九一八到沈阳铁西区民政局民政局

天健网消息(张传宏 记者 冉嬛)9月6日,走进旅顺口区袁家沟村,记者看到村委会办公室门前,“袁家沟村务监督委员会”的牌匾醒目地挂在大门口,监委会主任曹丹正在和相关工作人员审查上个月村委会财务开支情况。这是我市村级村务监督委会开展工作的一个缩影。
近年来,按照全省的统一部署要求,市纪委会同市委组织部、市民政局将建立村务监督委员会纳入村“两委”换届之中,统一组织领导,同步组织实施。截止目前,全市11个涉农区市县、先导区,114个乡镇、涉农街道,921个建制村,已有918个村选举产生了新一届村务监督委员会,选举产生村监会主任918名、村监会委员1963名,村务监督委员会制度得到全面推进和落实。
在推进村务监督委员会建设工作中,市纪委会同市委组织部、市民政局成立了市村“两委”和村监会换届选举工作领导小组,抽调有关部门人员组成办公室,集中办公,现场指导,并实行换届选举进展情况日报制度。制定了工作方案》,召开了全市动员部署大会,并向11个涉农区市县、先导区派出4个督导组,结合严肃换届纪律和信访核查,开展了2轮督导检查,全程跟踪指导村监会的换届选举工作,现场观摩了金州新区董家沟街道杨树村村监会换届选举全过程。
为有序推进村务监督委员会规范化建设,市纪委还制定了《大连市关于进一步加强村务监督委员会建设工作的实施意见》,进一步明确了村务监督委员会建设的基本要求和组织体系、监督职责和方式,以及监督程序、工作制度、工作保障和组织领导,对推进村务监督委员会建设进行了全面规范,特别是建立了办公有场所、对外有牌子、监督有制度、监审有公章、工作有台账、经费有保障等“六有”标准。
此外,为保证村监会主任正确履行职责,市纪委又会同市委党校,分10期集中对全市918名村监会主任进行培训。目前,培训工作正有条不紊地进行,已经完成了4期共471名村监会主任的培训任务。全市村务监督委员会的建立,从体制上打破了农村基层“两委”工作模式,改变了以往村“两委”主要领导既是“运动员”又是“裁判员”的状况,实现了村务监督由事后监督向事前、事中、事后全程监督的转变,规范了村社干部的用权行为。
责任编辑:金波
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09-11-05 &匿名提问
  铁西新区是沈阳市十城区之一,是中国著名的工业区。铁西新区由铁西区和沈阳经济技术开发区联结起来的“ S ” 型区域组成,总面积126平方公里,人口100万,享受市级管理权限。铁西新区北临皇姑区,西接于洪区,东与和平区接界。区内交通发达,基础设施完备,工业文化浓厚,城区环境优美。   区内企业规模宏大,工业门类齐全,配套能力强大。在装备制造产业内,聚集了数控机床、透平压缩机、超高压机组、大型水泵等拳头项目和技术顶尖企业。在中国有能力制造的24类210种成套设备中,沈阳占据三分之二,在沈阳创造的工业产值和利税中,66%来自铁西。目前已有40个国家和地区的1300多家企业入驻铁西,其中跨国公司83个,世界500强企业21家。铁西区环境优美,道路通畅,9条25公里长的铁路专用线和几十条国内外空中航线纵横交织,325条街路与沈大、京沈高速公路连接,形成了四通八达的街路通行网。区内有技术中心15个,其中国家级1个,省级9个,市级5个,各类专业技术人员4.1万人,30万的产业大军构成铁西发展的强大力量。全区工业企 业880户,其中规模以上252户。堪称“ 中国制造业之都 ”。   铁西区总面积39.36平方千米。总人口81万人(2004年)。  日照:境内年平均日照总时数为2575小时,年平均日照率为70.5%。日照四季分布:春季(3-5月)最多,占28.1%;夏季(6-8月)占26.1%;秋季(9-10月)占24.2%;冬季(12-2月)占据16%。日照的月分布:5月份最多,占全20.1%;12月份最少,占全年的6.7%;日照的地理分布是东南少,西北多;年日照时数东西相差为130小时,南北相差为60小时。  