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社会体育指导员技术等级制度
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本篇文章共有1页 当前为第1页社会体育指导员做的就是“星火燎原”
③　　①②③这几年，越来越多的市民投身到健身行列。这其中离不开社会体育指导员的“传帮带”(资料图片)。　　记者&胡龙召&摄　　□记者&戴斌&通讯员&龚婉君　　　　昨天，宁波市社会体育指导员协会召开换届大会，该协会成立于２００７年３月，致力于社会体育健身服务活动，为群众锻炼提供科学、健康、有序的指导。据了解，目前我市拥有国家级社会体育指导员３３名，一级社会体育指导员４７８名，二级社会体育指导员２９６３名，三级社会体育指导员１５３３３名。　　担当社会体育指导员除了需要一定的体育技能，还需要足够的热心服务精神。昨天，头发花白的施彭年接受记者采访时称：“气排球项目这些年在宁波发展很快，这个项目的社会体育指导员并不一定是教打球技术，很多时候是多付出点劳动，比如说去球场做些挂球网、拖地板之类的义务劳动……”另外一名国家级指导员王婵娟告诉记者，去年她和同伴在北仑组织了八期“佳木斯进社区、乡村培训”，参与者多达１６００余人。　　退休老伯施彭年气排球场上展身手　　退休之前，施彭年在体育系统工作，这种体育情结在他的生活里一直延续着。“我也就是做点赛事组织工作，其实气排球项目很多队伍都在做自己的教练和裁判培养工作。”昨天面对记者，他说得更多的是宁波气排球的发展，“气排球对身体条件要求不高，因为球的重量轻、球速慢，这个项目弱化了竞技体育中的力量、速度，所以不容易受伤。同时因为球的飘、转特性，又是集体活动项目，所以使气排球更加有趣味性和娱乐性。经过十年发展，宁波打气排球的人越来越多，特别是中青年人也开始慢慢接受这个项目。”　　而几项成绩可以作为宁波气排球运动发展的注脚：２０１１年，全国老年气排球邀请赛上，宁波男队和女队双获第一；２０１３年，第二届省体育大会气排球赛，设青年男女、中老年男女共４个组别，宁波队获得其中３枚金牌。　　施彭年也是十年前接触这项运动的，他笑称“一打上就忘不了”。这些年，他策划组织了许多大型的气排球赛事活动，现在他又在准备承接今年的全国老年人气排球比赛。“基本上确定６月份在市体育中心举行，根据目前计划，到时候男、女一共有３２个队参加。”施彭年说自己乐意做组织工作，“因为我的很多学生都很支持我，每次有活动他们都会帮我解决经费、场地等问题，我的重点工作就是张罗。”正是缘于这份热心，他获得了“浙江省老年体协开拓者”等一系列荣誉称号。　　春节假期他们也不打算闲着，施彭年告诉记者，他和气排球伙伴们都已经约好了，从大年初三至初七，每天上午打一场。“如果只是我一个人的想法，不可能形成这个约定，说明多数人都有兴趣。过年大吃大喝，尤其需要及时运动，这已经是共识了。”施彭年说。　　排舞国家级指导员上演“星火燎原”　　来自慈溪的孙凤英和来自北仑的王婵娟都是国家级社会体育指导员，她们有很多相似之处：都是热爱运动的人；都从当年的腰鼓、木兰扇等项目转型为当下的佳木斯等徒手操；都会不停地学习新的项目，然后举行培训班推广……　　“大家喜欢什么舞蹈，需要什么项目，我们就赶紧学习什么，然后教给大家。”孙凤英说，她现在每天早上在广场上先带着几十个人做一遍第九套广播体操，然后再跳几个别的团体舞，晚上则是佳木斯和排舞。“广播操其实很实用，老少都适合。２０１２年我到宁波来参加市体育局办的广播操培训班，回去后在广场上教给大家，后来大家也一直坚持每天早上做操。”　　对于社会体育指导员的身份，她的最大感受是“传帮带”，一定要发动更多的热心人来参与。