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市政务中心2015年政府诚信体系建设工作总结
发布时间: 16:07:30
　　2015年是“十二五”收官之年，怀化市人民政府政务服务中心在市委、市政府的正确领导下，在各相关单位的帮助和全体工作人员的共同努力下，根据《怀化市政府诚信体系建设工作实施方案》（怀政办函［2015］73号）要求，围绕建设目标，深化政务公开，深化行政审批制度改革，深化服务承诺制度，加强干部队伍诚信建设，全力推进我市政府诚信体系建设。
　　一、深化认识，明确任务
　　一是加大工作力度，搞好组织协调，采取集中的模式，抓好了政府信息目录公开、重点领域项目信息公开、政策解读和诚信体系建设工作落实。二是认真对照上级文件精神，制定了《政务服务中心政府诚信建设工作计划》，加强组织保障，成立领导机构，明确职责分工，明确了一名分管领导，安排了一名联络员负责政府诚信体系建设的经常性联系、协助分管领导落实创建工作计划，及时搜集记录和上报相关工作，并提供必要的经费保障。三是建立完善工作协调和推进机制，按照谁主管，谁发布的原则，做好信息收集，发布和
　　维护工作。四是发挥好工作督导作用，加大监督检查力度，对创建办反馈的没有设立投诉电话、上班时间窗口工作人员玩手机等问题，及时进行整改落实。五是与中心日常工作同部署同落实，推行行政审批“两集中两到位”改革工作和并联审批工作；推进依法治市、依法行政工作；积极组织中心干部职工开展学习宣传，同步推进文明创建工作。着力塑造“忠诚、廉洁、高效”的干部队伍形象和“高效、廉洁、务实、为民”的单位形象。
　　二、依法行政，简政放权
　　1、全面落实依法治市与普法的政策规定。根据年初制定的全年普法学习计划，除积极参加政府办牵头组织的集中学习外，我们还组织全体干部职工集中专题学习与讨论，并开设了相关讲座。12月1日，按照市依法治市办的要求，全体干部参加无纸化普法考试，参考率、合格率均达100%。
　　2、深入推进简政放权和行政审批制度改革。一是大力开展“两集中两到位”改革。按照《怀化市推行行政审批“两集中两到位”改革工作实施方案》（怀政办发〔2015〕8号）文件要求，在全市推行&“两集中两到位”改革，在35个具有行政审批职能的机关新成立行政审批服务科，整合内部科室行政审批服务职能并整体进驻市政府政务服务中心。目前有关单位行政审批服务科已经成立，办公室需求已做规划并报市政府办，下一步将做好人员整合和整体进驻工作。二是规范行政审批行为。加大对行政审批事项清理的工作力度，
　　2015年市政府又取消和调整了一批行政审批项目，决定取消3项行政审批项目，调整2项行政审批项目，新增39项行政审批项目，承接委托下放29项行政审批事项。通过清理，我市成为全省乃至全国审批项目最少、审批环节最简、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优、人民群众更满意的地区之一。三是认真抓好“并联审批”工作的落实。切实优化行政审批流程，减少中间环节、缩短审批时间，以房地产建设项目并联审批为突破口，起草下发了《怀化市城市规划区房地产建设项目并联审批实施方案》（怀政办发〔2014〕24号），对办理一个事项需经两个以上部门审批的事项，实行一个部门受理，联合踏勘、并联审批，限时办结，使房地产建设项目审批时间压缩到70个工作日以内，进一步优化了全市的投资环境。四是积极推进“三证”合一制度改革。我市自日起，由工商、质监、税务部门分别颁发的工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证改为由工商部门核发，加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。“三证合一”实施以来，全市市新设立企业593户，变更换发“三证合一”执照企业496户，其中，市本级新设立企业116户，变更换发“三证合一”执照企业241户。
　　三、政务公开，优化服务
　　1、主动公开开。一是建立健全政府信息公开制度与政策解读机制，抓好行政决策公开。在市政府门户网站开设了政民互动专栏，进行7次嘉宾访谈，就群众关切的问题进行