气温:境内平均温度为8.1度,东南部略高,西北部稍低,相差0.3,西北部地区生长期比东南部短3-5天。7月最热,月平均气温24.1度,1月份最冷,月平均气温为零下11.4度;积温以10度积温最为重要和最常用,境内10度初日:4月22日,终日10月10日,持续172天,平均积温有3440.5(度.日);无霜期为168天,终日4月25日,初日10月4日。  铁西区的历史,有据可考的可以上溯到 2700年前的春秋战国时期。1958年,在当时属于铁西行政管辖的郑家洼子发现了古墓群。1965年,发掘了14座,到1988年已发掘41座。出土文物有青铜短剑、石器、陶器、纺轮、网坠、铜镜以及完整的人骨和成套的车马具等,共42种797件。经专家鉴定,距今有2700多年。这个发现证明了2700年前,铁西地区就有了人类活动。  直到明天启五年(后金天命十年,公元1625年)努尔哈赤迁都沈阳后,将城外土地分封给八旗旗主,城西至老边大道以南为镶蓝旗界。努尔哈赤之侄济尔哈朗被封为郑亲王,领镶蓝旗旗主。铁西区的揽军屯、路官屯、艳粉屯、牛心屯等地均属镶蓝旗。揽军屯、路官屯、艳粉屯等属王府庄地。  1898年(光绪二十四年),沙俄强迫清政府签订了《东北铁路公司续修南满支路合同》,不仅攫取了修筑哈尔滨至旅顺的筑路权,还将铁路沿线两侧划为“铁路用地”。  1906年8月,日俄战争后,日本从沙俄手中接管南满铁路,日本天皇勒令成立南满洲铁道株式会社(简称“满铁”),将“铁路用地”改为“铁道附属地”,实为日本殖民地,在这里建立了日本政权机构,并确定铁道东侧为市街区,西侧为工业地带。从此,揽军屯以东的“附属地”内的一切权力归日本所有。他们在这里建立了殖民政权机构。  从1913年起,在铁路西侧陆续开设了制陶、窑业、木材等企业。到1931年“九一八”事变前,日资在铁西建厂28个,其中投资超百万日元的达11个。  1931年日本军国主义制造了震惊中外的“九一八”事变,变东北为日本殖民地。炮制了傀儡政权,把早已垂涎三尺的铁西地区独霸为投资场所,规划为工业区。这期间日本国内新兴军阀势力逞凶,军事工业资本迅速增加。  1938年,铁西区于正式建区。  至1944年,日资在铁西建厂323个。按行业分类,机电冶金工业140个,建材工业65个,化学(含橡胶,制药)工业46个,食品酿造工业32个,纺织工业19个,其他21个。至此铁西工业区已基本形成。按投资规模划分,资本超过百万元的是85个,其中超千万元的12个,超500万元的8个,超300万元的10个。产品主要为日本侵华战争服务。  日日本投降,苏军接收铁西日资企业,拆卸了企业的主要设备,连同遗留的原材料、产品一起运走。据一些工厂厂志记载,被运走、损坏的在80%以上。  1946年3月,国民党政府接管了沈阳,同时,接收了铁西的敌伪企业。国民党的贪官污吏趁机变卖设备器材,中饱私囊,使遭破坏的工厂,再遭洗劫,一些工厂被国民党军队占用为兵营。由国民党政府经济部东北生产管理局等部门接收的企业,经过并厂只有少数工厂部分复工生产,其产品产量不及1943年的20%。到1948年初,铁西其他各项事业也处于停滞状态。物资匮乏,市场萧条,物价飞涨,工人失业,人民群众生活艰难。  日,沈阳解放。次日,中国人民解放军沈阳特别市军事管制委员会成立,当即派军代表接收铁西的国民党官僚资本主义工业企业为国有财产,从此,铁西工业企业回到了人民怀抱。铁西工人阶级,在中国共产党领导下掀起了恢复生产的高潮,他们以主人翁姿态,边恢复边生产,在艰苦的工作环境下创造了一个又一个奇迹,新的工业逐步在这片废墟上建立起来,为国家重点工程建设配套发挥了重要作用。  解放后,国家对铁西区有计划的进行了改造和调整,将铁西列入重点改造工业区。在“一五”、“二五”期间,国家将六分之一的财力倾注于铁西,使铁西逐步形成了以装备制造业为基础的工业门类较齐全、大中型企业较集中、配套能力较强、产业基础强大的新中国工业基地,发展了一批全国甚至世界领先的代表性企业。  