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退休年龄在劳动法中的适用
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　　一、我国的法定退休年龄之规定
　　我国退休年龄基本政策从1978年恢复确立后基本沿用至今，期间有对从事特别繁重劳动的、或在其它有害身体健康的工作岗位上工作的劳动者作出的可提前退休的规定；以及有因为生病、残疾而丧失劳动力时退休年龄可适当提前的规定；又有对部分专家干部以及高级技术人才延迟退休的岁数的规定；其后还有对企业制度改革中的存在的一些特殊的退休情形进行的补充规定。关于我国退休年龄的规定，概况起来主要包括：
　　（一）一般法定退休年龄
　　A.男一概为60岁。B.女则有职位上的区分，将干部与工人进行区别开来分别规定，分别为55岁与50岁。
　　（二）提前退休的法定年龄
　　A.男50岁，女45岁完全丧失劳动能力，而连续工作年龄已满10年的。或满足前款所列时间条件，未完全丧失劳动能力但从事特别繁重的体力劳动行为或其它有害身体健康的行为的。B.因工致残，完全丧失劳动能力的。退休年龄不受限制。C.公务员自愿退休年龄的特别规定，男55岁，女50岁，并且工作时间需满30年。
　　二、法定退休年龄规定之意义
　　退休年龄是退休法律制度的主要内容之一。它是判断人类劳动能力是否存在的可见参数，与劳动者能否享受退休待遇息息相关。通过对法定退休年龄的规定得以简化判断劳动者丧失劳动权利能力、退出劳动力市场的标准，有着实践存在之意义。而当退休年龄发展成一项法律制度时，就产生了强制性。退休法律制度在其后发展的100年里，随着社会经济的发展，有着其理论基础及内容的变迁。正如季卫东教授所言：&法律体系必须保持独立的、自洽的姿态，但却不可能脱离社会完全自成一体。在很多情况下，法律的某些部分是镶嵌在社会之中的，并留下相关的社会印记。&法定退休年龄作为退休法律制度重要的一环，从它的诞生开始，即意味着需站在社会整体利益的角度上统筹考量，以维护退休保障制度存在之价值。
　　三、达退休年龄者在劳动法上的意义
　　（一）达退休年龄是否自动丧失劳动权
　　1.劳动权概念
　　依据我国宪法，劳动权是公民的基本权利，是人权的重要组成部分。对劳动权概念的不同理解，影响着权利主体可得权益的范围。关于劳动权的概念，国家间，学者间多在劳动权的内容结构上存在差异。它由一系列的权利组成，相互结合发挥作用。那么劳动权的权利组成究竟有哪些部分？它的外延有多大？对此，存在广义和狭义的区分。限缩式理解的劳动权仅意味着工作权，即获得工作、自由择业、平等就业的权利。同时有些学者并不排除报酬权存在于狭义劳动权的范围内。相对而言，外放式的理解则包含着与劳动权利有关的一切法律上的规定。
　　2.达退休年龄者是否享有劳动权
　　劳动者应当满足劳动法上的一般主体要求。首先，劳动者应当是自然人。这是这一群体内涵上的确定要求。其次，劳动者应达一定的年龄。法律对未满16周岁未成年人的限制性规定。是对最低工作年龄的限定，从无权利便不存在义务的立场上看，这也是法律上保护未成年人权益的必然选择。其三，劳动者意志不受强迫、行动自由不受限制。达退休年龄者是符合劳动法上的一般主体要求的，其应当是劳动者。因此，依据我国相关规定，必须承认他们享有着劳动权。我们可以看到，由于存在着用工方年龄歧视、已达退休年龄者能力体力下滑等原因，这一劳动群体具有群体普遍性的就业障碍，为保障其劳动权的实现，国家作为劳动权的义务主体应当负起其应有的责任，保障退休再就业人员的劳动权。
　　（二）达法定退休年龄是否必须退休