“比如说，每次集体跳舞之前总需要有人负责拉电线、放音响等事情，我们这个队伍里就是两人一周轮流‘值班’，有了‘人人参与，人人有责’的意识，‘天天运动、天天快乐’的感觉才能持久。”孙凤英说。　　北仑的王婵娟除了排舞还有一项拿手的技术是柔力球。“前些年我们推广柔力球，现在北仑有１２８支队伍，将近３０００人参与这个项目。”她认为，社会体育指导员要做的就是让健身活动“一传十、十传百”。２０１２年３月，佳木斯舞刚刚兴起，王婵娟和同伴们就从佳木斯请来了老师培训。学会了之后，王婵娟和同伴们去年到北仑各街道、乡镇，为社区和行政村的文体骨干开班培训。“我们一共举办了８期，来现场跟着跳的人真的很多，比如去年６月份我们在大榭岛培训时，从傍晚５点一直到晚上１０点都有人跟着学；在小港培新的时候，来学习的有１６０多人，后来我们只能搭了个台子，在台上做动作展示，不然后面的人都看不到。８站下来，一共有１６００多人学会了佳木斯舞。”王婵娟说这样的活动也让她见识了大家对健身技能的渴望，“只要有人带动，肯定会有越来越多的人出现在健身队伍里。”　　新闻链接　　何谓社会体育指导员　　社会体育指导员，是按照《体育法》、《全民健身条例》、《社会体育指导员管理办法》的要求，向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等全民健身志愿服务，并获得技术等级称号的人员。在我国，社会体育指导员实行技术等级制度，其技术等级称号由低到高依次为：三级、二级、一级、国家级。在群众健身活动中，他们是“全民健身宣传者、科学健身指导者、群众体育活动组织者、体育场地设施维护者、健康生活方式引领者”。　　如何成为社会体育指导员　　成为一名三级社会体育指导员一般要求了解体育健身和竞赛的相关知识，掌握一项以上体育健身技能的传授方法和全民健身活动的组织管理方法，并在近一年内开展或协同开展３０次以上志愿服务；二级社会体育指导员要求获得三级社会体育指导员称号后累计（以工作注册为准）开展志愿服务两年以上；一级社会体育指导员要求获得二级社会体育指导员称号后累计开展志愿服务三年以上；国家级社会体育指导员则要求获得一级社会体育指导员称号后累计开展志愿服务四年以上，并在地（市）级以上区域产生良好的效果和影响。　　社会体育指导员协会　　２００７年３月，宁波市社会体育指导员协会成立，目前办公地点设于宁波市社会体育指导中心社体科（蓝天路４０６号）。该协会成立以来，积极为社会体育指导员开展体育健身指导服务搭建平台，创造条件，提供保障，并承担了历年元旦健身长跑活动、纸折飞机大奖赛等重大活动。该协会还每年上下半年各举办一次二级社会体育指导员培训班，三级社会体育指导员培训班每年有２０余期，旨在扩大队伍、提高全市社会体育服务水平。　　如果您想查找自己身边的社会体育指导员，可进入宁波体育局网（ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｎｂｔｙ．ｇｏｖ．ｃｎ／），登录社会体育指导员系统了解。
以上内容来自：宁波晚报
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二级社会体育指导员审批制度社会体育指导员：责任推动着的默默奉献
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健身走，这种简单易行的活动现在逐渐风靡于全国各地。几乎零成本的运动但健身效果很好，因此受到了不少人的追捧。很多地方经常能看到有人三三两两的走，却很少能看到像徐州云龙湖健身走这么有规模的。
9月，第十八届江苏省运动会在徐州拉开帷幕，为让省运会回归体育本质，让群众参与省运、享受运动，徐州设立了全国首个&全民健身年&。以&全民健身 共享省运&为口号，在全市引发了&我运动、我健康、我快乐&的热潮。
