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村经济合作社问答
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3秒自动关闭窗口关于推行经济合作社股份制改革的实 施 方 案
文章来源：
发布时间：日
中共长岭镇委
长岭镇人民政府
关于推行经济合作社股份制改革的
实 施 方 案
各社区、村经济合作社：
为深化农村产权制度改革,发展农村集体经济,增加农民财产性收入,根据县委县府《2016年全县农村集体资产股份合作制改革工作推进方案》文件精神,结合我镇实际,现就我镇白土沟等村农村经济合作社股份制改革提出如下实施方案:
一、指导思想和基本原则
以&三个代表&重要思想和党的十八大精神为指导，以发展为第一要务，以推进农村城市化为主线，以维护农民合法权益为根本出发点，以明确产权主体、理顺分配关系、依法规范运作、强化民主监督为核心内容，逐步建立起适应社会主义市场经济要求的集体资产运行机制和管理体制，促进农村经济的发展和社会的稳定。
（一）坚持公正、公平、合理的原则。村级集体资产是农民辛勤劳动积累的成果，在集体资产股份量化时，要充分保证现有农民的合法权益，又要尊重、考虑原有村民的劳动贡献，使其公正、公平地享受集体经济发展成果，确保资产量化的合理性。
（二）坚持集体资产量化，股权相对稳定的原则。通过资产量化，依法界定股权享有对象，对除资源性资产、公益性资产外的集体经营性净资产全额量化，以股权形式明晰到人赋予股东对集体资产股份占有、收益、处置、有偿退出及抵押、担保、继承等权能。实行&增人不增股、减人不减股&的管理机制，保持股权的相对稳定，量化后的资产所有权仍属股份经济合作社集体所有。各村根据实情实行两种股权分配调整形式：一是实行&增人不增股，减人不减股&的形式，保持股权相对稳定；二是按每年人口的四项变动情况，每三年调整一次股东。
（三）坚持从实际出发，依法、规范运作的原则。正确处理好国家、集体、个人各方面的利益关系，做到既要依法办事，又要客观、公正、民主地处理在改革过程中遇到的各种问题。对法律、法规不明确或无政策依据的问题，必须提交社员（代表）大会民主讨论，形成决议，并进行张榜公布。
（四）要坚持&宽接受、广覆盖&的原则。做到应享尽享、能享则享，着力增强改革的和谐性，保护特殊群体的利益，努力形成公平、合理的改革局面。
二、股份制改革工作实施步骤
股份制改革是一项新的工作，政策性强，涉及面广，工作难度大。在实施过程中，要认真把握以下五个环节：
（一）准备阶段（2016年5月至6月10日）
1.进行宣传发动。主要任务：传达学习上级会议精神，并进行专题讨论研究。召开全镇改革动员大会，进行动员部署。各村（居）要召开相应的专题会议研究部署，同时要召开党员、村民代表等会议进行广泛宣传发动，统一思想认识，营造浓厚氛围，取得广大干部群众的理解和支持。
2.建立工作班子。主要任务：镇党委政府成立村经济合作社股份合作制改革工作领导小组及其办公室，负责领导和协调各村改革工作，审核各村的实施意见和章程草案；为保证股份制改革工作的顺利开展，各实施社区应建立股份制改革工作小组，具体负责村自筹建之日起至首届股东代表大会结束期间的日常工作；各改革村要建立由村党员、村民代表推选出的领导小组，进行清产核资、人口农龄核查、政策完善等工作，组织开展股份合作制改革工作，村级相关组织报镇股份制改革领导小组办公室。
3.制定计划方案。主要任务：各村成立股份制改革领导小组后，要根据各自实际制定工作方案，对股份制改革的目标任务、时间安排、人员分工、资产量化范围、享受对象及股权设置等初步政策方案及实际操作中可能遇到问题的处置等事项进行明确。制定的方案在张榜公布、广泛征求社员意见的基础上，召开社员（代表）代表大会讨论，改制的政策规定和实施方案必须经三分之二以上社员代表参加会议方为有效，所作决定须经应到社员代表过半数通过。制定出的实施方案报由乡镇审核批准并报县农业局备案。
（二）实施阶段（6月11日&至&9月10日）