　　面对面交流互动，对限摩规电等重要行政决策都举行了听证会，每次听证都做到了公开发布公告、公开产生听证代表、向社会公布听证意见采纳情况，每件决策都由法制部门出具合法性审查意见，对社会涉及面广、专业性较强的决策事项，还特别听取并采纳专家意见，推进了政府重大行政决策过程和结果的公开透明，保证了政府决策的科学性。二是完善办事公开制度，加强行业办事公开。以强化为民服务意识、改进工作作风、增强办事透明度、提高办事效率为切入点，加大行业办事公开力度，使办事公开制度成为公用事业单位的一项基本制度，进一步规范办事行为，增强办事透明度，提高办事效率，从源头上预防和治理行业不正之风，切实提高为人民群众服务的质量。出台企事业单位办事公开考核办法，将这项工作纳为企事业单位“一把手工程”，实行年度考核评议，切实加强工作领导。丰富公开形式，建立和规范各类公开栏，并通过发放便民服务卡、办事指南、信息手册等形式，更加简便、灵活地向群众公开收费依据、收费标准、办事流程、工作制度等办事信息；发挥政府政务服务中心的综合服务作用，对有关公用事业单位的服务资源进行有效整合，将有关公共服务事项纳入政务服务中心进行统一办理，进一步提高办事效率和服务水平。设立办事效能和行风监督员，切实强化监督检查。三是突出公开透明，规范行政权力运行。为加强政务公开和政务服务，全面提高依法行政水平，我市下发了《关于公布市政府工作部门权力清单的决定》（怀
　　政发〔2015〕3号），市人民政府组织对市政府工作部门权力事项进行了清理，加快政府职能转变，强化权力运行制约监督；在政府门户网站上主动公开市政府组成部门的主要职责、内设机构和人员编制等情况，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。四是突出重点领域，加大信息公开力度。把涉及群众切身利益、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息作为公开重点，在市政府门户网站开辟重点领域信息公开专栏，积极推进行政权力运行、财政资金使用、公共资源配置、公共服务、公共监管等重点领域的政府信息的公开工作。加大对重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目等“三重”行政决策公开，实现事关民生的重要政务活动信息在上网及时公开。建立有效的沟通协调机制，形成工作合力，确保工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作顺利开展。截止11月30日，通过市政府网站重点领域信息公开专栏主动公开行政权力运行信息5条，财政资金信息520条，公共资源配置信息187条，公共服务信息54条，公共监管信息523条，重大项目建设信息405条，依法依规回复依申请公开19起。五是突出上下联动，强化政务公开信息化建设。除涉密项目外，实现在全省网上政务服务和电子监察系统办理，并进行数据对接；各县市区政务网站维护及时，运行正常，网站栏目更新及时、准确。
　　2、依申请公开。2015年以来，我单位进一步完善了主动公开和依申请公开、公开审核、责任追究、考核等工作制
　　度，明确了政府信息发布、申请受理和处理公开信息申请等方面的工作职责，形成协调互动、齐抓共管的工作机制。对依申请案例进行登记、备案、造册，相关台账一目了然。月，各县市区政府、市政府各部门共收到公开政府信息申请229件，其中，其中市本级19件，占8.3%；部门8件，占3.5%；县市区203件，占88.2%。当面申请44件,占19.21%；以信函形式申请185件,占10.79%；229件全部按时办结并给予合理答复或作出解释和说明；并制作了2015年依申请公开情况分析报告，供领导分析参考。同时，我市各级行政机关都明确了专门机构、明确一位负责同志分管、加强人员配备，统筹做好本行政机关政府信息公开申请的受理，在经费、设备等方面提供了必要保障，并公开了联系电话、传真号码、电子邮箱等内容。
　　3、服务公开。一是完善办事指南。发挥政府政务服务中心的综合服务作用，对入驻单位的服务资源进行有效整合，丰富公开形式，建立和规范各类公开栏，并通过发放便民服务卡、办事指南、信息手册等形式，更加简便、灵活地向群众公开收费依据、收费标准、办事流程、工作制度等办事信息。&二是健全制度。建立健全了首问负责、限时办结、责任追究、绩效评估等制度，并于近期制定了《怀化市政务服务中心近期工作要点》严明了工作纪律、团结务实要求；制定了《怀化市政务服务中心关于印发〈创建文明城市工作问责办法（试行）〉的通知》，坚持实事求是、权责统一、有
