& & 这是一篇从人口生产的视角思考农民问题的文章。& & 自1980年代以来，对强制性的计划生育政策在学术层面的批判一直没有停过，而自今年开始则有了更大的升级。比较代表的有《决策与信息》2015年第2期人口特刊登出梁建章、黄文政、李建 新等三先生的《放开生育刻不容缓》一文。继陈剑先生的《中国生育革命纪实（）》一书出版后（社会科学文献出版社出版2015年4月），共识网于6月中旬发布了对陈剑先生的专访， 计划生育政策是如何实现革命性转变及现行生育政策的弊端特别是由生育率持续走低对当下和未来所带来的诸多冲击和挑战，包括人口红利的消失，计划生育对基层政权合法性的影响、人口 持续老化带来的出生率急剧降低和人口老龄化持续上升。比较有影响的还有北京大学国家发展研究院院长姚洋发表于英国《金融时报》，题为《中国老龄化问题的解决之道》，“出口转内销 ”，通过译编改题为《放弃计划生育政策的时候到了》在网上发布。还有北京晚报记者对中国人民大学社会与人口学院院长、中国人口学会会长翟振武进行的专访《十三五”期间（2016― 2020年），全面放开二孩的条件成熟》也在网上广为发布。最近，中央党校的周天勇教授也在草根网发布了一组人口与经济增长关系的系列文章。草根网上还有不少博主反对“计划生育”的 文章，在这里不一一列出。上述比较有代表性的观点，向人们展示的是：中国已进入“人口危机”时代！？& & 当然，相信人口减少会让中国更好的人也大有人在。& & 若以农民问题为出发点与目的地，可以发现：主张中国已进入“人口危机”时代的人大多在那里作了些“事后诸葛亮”式的马后炮发言！？而相信人口减少会让中国更好的人也有不少人在那 里继续和规律较劲儿，作违背规律徒劳的努力！？& & 凡是好读书的人都知道，1980年代就有一个“南有张培刚，北有马寅初”的说法。那个张培刚就是世界级的发展经济学之父。六七十年前的哈佛大学博士张培刚，博士论文就是《农业与工业 化》。1949年，张培刚放弃了国外提供的优厚待遇，留在中国，期待着他的农业工业化梦想能获得实践……1982年，世界银行的经济学家钱纳里来华讲学时多次强调说，发展经济学的创始人 是你们中国人，就是张培刚先生。哈佛大学一些教授认为，刘易斯、舒尔茨提出的发展经济学理论比张培刚要晚好些年。张培刚对静态假设条件下农业与工业相互依存关系的论述，比库兹涅 茨的论述也要早十多年。1950年代中期，由于国民经济的恢复和发展，人民生活有了显著改善，人口死亡率下降，自然增长率激增。就在大多数人还没有注意到人口问题时，马寅初先生就首 先在1957年7月召开的第一届全国人民代表大会第四次会议上，提出了一个关于节制人口问题的提案，这就是所谓的“新人口论”。& & 历史前进到今天，张培刚先生的名字正渐渐淡出学人们的视野，而马寅初先生的名字则被学人们紧紧盯着。& & 中国人口亿，亿。1959年马寅初的“新人口论”遭到批判。《光明日报》日有一文章标题是“错批一人误增三亿”，意思是毛泽东1959年“错批”马寅初， 从而“误增三亿”人口。就是说依照马寅初的理论到1979年中国人口只能在6.7亿左右，中国人口在寿命延长的情况下零增长。“错批一人误增三亿”的说法从此广为流传。 有人将中国人口 问题归因于毛泽东的昏庸。事实上任何一个国家在经历大乱后都会有一个时期的出生率较高，二战之后的世界各国包括美日苏欧莫不如此。1949年以后，由于战乱的结束，并因为建立农村医 疗体制，人均预期寿命由35岁延长到1976年的65岁（世界平均只由1949年的47岁延长到1976年的58岁），新生儿死亡率也大为降低。在妇女生育率（两百年来中国妇女终身生育率一直在6.0左右） 没有明显增加的情况下，中国人口急剧增长。因此1949年以后的人口快速增长不完全因为新生人口的增加，更大程度归因于寿命的延长。