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村干部在农村低保工作中违纪违法问题及治理对策的分析研究——以河南省为例.pdf49页
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体，均已在文中以明确方式标明。本声明的法律责任由本人承担。 学位论文作者： 力康霹 日期：如，弘年r月灯日 学位论文使用授权声明 本人在导师指导下完成的论文及相关的职务作品，知识产权归属郑州大学。
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位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑
州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。 …一冶泉释吼删…胁 摘要 摘 要 农村低保制度是我国一项基本民生保障制度，自建立、实施以来，有效保 障了数千万困难群众的基本生活，为维护社会稳定、增进社会和谐、调节收入 分配、促进公平正义发挥了重要作用。村干部是贯彻落实党在农村各项方针政 策的组织者、推动者、实践者。他们的行为事关党和政府在农村的形象，事关 农村改革、发展和稳定。∞村干部在农村低保工作中具有独特优势，发挥着重要 作用。然而，也有少数村干部无视党纪国法，腐化堕落，在农村低保等涉农资金的
分配使用上，滥用职权，中饱私囊，大行“关系保”、“人情保"等，侵吞困
难群众的“保命
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我是低保和贫困户。村干部说如果不除掉低保户不能享有精准扶贫贷款是政策规定的吗。而且我有能力偿还这五万贷款，我的困难是上有八十岁老人下有四和七岁两个小孩，妻子租房在镇上接送孩子上学，只有我一人创收，还过我还能干活绝对可以维持这个家，为什么扶贫贷款却要除掉低保户后才可以呢？
您好，国家的精准扶贫政策是要把扶贫贷款发放到农民手中吗？如果地方政府要把这钱转贷给企业，这样合法吗？
现在享受有低保的，能不能呐入精准扶贫对象呢？
你好！请问我们乡镇的精准扶贫政策没有按照相关规定发放，我们农民应该找那个部门进行投诉维权？
您好，村干部把百姓精准扶贪的名格佮自己贷款，并承诺给这户人放几个人的低保，缴二年的医疗保险，请问这事违法吗？
您好，村干部把百姓精准扶贪的名格佮自己贷款，并承诺给这户人放几个人的低保，缴二年的医疗保险，请问这事违法吗？
我跟老公结婚之前，他前妻已经跟别人再婚了，但他前妻户口还没迁走，我的户口可以迁到老公村里，但要拿分红就必须等他前妻迁走我才能享有，老公在村里的新农村有块地，现在还没有证，想这两年盖好房后写我的名字，但村里的新农村有规定一定要是本村人才行，我的情况，他前妻没迁走，我不享有村里的政策，怕是写不了我的名字，如果他前妻一辈子不迁走，我是不是这辈子算是白嫁了？我是初婚的，我的问题是既然她已经再婚了村里是不是应该要她迁走呢，法律有这方面的强制吗？
我家十分贫困是个低保户去年村上评贫困户村干部说我家有低保不给评但不评就没有建房补助金我家想建房可钱不多找镇上问有补助吗他们都说没有但我不相信，人家都说官官相互可他们为什么就不能给真正困难的人一条活路我家该怎么办谁能替我家解决困难·
叔叔家被火烧了，没有得到任何的补助金，去问县扶贫办，他们说已有5000元钱下来了，但是叔叔并没有收到补助金。有些村低保户有名单限制，但是名单的决定权在村干部手里，他们决定给谁就给谁。有些真正贫困的家庭并没有享受低保政策的帮助。
我是残困低保户在这次精准贷款上我问了村干部他们回答说低保户不能享有精准贷项目是这样吗?1
我想知道精准扶贫项目给贫困户自愿贷款还是上级部门有意安排【 】农村低保被村官合并
网友：匿名网友
尊敬的范书记.感谢你在百忙之中.听听老百姓的心声，我是昭阳区炎乡镇的村民.我向您反应一下炎山镇的低保问题.昭阳区在网上公布的信息显示为农村低保为2100元/年/人.可是我们的村.村官去年开始叫几家人合并在一起.合在一起以后.每人每年只有几百块了.我们家有两个.其中一个还是残疾人.他们说.每个人一个.月有140元.可是最后两个却只领着1200元所为低保.是什么，渴望您老在百忙之中看看。谢谢来源：人民网《地方领导留言板》手机网站：
村官利用我家婆的老年人低保威胁我去节育环...