　　错必究、责任与过错相对应、教育与惩处相结合的原则，采取批评教育、书面检讨、主要领导约谈、通报批评、建议调离岗位等方式进行问责。三是优化服务。实行电子化管理，建立完善了排队取号和服务评价系统、多媒体信息发布系统、LED大屏电子显示系统、市民查询系统、市民留言系统、多媒体会议系统、中心协同办公OA系统等；完善硬件，在大厅设置引导服务台、大型电子显示屏、触摸屏、直饮水、休息椅、雨伞、药品等便民服务设施；开展文明窗口创建工作，倡导透明服务、微笑服务和高效服务，试行规范化管理、人性化服务、电子化跟踪管理，力争为人民群众提供高质量的政务服务。四是创新理念。进驻单位窗口创新审批理念，延伸服务触角，打破了传统审批流程模式，全面推行承诺类审批项目“容缺受理”，并向社会公示，推动行政审批。工商局、质监局等窗口针对企业和个人申报材料偶尔遗漏盖章、部分附件资料缺项的情况，为企业办理受理事项，要求其在规定时间内将相关材料补齐补全，为企业和个人节省时间，确保了其工作运行，避免了不必要的经济损失。全面推行严禁温馨服务10忌语、“四个一样”工作规范（干部群众一样尊重，生人熟人一样热情，忙时闲时一样耐心，大件小件一样对待），进一步调动“立说立行、马上就办”的工作热情，牢固树立“宁愿自己麻烦百次，不让群众麻烦一次”的服务理念，让群众感受到亲切温馨的服务。
　　四、管好队伍，强化诚信
　　实施大厅巡查值班制度，每天一名班子成员带班，其他科室工作人员分批次轮班，错时、错楼层巡查的值班制度，将精力向大厅倾斜。中心大厅根据窗口分布情况，每个楼层统一安装并启用了“服务效能视频监察系统”，实现监控视野全覆盖，24小时全方位监控；出台政务服务中心标准化建设问责办法，即时进行批评教育、惩处问责；开设道德讲堂，强化公务员职业道德、法纪观念和信用意识，打造守法守信、高效廉洁的干部队伍。
信息来源：怀化市政府门户网站 责任编辑：系统管理员 作者：系统管理员当前位置：
信用体系建设情况自查
信用体系建设情况自查
导读：　信用体系建设情况自查(共5篇)社会信用体系建设工作开展情况自查报告社会信用体系建设工作开展情况自查报告宿迁市气象局9月2日，市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会，对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾，并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。会后，我局立即召开了全局干部职工大会，及时传达了王市长的讲话精神，并按照《市政府...
本文是烟花美文网（）少儿百科频道为大家整理的《信用体系建设情况自查》，供大家学习参考。
信用体系建设情况自查(一)：社会信用体系建设工作开展情况自查报告
社会信用体系建设工作开展情况自查报告
宿迁市气象局
9月2日，市政府召开了全市社会信用体系建设工作调度会，对前期我市信用体系建设工作进行了总结回顾，并对今后的工作任务和措施作出了明确要求。
会后，我局立即召开了全局干部职工大会，及时传达了王市长的讲话精神，并按照《市政府办公室关于印发宿迁市在行政管理中使用信用信息和信用产品实施办法（试行）》、《市政府办公室关于印发宿迁市社会信用体系建设部门职责分工的通知》等文件要求，对我局信用体系建设工作进行了再部署、再安排，现将工作开展情况汇报如下：
一、 高度重视，明确责任。
为了强化和推进工作，我局成立了以局长为组长、分管副局长为副组长，各职能科室负责人为成员的市气象局社会信用体系建设领导小组，对宿政办发,,号、172号文件中要求的任务进行层层分解，加强组织领导，狠抓工作落实，明确专人负责信用记录核查实施工作，确保工作开展有组织、有部署、有分工、有成效。
二、加强应用，推进信用核查。
我局作为信用核查首批试行单位之一，严格按照市委市政府统一要求，在防雷装置设计审核、竣工验收和施放气球资格证发放两项行政管理事项中推行信用核查，加强信用体