1.开展资产清查。主要任务：各村成立的股份制改革工作小组，按照实施方案中确定的清产核资基准日对村集体经济组织进行全面清理核实。在清查过程中对本村所有的经营性资产、公益性资产、各类资源和负债进行清理盘点核实，依法界定资产、资源所有权的归属，分别登记造册；召开村集体经济组织成员大会，对清产核资结果进行审核确认；经审核确认的清产核资结果及时公布，并留取影像资料，上报镇经管站备案。对股份制改革村的村财务，镇经管站依法进行审计，并出具审计报告。
2、人口清查及股东资格认定。人口清查工作与清产核资工作同步展开，对本村现有人口逐户进行统计、核实。股东资格的认定与清产核资的基准日一致，根据有关法律法规和文件精神，以及村规民约，结合本村实际情况，本着合法、合理、合情、慎重的原则，拟定股东资格认定办法。根据入户调查核实情况，召开村民代表及党员代表大会，表决通过股东认定办法，初步认定出股东，再入户核实确认，对核实后的股东名单进行张榜公示，并留取影像资料。
3、股种设置。改革村的股权设置选择何种模式，须经村集体经济组织成员大会讨论决定。一是设集体股和个人股，股权定期进行调整。集体股、个人股的比例由村集体经济所有成员大会讨论决定，集体股原则上不高于总股本的30%；剩余为个人股量化给全体股东。二是不设集体股，设置&人口股&和&农龄股&，对村集体经营性净资产全额量化，股权长期不变模式。&人口股&以股东资格确认基准日享受村民待遇的集体经济组织成员在册农业户口为基准，&人口股&总股本的比例由股东代表（户代表）三分之二以上表决通过，一般不少于50%.农龄股以第一轮家庭联产承包责任制起到股东资格确认基准日止年满18周岁，本村农业户口的村民年限计算。实行&增人不增股，减人不减股&。
4、资产折股量化。村级集体经营性净资产实行全额量化；其他组织的资产在尊重农民意愿的基础上，可纳入村本级统一量化，也可以选择大多数社员容易接受的其他办法。今后，土地征用款集体所得部分（原则用于购置固定资产，不得投入生产性经营）应折股后追加股份总额。村集体经营性等资产的股份量化原则上按上述&人口股&等若干股种的基本量化对象折股量化到人，在股份量化过程中，除法律、法规和现行政策有明确规定外，股权享受对象的确认，应由村经济合作社18周岁以上社员与会人数（全部村民的过半数）的二分之一或与会户代表（全部户代表的三分之二）的过半数同意决定。
5股权管理。折股量化到人的股权，由经济股份合作社以户（人）为单位出具街道（社区）统一印制的集体资产股权证书，作为享受收益分配的凭证。对股权三年一调整的村街只能分红，不得退股提现；实行&增人不增股、减人不减股&对股权不再调整的村街，股权可以继承，经董事会批准可以在本社股东内部转让，但不得退股提现。
6、组织设置。经济股份合作社设立股东（代表）大会、董事会、监事会。股东代表必须年满18周岁，代表名额按不少于年满18周岁股东总数的3-5%设置，最少不得少于30人；股东代表构成以享有&人口股&的基本股东为主，董事会和理事会一般各由3-5人组成，成员候选人由工作小组与股东代表磋商提名，两者不得相互兼职。董事会成员在享有&人口股&的代表中产生，经股东（代表）大会差额或等额选举产生。董事长原则上由村经济合作社主任务担任，随着换届自然调整。
7、制定章程。村集体经济股份合作社根据国家有关法律法规及政策规定，制定村集体经济股份合作社章程，章程草案经广泛征求本集体经济组织成员意见后，报镇审核；经股东大会表决通过后提交县农业局备案。
8、资产运营管理。村集体经济股份合作社成立后，合作社具体负责管理经营村集体资产，确保资产保值增值，也可选择承包、租赁、招标、拍卖等多种方式进入市场。有条件的村可聘请职业经理人进行资产经营管理。
9、收益分配。经济股份合作社成立后，股东按照所持股权进行分红。股利分红应在年度审计的基础上，先提取公积金、公益金两项20%左右，其它合作社发展基金按实际需要由股东（代表）大会讨论决定，原则上先保证原村民福利，再进行红利分配。经济股份合作社的年终财务决算和收益分配方案必须经股东（代表）大会讨论通过，并报街道财政经管服务中心审核后才能执行。
10、监督管理。村集体经济股份合作社实行委托代理制和严格的财务公开制度；接受各级农村经营管理部门的业务指导和审计监督；要发挥监事会的监督管理作用，保障村集体经济组织成员行使知情权、监督权、管理权和决策权。
（三）总结阶段（9月底完成）
股份制改革工作结束后，各村（居）要认真进行总结，对照县、政府有关改革的要求进行完善。重点是对改革过程中形成的会议记录、有关文件、决议、清产核资报表、实施方案、章程、股东名册等重要资料进行查漏补缺，完善手续，全面整理归档，确保今后产生争议时有据可查，并报政府和县有关部门备案。