中国人口由康熙时期的两千万增加到乾隆后期的四亿 左右；毛泽东时代寿命从1949年的平均35岁延长到1976年的65岁，而解放后30年人口还没有增加1倍，说明当时是适当控制了人口的，1971年开始符合人性的计划生育，允许生育两三个孩子， 1979年时中国妇女总和生育率已经从两百年一直维持的6.0左右降到2.75了。& & 1950年代，马寅初先生提出了“中国人口增长过快”的命题，认为年，中国人口很可能已超过1953年人口普查得出的年增殖率为20%的结果。如果按1953年统计的20%的增殖率估算 ，“三十年后同实际的人口数字一比，就会差之毫厘而失之千里了”。并分别从加速积累资金、提高科学技术、提高劳动生产率和人民的物质文化水平以及增加工业原料等方面，对控制人口 的必要性、迫切性进行了论述：①人口增长与资金积累的矛盾。他认为，因为中国人口多，消费大，所以积累少，只有把人口控制起来，使消费比例降低，才能多积累资金；②搞社会主义， 就必须提高劳动生产率，多搞大工业，搞农业电气化、机械化，然而，为安排好多人就业，就不得不搞中小型工业，农业搞低效率劳动，实际上是拖住了高速度工业化的后腿；③和工业原料 的矛盾。大办轻工业可以有效地积累资金，但是轻工业原料大多数来自农业。由于人口多、粮食紧张，就腾不出多少地种诸如棉花、蚕桑、大豆、花生等经济作物。同时，也由于农产品出口 受到限制，就不能进口很多的重工业成套设备，影响了重工业的发展；④全国人均不到3亩地，大面积垦荒短期内又做不到，“就粮食而论，亦非控制人口不可”。他尖锐地指出，控制人口实 属刻不容缓，不然的话，日后的问题益形棘手，愈难解决。政府对人口若再不设法控制，难免农民把一切恩德变为失望与不满。他提出了定期举行人口普查，把人口增长纳入第二个、第三个 五年计划的建议。& & 今天回过头来看马寅初先生的“新人口论”，仍有不少合理的内核，但是，这只是一个历史“短点”的合理性。而从历史“长点”看，马寅初先生的“新人口论”也存有不合理性。要命的是 ，马寅初先生的“新人口论”并没有将人口增殖率同工业化（现代化）充分展开后的影响联结起来考虑。也就是忽略了经济社会发展对生育率的决定性影响。就全球生育率比较，中华文化圈 目前是全球最低的。按照世界银行统计，包括中国大陆在内，还有中国的台湾、香港、澳门以及新加坡、南朝鲜都属于中华文化圈，在全球221个国家和地区中是全球最低的6个国家和地区。 这些国家和地区，他们在上个世纪70、80年代都推行家庭计划，提倡节制生育。到了90年代突然发现生育率急剧下降已经严重影响经济和社会发展，于是调转方向鼓励生育。新加坡过去是先 节制，后鼓励，南朝鲜和台湾也都是这样，但仅靠鼓励生育，也难以遏制生育率的持续下降。生育率进入到低生育阶段，低生育陷阱就显示出其规律性特征，全球的情况都是这样。全球的生 育都在快速下降。全球生育率从上个世纪80年代的5至6个，2014年已经降到2.35。发达国家和新兴工业化国家目前的生育率都普遍低于2.1的更替水平了。进入超低生育阶段，即使鼓励生育， 也难以阻止生育率的持续下降，中国目前情况也正是这样。这种情形叫马寅初先生在1950年代就能预测到也不现实，因为当时的中国尚处在农业社会的历史阶段，工业化（现代化）尚未能充 分展开。今天看来，虽然马寅初先生一直说他的“新人口论”有别于英国政治经济学家马尔萨斯1789年的《人口论》，但事实上仍然不过是马尔萨斯的人口论的变种。也就是说，马寅初先生 的“新人口论”仍有不少形而上学的“静态论”！？& & 如果说，“错批一人误增三亿”是一种夸张的说法，而国家计生委近年来一直坚称，因为计划生育中国少生了4亿人也是一种夸张的说法。国家计生委认为，中国从上世纪70年代末开始计划生 育，累积少生了4亿人，否则，今天的中国有可能是18亿人，甚至20亿人。