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　　省级电网输配电价定价办法（试行）（征求意见稿）发布，重点内容有哪些？
　　重点内容有哪些？总体：
　　该办法总体分为五章，第一章是总则，第二章是准许收入计算原则，第三章输配电价的计算方法，第四章是输配电价的调整机制，第五章是附则。
　　第一章：总则的主要精神：
　　1、这个办法主要针对省级企业，也就是主要针对国网和南网的省级电网公司制定。
　　2、政府作为监管部门，在输配电价核定过程中，一方面是要按章办事，最大限度的减少自由裁量权，另一方面要充分发挥监管职责，对处于垄断环节的输配电资产，通过监审规范电网企业的价格行为。
　　3、从总体监管的原则看，既要激励电网企业降本增效，又要约束企业的经营行为；既要保证电网健康发展，又要兼顾用户合理的成本负担，对监管部门的要求也在不断提升。
　　4、监管是事先核定，周期暂定三年。
　　5、电网企业要根据监管要求，分别报送监管信息。
来源：能源与环保
关键词：省级电网 输配电价
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　　省级电网输配电价定价办法（试行）（征求意见稿）发布，重点内容有哪些？
　　重点内容有哪些？总体：
　　该办法总体分为五章，第一章是总则，第二章是准...　　随着发改委多管齐下控制煤价，煤炭调控政策密集出台，加上神华等大型煤企带头降价，&煤超疯&开始降温。
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　　观茶君第一时间翻阅了这个《办法》，...　　国有企业做大做强老是讲，为什么这次要跟电改放到一起谈。
　　11月12日，&电力体制改革与国有电力企业做强做优做大&论坛在华北电力大学召开。...
　　今天(16日)下午最新公布的环渤海动力煤价格指数(环渤海地区发热量5500大卡动力煤的综合平均价格，英文BSPI)报收于604元/吨，环比下行2元/吨，连续两期下行。...　　截至11月14日秦皇岛5,500大卡山西优混动力煤价再次大涨6%至692元。秦皇岛库存604万吨,增加10%,环渤海4港库存大幅增长18%,均快速回到了年内最高值。秦皇岛锚地...　　&十三五&是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是跨越中等收入陷阱的关键阶段，随着经济的中高速增长，能源电力需求还有较大增长空间。
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输配电价试点前后有何不同?电网企业的成本具体包括哪些
　　 15:55:23　　　　/
核心提示：北极星输配电网讯:不久前国家发改委下发了《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》，进一步扩大输配电价改革试点范围。《通知》明确，2016年将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网，以及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围。
　　北极星输配电网讯:不久前国家发改委下发了《关于扩大输配电价改革试点范围有关事项的通知》，进一步扩大输配电价改革试点范围。《通知》明确，2016年将北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网，以及国家电力体制改革综合试点省份的电网和华北区域电网列入输配电价改革试点范围。
　　今日（日）上午9:30国家发改委召开新闻发布会，介绍输配电价改革有关情况，相关负责同志出席发布会。
　　有关输配电价试点改革前后有何不同?电网企业的定价又具备哪些特色?下一步改革应该如何推进？
　　输配电价试点改革前后有何不同?