系信用。9月5日，我局社会信用体系建设领导小组召开专题会议，就信用核查的时间节点、阶段以及核查实施的主体、核查结果的应用等方面进行了研究，积极构造诚信氛围，促进良好社会风气形成。目前，《宿迁市气象局关于在行政管理中使用信用核查的实施办法（试行）》正在走公文流程。办法中明确规定了对守信者实行优先办理、简化程序、“绿色通道”等激励政策；对失信者，结合失信类别和程度，严格落实失信惩戒制度。
三、自我加压，打造诚信机关。
近年来，我局以政务诚信建设为切入点，努力打造诚信 机关形象。一是政务公开，凡是我局行政许可项目，均进入市行政服务中心统一受理，一站式办结，办理结果向社会、向行政相对人公开。二是规范审批流程、尽量压缩办结时间，提高服务效率，便捷服务对象。信用体系建设情况自查(二)：信用体系建设工作情况
当前信用体系建设主要做法及成效：
一、制定全市价格诚信建设意见，扎实开展“价格诚信单位”的创建和评选活动
我局制定了《烟台市开展价格诚信建设工作的实施意见》，对推进和加强全市的价格诚信建设工作，提出了七个方面的要求，下达各县市区和市直各部门、单位执行。组织指导全市各类经营单位，建立价格行为记录台帐档案，采集信息制度，从正反两方面准确收集、整理、记录经营者的价格行为信息。特别是重点建立健全“价格诚信单位”的价格诚信档案，记录“价格诚信单位”的价格行为信息，适时向社会公布“价格诚信单位”的价格诚信信息，发挥价格信用的导向和警示作用，引导广大经营者自觉依法规范价格行为，维护市场价格秩序，并随着物价检查工作的开展，分期分批建立被查单位价格诚信档案，检查一批单位，建立一批档案，不断增强价格监管的针对性、实效性。
自2003年以来，我局会同市文明办联合组织开展了“价格诚信单位”创建和评选活动。制定了《烟台市价格诚信单位评选办法》，对创建全过程的工作逐项作了严细的规定，并提出了创建的三项基本要求，即：建立价格管理网络，建立八项价格管理制度，实行价格违法一票否决制。对申报单位严格审核把关，并征求相关部门的意见，在新闻媒体公示后，确定入选单位。为将这一活动向纵深推进，2005年我局会同市文明办联合下发通知，在全市继续开展“价格诚信单位”创建和评选活动。同时，要求已被授予“价格诚信单位”称号的单位进行自查，并将自查情况上报我局。先后在《烟
台晚报》等各新闻媒体进行了广泛宣传，营造了全社会讲价格诚信的浓厚气氛。分别于2003年9月和2006年10月，与市文明办召开了两次表彰大会，隆重表彰了各行各业涌现出来的128个价格诚信单位并通过新闻媒体进行了大张期鼓地宣传，增强了创建活动的吸引力、辐射力。对我局开展“价格诚信单位”创建和评选活动的做法，省物价局给予了肯定，于2005年10月将我市“价格诚信单位”创建和评选管理办法，在全省予以推广。
开展了省级“价格诚信单位”申报和评选活动。并按规定对全市已申报的20多个单位，经严格审核后，上报省物价局。在我局和各方面的努力下，最终确定了我市19家单位为省级价格诚信单位，授予了“价格诚信单位”牌匾和光荣册。
二、开展以“推进价格诚信、打击价格欺诈”为主题的反价格欺诈活动，维护消费者利益
近年来，我局在全市深入扎实地开展了反价格欺诈活动，有力地规范了市场价格秩序，维护消费者利益。根据市政府办公室印发了《关于在全市开展反价格欺诈活动的实施方案的通知》精神，按照“依托三个载体，构建三个体系”的反价格欺诈工作思路，在认真扎实地开展市级“价格诚信单位”创建和省级“价格诚信单位”评选工作的基础上，开展了以“推进价格诚信、打击价格欺诈”为主题的反价格欺诈活动。首先，集中组织开展了反价格欺诈活动宣传月活动，采取多种形式，大力宣传有关价格法律、法规和政策，宣传价格诚信先进典型，曝光价格欺诈典型案例，倡导价格诚信，
震慑价格违法经营者，提高消费者的维权意识，引导广大经营者依法规范价格行为。同时，选择商业零售、餐饮、旅游、电信等行业50个单位，带头发起讲价格诚信、制止价格欺诈倡议，利用新闻媒体、经营单位宣传栏及自办广播等，进行广泛宣传，营造全社会讲价格诚信、制止价格欺诈的浓厚氛围。宣传月期间，我局召开了由150多个重点经营单位参加的“推进价格诚信、制止价格欺诈”政策提醒会，动员部署开展反价格欺诈活动。其次，先后组织对全市4300多个购物中心、商场、超市等的价格行为进行了重点检查。全市共查纠价格欺诈行为及明码标价不规范行为680多起，进一步规范了市场价格秩序。
