记者揭秘“高墙”内生活&民警进入监室须有武警随同【2】
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在押人员须接受心理疏导
女民警徐珊的正式职业是警察，但她还是国家三级心理咨询师。她说，一般情况下，从普通人变成被限制自由的在押人员，人的心理落差极大。所以，有心理咨询资质的民警7天内要对在押临时过渡监区的押员进行心理疏导，“这是个硬性规定，在押人员在民警心理疏导无异常后，经考察合格，才可转入规定的监室。”
马百鹏介绍，为了让在押人员更好的接受改造，早日回归社会，汉滨区看守所在日常管理中，会尽量给予在押人员生活和心理上的悉心照顾。此外，还通过在监区通道及监室墙壁上粉刷心理格言、《三字经》、《论语》等内容，帮助在押人员进行心理改造。
“我们也经常要求民警通过监所内的图书馆，为在押人员教授养殖、种植知识。或让在押人员通过阅读小说、散文、杂志等，减少心理压力，好好改造。”安康市公安局汉滨分局一名政工干部说。
（责任编辑：魏佳佳)
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11月6日，汉滨区看守所内安全运行指示牌上的12年多无安全事故数字清晰可见汉滨区看守所供图
　　今年9月2日，3名在押人员杀死狱警从黑龙江延寿县看守所脱逃一事引发社会广泛。11月6日，华商报记者探访安康市汉滨区看守所，揭秘“高墙”内的生活。　　
　　民警进入监室须有武警随同
　　11月6日上午，安康市公安局汉滨分局民警带领华商报记者来到汉滨区看守所。刚进大门，身后的大铁门立即“砰”一声闭合。面前一块醒目的提示板上写着：“至今已创安全无事故12年185天”
　　“请将手机等随身物品取出，配合检查。”参观前，看守所值班民警严肃地说。民警介绍，进入监区时必须经过一道门。“这道门只有携带证件、经过红外线扫描眼球的民警才能打开，没有证件或扫描不符是打不开的。”
　　汉滨区看守所副所长马百鹏说，对于新收押的人员，民警必须对其进行人身检查，防止其携带违禁物品和危险物品进入监室，这是安全防范的重要环节之一。经检查后，民警还须进一步对押员体表特征进行检查，查看是否有明显的伤痕，并进行简单询问，而后书面告知在押人员在羁押期间依法享有的权利和应尽的义务，将其有关信息采录后，换上押员识别服送至临时过渡监区关押，开始七天的学习及心理疏导。”
　　监室的门什么情况下才会打开?马百鹏说，除非在押人员突发疾病或监室内发生打架斗殴，民警才会进入监室查看，“但必须有武警随同，以避免发生越狱等不安全事件。”
　　在押人员须接受心理疏导
　　女民警徐珊的正式职业是警察，但她还是国家三级心理咨询师。她说，一般情况下，从普通人变成被限制自由的在押人员，人的心理落差极大。所以，有心理咨询资质的民警7天内要对在押临时过渡监区的押员进行心理疏导，“这是个硬性规定，在押人员在民警心理疏导无异常后，经考察合格，才可转入规定的监室。”
　　马百鹏介绍，为了让在押人员更好的接受改造，早日回归社会，汉滨区看守所在日常管理中，会尽量给予在押人员生活和心理上的悉心照顾。此外，还通过在监区通道及监室墙壁上粉刷心理格言、《三字经》、《论语》等内容，帮助在押人员进行心理改造。
　　“我们也经常要求民警通过监所内的图书馆，为在押人员教授养殖、种植知识。或让在押人员通过阅读小说、散文、杂志等，减少心理压力，好好改造。”安康市公安局汉滨分局一名政工干部说。(华商报记者 毛明博 实习生熊珊 邹颖兵)
安康乘警进车厢宣传消防安全知识
——为进一步提高广大旅客的防火安全意识和自防自救能力，夯实旅客列车消防安全基础，11月9日，安康铁路公安处乘警支队组织民警深入列车走近旅客，积极开展“119”消防日宣传活动。