这同样也是忽略了经济社会发展对生育率的决定性影响的观点。同样也是形而上学的“静态论”！？& & 在最近的三十余年，国家推行了人类史上第一次强制性的计划生育政策。从上个世纪70年代末期至80年代初，中国生育政策发生了急剧的变化，即从上个世纪70年代初在全国施行、受到育龄 人群普遍欢迎的“一个不少，二孩正好，三个多了”的“晚稀少”政策，急剧转变到一对夫妇只允许生育一个孩子的“一胎化”政策。而这个政策在农村基层实施时受到农村育龄人群的强烈 抵制。此时，党和国家“一线领导人”也有意识地对这一政策进行调整，并提出包括两胎加间隔的“二选一方案”，但生育政策最终确定为“独女户”。即农村一对夫妇生育一个女孩的，间 隔几年可允许生育第二胎。从“一胎化”到“独女户”，从提出到最终实施，各方艰难博弈，前后用了近十年时间，最终在上个世纪90年代初才在全国范围内施行。更详细的内容可参阅陈剑 先生的《中国生育革命纪实（）》一书。& & 《光明日报》日有一文章标题是“错批一人误增三亿”。这篇文章的潜台词是：中国在人口生产问题上，走过了一段和规律较劲儿，违背客观规律的历史道路。到20世纪末达到小 康水平，人口总量要控制在十二亿，怎么去做？当时的人口学家出场了，他们提出了一些理论，包括中国理想人口，承载极限等，最好控制在7至8亿，如果人口总量控制在12亿，结论只有采取 一对夫妇生育生一个孩子的办法。这些理论现在看来都有明显缺陷，但在那时却是一种主流声音，由于与“科学”相伴，在当时似乎非常有道理。到了今天，现在有不少人批评计生政策，动 辄说中国可以养育二十几亿人口，这种声音比当年对马寅初的“新人口论”的批判还要疯狂。这些极端的思维方式都是极不利于总结历史经验与教训的。& & 至少在人口生产这一点上，需要全体学人静下心来思考：在最近的三十余年，我们从批和规律较劲儿，违背客观规律开始，为何复又自觉或不自觉地走上和规律较劲儿，违背客观规律的道 路，根源在何处！？“事后诸葛亮”式的马后炮发言无助于问题的解决。继续和规律较劲儿，作违背规律徒劳的努力也无助于这一历史遗留问题的解决。& & 因这篇文章的主题，人口强制问题只能说这么多。下面转入从人口生产的视角思考农民问题这一主题。& & 在笔者的视野中，当代中国的农民问题，质而言之，是农民的历史命运仍然由他人掌握着的问题。当代中国的农业发展与农村建设问题都是农民问题的派生。农民问题也有历史阶段性――中 国农民哺育了革命，开创了建设与改革，并为自己赢得了最好的历史时期，但距由农民自己解放自己的历史道路仍有一段艰苦卓绝的路程要走。& & 农民问题也可以用一个“利”字来解读。& & 纵观人类社会发展史，农业在工业革命前的相当长的历史时期，一直作为基本的和主导的产业部门发展着，并创造过辉煌的文化。工业革命后经济增长走了一条牺性农业利益的道路――农 业与工业关系成为工业优先的“一方先于一方” 或“一方优于一方” 的非协调的介入型关系。20世纪60年代发生在第三世界的“绿色革命” 曾经有一个象蒸汽机的发明引起工业革命一样的 预期，结果换来的是以污染农业生态代价的投资效益。持续农业产生的历史背景就是“绿色革命” 遗留的问题；“绿色革命” 以牺牲生态良性循环为代价，持续农业具有未来意识，追求世 世代代永续利用再生与非再生自然资源发展道路，但它回避工业革命后经济增长走了一条牺性农业利益的尖锐矛盾。中国工业化、城市化的绝大部分牺牲都是由农民来承担的。在1980年代以 前的30年，通过农产品统购统销的的途径用“剪刀差”积累了工业化的“原始积累”。 在最近的30年，政府和土地开发商通过极其廉价甚至无偿征地的方式，从农民身上积累的城市化的“原 始积累”的总额，已经超过了实行农产品统购统销的1980年代以前30年用“剪刀差”榨取工业化的“原始积累”的总额。