　　依据我国法律可知退休权是一项宪法性的权利，《宪法》第44条确定了我国实行的退休法律制度，确认在此制度下国家负有着对公民的保障其生存的义务。该条明确了退休权的义务主体，可以认为享有退休权意味着国家负有对达退休年龄者保障其生活的义务。退休作为公民的一项基本的宪法性权利，主要体现为从国家与社会获得物质帮助的权利以及社会保障权。退休作为一项权利为宪法法确认无疑，那么为何还会普遍存在着退休是劳动者义务的观点呢？这是由于由于不同历史时期社会的认识与需求不同，强制政府的观念以及劳动力的充足是强制退休理论存在的基础。需要指出的是，立法的规定是这一误解存在的主要原因。为适用社会的发展，立法在不同的时期对退休的性质问题有着不同的选择，立法的模糊规定与时时变换，才导致了对退休性质的不确定。
　　（三）达退休年龄劳动者就业与用人单位的法律关系
　　1.梳理
　　达退休年龄劳动者就业与用人单位间究竟形成着何种法律关系？我国法律法规对不同的情况进行着分别规定。同时，法律法规的规定间也不尽相同。因此在阐述这一问题前，先进行相关法律法规的梳理。首先，《法》与《实施条例》并未明确涉及退休再就业法律关系的性质问题，仅是对劳动合同终止的条件进行的规定。同时这两者的规定并不一致：分别为&享受基本养老保险待遇&和&达到法定退休年龄&。这两者在时间点上有时不能重合，即存在着达退休年龄者未能享受社会保险的情形。其次，《解释三》确实涉及了对退休再就业性质的定性，即若拥有了社会保险则可以推定为存续着劳务关系。但其未涉及未能&依法享受养老保险待遇或领取退休金的人员&该如何定性的问题。该情形该如何理解呢？对此，参照最高院副院长奚晓明的解答。&根据本条规定精神，以上两种情形，劳动者与用人单位的用人关系均不能认定为劳务关系，而应认定为劳动关系。&因此，可以说，《解释三》承继了《劳动》的做法。最后，在地方司法实践中，也存在着不一致的做法。上海市高级人民法院的处理意见与浙江省之意见的用意与《实施条例》相符。而广东省高院以及劳动仲裁委员会联合指导意见则存在区别，它区分劳动者是否享受退休待遇而分别处理的做法与《劳动合同法》立意相同。同时，由于他们都是在裁判的角度进行的释明，即发生纠纷时，司法裁判机关该如何处理的指导意见。因此在实践中，当劳资双方间无纠纷时，用人单位可自愿选择保障达退休年龄员工的相关权益。
　　2.&社会保险标准说&出现
　　通过《劳动合同法》及《实施条例》的依次颁布，分别确立了以&劳动者享受基本养老保险待遇&和&劳动者达到法定退休年龄&作为劳动合同终止的依据。《解释三》的出台便是承继了《劳动合同法》的规定，&社会保险标准说&正式出炉。同时，《实施条例》第二十一条的文字表述与&社会保险标准说&并不完全一致，其以达法定的退休年龄而非享受基本养老保险待遇作为标准，判定劳资双方间的劳动合同是否终止。此时，该如何理解《实施条例》的规定呢？学术界、实务界存在着两种观点，一方着眼于字面分析，忠实于条例，达退休年龄，即可排除任何的可阻碍劳动关系终止的条件，劳动合同自动终止。另一方则从赋权角度认为，该条例赋予了用人单位终止劳动合同的权利。即双方存在着的劳动关系并不必然自动终止，而是劳动者达到法定退休年龄时，用人方有权选择。由此可知，双方是有可能存在着劳动关系的。笔者同意第二种观点的说法，认为《实施条例》如此规定是为了应对实务中大量存在着已达退休年龄再就业者不能享受基本养老保险的情况，为减少对用人单位的负担，而赋予了单位终止劳动关系的权利。那么，《实施条例》的本质含义应当不能仅依据达到法定退休年龄便导致劳动关系的自然终止，而是单位享有一定的选择权。若单位自愿不终止与达退休年龄劳动者之间的劳动关系时，劳动合同依旧有效，且一直延续至退休再就业人员可享受养老保险待遇时止。内涵上，它与《劳动合同法》规定一致。因此，依据我国现有的立法选择，退休再就业人员与用人单位是否为劳动关系与是否享受社会保险挂钩，这便是所谓的&社会保险标准说&。