三、开展涉农价格收费秩序整顿，维护广大农民的利益 为推进社会主义新农村建设，围绕市委、市政府解决“三农”问题的中心工作，全面推行了涉农价格和收费公示制度。
今年，依据价格政策的变化情况，重新编印了《涉农价格和收费公示栏》，对全市190个乡镇、6988个村全部免费发放，公示了23类、125项重点涉农价格和收费，增强了广大农民的监督维权能力。全市物价系统上下联动，每年开展一次春季和秋季涉农价格（收费）专项检查，对农资价格和农村中小学、医疗卫生、农民建房等领域的收费进行了重点检查，查处涉农领域的价格违法案件70多起，涉案金额600多万元，推动了农村市场价格收费秩序的进一步好转，维护了广大农民的利益。
下步诚信体系建设工作打算：
一是深入推进价格诚信建设工作。按照我局开展价格诚
信建设工作的安排意见以及与市文明办开展“价格诚信单位”评选的要求，稳步推进价格诚信建设工作的开展。按照“动态管理”的原则，做好对已授予称号的市级价格诚信单位的检查复审工作，对不符合条件的单位将予以撤消；总结推广“价格诚信单位”的典型经验，以点带面，不断提高经营者的价格诚信意识和价格信用水平。
二是加大反价格欺诈检查工作的力度。采取平日检查与集中检查相结合的方式，查处、曝光一批价格欺诈典型案件，形成震动效应，促进经营者依法经营、诚信经营意识的提高，维护消费者的利益。
三是进一步落实价格和收费公示制度。在抓好价格和收费公示制度落实的基础上，对涉企涉民的收费项目、标准和价格进行整理汇编，通过印发小册子和媒体公示等形式，让广大消费者和经营者充分享有知情权，有效行使监督权，以增强价格社会监督的实效。
信用体系建设情况自查(三)：2015社会信用体系建设报告
社会信用体系建设报告
2015年我区社会信用体系建设工作在市"两建"办、市会信用体系建设统筹协调小组及区"两建办"的指导下，开拓创新，大力推进我区社会信用体系建设，取得了一定成绩。现将有关情况报告如下：
一、加强信用制度和标准规范体系建设
根据《**市诚信体系建设规划（年）（送审稿）》，区发改和招商局对我区的规划进行了相应修编，形成报批稿报送管委会审批；出台了《**开发区社会法人和个人守信激励和失信惩戒暂行办法》、《**开发区信用服务机构管理暂行办法》、《**开发区公共信用信息归集和使用暂行办法》、《**开发区行政管理事项中使用信用信息管理规范》等四项制度。区多个部门也结合实际出台或研究制定相关制度，区食品药品监督管理局出台了《开发区餐饮服务食品安全"红名单"管理制度》、《开发区餐饮服务食品安全"黑名单"管理制度》；**工商分局出台《关于对个体工商户分类监管的意见》和《关于对企业实行信用分类监管的意见》；区安监局出台了《**开发区安全生产培训黑名单管理暂行办法》；区财政局研究制定《**开发区政府融资平台公司管理暂行办法》及《**开发区政府性债务管理暂行办法》；区国土局研究制定《**开发区地产市场黑名单管理暂行办法》。相关规划和制度的制定，为我区社会信用体系建设明确了方向和目标，为下一步工作扎实基础。
该项自评分：5分。
二、加快行业和部门信用记录体系建设
全区29个涉信部门中国共产党有25个单位依托本部门业务系统，加快推进本行业信用记录体系建设，加强对本行业社会成员信用信息的记录和整合。
区委组织部认真贯彻落实《**市公务员管理信息系统建设实施方案》，建立了我区公务员管理信息系统，对区内每个公务员的个人、家庭、单位、教育培训、工作、任免、奖惩等120余项信息进行登记，通过互联网或定期报送实现信息更新，确保数据准确，实现公务员"进、管、出"各环节的信息化管理。区编办通过广东事业单位登记管理系统，把我区事业单位的名称、地址、章程、验资报告、法人代表以及单位的变更与注销等情况及时录入系统，并向社会公开，便于查询。区工商分局依托广东省工商行政管理业务信息系统录入我区注册企业的名称、地址、注册资本、法定代表人、经营范围、巡查记录等情况，对全区企业信用进行分类管理，实行动态监管。区财政局依托**市政府采购网发布政府采购信息。区发改和招商局通过**市工程建设领域项目信息公开平台，按照有关规定在审批完成的两个工作日内及时录入和公布企业立项、用地审批、环评审批、招标核准等信息，公布了合同履约、质量安全检查等重大信息，以及建筑、施工、监理等企业及从业人员的执业资格情况和不良记录。区社保局依托广东省人力资源和社会保障信息系统，完成了人员信息采集和录入，不断完善信息管理制度，严把数据采集关，采取"一人登记一人核实"的办法，凭相关有效证件，做好采集工作。区交通运输局依托广东省道路运政管理信息系统，录入行政审批、行政执法、企业质量信誉考核等信息，并通过"广东省道路运政管理信息网"向社会公布企业质量信誉考核结果，在全省实现共享。