因“利”的贯性驱动，从“路径依赖”的角度，中国农民不可能选择 也没有能力去选择既要解决“绿色革命” 遗留的问题，又要解决工业革命遗留的问题的正确处理农业与工业关系的问题的新的农业革命。他只能一步一个脚印地走消亡自己――农民！消亡农 业！消亡农村！――由农民自己解放自己的历史道路。& & 历史事实是，在1970年代末1980年代初改革的逻辑起点农业还是一个产业，当然是一个就业主体及剩余积累的产业，今天，则退化为不是一个产业――田地成了农民一个象征性的福利田。在 1949年以后的长时间内，中国农民尚可忍受“剪刀差” 支撑着工业和城市建设，因为那时的农业还是一个产业。可以肯定地说，将农业退化为不是一个产业，是当代中国“三农” 问题的源 头性的“利”字因素之一。问题是，既然农业已退化为不是一个产业，你在农业领域留得住身上蕴藏着具有自组织的潜在力量的农民吗？若农业真的有利可图，农民在房顶上都可以发展农业 。历史上的农民在走投无路时只有流血造反与起义，当代中国农民再没有能力的，都可以离家出走。据国家统计局发布《2014年全国农民工监测调查报告》显示，2014年全国农民工总量为 27395万人。几乎家家户户都有农民工。农业后继无人，农业劳动力老龄化严重，劳动力素质不断下降。最新资料显示，全国农村有5800万留守儿童，4000万留守老人。从事农业劳动的人平均 年龄达到57岁。农村很多“80后”青年不会种地，“90后”更是如此。这些“80后”、 “90后”都是在最近的三十余年国家推行了人类史上第一次强制性的计划生育政策的产儿。农业生产资 料涨价，人工成本上升，农副业效益下降，种粮收益更低，农田撂荒现象比较严重。等到平均年龄57岁的农业劳动力干不动了，谁来继续种地！？这是一个最现实的问题。& & 中国的第一波工业化牺牲的是农民，第二波工业化牺牲的同样是农民。第一波工业化把农民固定在农村，第二波工业化把农民引入城市但农民成为拥有农村土地、房子的非农民。现在主张的 土地流转制度，仍然保留数量庞大的非农民的“地主”身份，使他们的土地可以合法继承、转让、抵押、赠送等。这种土地流转制度通过资本化的确可以成为农民收入的一个很大的来源，而 且也比以往只允许地方政府可以土地资本化是一个不少的改进。但这个土地流转制度再加上农民工养老制度，仍然想走通过农民工的形式，青壮年时到城里打工赚钱，老年回村养老路子。在 最近的三十余年国家推行了人类史上第一次强制性的计划生育政策的产儿的“80后”、 “90后”自已都不会种地，他们的儿孙们还会种地吗？& & 另据中国科学院地理科学与资源研究所研究员、区域农业与农村发展研究中心主任刘彦随经过4年对农村实地调研报告，保守评估，我国农村空心村土地整治现状潜力达上亿亩。报告估算， 全国农村居民点用地规模约2.48亿亩，占建设用地总面积的一半以上，户均近1亩（包括废弃和闲置的宅基地、打谷场、坑塘、可整理林地等），人均达到220多平方米。这仅仅是土地资源的浪 费问题。还有多少耕地被抛荒尚无法统计。当人们为农村空心村带来的农业、土地、人口、教育、儿童、妇女、老人等等问题所担忧时，有多少人想过，这是被历史遗忘且运命被他人掌握的 当代中国农民却在默默无闻中悄悄进行着一场没有硝烟的革命――消亡自己――农民！消亡农业！消亡农村！不知道你们有没有去农村看看，看看除了农忙季节，在村庄里能不能找到一个年 轻人。找不到的，都进城了。凡是农民，没有不想进城的，没有不想变成城里人的，这才是农民最盼望的事呢！& & 中国的强国之路怎么走？& & 中国古代历史已经早就告诉你了。& & 中国古代社会的农业并非绝对静止或相对稳定，而是相反，总是处在从形成到毁灭，再从毁来到重建，循环往复。