　　3.劳动关系或劳务关系
　　随着《解释三》的出炉，&社会保险标准说&的判断标准基本确立。该简单易行的标准，却基本将退休再就业者挡在了劳动法的保护墙外，大部分退休再就业会被定性为劳务关系，受民法调控。这势必会导致退休再就业者这一弱势群体的劳动权无法获得保障，基本人权受到侵害。若抛弃立法的规定，基于学理研究，我们会作何判断呢？&劳动法之劳动契约其特色在于为特殊的从属关系，其劳动较之其他劳务给付契约，在于高度服从雇主之情形下行之。&这表明着劳动关系的特殊从属性，且简明概况了雇员高度服从雇主之特征。通过对该特征的细致分析，可认为该从属性包括着人格从属性以及经济从属性。人格从属性是指&劳工提供劳务之义务的履行系受雇主之指示，雇主透过劳动契约将劳工纳入其事业组织之中，并决定劳工劳务义务之给付地点、给付时间与给付量等等。&经济从属性是指&劳工在资历上处于相对弱势，以致于必须依赖雇主提供劳务获致工资以求生存，或藉以寻求更多的财富。通过对台湾学者从属性标准的解读，我们可以看到人格从属性之意应为劳动者受用人单位的管理，为用人单位获取利益而从事特点工作。而经济从属性可解读为劳动者经济上的弱势地位，需依靠单位的帮助谋生或赚取更多的钱财。关于适用何种从属性的判断标准，国家间存在极大差别。但无论选择适用人格从属性、经济从属性或者两者兼具。我们都可以看到就业者的年龄并不会影响其与用人单位间既存关系的从属性，就业者的年龄并非是判断劳动关系或劳务关系所依据的标准，不能阻碍劳动关系的产生。
　　四、达退休年龄者再就业处理之建议
　　年龄是对劳动者劳动能力的简化判断标准，而法定退休年龄之规定，其本质是为保障劳动者之权益，在其无力获取生存资料时，由国家负起保障其生存的义务。如今，达法定退休年龄却被错误的理解为义务退休的前提，不再享受劳动法保护的条件。这种错误的理解甚至被法律所接受。基于此，对退休再就业这一现象的处理办法提供两点思路。以求能维护达退休年龄劳动者的权益，还原法定退休年龄在劳动法上的本质含义。
　　（一）社会保险待遇与退休再就业的可协调
　　如前所述，一些学者反对将退休再就业者纳入劳动法领域予以保护，依据于他们已享受了社会保险待遇，因此无需工作便可满足生存的需要。但这种观点是错误的。首先，社会保险待遇的获得与否不该是否认劳动法律关系存在的理由。其次，社会保险待遇的享有与退休再就业薪金等的获得间可以协调。即当劳动者达法定年龄时，开始享受社会保险待遇，若其仍继续工作，可相应减少其社会保险养老金数额来协调总收入。这也是发达国家的通行做法，如美国通过劳动者年龄及工资收入双重标准来统筹其获取的养老金数额。在其退出劳动市场后又可相应提高甚至恢复全部养老金数额。社会保险待遇与退休再就业的可协调，这是在承认退休再就业劳动关系存在的前提下，不但可以更好的应对我国由于人口老龄化导致的劳动力逐渐匮乏的问题，且可有效减少我国每年负担的养老金数额，缓解国家财政压力。
　　（二）自请退休和法定退休年龄的确定
　　如上所述，我国退休年龄基本政策从1978年沿用至今，关于退休、迟延退休与提前退休的法定年龄的规制纷繁混乱，不符合法理的基础，不能适应社会的发展，不能满足达退休年龄者的需求。若引入弹性退休制度的思维，规定法定的最低退休年龄与法定的最高退休年龄。当劳动者达到法定最低退休年龄时，可自主决定是否退休。而当其达到法定最高退休年龄，此时便赋予了用人单位强制劳动者退休的权利，即用人单位有权单方终止与达退休年龄劳动者的劳动合同。此做法借鉴于台湾《劳动基准法》之规定，也是现行台湾地区的立法选择。它以达退休年龄或丧失劳动能力为标准，通过规定自请退休的条件和雇主强制雇员退休的情形，保障了台湾地区维持劳动力的需求，使得退休法律制度更加可行有实效。弹性的退休年龄之规定，更加灵活易操作，可弥补我国现行立法法定退休年龄偏低，例外规定多，规定部门不统一等问题。可为我国立法所借鉴。