健身走：环境和氛围推动的简单易行的运动
健身走，简单易行、几乎零成本但健身效果很好，因此受到了不少人的追捧。很多地方经常能看到有人三三两两的走，却很少能看到像徐州云龙湖健身走这么有规模的。
云龙湖健身走的队伍一般晚上7点半左右开始运动。大小有二十几个队伍，人数从三四十到上千都不等。每个队伍都有几分钟错开的时间，所以不会造成拥挤。健身走经常以夫妻和家庭为单位，还有同事一起来走。参与健身走的市民说：&在互相督促的情况下大家觉得走路就很有氛围。大家都在走，就无形中有一股力量，让人坚持下来。&
从云龙湖音乐厅一直走到三环路然后再原路返回，来回大概七公里。值得注意的是，徐州全民健身理念之普及，使得在健身走路线中涉及的1.3公里的环湖机动车道，在运动时间内，车主自发为健身走让路。
&据介绍，为了普及全民健身，当徐州健身走队伍出具规模后，还为每个队伍配备了专门的体育社会指导员。这些体育社会指导员均经过徐州市体育局的专业培训，具有他们大都具备专业的健身知识和技能，甚至包括急救的现场处理等等，可以科学有效的指导健身活动。而在每个队伍中，配发的急救包和防暑药品在每一次活动中都会在现场准备好，有备无患。&
对于这项运动在徐州如此大范围的风靡，健身走的组织者总结说，一是徐州环境比较好，云龙湖附近的环境适合这项运动。其次，徐州本来就是体育之乡，运动的氛围比较浓厚。最后就是健步走这项运动简单易行，不用过多的装备和专业知识的支持。几乎零成本，只要有一双舒服的鞋就可以了。
社会体育指导员：责任推动着的默默奉献
在徐州，几乎全部的公园向市民免费开放。&过去的公园是限时开放的，比如每天早上的晨练时间。要想有不受时间束缚的运动，只有在小区内进行，但小区里健身地方小，运动起来没有氛围，还有扰民的可能。&市民陈大爷与记者聊起徐州健身环境的变化，他告诉我们，自从公园对外开放，便可以在亲近自然的环境下锻炼，心情也愉悦。&
泉山区老年体协的刁老师告诉我们，泉山区老年体协分四个分部，泉南、泉北、泉中和泉西，每个分部都有专人在管理。分部部长挂办事处，在办事处辖区范围内活动人员都有权管理，起一个联络员的作用。最终由点成线，由线成面。这样一来，全民健身的网络就形成了。
&在全民健身运动开始前我在健身房担任健身操教练。现在教大家跳健身操，队伍里成员都比较年轻。现在走红的《小苹果》早就教过了呢！为了更好的为大家服务，我还自费去南京像全国著名的广场舞小王子求教，拿着教学资料回去再教给自己的队员。&云龙湖健身站的沈老师告诉我们。更让她觉得自豪的是，她的健身操队伍还有一帮&粉丝团&，有些甚至是十多岁的&小粉丝&，每天会去看她们跳操。 &&
今年64岁的淮塔健身站的王老师也是社会体育指导员中的一员。他自1990年组建队伍，在各界帮助下陆续发展了四个健身站，主要负责太极拳项目。据他透露，二十多年下来，累计教出了三千多人，其中36个人在省市各级的太极拳比赛中获得过金牌，而他本人更是拿过大小各类奖项100多个。他告诉我们，在当年&万人太极拳展示&的活动中，他带领的泉山区武术队就出了大半人马，说到这里，乐呵呵地笑了。
社会体育指导员们都觉得&责任&二字推动了他们进行这项完全没有报酬还有点辛苦的工作，大家在无私的奉献中也收获了不少的成就感。而为了感谢和更好的激烈他们，徐州市体育局给社会体育指导员们购买了相应的保险和一年四季的9套运动服装。这一做法获得了大家的啧啧称赞。
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[责任编辑：邬楠]
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播放数：535774全民健身指导工作的社会体育指导员实行“准公员”待遇
&&&&&&&对自愿从事全民健身指导工作的社会体育指导员实行准公务员待遇