而这又归因于社会的剧烈动荡。若对社会的剧烈动荡进行分解，就可以发现 ，它是由人口、战争、农业与工商业和政治等等危机交织、汇集而成的。每一朝代末期，农业从生产衰退到大片土地荒芜，工商业从萧条到残遭劫掠，政治从腐败到被颠覆。中国古代社会经 济危机的直接原因是：阶段性的社会经济相对过剩人口的出现和聚集，并由此形成“天下大乱”的因素。社会经济相对过剩人口的产生于这样的条件之下：相对于工商业吸收人口的速度，农 业排泄人口过快；或者反过来说，相对于农业排泄人口，工商业吸收人口的速度过慢。& & 随着工业化（现代化）在中国的充分展开，传统农民的土地问题已基本上得到解决，农民已不再单一靠土地吃饭。传统农民的土地问题进而农业、农村问题将让位于更广泛、更能代表和反映 农民问题实质的由农民自己解放自己的新问题！& & 中国的强国之路怎么走？& & 老祖宗早就告诉你了。& & 2300年前的战国时代，支撑秦国崛起的就是商鞅提出的农战政策思想，其思想体系的完整性为世界思想史所仅见。在现代人类史上，苏联在一段时期曾经走过似乎与两千年的中国农战论极 为吻合的强国之路！？两次世界大战使美国走向了现代意义上农战时代。当今美国除了国防部就是农业部最大。美国有多少农民！？美国的农民，从某种意义上就是美国的士兵！？而当代中 国的不少“三农”政策取向却企图走一条青壮年时到城里打工赚钱，老年回村养老――“老年养老农业”之路――这无异于一条衰国之道！& & 笔者以为，农民自己解放自己的历史潮流谁也阴挡不了！？况且，农民自己解放自己的前提的物质资料生产条件与人口生产条件已由农民自己通过几代人的巨大利益牺牲创造出来了。中国 工业化、城市化的绝大部分牺牲都是由农民来承担的。随着时间的推移，这些牺牲农民利益的“原始积累”包括“圈地运动”，会转化为农民自己解放自己的历史道路的前提的物质资料生产 条件。在最近的30年，国家推行了人类史上第一次强制性独生子女政策。农民东夺西走，几乎把培养自己的独生子女当作第一要务。下一个30年，人们可以看到，农民通过教育的途径会源源 不断地为社会输送他们高素质的后代。他们的后代行将成为消亡农民、消亡农业、消亡农村的大军。& & 我们所能做的就是不要让有几代巨大利益牺牲的中国农民的血汗白流！& & 实施中国的强国之路的战略主体只能是国家！？只有掀起一场新的农业革命――既要解决“绿色革命” 遗留的问题，又要解决工业革命遗留的问题――正确处理农业与工业关系的问题的新 的农业革命， 才能实现国家的长治久安！？这条道路是有几代巨大利益牺牲的中国农民“路径依赖”选择的结果，也是在最近的三十余年国家推行了人类史上第一次强制性的计划生育政策所 孕育的社会聚变的别无选择的结果！& & 只不过，当今的农民、农业、农村会成会那时的神话传说的！
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9楼农业工人?以后是由农业学院毕业的学生去当吗?我也是农村来的，反正我是不会种地了。和我―辈的好些孩子都丧失种地的技能了，要是以后回去种地还得来个再培训。支持[0]反对[0]
8楼中国曾经出现一个毛泽东，这位具有大智慧的伟大领导人曾经为中国带来希望，但毛泽东手下产生不出能够治理中国的人才和精英，毛泽东一个人能够做什么呢？
中华文明是农业的文明，两千多年来，农业和散布各地的农村的宗族制度，是中华文明的基础，就是因为有这个无比坚强的基础，中华民族面临如何严重的劫难，包括内部的大屠杀，或外族的大屠杀，中华民族都能恢复过来。
毛泽东在上世纪30年代批判张国焘的“机械论”和“狭隘经验论”，没有理论基础，而改革开放后的“摸着石头过河”就是“机械论”和“狭隘经验论”，现在搞到中国农村分解了。以后怎么办呢？我不知道。支持[1]反对[0]
