再让群众开具户籍证明。　　　　　　还有一个迁上海的，江苏公安厅给了这样的答复：　　关于我省不再出具户籍证明问题，已专门与上海市公安局户政处沟通协调过，请向该处反映。 公安厅治安局　　　　勉强算是一个合格的回复，毕竟主动去联系上海公安局户政处了。
　　看了一下“我想做农民”的资料，您是天津的，自然不会了解当前南方省份户籍政策的改革步伐，所以请不要给出“就是取消的地方，你告诉他是迁户口用他也会给开的”这种没有具体依据的猜测，想当然的思考方式是害死人的。
　　说两句天津和上海吧。像天津这个还在实行“蓝印户口”的城市，基本可以算作比北京等地还要落后的地区，以伪户口来圈人圈钱的作风实在令人不齿，目前还在实施蓝印户口的流氓城市仅有天津一家，当然这指的是大城市，中小城市咱无从考证。上海也曾是实施蓝印户口的，但在2002年特地发文废止，当年大量的蓝印户口不得不转为居住证，坑了大批的老百姓，眼见着户口二字从自己的证件上消失。2009年，为了拯救上海楼市和圈得更多的税金，上海再次计划蓝印户口，同样的伎俩要实施两次，谁上当啊？于是不了了之，但政府的损招儿是无穷的，居住证七年转户口的政策出台，又将促使大批屁民赶过来交税。因为仍需要根据指标排队，所以该政策的出台并没有导致上海每年批下来的户口指标增多，也就是说你满了七年，没有指标一样得傻等着，实质上和没有实行该政策效果是一样的，但上海为此保留住了大量的纳税人口和购房人口，流氓就是这样炼成的。
　　改革何时能进行到位啊
　　自己顶贴
　　户口帖见一次顶一次。中国的户籍制度，真TM操蛋！！！
　　碰到一个好兄弟啊！握手！
　　每天来一次
　　我现在在为我女儿办户口，卡在了老公的户籍上，上海这方要老公的户籍证明，浙江方死活不给开，只出具一个户口登记表，上面只有姓名，籍贯、何时迁入浙江的信息，上海派出所说从这上面看不出老公是集体户口，可他明明是集体户口呀，还在僵持着，我不知该怎么办。。要不电线杆上找个号码搞个去？
　　to yumixiang：　　　　户口登记表是“常住人口登记表”么？我对浙江的集体户口样式不了解，不知是否和江苏是一样的。　　　　集体户口，目前我所知的有两种：　　1. 集体户口分首页和单页，首页和单页均为小32开，硬质纸张，上部有两个装订圆口，淡蓝色，约半张A4大小，无照片。单页正面为个人信息，背面为变更信息栏。户口类别应该写在首页上，个人页上确实看不出集体户口。首页上写的应该是“集体户”，以及户主姓名、户号和住址这些信息。　　　　2. 集体户口单页，像江苏这样一张单页包含全部信息。大小为A4，普通纸张及颜色，背面有照片位，如果是更换二代身份证之前的集体户口会贴上和一代身份证一样的照片。所有信息均在正面，背面为照片和变更信息栏。这种户口正面左上角信息即为户口类别，我的那张写的是集体户，右上角写户主姓名和与户主关系，表格外标注户号，住址在下面的个人信息里，所谓的首页里的所有东西都在上面了。　　　　根据你的描述，浙江似乎是第一种情况，姓名籍贯都在个人单页上，而且个人单页从下数第二行是何时迁入浙江的信息，没有“集体户”标注，这是典型的首页单页分离的模式。　　　　上海派出所从政策上来讲是正确的，虽然这个政策很落后，他们至少要知道户口类别，虽然你拿着的是集体户口卡，傻子都能一眼看出来，但是以我国典型的本本主义政策，任何证明是不能靠排他法来猜的，何况户口类别等信息要作为户籍迁移过程的一份文档存档（电脑网络时代了，迁户口却仍是刀耕火种），所以他们一定要看到一张写着“集体户”的纸才可以（虽然敲两下键盘就全知道了）。　　　　这种情况正规的解决办法是：找到集体户口管理单位，如果是原单位就去找原单位的人事，人才市场就去找人才的户籍管理，他们那里有一张首页，这张首页是不外借的，需要复印，复印之后，到户口所辖派出所，盖派出所的户口管理专用章，不需要加注其他，只盖章就好了，然后首页复印件加个人单页原件交给上海派出所。　　　　有一种比较恶心的情况就是，原单位不愿意给你复印这张首页，一般人才市场不会出现这种情况。