&&&&《社会体育指导员技术等级制度》的发布实施以来,社会体育指导员已成为我国社会体育发展工作中的重要组成部分，是社区体育、群众体育的组织者和指导者，是全民体育发展和社会进步的重要力量。日，为了促进全民体育健身的发展，政府颁布了《全民健身条例》。其中第三十一条指出：国家加强社会体育指导人员队伍建设，对全民健身活动进行科学指导。国家对不以收取报酬为目的向公众提供传授健身技能、组织健身活动、宣传科学健身知识等服务的社会体育指导人员实行技术等级制度。为社会体育指导员的发展提供了纲领性文件。
目前，江苏省社会体育指导员数量惊人的达到10.8万人次，总人数、人均覆盖率居于全国第一。尽管江苏省社会体育指导员数量多，但除了少量街道社区文教干部外，江苏省大量社会体育指导员都是离退人员和下岗职工，专业文化水平相对较低，且社会体育指导员普遍年龄较大。因此保证社会体育指导员的质量，就成了相关部门思考的重要问题。
江苏省虽然目前，社会体育指导员的数量已经达到了，全民健身计划纲要提出的到2010年的达到的1：2000的要求，然而社会体育指导员的人数多并不代表，全民健身运动开展的好。调查发现，社会体育指导员的上岗率非常低，有51.2%持有社会体育指导员资格证书的社会体育指导员，根本没有进行过社会体育指导工作，而在从事过社会体育指导工作的持证人员48.8%仅仅进行过兼职的社会体育指导工作，而且没有连续性，很少有人把社会体育指导员当成自己的终身职业。
对自愿从事全民健身指导工作的社会体育指导员实行“准公务员”的必要性有以下几点。
（一）&&&&&
全民健身发展的需要。
近年来一些有关人士提出，我国的国民体质水平十五年来逐年下降。全国政协十一届三次会议体育界小组讨论会上，全国政协委员、北京体育大学校长杨桦指出，中国近4亿青少年如果再不加强身体锻炼，有可能会成为新的东亚病夫。以《江苏省学生体质健康促进条例》这部我国首部促进学生体质健康的地方性法规来看，第二次国民体质监测结果显示，近年来我省学生身高、体重、胸围等形态发育指标虽持续增长，但肺活量、柔韧性、速度、力量等体能素质指标持续下降。在2006年至2008年的高考体检中，我省体检合格的考生分别占当年考生人数的10.58%、10.17%、9.82%；中学生视力不良率超过2/3，大学生更是高达83%。另外，参加近两年征兵的高中毕业生中，有超过60%的学生因体检不合格而淘汰。上面的数据不难看出我国的国民体质水平的严峻。体育锻炼是提高我国国民体质，唯一有效手段，而社会体育指导员又在其中扮演着重要的角色。
随和08年奥运会结束以后，全民健身热潮在我国广泛开展。随即09年政府又颁布了《全民健身条例》，这一条例，为全民健身提供了纲领性文件。社会体育指导员是一个专业性很强的职业，他们所服务的对象，是我们社会中的每一个人，他不分年龄、性别的差异。其次，体育锻炼是一把“双刃剑”也就是像平时我们吃的药，以走路为例；只要你达到一定的“剂量”，既符合走路的“强度”和“密度”才能对健康产生明显的效果。因此，它需要社会体育指导员具有一定的相关知识水平、专业素养和丰富的体育锻炼经验。针对不同性别、年龄、体质特点进行科学的指导和实行相应的锻炼身体的手段。
（二）&&&&
缓解社会压力，促进社会发展。
增加就业机会，缓解就业压力。
1.&&&&&&&&&&
增加大学毕业生的就业机会，尤其是体育专业大学生。