7楼三农问题一直是将来也是中国的最主要的问题。支持[0]反对[0]
6楼5楼kkk9750是明白人。随着科技的进步，中国农业现代化平水的提高，农业人口大大减少是正常的。而且以极少量的农业人口维持大量的非农业人口的这种模式是必然发展趋势。支持[1]反对[1]
5楼你中心思想在哪撒？看不明白。
从社会发展角度来讲，随着科技的进步，中国农业现代化平水的提高，农业人口大大减少是正常的。而且以极少量的农业人口维持大量的非农业人口的这种模式也是可能的。
你觉得不正常，说明你的思想还停留在旧的生产模式上，以后的农民，应该被叫做农业工人更加准确。
中国现在处于农业的转型期，或者说，还没有根本上开始转变，会出现很多，你认为不正常的现象，而且会越来越多。
中国的农业欠账太多了，不知道什么时候补的起来。支持[1]反对[1]
3楼不武装农民，就没有农民的一切，包括农村，农业，和生存都将淡出。支持[1]反对[0]
2楼计生与农业：举个例子。一个村庄，由于无人过问，良田都被房子“吃了”。如果再靠土地生活，等于0.如果当初没有计划生育，农田连房子的“肚子”都填不饱，何谈发展？
&&&&计划生育对中国的发展，特别是农业的发展起到了极大的正面作用。今天农业这副“熊样”，完全是因为田地里“长钱”的速度低于城市，人们轻薄了农业的结果。谁说没有“劳动力”？那城里乡间打麻将乌压压一片，吓都吓死你！还有洗脚城百万计的男女青壮，了得么？
&&&&中国农业“糟得狠”，是当家 的脑子“懵得狠”。因为没钱，所以不管。国哀，民哀，田哀，庄稼哀！支持[7]反对[1]
1楼曲路浚楼主！你不进一步谈，怎样进行“只有掀起一场新的农业革命”，你的文章就等于零！支持[3]反对[2]
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农民，无党派人士。浙江衢州人，60后。1980年高中毕业。因耳重听，无缘进高校。自学取得大学文凭（农业经济）。1988年曾在北京《经济学周报》及上海《社会科学报》等发表文章若干。自1989年春夏之交之后一直到今天，除了为家乡市政府写过几篇稿子，再也没有对外公开发表过文章。面对历史回音壁，我仿佛听见了历史的脚步声。我确信，在人类处于深刻的危机中的时代，出路只有：批判自己改造自己！
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征收农民人口地如何赔偿
4e818a5a1e5d8
我家人口地被县政府征收用于盖廉租房，请问我应得到怎样的补偿？
河南 新乡 获嘉县发表时间： 16:33
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按照土地法的相关规定支付土地补偿金、青苗补助费和安置补助费
律所：河南国豪律师事务所 回复时间： 20:09
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律师回答共 1 条
按照土地法的相关规定支付土地补偿金、青苗补助费和安置补助费。
律所：河南继春律师事务所
回复时间： 16:37
回答者将收到好评 好评数已记录
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您好,想问农村土地征收每亩每个人口至少多少钱
您好,想问农村土地征收每亩每个人口至少多少钱
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各地的征地补偿标准不同,具体补偿标准,你可以了解当地政府征地公告及征地补偿方案等文件。
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