　　首先，输配电价改革试点是整个电价改革或整个价格改革的一项重要任务、重大事项。以前，没有进行输配电价改革试点的地方，电价的监管方式主要还是政府核定上网电价和销售电价这种管理办法。现在进行输配电价改革的试点，是按照党的十八届三中全会的要求，将政府定价主要限定在重要的公共事业、公益性服务、网络型垄断这样的环节。2015年中发9号文件和28号文件都做了具体要求。
　　其次，电网是典型的网络型自然垄断环节，这次开展输配电价改革就是要对电网输配电这个环节进行监管，也就是说按照“管住中间、放开两头”的原则，对这个中间环节制定输配电价。
　　输配电价改革应该讲是供给侧结构性改革的重要内容，这项工作从一开始就重在制度和机制的建设，国家发改委在这方面先后制定了一些规定或者是制度和机制，主要制定了《关于推进输配电价改革的实施意见》，出台了《输配电价定价成本监审办法》等。通过抓制度和机制建设，保证工作的顺利进行。
　　从进展上来讲，一是实现了对电网监管模式的转变。过去，政府部门主要核定购电和售电的价格，对电网购销差进行间接监管，输配电价格改革之后，改为以电网的有效资产为基础，对输配电价的收入、成本、价格进行全方位直接监管的新模式。
　　二是强化了成本约束，成本监审。核减了与电网输配电环节无关的资产和一些不合理的成本。我刚才介绍的时候也讲了，五省区平均减的比例是16.3%。
　　三是建立定期报告制度。也就是说，对电网的经营和价格的情况建立了定期报告制度，在这方面对成本的一些信息进行归集，建立一个成本归集体系，加强日常监管。
　　四是建立激励和约束相结合的机制。主要是激励性的管制，有两个规定，一是电网企业在核定准许成本基础上，节约和降低的成本，可以在电网企业和用户中间分享，这样鼓励电网企业节约成本，提高运行效率。二是价格主管部门和有关部门考核电网的管理、经营效率和服务质量，凡是达到规定目标的就奖励，没有达到规定目标的就惩罚。
　　五是促进电力市场化的改革。输配电价制定后电网企业获得的是输配电准许收入，电网企业在电力市场交易中利益应该是中性的，应该向社会无障碍、无歧视地开放，有利于电力市场的建设和交易，也有利于在更大的范围内形成市场价格，并且通过竞争可以提高电力市场的效率，也在一定意义上促进电力供需平衡，结构优化。
　　电网企业的定价成本具体包括哪些内容?与企业会计成本有何不同?
　　电网企业的定价成本，通俗点或者简单的来讲，其实是政府价格主管部门按照输配电价成本监审办法，核定电网企业用于输配电服务的合理费用。两个关键词，第一个是用于输配电服务的，第二个是合理的费用。与电网企业的会计成本主要区别，第一个就是严格的与输配电服务相关，与输配电服务不相关的成本要剔除掉，不能放在定价成本里用于定价。第二个是进入定价成本的费用应该符合输配电服务的需求，不符合需求的也要从定价成本里剔除。第三个是影响定价成本的系数和经济参数，要符合行业的标准或者是公允的标准，这是定价成本与会计成本最主要的区别。
　　输配电价改革的成果，这项工作自2014年深圳电网输配电价改革试点“破冰”，去年在蒙西电网输配电价“起步”，然后又在湖北、宁夏、安徽、云南、贵州五个省“扩围”，这项工作经过一年多的努力，在中央有关部门、地方政府和电网公司大力支持配合下，在相关省份价格主管部门共同努力、主动作为下，这项工作进展是非常顺利的。这个成果可以用三句话讲：
　　第一句话是“转变了电网的监管模式”。建立了以电网有效资产为基础，对输配电的收入、成本、价格进行全范围直接监管的新模式。并且在试点中在成本监审的具体形式、电网有效资产的认定、准许收入的确定等方面积累了大量的经验。
　　第二句话是“约束了电网企业的成本”。去年发改委组织开展交叉监审，之后用四个月左右的时间开展监审工作，剔除或核减了与电网输配电无关的资产和不合理的成本，约160亿。在五个省区来算，核减的比例平均约16.3%。
　　第三句话是“核定了输配电价的价格”。在这方面按照“准许成本加上合理收益”的原则核定了相关电网输配电总收入和输配电价水平。再综合电网在三年监管周期中的新增投资因素，五个省区降价空间达约55.6亿元。这些降价空间全部用于降低终端电力用户用电价格，降低了企业的用电成本。输配电价核定之后，电网企业可以无障碍、无歧视地向全社会开放，有利于电力市场的运行建设和交易，为更大范围由市场形成电价创造条件，也有利于促进电力供应和需求在总量上的平衡和结构性优化。
　　下一步输配电价改革应该如何推进?