区其他部门也通过各自业务信息系统对区内个人、企业、事业单位等，从多方面信息录入系统，并对外发布信息，方便群众办事。
该项自评分4.9分。
三、加强信用信息应用
我区在食品药品安全、环境保护、产品质量、医疗卫生、工程建设、教育科研等重点领域，推进在行政管理事项中使用相关市场主体信用记录，充分发挥政府及其部门在社会信用体系建设中的示范带头和引领推动作用。
食品药品安全方面。区食品药品监督管理局认真执行药品流通领域"不良行为记录"和"黑名单"管理办法，餐饮服务食品监管"红名单"和"黑名单"制度，根据信用记录对药品流通、餐饮服务食品安全监督进行量化分级管理工作。
环境保护方面。区环保局根据有关规定，认真落实重点污染源信用评级、企业信用核查制度、污染源信用管理等制度。一是每年对重点污染源的废水、废气、噪声排放情况及总量控制、排污费缴纳、行政处罚、信访投诉情况等12项指标进行考核，评定环保信用评价等级，以绿牌、黄牌、红牌标识，对列入红牌和黄牌的重点污染源进行环境信用跟踪，及时将评**果上报省市，统一在广东环境保护公众网等媒体公布。二是对我区申报相关荣誉的企业及企业负责人遵守环保法律法规的情况进行核查，出具守法证明。对申请龙头企业的企业进行核查，出具环保初审意见。2015年为我区两家企业出具了环保初审意见。通过实行企业信用核查制度，有力促进了企业主动遵守环保法律法规的意识，提高了企业对环保工作的重视程度，收到了较好的效果。
医疗卫生方面。区卫生局依据有关法律法规，将严重不良行为者纳入黑名单，严格执行以市场准入限制和市场清退为主要内容的惩戒措施。开展对四家民营医院进行了全面的监督检查。并将检查情况、存在问题下达监督意见书责令限期整改。认真落实《2015年全省打击非法行医专项整治工作方案》精神，成立了监督检查小组，开展历时5天的打击非法行医专项检查行动，共出动卫生监督人员30人次，卫生监督车辆6辆次，监督检查医疗机构20家，对违反法律法规的单位进行了卫生行政处罚。
工程建设方面。区住建局认真落实《**市建设工程招标投标黑名单管理暂行办法》，建立了"黑名单"，列入"黑名单"企业不得参加我区工程投标。在投标中，要求招标单位、招标代理机构和投标单位签署《诚信承诺书》。同时，依托市住房和城乡建设局企业诚信评价系统，建立统分结合、互联共享的综合性信用信息数据库。将施工企业信用评价结果与其投标行为挂钩，对施工企业实行差异化管理。认真执行《广东省建筑工程施工安全生产责扣分通知书》，对项目经理、专职安全员、总监理工程师、专业监理工程师、监理企业、施工企业试行扣分制，督促其履行职责。四是规划科的业务办理需填写诚信承诺书，建立信用制度。
教育科研方面。区经贸和科技局要求推荐企业申报省、市各类科技计划项目时，必须提交信用报告，对信用不良的企业不予推荐；在评选开发区技术创新奖励时，对资质差、诚信度差的企业不予入围；要求企业在申报高新技术企业时，对信用等级低的企业，不予推荐。通过上述工作和措施，较好的鼓励了企业守信行为，强化了其信用意识。区教育局对学校领导干部的诚信教育采用集中学习与个人自学相结合的方式，把中心组学习作为进行诚信教育的的主渠道，并定期举办诚信教育专题讲座，对广大教职工主要采取宣传与教育相结合的方式，把政治、业务学习日作为开展诚信教育的主阵地；对广大青少年的诚信教育，主要采用课堂教育为主，课外、校外活动为辅的形式，使诚信教育渗透到各项德育活动之中。校班会、升旗仪式、团队活动，都要因时制宜，配合进行诚信教育。