　　活动中，乘警支队干部民警根据宣传对象的不同，采取陈列消防安全知识宣传图、现场讲解消防安全小常识、散发消防安全知识宣传单、开展防火技能演练等形式，对列车乘务人员、旅客进行防火、防爆宣传教育，普及消防安全知识，广泛开展群众性的消防宣传教育培训活动。期间，乘警支队共制作各类消防图片30余幅，向旅客发放消防安全知识宣传单、小册子3000余份，组织消防疏散演练5场次。（张群威 本报记者吴琛）
“黑熊咬伤村民后蹊跷死亡”续 检查发现其体内有钢珠
安康市野生动植物保护站原站长成英支用死亡的黑熊制作标本。华商报记者毛明博摄
　　10月31日，华商报报道了安康汉滨区叶坪镇村民王贤猛上山采药被黑熊咬伤，之后黑熊死因不明被扔河谷一事。11月7日，华商报记者从安康市林业局获悉，在解剖中发现黑熊腹部有两处深10余厘米的洞，内有弹球大小的钢珠。
　　“这应该是秦岭最大的黑熊”
　　10月24日，安康汉滨区叶坪镇金盆村34岁的村民王贤猛在该镇安宁村阳桃湾附近一处山上采药时，被一只长约两米的黑熊咬伤。10月25日，伤人黑熊被发现死在一处河道中。10月26日，黑熊被交给安康市林业局解剖。
　　11月7日，华商报记者在安康市林业局的一间标本室看到，这只黑熊体长1.9米，腰围1.4米，腹部有两个洞，洞边的毛皮上还有血渍。黑熊左前爪有巴掌大的地方光秃，正在指导制作黑熊标本的安康市野生动植物保护站原站长成英支介绍，“光秃的地方当时有个直径28厘米的狼夹，腐肉已生蛆，枪眼深10余厘米，里面有弹球大小的钢珠。”
　　成英支称，这只黑熊是他从事林业工作30余年来在安康见到的最大个头的黑熊，“这只熊脖子下方有白色人字形斑纹，又称人熊。截至目前这应该也是秦岭最大的黑熊。”
　　安康博物馆馆长施昌成介绍，此前该馆没有黑熊等动物的标本，“待林业部门将这个黑熊标本制成后，将捐赠给博物馆以永久珍藏和展览。”
　　警方已初步锁定嫌疑人
　　黑熊身上有俩深洞，体内有钢珠，是否为枪械所为?对此，安康市森林公安局汉滨分局凤凰山派出所所长王玉才称，根据现场走访和解剖结果与仔细勘查，黑熊身上深洞系土枪所致，“不排除黑熊致死的直接原因为枪械所致。当然也不排除黑熊被狼夹所伤并遭到枪击后被人第三次伤害致死的可能。”
　　华商报记者在汉滨森林公安分局看到，套在黑熊身上的狼夹，为两个被拗弯弹性极强的钢板与两个圆形钢圈组合而成，钢圈连接处有长约0.5cm的数排铁钉焊接在上面。王玉才称，他从警20余年来，也是第一次见到该类大型钢制狼夹。
　　11月7日，安康市森林公安局汉滨分局局长赵海波介绍，目前已初步锁定相关嫌疑人，警方将根据安康市野生动植物保护站提供的解剖鉴定报告，继续加大侦查力度，争取早日抓获伤害致死黑熊的嫌疑人。(华商报安康讯记者 毛明博 实习生 冯哲)
岚皋女子为留住情夫 偷邻居两个月大婴儿谎称自己所生
——近日，安康岚皋县警方破获了一起盗窃案。一名糊涂女子为了留住情夫，竟然冒险偷走邻居家小孩，谎称是自己所生。
　　今年9月7号，家住安康岚皋县横溪镇的李女士将两个月大的儿子放在门口推车内，自己去上厕所，当她从厕所出来后却发现儿子不见了。
　　受害人李女士：我跑下去找，找了一会又没见，又没看到娃娃，我就急到了。
　　李女士和老公找了半天也没找到孩子，就赶紧报了警。了解情况后民警迅速在案发地周围开展了摸排走访，了解到受害人一家平时在村上为人和善，没有和别人产生过矛盾，警方排除了谋害报复的可能，但走访中却发现受害人邻居的行为有些异常。
　　办案民警周益宇：农村的人一般都比较厚道，哪一家有什么事其他的都帮忙，村上的人听说这家小孩不见了之后，基本上都过来在帮这家寻找小孩，而她隔壁这家很反常。