其他-其他|
村官利用我家婆的老年人低保威胁我去节育环，是不是合法？如果不是合法我要怎么办？我去年夏天剖腹变生了个儿子，后面身体底子差，老公又在外地工作，家婆身体很差，现在村官利用家婆的老年人低保威胁我，如果我再不去上环，就撤了家婆的低保，我想知道村官这样做合法不合法？如果不合法我该怎么办？极速求答案！！！
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一帆风顺(200元)村官撤村分社长低保被污贪官
来源：新浪南方都市报
今年的十八大，4名大学生村官首次亮相，标志着这一年轻的群体首次登上了中国政治舞台。28岁的重庆市巫山县当阳乡红槽村党支部书记严克美是其中之一。
严克美是红槽村走出的唯一的女大学生。2008年，大学一毕业，她就找到当阳乡党委书记贺伟，要求给她一个机会回村担任村支部书记，带领乡亲致富。次年1月，通过半年考察期的严克美成为红槽村村支书。
回到村里第二天，严克美去买了一辆二手男式摩托，每天在村里转悠考察，摸清全村情况后，她开始带领村民种植烤烟、养羊。一年后，全村烤烟面积翻番，全村发展养殖大户30余户，村民人均年收入从此前的不足2900元增加到4000多元。
不仅如此，严克美还多次“游说”县级领导，争取资金改善基础设施建设，一年内整修公路5公里，修建水池解决了400多人饮水难的问题。
今年6月，经过层层选举的严克美当选党的十八大代表。
刚回村时都不敢跟同学联系
南都：2008年大学毕业时，为什么会想到回农村当村支书？
严克美：我是农村长大的，一直想学成之后为农村做些事情。我毕业的时候，我们村的书记因为一些事情辞职了，我就向我们乡的书记提出想回村里担任村支书，他答应了。
南都：你是大学生，在大城市发展可能有更好的前途，为什么要回村里呢？
严克美：我想着我回去之后，我们村可能会发展得好一点。而且我一直觉得人生无论在哪里，只要能做一些有意义的事情，那就是好的。
南都：完全不考虑收入的因素？
严克美：在大城市每个月至少有几千块钱吧，我们村一个月只有450块钱。
南都：对啊，家人不反对？
严克美：反对还是很激烈的。我父母都是60年代出生的，好不容易培养出一个大学生，居然又回乡了，他们觉得很没面子。
南都：那怎么办？
严克美：只能做他们的思想工作。我父母也知道我是一个特别犟的孩子，“一条道走到黑”的那种，他们拗不过我，最后半信半疑地同意了。
南都：同学们怎么看你的选择？
严克美：最初几年我都不敢跟他们联系，他们也没联系我。直到2010年，我被评上全国劳模，他们在网上看到我的图片，才开始联系。
南都：2008年回农村的时候，想过自己会当上全国劳模甚至全国党代表吗？
严克美：从来没想过。我就凭着一股冲劲儿和热情回去了，没想过能做得这么好，还得到了领导的重视。
南都：你认为领导重视你的哪一点？
严克美：作为一个女同志身上的这股冲劲儿吧。我能回到那么偏远的农村，而且回去之后还能实实在在地为村民做事。
南都：你做了哪些实事呢？
严克美：我们那里的路很不好，现在我自己也是骑摩托，那种男式的、很大的摩托。我就带领村民修路，改修水池，我们以前用的是很老化的电线，我就找有关部门进行农网改造。
南都：哪来的钱呢？
严克美：我去县上找领导。当时谁都不认识，我就去找县委书记、县长汇报，把他们带到村里去看。他们也有感触，因为晚上吃饭的时候，由于电不够，灯泡(开着)只有几根红丝，要点蜡烛，他们也很心凉。
南都：可是县里还有其他很多事情等着花钱，他们愿意把财政的钱先给你吗？
严克美：其实领导也很为难，但是我三番五次去找，又是个女同志，总是去找他们，就成了他们眼中最难接待的“上访户”了，一定要把他们拉到村里去看一看，不去就不行，他们就给了(笑)。
为讲公平得罪人 曾被污是贪官
南都：听说，你们村选报低保户名单时，你发现名单里有一个社长，就撤销了他的资格。