2010年江苏省高校毕业生总量预计达53.2万人，增幅为15.9%。加上外省江苏籍毕业生、外省生源到江苏就业及往年积存尚未就业的毕业生，预计实际需要就业的高校毕业生将高达70万人。上世纪90年代，由于高校的扩招引发的就业危机已经出现，并伴随着我国教育产业的进程，高等教育趋向大众化教育，而教育部门也没有充分考虑到体育专业毕业生的市场供求关系，过多地批准各高校开设体育专业使原本就已经饱和的体育专业毕业生更加拥挤，供求矛盾更加突出。江苏体育教育起步较早，是创办体育学校和体育系科较多的省份之一。全省现有体育学院一所，普通院校体育院系11个，体育中专校12所。招收体育教育专业和社会体育专业学校有20余所。每年都有数千名毕业生走出校门。国家与地方、政府与市场、学校与用人单位之间的联系、沟通与合作机制仍然不完全适应市场经济条件下毕业生就业工作的需要。大部分的体育专业的大学生对待遇的期望值过高。因此，对自愿从事全民健身指导工作的社会体育指导员实行“准公务员”，将大大吸引大批有志从事全民健身工作的大学毕业生，从事社会体育建设工作。缓解大学生的就业压力，尤其是体育专业大学生。
2.&&&&&&&&&&
有利于退役运动员的再就业。
据统计，截至2009年7月，全国累计已停训待安置退役运动员4343人，而2010年预计新增退役人数2193名，其中45%的退役运动员得不到及时安置。对他们来说，无论是全国冠军，还是亚洲冠军，都免不了“退役即失业”的残酷现实。最新数据表明，全国在训运动员33294名，正式在编的仅17444名，而以试训、集训等名义在训的队员达15850人。这些没编制的运动员退役后境况更糟，就算国家和各省市出台一些退役保障办法，他们也享受不到。
运动员是一个特殊的行业，他们为国家体育事业的发展做出了杰出奉献。他们退役后，由于大多文化素质不高，对社会了解不够，退役之后在融入社会和再次就业上普遍存在困难。这些运动员除了拥有运动能力和一身伤病之外，这些运动员缺少在社会上安身立命的职业技能，再加上主管部门对于运动员职业指导方面责任缺失，让“夺金牌难，找工作更难”成为体育圈内的流行语。为了缓解这种局面，2007年9月，国家体育总局、教育部等六部委联合印发的《运动员聘用暂行办法》开始实施。国家体育总局还专门制定了《关于进一步做好全国优秀运动员保障工作的意见》、《关于做好运动员职业转换过渡期工作的意见》等配套性文件，明确了运动员从专业队退役后，有一年的职业转换过渡期对运动员进行职业培训指导。目前，体育行业特有职业包括“社会体育指导员”、“体育经纪人”、“体育场地工”和“游泳救生员”。退役运动员通过考核鉴定后，将获得体育行业国家职业资格证书，从事相关工作。
运动员的适应性强，接受能力也强，加强运动员文化教育，提高运动员素质已越来越受到各级体校的重视，许多业余体校或与体育传统项目学校合二为一，或与普通中学联合办学，体育与教育管理部门相互配合，以提高运动员的文化素质。在运动员退役后近一年的职业转换期里，培训至关重要。把运动技能好、专业性强的运动员，培养成各个专业领域的社会体育指导员，是一个非常有效地手段。“社会体育指导员实行‘准公务员’”这样可以安排大批的退役运动员，从事社会体育指导员，不但为社会体育指导员队伍注入了强有力的专业技术支持，同时也解决了大批运动员的再就业问题。
（三）&&&&
降低医疗支出，促进经济增长。
1.&&&&&&&&&&
增强国民体质，降低医疗支出。
健康是一个永恒的话题，古今中外“健康不是一切，有了健康才有一切”。随着经济和社会的发展，人们的生活水平的有所提高，人们对健康的认识不断深化。近年来，进一步认识到健康是社会发展的一种资源而不是一种投资负担。世界银行《1993世界发展报告》认为，良好的健康状况，可以提高个人的经济生产率，提高各国的经济增长率。因此，投资于健康是经济加速发展的一种方式。政府提出了构建和谐社会，和谐社会的核心是以人为本，而建康是人的基本权利和基础。构建和谐社会，必须高度重视人的健康，对此国际普遍认同。1999年WHO
总干事布伦特兰博士指出;健康是强大经济发展的首要资源，增进健康是消除贫困的首要战略.总之，国际发展的共识是社会发展是以人为本，人的发展是以健康为本。.
