社会化媒体
了解更多>>
桂ICP备 号
桂公网安备 36号
阅读下一篇
自媒体运营攻略
行业经验交流
Hi，在你登录以后，就可以永久免费的收藏任何您感兴趣的内容，关注感兴趣的作者！
请输入正确的邮箱
已有帐号请点击
帐号创建成功！
我们刚刚给你发送了一封验证邮件
请在48小时内查收邮件,并按照提示验证邮箱
感谢你对微口网的信任与支持
如果你没有收到邮件，请留意垃圾箱 或 重新发送
你输入的邮箱还未注册
还没有帐号请点击
你输入的邮箱还未注册
又想起来了？
邮件发送成功！
我们刚刚给你发送了一封邮件
请在5分钟内查收邮件,并按照提示重置密码
感谢你对微口网的信任与支持
如果你没有收到邮件，请留意垃圾箱 或 重新发送
对不起，你的帐号尚未验证
如果你没有收到邮件，请留意垃圾箱 或
意见与建议
请留下您的联系方式
* 留下您正确的联系方式，以便工作人员尽快与你取得联系
转藏至我的藏点坚持底线思维 牢牢把握主动权_新浪新闻
&&&&&&正文
坚持底线思维 牢牢把握主动权
　　楚南正
　　习近平总书记强调，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。坚持底线思维，是对事物发展变化的整体性把握，要求我们主动认识规律，自觉顺应规律，系统解决各种问题。这对于当前湖南应对严峻复杂的经济形势，保持经济持续健康发展与社会和谐稳定，具有重要指导意义。
　　坚持底线思维，首要的是坚守发展底线。当前，增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期“三期叠加”，相互交织、相互影响、相互放大，总供求关系发生明显变化，对我们做好经济工作提出了新要求。结合我省实际，主动适应这一新常态，就是要按照全面建成小康社会的目标，追求实实在在、没有水分的增长，追求就业不断扩大、民生持续改善、生态环境得到保护的增长。当务之急，就是要在经济增速保持在合理区间的前提下，加快创新发展步伐，扎实推进发展方式转变和经济结构调整，认真抓好湘江保护和治理省政府“一号重点工程”、洞庭湖生态经济区建设等重点生态工作，努力实现有效益、有质量、可持续的经济发展。
　　坚持底线思维，任何时候都要牢牢守住民生底线。湖南是人口大省，“乘数效应”和“除数效应”都很大。全面建成小康社会，关键在于确保民生水平随着经济增长同步提升。必须顺应广大人民群众追求美好生活的强烈愿望，抓住就业、就学、就医、住房、养老等人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以“拉清单”的方式，一个一个予以切实解决，努力提供更加优质、便捷的公共服务，让改革发展成果更多更公平地惠及全体人民。
　　坚持底线思维，坚决不能突破安全底线。我省矿山多、高危行业多、安全隐患多，安全生产的任务重、难度大。一定要按照习近平总书记“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”的重要指示精神，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决遏制重特大事故发生。同时，要紧密关注经济社会发展中的风险点，主动作为、积极应对，扎实做好信访维稳、治安防控等工作，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，努力维护社会和谐稳定。
　　坚持底线思维，要时刻谨守廉政底线。这是一条带电的“高压线”，决不能随意触碰。每一位党员干部都要始终坚守思想防线和行为底线，严格遵守中央八项规定和省委九项规定，规范管理项目和资金，不干预招投标，不插手土地、矿产交易等工程项目，严格管束配偶、子女和身边工作人员，真正做到清清白白做人、干干净净干事，不铺张浪费，不奢靡享受，始终保持艰苦朴素的优良作风。
　　坚持底线思维，要保持奋发有为、扎实工作的精神状态。底线不是上限，坚守底线是为了“努力争取最好的结果”，实现“有守”与“有为”的统一。一方面，要坚定守住底线的信心，始终保持战略定力，不放松、不片面、不变调；另一方面，要在充分估计困难和阻力、坚守底线的基础上，从点滴做起，从细处着手，向大处发力，充分挖掘潜力、激发动力、释放活力，更主动、更积极、更有为地开展工作，为未来发展奠定更好基础。　　（原标题：坚持底线思维 牢牢把握主动权）
&&|&&&&|&&&&|&&
您可通过新浪首页顶部 “”， 查看所有收藏过的文章。