严克美：我的确得罪了一些人。我当时刚回去，只是一个小姑娘，什么都不会，老干部们还是很抵触我的。我们的村民住得比较分散，有11平方公里，所以执行分社包户的政策。选低保户时一个社长报了名，我发现后，他解释说他先顶替报名，然后再分配给真正的低保户。我想这怎么行呢？社长领了钱如果不发下去怎么办？于是就想办法把这些真正贫穷的人报上去了。
南都：他不恨你吗？
严克美：后来，我们县委书记、县长来村里视察，这个社长的夫人就找县长闹、告状，说我是个贪官，没让她吃到低保，让我的亲戚朋友吃了。
南都：领导没有怪罪你？
严克美：没有，后来我解释了，我们乡的书记说我也很不容易，但以后工作要注意方法，还帮我向县委书记解释了一下。因为我当时实在太小了，很多方法也还是有问题的。
南都：村里的干部一般年纪比较大，你一个小娃娃要领导他们，他们听你的吗？
严克美：刚回村时大家对我还是有些抵触情绪的，但是我事事请教，把他们当师父一样看待，慢慢就好了。刚回去的时候想法总是很好的，想让这个村有很大的发展，但是总会遇到实际的问题，会很沮丧。
南都：想过放弃吗？
严克美：有。有一次，我办完事骑着摩托车从山坡上摔下来，摔得满身都是泥，还受伤了，心里很不好受。想到自己何必做这些？大家又埋怨我。但是静下心来想，我都走到了这一步，我一定要证明自己，能把这件事情做好，又没放弃了。
南都：回村差不多四年了，你印象最深的事情是什么？
严克美：印象最深的是那个顶报低保户的社长被撤了后，一个领到了低保的老太太，她驼背得很厉害，一里地要走半天，但是有一天，她特地到我这里，跟我说了一声“谢谢”。
农村这个大舞台很能锻炼人
南都：你会一直呆在村里吗？
严克美：村里需要的话会的。如果有别的机会，还是想去其他岗位锻炼一下，参加公务员考试。
南都：那你还是想走嘛。
严克美：我已经在这里呆了4年，对于一个女人来说一辈子呆在这里也不现实。我老公是在另外一个乡镇，有时候很忙，几个礼拜几个月都见不到面。丈夫对我还是很支持的，但他父母有些意见。我是1984年出生的，很多比我小的人，孩子都会跑了，我还没要孩子这个想法。
南都：最终是想到镇上，不呆在村里了？
严克美：也不是。我希望能把村里建设得像样一些，通过生态养殖搞生态旅游，把这个村拉上发展正轨，然后找一个得力助手，给我多一点时间照顾家庭就好。
南都：现在离这个目标还有多久呢？
严克美：还有几年吧。我们现在在修一条旅游路，修好之后可能离这个目标就近一点了。大概三年多一点。
南都：你认为大学生村官能给村民带来什么？
严克美：(设立大学生村官)这个政策还是很好的，应该推广。一方面大学生能把自己的知识传授给村民，提高他们的知识水平，另一方面是用自己的所学带领大家发展、致富。
南都：现在很多大学生村官留不住，你怎么看？
严克美：有的人可能会把这当作一个跳板，在村里呆两年就转成公务员走了。很多大学生村官是外省的，背井离乡来到了山村，生活上、气候上不习惯，而且他们在大学的时候很多有男女朋友，到了村里，对方就不跟着他了，他们在村里很孤独，在农村又没有他看得上的对象。有些大学生村官都30岁了还没有对象，所以要走。
南都：你自己没想过考公务员出去吗？
严克美：想过，我也考了，过了笔试，但是我考了还是呆在村里的，只是待遇会好一点。有1000多块钱一个月。
南都：今年的十八大上首次出现大学生村官这个群体，你怎么看大学生村官登上中国政治舞台？
严克美：我觉得大学生村官的政策还是很好的。一个是给村里带来了发展，让村里进步了。另一个是让大学生村官有一个舞台，得到了锻炼，积累了经验，其实农村这个大舞台还是挺能锻炼人的。
南都记者彭美 实习生 孙亚京发自北京
(原标题：大学生村官首次亮相十八大)
原标题：村官撤村分社长低保被污贪官
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