世界卫生组织2002年
5月第五十届卫生大会关于饮食、体力活动和健康WHA55/23号决议中，建议世界卫生组织会员国组织一个“年度运动有益健康日”。决议“伦敦会员国每年庆祝‘运动有益健康日’以促进体育活动作为健康和安乐的基本措施”。这项建议还得到2002年世界卫生组织题为《减少危险因素，促进健康生活方式》报告的强有力支持。这份报告指出，缺乏体育运动是全球非传染病发病和死亡的主要危险因素；完全缺乏体育运动估计造成190万人死亡；是造成15%-20%的局部缺血性心脏病，糖尿病和某些癌症的原因。缺乏体育活动直接或间接影响着全球疾病负担，如高血压、高胆固醇和肥胖病症；烟草的使用和饮食不良加上缺乏体育运动也是慢性病的致病因素。这些疾病会大大增加我国的医疗支出。适当合理的运动可以有效减少，这些疾病。社会体育指导员的工作，可以提高人们参加，体育运动的积极性，提供高人们参与运动的参与率，增加人们的身体素质，从而降低医疗支出水平。
2.&&&&&&&&
减少失能老人数量，减少医疗开支。
“在我国1.6亿老年人中，身体不能自理或完全不能自理的高龄失能老人是1300多万，如果再加上残疾老人，需要照料的高龄失能接近4000万人。这些老人亟需社会的关注和照料。10月27日，中国老龄事业发展基金会副秘书长、寸草心敬老志愿者全国联盟主席刘红尘在北京大学就我国老龄化问题作报告时指出，如果解决不好高龄失能老人的医疗和照料问题，将会影响社会的和谐和老年人的幸福。刘红尘说，截至2008年12月底，我国60岁以上的老年人口已达到1.6亿，约占总人口的12%，居世界首位，相当于整个欧洲60岁及以上老年人口的总和，并且还在以年均3%以上的速度递增，是我国总人口增长速度的5倍。“与人口老龄化伴生的，是高龄化、空巢化、失能化趋势日益明显，“他说，我国城市地区的空巢老人家庭已达到老年人家庭总数的49.7%，农村地区空巢老人家庭已达到老年人家庭总数的38.3%；全国完全失能的老年人已由2000年的799万增加到今年的940万，部分失能老年人同期由1461万增加到1894万。从上面可以看出，我国人口老龄化的严重趋势和老年人失能的严峻。
这些失能老人的护理成了家庭和社会面临的严重问题，给家庭和社会带来沉重的负担。由于失能老人的家庭护理需要大量的人、物力，是个人家庭不堪重负，造成一些家庭不能忍受养老之重。目前，我国的养老护理结构还不健全，护理设施还不尽完善，缺少大量的护理机构和护理人员，这就给社会的发展带来了很大的负担。
老年性痴呆是导致老年人失能的主要原因！北京医院神经内科主任陈海波介绍说，我国老年性痴呆患者数量居全球之首，占全球总患者数的1/4。2005年我国已经有598万老年痴呆症患者，到2040年可能会达到2250万。老年痴呆症给社会和家庭带来了很大负担，其中80%患者有精神异常问题，50%患者有攻击他人的行为。那么什么样的的老人易患老年痴呆症呢？彭丹涛说，一般有高血压、、中风、高血脂或者肥胖少动的人容易患老年痴呆症。另外，老年痴呆症有遗传性。老人最好先控制高血压、糖尿病等疾病，除了合理饮食外，一定要注意适当运动。那么怎样控制高血压，糖尿病的疾病呢？我们只有在合理饮食的基础上适当的参加体育运动！由此可见体育运动是治疗老人失能的良药。美国专家的一项研究表明：平均65岁的老人，经过半年的专业指导下，适当的走路运动后，集中注意力测试成绩提高11%，明显减少走神、遗忘等大脑功能衰退现象。由此得出了这种方法的疗效，这就需要大量的专业人士的推广，通过积极有效地锻炼手段降低致病因素，减少失能老人数量。社会体育指导员无疑在其中扮演者重要的角色。