，推荐效果更好！
看过本文的人还看过&&&&◆导报记者 王伟 济南报道&&&&4日，十二届全国人大二次会议召开新闻发布会，大会新闻发言人傅莹围绕热点问题回答了中外媒体记者的提问。今（5）日上午9时开幕的十二届全国人大二次会议更值得期待。会上，李克强总理将代表新一届中央政府，向全国人大作其就任总理以来的首份政府工作报告。&&&&4日，多位接受经济导报记者采访的专家对两会热点及本次政府工作报告进行了展望，认为李克强总理的“底线管理”新思路以及以简政放权为核心的政府自我革命，有望在本次两会上被重点提及。&&&&底线思维为发展预留空间&&&&去年，李克强多次提到了他的宏观调控新思路，首次在宏观调控中引入了预期管理，明确了经济增长合理区间的上下线――下线就是稳增长、保就业，上线就是防止通货膨胀。这一思路引起了国内外的广泛关注。统筹谋划经济中长期发展，实行“预期管理”的信号，也更加明晰。&&&&“这一思路跟以往的宏观调控思路相比，在逻辑上确实有很大的突破。它突出的是底线思维，为推进改革和发展预留了空间 。”中央财经大学政府管理学院教授、公共事业管理系副主任杨燕英，4日接受导报记者采访时说。&&&&告别过去几十年的高增长，我国经济进入相对低速发展期。从全世界范围看，全球金融危机影响下的世界经济也面临挑战。从中长期来看，我国该制定一个怎样的合理增速预期，对中央政府的执政理念是个考验。&&&&杨燕英分析说，这种情况下，底线思维的提出就很有新意。它划定了一个区间，对政府政策制定的灵活性和施政的有效性都是一个促进。过去政府对经济的宏观调控更多地是以一个具体的GDP增长数值为界限，比如“保 八”。而现在则可能设定了一个区间概念，这个区间以民生质量为依据。　　山东社科院副院长袁红英对导报记者表示，相对于一出现经济下滑就出台刺激政策，如今这种底线思维下的区间概念，更突出体现了一个“稳”字，增强了经济的内生动力，也会破除企业对刺激政策的依赖。　　另外，随着经济发展中环境等制约因素的增多，区间管理的思路也给结构调整等一系列问题留出了余地，使政策的制定可以更有弹性。　　简政放权　解决越位与缺位问题　　以简政放权为核心的政府自我革命，在本次两会上广受热议。　　值得关注的是，李克强自就任总理以来便致力于对行政审批做减法。就在上月，李克强提出：对市场主体法无禁止即可为，对政府则法无授权不可为。这被外界认为是中国领导人首次把法治观点引入市场。　　对此，杨燕英分析认为，从十八届三中全会前后关于市场地位的不同提法中，可以发现微妙的变化。&&&&“以往谈到市场在资源配置中的作用时，说的是‘基础性’，现在则用‘决定性’的表述，这使经济体制改革的市场化取向更加鲜明。这要求政府必须由管理型向服务型转变，将更多的主动权留给市场。”杨燕英说。　　在袁红英看来，简政放权说到底是在落实十八大提出的处理政府与市场的关系问题。　　究竟该如何正确处理政府与市场的关系？“其实就是解决政府越位与缺位的问题。”袁红英表示。　　杨燕英表示，政府在通过简政放权激发市场活力的同时，也要注重对“缺位”部分的“补位”。在形式上可以更加灵活 ，比如通过政府购买，在公共服务领域尝试引入社会民资力量，让更多的民资参与到公共领域中来。　　深化改革元年，步入深水区的改革如何继续推进，值得期待。袁红英认为，国务院相关部门的简政放权大刀阔斧，在十八届三中全会勾画的蓝图下，为营造良好的市场环境，随着改革的不断推进，今后在处理政府与市场的关系时，有望触及更多的“硬骨头”。
本版主要新闻底线思维，是“有守”和“有为”的有机统一。凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，我们就能从底线出发，不断逼近顶线，让改革“蹄疾而步稳”、发展更上一重天
刚刚结束的两会上，政府工作报告将经济社会发展的主要目标设定为：国内生产总值增长7.5%左右，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4.6%以内，在保持经济运行处于合理区间的同时，以全面深化改革提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活。
确立经济运行的合理区间，是中央运用底线思维对宏观调控思路和方式的重要创新。党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要坚持底线思维，不回避矛盾，不掩盖问题，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权。坚持底线思维，是我们应对错综复杂形势的科学方法，更是推动新一轮改革的治理智慧。