　　作者：李漪单位：中国政法大学法律硕士学院
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发布日期： 19:28:23
《退休年龄2015年最新规定》是由智坤教育（）为你整理收集：
对于推迟退休年龄的探讨　　我国现行的法定退休年龄规定始于上世纪50年代：男职工的退休年龄为60周岁，女职工为50周岁，女干部的退休年龄提高至55周岁。但是随着我国人民的生活水平不断提高，我国人口平均寿命也随之提高，因而对于劳动者退休年龄的推迟问题摆上了桌面。具体的方案如下：劳动和社会保障部社会保险研究所早在2000年提交的报告《中国养老保险基金测算与管理》中就建议，国家应尽快确定推迟退休年龄方案。第一步，用五年时间清理和取消提前退休的工种，基本达到严格按法定退休年龄执行;第二步，用五年的时间取消女工人、女干部退休年龄的差别，女职工一律55岁退休;第三步，用十年时间初步将退休年龄推迟至65岁。　　为什么要推迟劳动者的退休年龄呢?具体的原因有以下几点：　　第一，。我国退休制度已严重滞后于经济、社会发展的客观需要。我国以前的法定退休年龄是根据建国初期人口的寿命预测制定的，60多年来，我国人均寿命已从上世纪50年代的40岁左右，提高到现在的72岁左右。现行退休制度不能完全与劳动力市场配套，致使大批人力资源的浪费，不利于我国经济的协调发展。同时，偏低的法定退休年龄和较高的人均寿命之间的反差，加剧了我国养老保险金的费用支付压力。　　第二，提前退休问题比较突出。许多企业把提前退休制度作为企业的一种激励性政策，通过提高自然减员的速度来提升企业的效率。还有很多非特殊行业也办理“提前退休”，与国家制定“早退”的初衷相悖。提前退休对养老保险来说，意味着缴费人数的减少和领取养老金人数的增加。提前退休的时间越早，对我国的社会养老问题造成的损害越大。　　第三，人口老龄化的迫切要求。自从2000年我国老龄人口占总人口的10.6%，我国进入老龄化社会。在未来二三十年间，中国老年人所占总人口比例将逐步增加，并且老龄人口中的高龄人口数量不断的增多，老年人增多，高龄比例加大，不仅老龄人口的风险不断加深，养老、医疗保险的压力也不断加大，还会造成劳动力萎缩，进而导致我国国际竞争力严重削弱。　　对于推迟退休年龄，更多的人的观点是反对的，尤其是对于一些年轻人。目前我国的劳动力，从劳动力市场的供求来看，明显的是供过于求，随着高校扩招生毕业高峰的来临和原本就存在的隐性失业，再加上农村城市化进程的加快，大量农民工走向城市，造成城市劳动力市场的相对过剩。如果提高退休年龄，就占去就业机会的很大比例。这个比例相当惊人。总而言之，路漫漫其远，吾上下而求，无论是现在还是将来，政府均不可能也不应当非理性地在短期内大幅度提高退休年龄，应对未来劳动力供求关系深刻变化需要提前做准备，以保证这一制度在公平、平稳的前提下逐渐过渡。推迟退休必须充分考虑最广大人民群众的利益，坚持以人为本，而不是从某些利益集团的利益出发，否则就违反了我国政府所倡导的“科学发展观”和“社会和谐”，从根本上也不利于我国的稳定和发展。　　2015退休年龄最新规定　　备受关注的延迟退休年龄政策的步伐渐行渐明朗。三中全会中央已敲定：延长5岁用10年。