　　一是扩大试点范围，在去年6个省级电网基础上，发改委已经发文部署了对12个省级电网以及国家综合电力体制改革的试点省份包括区域电网部署了扩大输配电价改革试点范围。从进度和目标来讲，今年部署了18个，2017年力争能在全国全覆盖，明年输配电价改革全国所有电网都要进行。
　　二是研究重大问题。在输配电价试点过程当中可以这么讲，因为是“破冰”，是重大监管模式的转变，这里面确实提出来很多问题需要进一步研究，比如投资和电网成本之间的关系，防范投资过大，这里面可能出现推高成本的问题，如果投资过低不足的话，可能影响电网的质量和运行效率的问题。比如说边远地区输配电价水平定的高，偏远地区方面承受力有限，输配电价管理也有信息不对称的问题。怎么样真正监管到位，这是要研究的。现在电价里面涉及到一些交叉补贴，比如说农业生产，像居民，这里面很多交叉补贴都需要有体现，在输配电价里也要进行研究，诸如此类的重大问题需要解决。制定分电压等级、分电力用户的输配电价方面，怎么样细化，这要体现出来。所以，在座有很多专家和记者，对这个情况都非常熟悉，社会方方面面给提出建议，很多专家也在帮助来研究这些问题，共同推进解决这些问题。
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发布日期： 10:44:39
《2016输配电价改革试点方案最新公布,什么是输配电价,输配电价改革方案解读》是由智坤教育（）为你整理收集，希望这篇文章对你有帮助，您可及时反馈意见：
2016输配电价改革试点方案最新公布,什么是输配电价,输配电价改革方案解读近日，最新的输配电价改革方案正式公布，小编整理了改革的具体情况，欢迎大家阅读!　　改革前　　电网企业在卖电和买电两头都具有支配权，从而形成“双重垄断”　　改革后　　电网企业只能按照“准许成本+合理收益”原则收取过网费　　说起电力体制改革，业内人士常用“管住中间，放开两头”来概括：放开两头，是指在发电侧和售电侧实行市场开放准入，引入竞争、放开用户选择权;“管住中间”，则指对具有自然垄断属性的输配电网环节加强监管、实行政府定价，确保其公平开放。　　自2015年深圳试点“破冰”以来，输配电价改革在我国稳步开展。近日，国家发改委批复湖北、宁夏、安徽、云南、贵州等五省区省级电网在首个监管周期(2016年―2018年)内的输配电准许收入和输配电价，宣告我国第一批输配电价改革试点成果落地，初步建立了以电网准许成本为基础的独立输配电价机制。3月29日，国家发改委召开新闻发布会，介绍了这一改革的具体进展。　　变间接监管购销差为直接监管收入、成本、价格　　输配电价改革对监管方式的最大改变是什么?　　国家发改委价格司巡视员张满英分析道，没有进行试点以前，电价监管采取的是政府核定上网电价与销售电价的管理办法，对电网购销差进行间接监管;改革之后，监管方式转变为以电网的有效资产为基础，对输配电价的收入、成本、价格进行全方位直接监管，对电网企业的成本价格监管更加科学、规范、透明。　　不同监管方式之下，电网企业盈利模式也完全不同。过去，电网企业主要通过收取卖电和买电的差价“吃两头”，而作为典型的网络型自然垄断环节，电网企业在卖电和买电两头都具有决定的支配权，从而形成了“双重垄断”;改革后，电网企业只能按照“准许成本+合理收益”原则收取过网费。　　改革范围将扩大，力争明年底前覆盖全国　　下一步，输配电价改革会走向何方?　　试点范围将进一步扩大。今年，北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网将新纳入试点。由此，输配电价改革将覆盖全国一半以上的省级电网。2017年底前，力争全国全覆盖。　　监管体系将进一步健全。“因为涉及重大监管模式的转变，确实有很多问题需要进一步研究。”张满英列举道，这些问题包括如何既防范电网企业过度投资抬高价格又避免投资不足造成电网运行效率低下，如何解决一些偏远省份输配电成本高而电价承受能力低的问题，如何将输配电价分摊到不同电价等级、不同用户的问题，如何妥善处理对居民、农业用电的交叉补贴问题等等。　　监管能力将进一步提升。国家发改委表示，下一步将利用现代信息技术手段，收集、整理、分析电网企业投资、电量、财务等数据，借鉴其他市场经济国家电价监管机构的经验，努力做到管细、管好、管到位。　　电力市场建设将进一步加强。据介绍，输配电价改革完成的地方，还将结合电力体制改革特别是电力市场建设进程，推动电力市场化交易，完善市场交易规则，逐步扩大市场形成电价的范围，“电力市场建设到哪里，电价就放开到哪里。”张满英说。
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发改委：公开征求《省级电网输配电价定价办法（试行）》意见
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