改革，是在原本没有路的地方探索新的道路，不可能没有风险和挑战。而且，中国同时经历着从农业社会到工业社会、从传统社会到现代社会的双重转型，这是一个矛盾多样、冲突多发、薄弱环节较多的阶段。在这样一个阶段推进改革，力图以改革解决问题，必须对已知和未知的风险做充分的预案。否则，稍有不慎，不仅旧的风险无法解除，还有可能诱发新的风险。就所处的发展阶段而言，加强底线管理，应当是我们国家治理的重要思维取向。只有时常保持“不畏浮云遮望眼”的清醒头脑，把各种可能的因素想深想细，把改革的方案举措虑周虑全，既“想一万”，又“想万一”，遇到突如其来的情况，我们才会有“乱云飞渡仍从容”的沉稳定力。
底线思维一个重要的方面，是对可能出现的最坏情形有充分的预见和准备，而后才能谈得上“努力争取最好的结果”。毛泽东同志经常强调，“在最坏的可能性上建立我们的政策”，“把工作放在最坏的基础上来设想”。今天，发展进入新阶段、改革进入深水区，面对各种困难和风险，最考验领导干部勇气与智慧的，就在于能不能看到“坏处”、会不会解决“难处”、敢不敢争取“好处”。
应当说，我们的大多数干部是对矛盾有认知、对问题有警觉的，但在具体决策和行动时，或因没有责任心守不住底线，或因缺乏能力找不到底线，以至于“人无远虑，必有近忧”。像“7·23”甬温线特别重大铁路交通事故、青岛中石化东黄输油管道泄漏爆炸，以及一些地方的征地拆迁、环境纠纷引发的群体性事件，无不反映出一些干部见事迟、反应慢、缺少底线思维的问题。
如何增强底线思维？关键是要学会做这样的判断：一些事如果没办好，会不会前功尽弃，会不会不可逆转，会不会全局被动？比如：经济发展速度，快了可以调控下来，慢了可以加快发展，但是，一旦经济秩序乱了就会造成全局被动的后果。那么，维护经济秩序的稳定就是底线思维。又比如：发展中的安全问题决定全局，人都没了，发展又有什么用？那么，守住“以人为本”的发展目标就是底线思维。以底线思维划定边界，“坏处”才能全力避免，“好处”才能尽力赢得。
在改革中坚持底线思维，也要防止另外一种倾向，那就是：由于担心捅娄子、出问题，于是墨守成规，谨小慎微，遇到问题绕着走，面对矛盾心发慌，该改的不敢大刀阔斧地改，该闯的不敢义无反顾地闯，该试的不敢放开手脚去试。有向好的愿望，不知底线和风险在哪儿，那是莽撞冒进；有守住底线的决心，没有努力向好的行动，则是消极保守。底线思维，应是“有守”和“有为”的有机统一。一方面，我们要充分估计困难和阻力，设定调整阵痛与成长烦恼的可承受底线，继而坚守底线，严防出现颠覆性的失误；另一方面更要有舍我其谁的责任担当、“不到长城非好汉”的进取精神，充分挖掘潜力、激发动力、释放活力，为发展赢得新的生机。
《大学》里说：“知止而后有定，定而后能静，静而后能安，安而后能虑，虑而后能得。”这里的“止”，既是一种理想目标，也是一种底线要求。树立底线思维，喜不忘忧、未雨绸缪、防患未然，我们就能做到从底线出发，不断逼近顶线，让改革“蹄疾而步稳”、发展更上一重天。
《 人民日报 》（ 日 05 版）
相关新闻：
版权声明：
①重庆日报报业集团授权华龙网，在互联网上使用、发布、交流集团14报1刊的新闻信息。未经本网授权，不得转载、摘编或利用其它方式使用重庆日报报业集团任何作品。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：华龙网”或“来源：华龙网-重庆XX”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
② 凡本网注明“来源：华龙网”的作品，系由本网自行采编，版权属华龙网。未经本网授权，不得转载、摘编或利用其它方式使用。已经本网授权使用作品的，应在授权范围内使用，并注明“来源：华龙网”。违反上述声明者，本网将追究其相关法律责任。
联系方式：华龙网行政中心 咨询电话：
沙坪坝新闻网站新闻中心版权所有 未经许可 不得复制
技术支持:重庆日报报业集团华龙网
网站所刊登的区县新闻中心的各种新闻、信息和各种专题专栏资料，均为沙坪坝新闻中心版权所有，未经协议授权，禁止下载使用
| 地址重庆市北部新区青枫北路18号凤凰座A栋7楼 邮编：401320
传真：023-
经营许可证编号：渝B2-
广告招商：023-采取底线思维管理模式 | 联合早报}