　　根据这一情况民警敲开了李女士邻居家紧闭的大门，民警见开门人牟某神色有些慌张，便对他家进行了搜查，在他家屋后发现了小孩的衣服。
　　办案民警周益宇：我们就继续往楼上搜，搜到二楼没见人，听见三楼阁楼顶有小孩的哭声，然后我们侦查员就顺着楼梯，爬上三楼。
　　在三楼阁楼上，警方看到一女子抱着个小婴儿，经受害人李女士辨认，确认这正是他们所丢失的儿子。随后，警方将两名嫌疑人带走。据嫌疑人牟某交代，抱婴儿的女子王某和他是情人关系，今年年初他向王某提出分手，于是王某就骗他说自己怀孕了，事发当天他在王某家吃饭，王某突然说肚子痛便叫他去买药。
　　嫌疑人牟某：她喊叫她肚子疼，她说你赶紧去拣药，我就赶紧去了，一个来回也就不到十分钟吧，我当时回去就看她把那个娃抱着的，床下面弄了一点水，水有几点红的嘛，孩子没穿衣服，她叫我找衣服包那个娃。
　　听说自己有了儿子，牟某还没来得及高兴，楼下的警车声就响起，透过窗户，听说隔壁两个月大的小孩叫人抱走了，他就察觉到事情有些不对。
　　嫌疑人牟某：她(王某)说是(把孩子)，放到我家里去，下边屋前屋后的都是人，我想到这个孩子，肯定是喻某某的嘛。
　　目前，嫌疑人王某对自己抱他人孩子的事实供认不讳，案件还在进一步审理。（陕西广播电视台《第一新闻》）
为保生态致安康9县限制开发 “飞地经济”开出新道路
　　作为南水北调中线工程水源区，巍巍青山悠悠碧水一直是安康人的骄傲，但同时，贫困也如影随形。特别是2010年国务院发布《全国主体功能区规划》之后，安康市除汉滨区之外的其他9个县均被列为限制开发的重点生态功能区。生态保护与经济发展似乎成了一个难以解开的“死结”。
　　“国家主体功能区对安康的定位是限制开发，但不是限制发展。”安康市委书记郭青说。在“全域安康”的理念之下，安康市打破行政壁垒，发展“飞地经济”，实现了限制开发区域和重点发展区域的合作共赢，也为其他发展空间不足地区趟出了一条新路。
　　发展空间受限，开山改河几多无奈
　　近日，在白河县两河工业园区内，陕西俊达汽车有限公司的工人们正忙着焊接、组装。作为一家集自主研发、生产、销售为一体的汽车生产企业，俊达公司投产两年来，总产值已达6.5亿元。去年该公司生产的环卫车被省政府定点采购。
　　“为了吸引俊达公司到白河县投资建厂，我们做了大量工作，但遇到的最大困难还是土地问题。”白河县委常委高福宏说。
　　白河县地处安康最东部，县境内95%以上的地是山地。全县29.5万亩耕地被700多条沟壑分割成25万块“挂”在山上，因此在白河县，要想找出一块集中连片几十亩的平地，很不容易。
　　为了让俊达公司顺利落户，2010年，白河县将县城东南的一座山挖掉，同时让山脚的一条小河改道，花费一年时间才平整出230亩平地，其中127亩作为俊达公司的建设用地。“光127亩的‘造地’费就2000多万元，平均1亩成本近20万元。”高福宏说，“开山改河既破坏生态成本又高，我们也不想这么做，但实在没有办法。”
　　据了解，为寻求工业发展空间，白河县共削平3座山，改道4条河，换来的仅仅是1000余亩平整土地。
　　除了白河县之外，安康市宁陕、岚皋、镇平等县也不同程度存在同样的问题。在受制于自然环境的同时，政策因素也不容忽视。在被国家列为限制开发的重点生态功能区之后，2013年3月，省政府印发《陕西省主体功能区规划》，将安康市除汉滨区月河川道以外的9个县纳入重点生态功能区，明确强调不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发。
　　“飞地经济”起步，月河川道迎来机遇