对于延迟退休提出的方案是：　　第一，从2015年开始，1965年出生的女性职工和居民应当推迟1年领取养老金，1966年出生的推迟2年，以此类推，到2030年实现女性65岁领取养老金;　　第二，从2020年开始，1960年出生的男性职工和居民推迟6个月领取养老金，以此类推，到2030年实现男性职工和居民65岁领取养老金。　　新的退休规定　　1.基本工资工人按照工人资格定：10年工龄2000元，15年工龄2300元，20年工龄2500元，25年工龄2800元，30年工龄3000元，40年工龄3500。(随国民经济增长)　　2.工龄工资(含工龄)：每年30元，随着工龄增长。工龄工资的实行这不仅是对老工人的照顾问题，更重要的是鼓励终身从是工人，有利于工人队伍的建设和工人队伍的稳定。　　3.工作工资：补贴按照实际按劳取酬原则;主要是鼓励工人多干活，特别是年轻工人精力充沛，他们多劳动多生产，　　并得到应有的报酬，不仅是的安慰，也是对他们的鼓励。　　4、绩效工资：月份和年奖金(取代职称工资)。这部分奖金，只能占工资的10%左右。大家推荐竞比实绩，每年年奖金，不终身制。每个工人积极努力年年有希望。主要是激励工作出成效，优质优得，不仅要激励多工作，更要激励劳动人民。　　5、特优津贴：全体工人公认的特别优秀工人，无名额限制，县市以上部门高标准考核认定，象领国务院津贴领县/市政府津贴，不终身制。主要是对那些在劳动工作在有特殊研究成果，并得到很好的推广，可根据影响范围的大小确定等级，或者说是以国家及，省级，地市、县确定不同的标准，使那些有才华的工人得到应有的报酬，真正起到激励作用。　　6、工人的退休金：按工龄，每工作一年100元。依此类推工龄10年的退休金是1000元。参加工作20年的退休金是2000元，参加工作30年的退休金是3000元，工龄40年的退休金是4000元。不分高级工，中级工，还是普通工人。退休金一律平等。公务员也要不分职位高低一律平等。和工人的退休金一样。三年以内执行完成。　　7、养老保险：一般要交满15年，到退休的时候才能终生享受养老金‚所以想拿养老金的人请务必在自己退休前15年就开始交。如果到退休年龄交养老保险不满15年‚那等到你退休的时候国家会把你个人帐户上存的8%的养老金全部退给你。那单位给你交的21%到哪里去了?国家把单位为你交的21%的钱全部划到国家的养老统筹基金里了。　　国家规定，退钱的时候只退给个人自己扣交的钱‚单位为他交的钱全部都为国家做贡献。　　8、医疗保险：单位每月给你交的是9%‚你个人每月交的大概是2%外加10块钱的大病统筹‚大病统筹只管住院‚而那11%里国家每个月会往你的医保帐户上打属于你自己的2%‚如果你每个月按照1369元的最低基数交‚那么.38元。就是国家每个月打给你个人的钱‚这个钱可以积累起来直接刷卡去买药或者看门诊‚剩下的9%国家就拿去算到医疗统筹基金里了。　　9、住房公积金：如果你每个月公积金交300块‚那么公司每个月也往你帐户上打300块‚你买房子的时候这就是600块了。如果你一辈子交了5万‚那你帐户上就是10万了‚这种好事大家一定不要拒绝啊。　　五险一金缴费标准：　　养老(单位20%，个人8%)　　生育(单位交)　　工伤(单位交，个人不交)　　医疗(单位10%‚个人2%*基数+3)　　失业单位1.5%&个人0.5%)　　公积金(今年最高不超12%以前年度不超10%，单位个人各一半)
　法定退休年龄　　法定退休年龄是指日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准，现在仍然有效的《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发【号)文件所规定的退休年龄。2012年..
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