产品质量方面。区经济贸易和科技局（质监局）积极配合市质监局对制售有毒有害食品、药品、假冒伪劣产品的行为，发生产品质量责任事故的行为，建立信用记录和信用报告，构建信息监管与诚信评估体系。认真配合市里贯彻《广东省质量技术监督系统工业企业（必备条件）分类监管工作指引》，对企业进行分类监管，并开展质量强区活动，对产品质量好、服务质量优，企业信誉高的企业进行奖励。
融资方面。区新域基础设施建设投资有限公司申请发行企业债券，区发改和招商局严格按照国家有关规定，在上报国家、省、市发改部门的企业发行债券申报材料中，要求发行企业及各中介机构出具无重大违法、无重大诉讼、无违约或延付的情况说明、公司债券信用承诺书，要求新域公司提交由中国人民银行出具的企业基本信用信息报告及由评估公司出具的信用等级报告等文件，确保上报材料的真实、准确、无重大遗漏。
区国土资源局根据《关于加强房地产供应和监管有关问题的通知》等文件精神，结合我区地产市场交易的实际情况，研究制订《开发区地产市场黑名单管理暂行办法》，对在土地交易过程中，单位和个人有不在约定时间内签订土地确认书、出让合同，伪造公文，土地估价机构有恶意压价、行贿，迎合委托方出具失实报告等违规现象的，将列入黑名单。被列入黑名单的单位和个人将报送区纪委并按照信息公开程序录入门户网站黑名单专栏予以公示，公示期内不得参与我区国土资源系统组织的土地交易、土地估价等活动。我区的土地执法执行"重点地区重点管理"和"黑名单"制度，对发生重大典型违法用地案件、重大信访事件用地重点地区，根据对违法用地性质、负面影响等特别严重的单位或个人，被列入禁止供地"黑名单"，在区国土资源局信息公布栏中公开，禁止其在开发区范围内参加土地竞买活动。
区财政局加强政府采购信用体系建设，着重从政府采购"黑名单"管理入手，要求政府采购供应商、代理机构和评审专家在我区政府采购相关活动中，出具信用承诺书，对有不诚信行为的，列入黑名单，从而使政府采购信用体系建设取得了突破性进展。
区工商分局、**工商分局认真落实《广东省企业信用分类监管办法》，按企业遵守工商行政管理法律法规情况及违法违规情节轻重，对企业分为A类、B类、C类、D类共4个管理类别，针对不同管理类别分别采取激励、警示、惩戒和淘汰等监管措施进行跟踪监管。目前我区建成区有各类主体A类4989户，B类120户、C类14户、D类1户。
开发区国税局、开发区地税局、**国税局、**地税局认真落实国家税务总局《纳税信用等级评定管理试行办法》，开展纳税信用等级评定工作，对企业的税务登记、纳税申报、税款缴纳、发票领购、财务报表等进行全面的评价，把纳税人信用等级分A、B、C、D四个等级。年度的纳税信用等级评定工作已结束，我区纳税人被评为A级有17户，B级2787户，C级47户，无D级纳税人。年度的纳税信用等级评定工作开展将在2015年进行。评定的结果通过媒体、网站向社会各界公告，强化诚信纳税意识，创造良好税收环境。
区发改和招商局在企业项目备案中，要求内资及外资企业提供由银行开具的资金证明，确保启动资金充足，推进项目顺利建设。
区水务局根据水利部制定发布的水利建设市场主体信用评价标准，开展我区水利建设市场主体信用等级评价工作，积极配合市局及其他县市做好水利企业调查评级工作，不断规范我区及市的水利工程招投标活动。
区交通运输局贯彻执行《广东省交通运输厅道路运输企业质量信誉考核实施细则》，每年对区内规模以上道路运输企业开展一次质量信誉考核。建立道路运输企业质量信誉档案，企业质量信誉等级分为优良、合格、基本合格和不合格，分别用AAA级、AA级、A级和B级表示。交通主管部门在实施道路客运班线经营许可时，参考企业的客运质量信誉考核结果，择优许可。道路运输企业上一年度质量信誉等级为B级或上两年度连续考核为A级的，责令其进行为期半年的整改。整改期内，暂停办理客运新增许可业务。整改不合格并且存在重大安全隐患的，吊销经营许可。
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四、积极开展政务诚信建设