　　限制开发、空间不足的县域究竟该怎么发展?安康市的做法是：发展“飞地经济”。
　　2013年10月，在前期调研论证的基础上，安康市委发布《关于发展“飞地经济”的指导意见》，将发展空间受到限制的白河、岚皋、镇坪、宁陕、紫阳等县确定为“飞出地”，将国家和省上允许开发的位于月河川道的安康高新区、恒口示范区和汉阴县涧池镇、蒲溪镇、双乳镇等地确定为“飞入地”。提出“飞出地”和“飞入地”要打破县、区行政区划限制，把项目放到行政不相隶属的重点开发区域实施，通过规划、建设、管理和利益分配、项目引导等合作机制，实现互利共赢。
　　很快，深受发展空间困扰的白河县就率先与安康高新区签订合作协议。协议对双方合作方式、责任义务和工作机制等做了明确规定。高新区将其辖区内1500亩土地划拨给白河县作为工业园区建设用地。
　　今年5月，陕西白河安远鞋业有限公司首家入驻安康高新区白河飞地工业园区。该公司每年可生产300万双运动鞋，产值过亿元，利税过千万元，可带动300人就业。公司董事长纪维说：“我是在外地做生意的白河人，希望能回报家乡，但白河县发展空间实在有限。把公司建到高新区，不仅土地充足，而且交通便捷，招工方便，对企业发展十分有利。”
　　闻听白河县陕西神达汽车制造有限公司准备到“飞入地”发展之后，已经有油漆厂、车厢厂、汽车零配件公司等下游企业和神达商议，准备迁入神达新址附近，以节省生产成本。
　　“飞地经济”的“光芒”已在月河川道逐步漫开。据统计，截至目前，岚皋县、镇坪县、白河县3个“飞出地”落户高新区“飞地经济”产业园，宁陕县、紫阳县2个“飞出地”落户恒口示范区工业园区。由“飞入地”承担的水、电、路等基础设施建设全面启动，累计完成投资3亿元，完成征迁土地1580亩。而由“飞出地”负责的招商引资工作，已先后签约项目20余户。
　　飞出飞入共赢，“全域安康”成为现实
　　一件事情如果没有利益驱动，单靠行政推动，往往难以持续。也正因如此，从一开始，安康市就将互利共赢作为发展“飞地经济”的目标。实践证明，“飞出地”、“飞入地”对飞地模式都高度认可。
　　“发展‘飞地经济’，对我们‘飞出地’而言，意义重大。”9月17日，白河县委常委高福宏深有感触地说，真正的强县富民，还是要靠工业。发展“飞地经济”，可以有效破解白河工业发展中的土地“瓶颈”。同时，企业从白河“飞”到安康高新区后，还带动了白河县劳动力的转移就业，减轻了人口压力，为白河城乡统筹发展拓展了空间。对于企业而言，安康高新区的交通、市场、人力资源优势都远远优于白河山区，有利于降低生产成本，增强竞争优势。
　　发展“飞地经济”对“飞入地”同样意义非凡。作为主要“飞入地”，安康高新区成立于2006年，2009年被评定为省级高新技术产业开发区，目前正在申报国家级高新技术产业开发区。安康高新区管委会主任黄勇说：“白河、岚皋、镇坪等县的飞地经济园区建立以后，可以充分发挥各县资源优势，吸引更多优秀高新技术企业入驻这里，增强高新区实力，逐步成为引领区域经济发展的增长极。同时，企业多了，产业工人也就多了，他们要吃要住要购物，就会带动第三产业的发展，促进高新区的整体繁荣。”
　　“发展‘飞地经济’是我们在‘全域安康’理念指导下的重大实践。”安康市委书记郭青说，只要站在安康全域发展的角度通盘考虑，统筹协调，真正把跨区域安置、“飞地”这些理念方式使用好，全市的资源就能盘活，效益就提高了。
　　可以预见的是，以“飞地经济”为代表的区域合作，将会使“全域安康”这盘“棋”越下越活。（记者 元莉华 姚志伟 程伟 叶林斌）
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