铁西被称为“机床的故乡”,金属加工制造业在全国居领先地位,通用零部件制造业中有全国最大的紧固件生产厂,铸锻、毛坯制造工业中有全国最大的铸造企业,还有生产全国第一台电冰箱的医疗器械制造业。我国各个时期试制成功的最大容量、最高等级的变压器、断路器,均出自铁西的该行业。交通运输设备制造业,有铁路系统专用机械设备和器材生产厂家。铁西的机电工业门类齐全,产品种类多,高技术水平产品品种较全,配套能力较强,技术力量雄厚,管理经验较丰富,为国家大规模经济建设,为开发内地,建设新兴工业基地,为60年代的三线工程建设,提供了大批设备、产品、工艺,支援了管理、技术干部和技术工人。铁西是沈阳冶金工业的诞生地,30年代,日本侵略者为了掠夺中国资源,为侵略战争服务,在铁西先后开办了3个冶金工业企业,即现在的轧钢厂、线材厂、冶炼厂的前身。解放后,虽然全市冶金工业增长很快,但铁西的冶金工业仍居全市工业、全市同行业的重要地位。沈阳冶炼厂有色金属和贵金属产量一直居全国同行业的首位。沈阳的医药制造业企业主要在铁西,全国闻名的医药制造业四大家族之一的东北制药总厂就坐落在铁西。化学工业和橡胶制品业,也是铁西工业骨干行业之一。烧碱、涂料、颜料,高压钢编胶管、橡胶密封件、航空轮胎的产量在全国同行业中处于重要地位。截至1988年,全区获国家质量奖总数为72项次,其中金奖16项次,银奖56项次,分别占全市的58.06%、66.67%和56%。全区工业总产值、利税呈上升趋势,在全国工业生产中处于重要地位。1982年,铁西区市属以上全民工业企业的固定资产原值30.3亿元,占全市全民企业的46.7%;工业总产值38亿元,占全市的48.5%;利税总额7亿元,占全市的54.3%;上缴利润总额3.2亿元,占全市的65.3%。进入80年代,铁西区工业与现代国际国内先进水平相比较已呈老化状态。“六五”期间,铁西工业企业,引进国际先进技术、先进设备,引进外资进行改造。1986年2月,国务院批准铁西工业区总体改造项目作为全国重大区域性总体改造工程试点纳入国家“七五”计划。这个总体改造规划的总目标是:“以提高社会经济效益为中心,以适应国家能源、交通建设和全国经济建设的需要为重点,大胆引进世界新技术和现代经营管理方法,高起点的改造老企业,同时开发新兴产业,相应加强城市基础设施建设,适当调整区内布局,在改造过程中推进企业的改组联合,发展企业化协作生产和社会化服务。在改造过程中推进企业的改组联合,发展企业协作化生产和社会化服务。经过改造,到本世纪末使铁西工业区成为布局合理、环境比较洁净、交通比较顺畅、生产生活服务设施较为配套的国内先进的现代化工业区”。  1988年省人民政府将铁西工业区列为辽东半岛开放区经济发展战略目标的3个示范区之一,成为利用外资改造老企业的试验区。正在进行中的工业改造初见成效。第一批安排的专业化改造、扩大出口、基础设施改造22个项目已全面施工。  新中国成立后的铁西区,经过五十多年的艰苦努力,至九十年代初,在全国工业城市中已具有五大优势,即产业基础、产品系列配套、市场辐射、产业集群和科技优势。在制造业中,铁西创造了无数个中国工业史上的辉煌。铁西工人阶级齐心协力大搞技术革新,推动了生产,生产出一大批共和国的“第一新产品”,几十种产品产量在全国处于领先地位,并遍布全国,走进世界。同时涌现了一批全国、省、市劳动模范,培养了一大批企业管理和技术人才。  铁西区从形成、发展至今,一直受到工业形势的左右,各项事业的发展都受工业形势的影响,城区基础设施建设首先是为工业服务的。道路,规划成棋盘状,主、辅分明。南五路(建设大路)是铁西布局的分界线,北部工业区,南部生活区。  日,中共沈阳市委、市政府做出了铁西区和沈阳经济技术开发区合署办公的重大战略决策。它的重组,以世界的眼光,超常发展的智慧和能力,形成了体制合一、统一规划、全盘突破的战略格局,翻开了铁西老工业基地改造振兴的新篇章。  铁西区辖20个街道:卫工街道、十二路街道、工人村街道、轻工街道、七路街道、重工街道、启工街道、路官街道、兴齐街道、保工街道、兴顺街道、齐贤街道、笃工街道、艳粉街道、兴华街道、云峰街道、贵和街道、兴工街道、霁虹街道、凌空街道。  