（一）推进科学民主决策，健全行政决策程序。通过行政决策机制公开透明，决策过程规范严谨，决策决定科学全面，决策落实有力有序，社会各界对我区工作满意度逐步提高。一是公开重大行政决策信息。对与群众切身利益密切相关的重大决策通过我区官方网站向社会公布，并广泛听取社会各界意见，增强行政决策透明度和公众参与度。二是依法组织决策事项听证。对于涉及重大公共利益和群众切身利益以及法律、法规、规章规定应当听证的事项，由决策承办单位组织听证。如硇洲自来水调价、**岛北部填海、**岛航道疏浚等重大事项都进行了听证会，充分保障了群众的参与权与知情权。三是认真执行专家咨询制度。对重大项目在实施过程中的关键环节都组织专家进行研究、论证、审查，保证了行政决策的科学性与正确性。四是严格进行行政决策合法性审查。充分发挥法制部门的参谋、卫士作用，不断完善依法决策机制，严把法律关口，确保行政决策依法规范进行。五是坚持重大行政决策经区党政班子会议研究决定。
（二）推进依法行政，规范行政执法。我区着力推进网上办事大厅建设，目前全区各部门共有649个服务事项进驻网上办事大厅。完善信息监督平台。通过"村务e路通"、"民声e路通"、"重点项目重点工作督查督办电子监察系统"、"行政执法电子监察系统"，形成了网络监督的系列平台，显着推进我区行政效率、确保规范执法。认真执行市监察局2015年5月印发的《关于加强对行政执法监察工作的意见》，进一步规范我区执法部门权力的行使，加强重点领域在行政审批、行政处罚等方面的执法监督，加强电子监察、明察暗访、加大违法行政执法的纠正、查处力度以及对重点领域的治理力度等措施来保证落实。
（三）加大政府政务公开。我区进一步加大政府政务公开、信息公开和办事公开力度，一是建立健全组织机构，成立了区政务公开工作领导小组，具体指导实施工作。二是制定相关制度和规范。组织制定了《信息公开工作实施方案》，建立主动公开、依申请公开等具体工作流程，制定印发了政府信息发布审签表、政府信息公开申请表等，明确主动公开政府信息的发布程序及依申请公开政府信息办理的流程、时限等，规范政府信息发布和公开申请的受理、办理工作。对到现场申请的，原则上要求当场答复，不能当场答复的，及时进行流转，并做好登记和签收工作。三是编制信息公开指南、政府信息公开目录，确定政府信息公开中主动公开和依申请公开的内容、受理机构、受理程序、公开方式、监督渠道等。四是主要以开发区政府网站为基础，采用开发区政府网站、LED电子显示屏、报刊、广播、电视等多种方式，不断加大政府信息公开力度，使政府信息公开内容更加丰富。2015年，按照市政府政务公开工作要点的要求，我区针对政府信息进行了梳理和编目，共计产生各类政府信息1621条，主动公开政府信息1621条，全文电子化率为100%。重点领域信息公开取得明显成效。在主动公开的信息中主要包括了产业发展政策、项目建设规划、招标公告、企业年审、区财政预决算信息等方面的内容。2015年发布区内要闻1013条，利用LED大屏幕编发日常信息216条，还利用《碧海银沙》网站、《**日报》等媒体开展政府信息公开工作，我区2015年度共接受市民咨询362人次，咨询电话接听139次；截至目前我区政府网站累计访问量已达910万多人次。【信用体系建设情况自查】（四）认真做好守信和服务承诺。我区制定了限时办结制度、首问责任制度、责任追究制度。三个制度的实施，最大程度地提高我区行政服务效率和质量，确保行政事项按照法定时限办结。各部门在区官方网站上公开行政许可的办事程序、提交材料、办结时限等情况，认真按照承诺时限完成工作。我区加快推进"网上办事大厅"平台建设，各部门已经完成了编制行政许可、非行政许可、服务事项等三大类事项的办事指南，明确了办事内容、承诺了办结时限。"网上办事大厅"设有查询和评价机制，对不按承诺办结等情况群众可给予最差评价，有效地监督各职能部门必须按承诺限时办结事项。
（五）加强政府债务管理。我区公共债务主要分两部分，一是地方性债务，主要是以前在建设、教育、三农等方面形成的历史性债务；另一部分是当前我区大开发通过融资形成的债务。为防范债务风险，确保我区政府信用，我区加强领导，设立专门机构统筹债务清偿。2015年成立了债权债务清理工作领导小组，对区属单位历史性债务进行全面清理，并将化债工作作为考核单位领导绩效的一项重要内容，并规定今后任何单位不得擅自举债。我区加强制度建设，拟定了《**开发区政府性债务管理暂行办法》，建立借用还统一、责权利相结合的机制，规范举债行为。我区积极消化原有债务。2015年我区专门化解了农村义务教育债务4439.9万元。在每年的财政预算中都相应
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