那么恶心的户籍证明派上用场了，户籍证明基本上就是把你户口上重要的信息copy一遍加盖公章，集体户这个户口类别也会写在里面。所以很多户籍管理机构的要求就是集体户口加首页，没有首页开户籍证明，就这么个套路。可是咱们的公务员智商大多不高，这个政策本来就是要求信息全面的，只要信息全了就OK，结果被基层广大低智商的户口管理员引申为“两张纸”，只要是集体户口就必须是两张，一张就是不行，要么首页加单页，要么单页加证明，只给他一张的话他就会给你推回来，不是因为内容不对，而是因为数量不够（别说我话毒，相当数量派出所里办户口的都是食古不化脑袋一根筋的大姐大婶大妈，不知道中专毕业了没有）。　　　　可惜浙江取消了户籍证明，所以我也希望你老公的原单位不会恶心地不复印首页，否则就真的僵住了。这种情况就得找派出所和你单位联系了。
　　某些人的不作为，导致平民百姓的穷折腾。
　　简单顶一下
　　我们就是这样的情况，浙江这边现在集体户口也是户口簿的形式，首页是户主信息，内页是常住人口登记卡，里面标明了非农业集体户，按照浙江的规定，我们提供了盖红章的户口簿的复印件给上海，但上海那边就是不承认，浙江这边也是无论如何也不肯开具上海需要的那种户籍证明，就这样僵持在那里，各自都说是政策规定，实在不知道该怎么办。。。
　　To：zhihanbb　　　　浙江好歹还有首页这么个东西，这样在不少省份就会承认浙江的集体户口，江苏可是到处都不被承认，既没有首页又没有户籍证明，这件事情上，江苏浙江都犯了自以为是的错误，以为自己的做法别的省份都会承认，哪知道现在官僚主义作风遍地开花，到处都是认死理的人，你自己省里面改革，拿到外面屁都不是。
　　mlgb的，cao！
　　TMD，这个ZF该倒台了，我的户口就因为这个原因一直转不了。昨天我还写入*申请书，现在真TMD后悔。。
　　mlgbR的 , 某*政府，CAO
　　变相倒卖妇女谁能管！？
　　有一个方法可以的　　
去找D伪会　　
因为它们有3个大婊　　
它们可以大婊你真实存在　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　悲剧啊，我老婆是江西的，我是陕西人。结婚后开户籍证明开不到，江西派出所告知，他们开不了户籍证明只能开常住人口证明盖派出所的章子。陕西这边派出所说没户籍证明没办法开具户口转入证明
　　为什么不可以学习美国的户籍经验呢?建议开设网上邮件开通户籍证明,可以省不少事,我不清楚我们为什么不能化繁为简呢？是因为有油水吗?
　　户藉这个事应该外地从多少都被政府部门为难过！　　　　其实这也是大家对政府不满的一个原因，因为所有人都被户口、准生证、居住证、子女上学等各种问题被政府部门百般为难，你这么为难人，大家又怎么能满意呢？
　　现在我也碰到这问题，正揪心怎么办。真得很火大。哪位朋友如果已经办完了步骤如何拜托告之我，万分感谢！！！
　　感觉身份证户口本就是废纸，什么都证明不了，花钱办它们干嘛啊，，，就是浪费，，，有事还得找派出所　　　　　　感觉身份证户口本就是废纸，什么都证明不了，花钱办它们干嘛啊，，，就是浪费，，，有事还得找派出所　　　　　　感觉身份证户口本就是废纸，什么都证明不了，花钱办它们干嘛啊，，，就是浪费，，，有事还得找派出所　　　　　　感觉身份证户口本就是废纸，什么都证明不了，花钱办它们干嘛啊，，，就是浪费，，，有事还得找派出所　　　　　　
　　去他大爷的政。府部门，现在被户籍证明这个破东西搞的家庭不和！
　　我也是一样的问题，2012年了还是这样，看不到任何进步和改变。
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请遵守言论规则，不得违反国家法律法规回复(Ctrl+Enter)北海市派出所对办居住证的要求合理吗？
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