（四）&&&&
有利于社区运动健身器材的管理和维护。
根据我国第5
次场地设施的调查及有关的文献资料，如果我们按完全归社区的场地划分可以得出，总和为社区体育场地占全国体育场地总数的8. 84
%(居住小区4. 86 % + 公园0. 7 % + 广场0. 61 % + 其他类2. 67 % = 8. 84
%)。随着《全民健身条例》的出台，江苏省加强城乡体育活动中心、健身公园、健身点、健身路径建设力度。在农民集中居住区建设3万个健身点，在城乡建设100个健身公园，在社区建设3000个健身路径(点)，100%农村乡镇和城市街道建成体育活动中心。由于，社区管理旧的“条块分割、以条为主”的管理模式被打破，
“以块为主、条块结合”的新体制尚未完全理顺，社区自身一方面利用多方资源扩大体育设施，另一方面，街道办作为政府的派出机构行使的权力在某些方面与真正意义上的社区自治不和谐，管理中责权不一，设施维护不到位，呈现分头管理自成体系的状况，社区难以整合为统一的设施管理体系，难以发挥社区自身的主动性和能动性。造成社区体育设施维护和管理不尽人意，把维护和管理社区体育设施归为管辖本社区内体育事务的社会体育指导员的义务和责任，将有效的对社区体育设施，进行充分合理的维护和管理。
实行自愿从事全民健身的社会体育指导员的实行“准公务员”待遇的具体措施！
签订工作合同。
1.选拔制度
根据全国公务员和地方公务员选拔制度，把社会体育指导员职务归为公务员职务。对于符合社会发展需要，通过选拔的合格的社会体育指导员实行准“公务员待遇”的制度．
2.聘用形式。
签订工作合同和任务承包合同。目的在于明确其权利和义务。在“工作”责任意识的指导下与其签订承包合同和任务书，将一定区域的社区（人数固定在2000人左右）承包给社会体育指导员，进行社会体育指导工作。
3．工作方针。
合格的社会体育指导员，指导社区人数人数固定在2000人左右，为其管辖范围。每天进行定点，定时进行社会体育指导。每周开展一次健康讲座，发放一册体育健康知识资料，定期进行一次公益活动。确保医疗支出维持在，未进行社会体育指导之前的水平或有所下降。并把他列为社会体育指导员个人业绩的评定业绩之中，用来评定社会体育指导员的工资级别和岗位级别。
设置社会体育指导员发展基金。
发展基金的来源。
2009年，全省销售体育彩票68亿元，比去年增长36.18%，年度总销量连续四年位列全国第一。所有省辖市年销量均过2亿元，11个县（市、区）销量突破亿元大关。我们可以从其中拿出一部分作为社会体育指导员的发展基金。随着社会体育指导的广泛开展，人们的健康水平有所增加，医疗开资会有所减少，我们可以把医疗节省的开支，转移给社会体育指导员发展基金中。大致来源如下
社会体育指导员发展基金=部分体彩（保险+公积金）+节省的医疗开资
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