三、工作要求
1、统一思想，提高认识。推行农村股份制改革是妥善处置集体资产、深化农村经济体制改革的有效形式，是农村集体资产经营管理的制度创新，也是统筹城乡经济社会协调发展的重要抓手。各改革村要从统筹城乡一体新社区建设的战略要求出发，进一步统一思想，提高认识，积极稳妥地推进村经济合作社股份制改革。
2、加大宣传，营造氛围。推行村经济合作社股份制改革是一项政策性、群众性很强的工作，关系到千家万户农民的切身利益和农村社会稳定。各改革村要通过广播、召开座谈会、动员大会等多种形式进行广泛宣传发动，营造良好的舆论氛围，取得社员群众的支持。
3、明确责任，紧密协作。为了切实加强对这项工作的领导，镇党委政府专门成立领导小组，并在设立办公室，具体负责农村股份制改革的指导、检查和监督工作。各有关部门要各负其责，密切配合，强化服务，积极主动地帮助解决股份制改革中遇到的困难和问题。纪委部门对改制过程中出现的违法违纪问题，要及时进行查处。各有关社区、村、经济合作社是实施股份制改革的主体，要建立相应的领导小组和工作班子，具体负责实施股份制改革工作。要妥善处理好经济股份合作社与社区的关系，明确各自职能，及时解决在改制过程中出现的群众信访问题。各改革村股份制改革工作小组要严格贯彻上级的有关政策精神，积极主动地向群众做好思想工作，营造民主议事的良好氛围，确保我镇股份制改革的顺利进行和农村社会的稳定。
4、本实施意见由镇股份制改革办公室负责解释，本实施方案从发文之日起执行，期间本意见如与上级文件精神不符，以上级文件规定为准。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
二〇一六年六月十日梅墟街道顺利完成2016年度六个股份经济合作社换届选举工作
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梅墟街道顺利完成2016年度六个股份经济合作社换届选举工作
发布时间：
信息来源： 经发科 陈啸&
12月14日，随着方桥股份经济合作社召开新一届股东代表大会，选举产生新一届“两委会”成员，标志着街道2016年股份经济合作社换届选举工作全部完成。据了解，街道根据今年年初工作目标，先后对滕园、大漕、涂田涨、宝桥金、梅墟、方桥六个股份经济合作社进行换届选举。
　　据悉，街道根据选举工作的法定程序和要求，精心组织换届选举各项准备工作，通过建立合作社换届工作领导小组，对合作社资产进行审计和选民调换登记，按相关程序制定股东代表、组织机构选举办法，最终选举产生新一届股东代表以及董事会成员（董事长）、监事会成员（主席）。
　　　　　　
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地址：宁波高新区枫香路378号 邮编：315040关于方夏股份经济合作社换届选举结果的批复
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方夏股份经济合作社：你们关于股份经济合作社换届选举结果的报告收悉，经街道党工委研究，现批复如下：方夏股份经济合作社董事会由下列同志组成：董事长：夏善定董& 事：夏满苗、方博良方夏股份经济合作社监事会由下列同志组成：监事会主席：方飞龙监& 事：夏忠祥、傅信祥特此批复。&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&& 北仑区人民政府大\街道办事处&&&&&&&&&&&&&&& &2016年5月26日&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&抄 送：北仑区农林局&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&大街道办事处&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&2016年5月26日印发
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