卫工街道办事处驻肇工南街176巷9号,人口5.14万人,面积2.3平方千米,辖12个社区居委会:昆阳、泰山、赞东、西站、园西、中海、峨眉、北海、西环、双江、沈辽、肇工南。   启工街道办事处驻重工北街北街58号,人口4.08万人,面积6.19平方千米,辖10个社区居委会:简易、广元、东药、团结、医疗、新西、华众、奖工、新住、熊家岗。   重工街道办事处驻富工一街7号,人口3.28万人,面积1.1平方千米,辖9个社区居委会:同心、建业、铸造、自化、松辽、肇工、水源、双电、省安。   轻工街道办事处驻重工南街13号,人口5.26万人,面积1.1平方千米,辖15个社区居委会:南十北、南七南、南七东、南十西、重工北、富工、重工南、富工北、画苑、强工北、南十东、富工六路、零千米、南七西、强工街南。   笃工街道办事处驻齐贤街北二中路23号,人口2.26万人,面积4.93平方千米,辖7个社区居委会:光明街北、北四路、圣工、光明街南、保粮里、人民里、劳动里。   保工街道办事处驻保工南街59号,人口1.4万人,面积0.76平方千米,辖6个社区居委会:广仁、敬儒、长春、康宁、民强、文化宫。   兴工街道办事处驻云峰南街7门12号,人口4.7万人,面积2.27平方千米,辖10个社区居委会:云星、祖工、两洞桥、兴启、九委、沈辽东路、爱工、飞翔路、化工北巷、南七东路。   兴华街道办事处驻兴华街小九路16号,人口3.96万人,面积1.14平方千米,辖9个社区居委会:兴华园、体育场、科技园、志成里、和平楼、勋望南、中兴里、景星南、吉工。   兴齐街道办事处驻十二路1甲,人口2.18万人,面积0.45平方千米,辖6个社区居委会:兴盛、宏伟、兴达、兴乐、兴望、兴顺。   兴顺街道办事处驻齐贤南街42号,人口3万人,面积0.64平方千米,辖7个社区居委会:神州、嘉业、绣工、和瑞、建五、电缆、顺星。   路官街道办事处驻奖工南街41号,人口4.93万人,面积2.2平方千米,辖12个社区居委会:永合、众乐、繁荣南、前进、长青、繁荣北、光学、永善、繁荣东、光辉、红艳路(社区待迁回)。   霁虹街道办事处驻兴工北街30叫,人口2.67万人,面积3.6平方千米,辖9个社区居委会:明郎、毛纺、北虹桥、荣华、兴工、公和桥、铁军、爱工北、黎明公寓。   云峰街道办事处驻国工二街45号甲,人口2.26万人,面积0.64平方千米,辖6个社区居委会:建云、祥云、昌云、宏云、凌云、兴云。   贵和街道办事处驻贵和街14号,人口2.93万人,面积0.82平方千米,辖6个社区居委会:景星、勋望、广场、建大、中心、应昌。   凌空街道办事处驻凌空二街33叫,人口6.8万人,面积2.45平方千米,辖20个社区居委会:腾飞南、南滑翔南、滑翔东、南滑翔西、滑翔西、南滑翔路东、凌空南、凌空西、北滑翔东、凌空北、北滑翔西、北滑翔西、凌空东、万科、腾飞北、鸿凯、医大、南滑翔东、公电、城建花园。   艳粉街道办事处驻红艳路5号,人口2.59万人,面积1.5平方千米,辖7个社区居委会:艳阳、艳璐、乐园、红昌、艳华、爱心、红盛。   七路街道办事处驻南六西路16号,辖14个社区居委会:育工、启工、建议、星光、创意、育工东、卫工、兴旺、育工南、桥园、广宜、开发、发展、虹桥。   十二路街道办事处驻南十二西路27巷,人口5.47万人,面积3.34平方千米,辖16个社区居委会:双喜、昌盛、壮工、新村、新兴、前进里、新利、新华、工程里、新建、荣盛、众乐、郭家、新锋、圣贤、世代。   工人村街道办事处驻赞工街南十一西路41号,人口2.15万人,面积0.64平方千米,辖5个社区居委会:工百、赞西、花园、启东、化院。   齐贤街道办事处驻景星南街6号,人口4.51万人,面积1.4平方千米,辖10个社区居委会:建二、高楼、七彩、建四、建一、建北、建南、建三、德工、卫东。
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