发帖人是女婴父亲，刚以难民身份进入德国。
经过铁路菜市的火车速度很慢，很远就要鸣笛示意。
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　　本报讯 （记者叶龙杰 实习记者郭晓薇）近日，国家卫生计生委基层卫生司在京召开座谈会，邀请国内医改领域的专家、学者、基层医务人员共同学习领会全国卫生和健康大会会议精神，“把脉”基层医改，“问诊”分级诊疗，探寻健康中国的实现路径。
　　与会人员剖析了当前基层医疗卫生工作的现状，并针对家庭医生制度建设、基层人才激励机制、执业环境优化、新农合制度发展和卫生院功能定位等方面的工作，提出了意见和建议。基层卫生司司长李滔表示，在建设健康中国的过程中，应当坚持以基层为重点的医改方向，通过体制机制建设鼓励更多的优质资源下沉到基层，提高基层医疗卫生服务能力，确实推进基本医疗卫生制度建设，为分级诊疗夯实基础，增强群众就医获得感。
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作者：李玲
延伸阅读：
习近平在全国卫生与健康大会重要讲话引起强烈反响
来源：人民日报
让人民享有公平可及的健康服务
全民健康，强国之基。让人人享有基本医疗卫生服务，关系千家万户幸福，体现社会公平正义。
习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出，要坚持基本医疗卫生事业的公益性，不断完善制度、扩展服务、提高质量，让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。连日来，习近平总书记的重要讲话在广大卫生与健康工作者、专家学者和基层群众中引起强烈反响。他们表示，讲话充分体现了党和国家对推进健康中国建设、维护人民健康的高度重视和坚定决心，充分彰显了以人民为中心的发展理念。
人民健康是发展的根本目的
习近平总书记指出，把人民健康放在优先发展战略地位。这一重要论述高屋建瓴，思想深刻，内涵丰富，成为社会各界热议的焦点。
北京大学中国健康发展研究中心主任李玲说，迄今为止，我国只有教育和人民健康从总体上被提高到&优先发展&的地位，体现了这两项事业的极端重要性。人民健康是发展的根本目的，是全体人民的共同追求。把人民健康放到优先发展的目标上，这是马克思主义实现人全面自由发展学说的体现，也标志着我国发展目标导向的重要转变。当前，我国既面对着发达国家的卫生与健康问题，又面对着发展中国家的卫生与健康问题，只有坚持预防为主，坚持基本医疗卫生事业的公益性，以基层为重点，以人民为中心，才能以较低的成本较好地维护人民健康，避免&福利陷阱&。
北京医院院长、中国科学院院士曾益新说：&让人民享有公平可及的健康服务，中国有制度优势，一定能够创造更好的模式。&他指出，全民健康对全面小康具有基础性和关键性作用。现在，很多人存钱是为了养老防病，不敢消费，全民健康有助于释放消费潜力、扩大内需，促进经济可持续发展。我国绝对贫困户中有相当部分是因病所致，全民享有基本医疗保障，有助于减少因病致贫、因病返贫，降低因健康原因导致的绝对贫困人数。
国家卫生计生委卫生发展研究中心研究员苗艳青指出，全方位、全周期保障人民健康，不仅要关注个人遗传基因、生活方式对健康的影响，更要关注自然环境、气候变化、家庭、社区、工业化、城镇化等社会经济发展因素对健康的影响;不仅要关注重点人群的健康状况，也要关注一般人群的健康状况。新时期的健康管理体系包括自我健康管理和公共健康管理两部分，个人、政府和社会三方共同参与。
中国医学科学院医学信息研究所副研究员朱坤说，将健康融入所有政策，意味着让全社会共同关注健康;人民共建共享，意味着人民群众既是健康中国的建设主体，也是健康中国的受益主体。
让百姓看得上病看得好病
来自河南农村的郭先生反映，前不久带女儿到北京看眼病，排了3天队，还是挂不上号，一家人在北京吃住都要花钱，不堪重负。他希望今后在家门口就能看上好大夫，不再千里迢迢来看病。
甘肃省卫生计生委主任刘维忠说，一人得病全家愁、一人治病全家贫，这已经成为一个突出的民生问题。人民群众对幸福生活的追求，首先就是对健康的追求。老百姓不但希望看得上病、看得好病，更希望少得病、不得病，这就需要全面深化医药卫生体制改革，着力推进基本医疗卫生制度建设。
曾益新表示，目前我国医疗资源分配不均，优质医疗资源主要集中在大城市、大医院。只有吸引优质医疗资源下沉到农村、城市社区，才能让人人享有均等化的医疗卫生服务。其中，最核心的问题是基层要有合格的全科医生，这是体现医疗资源均等化、全民公平共享医疗健康服务的基本前提。当前，迫切需要建立和完善政策制度，提高岗位吸引力，合理调配专科和全科医生的比例，让更多优秀的医学生愿意加入全科领域，让合格的全科医生愿意到基层去工作。
北京市卫生计生委主任方来英介绍，他们将加快推动医疗卫生体制改革。最近，北京先后出台了关于加强农村医疗卫生体系建设的意见、关于加强分级诊疗的意见，有一些很独特的做法。比如，社区药品供应实现基层药品报销目录和二、三级医院药品报销目录统一;针对慢性病增加&长处方&，使市民看病就医更方便。
四川省新津县卫生计生局局长蓝海鹰说，作为基层卫生工作者，他们着眼于全体人群和全生命周期，不断提升服务能力，优化配置妇幼计生资源，把生育服务、孕产妇保健、儿童计划免疫等全部整合到居民健康卡，实现从孕前到终老的&健康一卡通&，努力为老百姓提供高质量、高水平的健康服务，让老百姓更有幸福感和获得感。
北京儿童医院院长倪鑫说，&少年强则中国强&，儿童健康是全民健康的前提。作为公立儿童专科医院的领航者，北京儿童医院通过组建集团，实现成员医院间&医疗、教学、科研、预防、专家、管理&六个共享，帮扶基层医疗机构，培训基层医生，在提高全国儿科医疗服务能力、实现儿科分级诊疗体系上做出了有益探索。
用中国式办法解决医改难题
不久前，浙江杭州市富阳区大源镇居民蒋云英生了一场大病，大病医疗保险减轻了高额医疗费，避免了因病返贫。她说：&没啥别没钱，有啥别有病。在我看来，健康优先就是健康比啥都重要。有了大病医保，心里就有底了。&
国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强说，当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。深化医改以来，中医药全面参与，在我国基本医疗卫生制度建设中发挥了重要作用。中医药是我国独特的卫生资源，独具整体观、系统论和辨证论治思维，是祖先留给我们探索医改中国式办法的一条独特捷径。深化医改，应坚持中西医并重，进一步发挥中医药在治未病、重大疾病治疗、疾病康复中的重要作用。推进公立中医医院改革，需要探索建立发挥中医药特色优势的政策机制，完善中医药服务提供和利用的鼓励政策。
福建省财政厅副厅长詹积富认为，以全民健康促进全面小康，首先要让医改红利惠及全体人民。要实现这一目标，医药体系、医保体系、医疗体系必须统筹改革，做到&三个回归&，即让公立医院回归公益性质、让医生回归看病角色、让药品回归治病功能，最终使公众健康得到更好维护。
贵州大学土木工程学院党委副书记覃昆认为， 医改是一场长期的、持久的、全面的改革，关键难点集中于供给和需求，简单说就是如何解决&看病难、看病贵&两大问题。新医改以来，我国开展了基本药物制度、公立医院公益性回归、整合城乡居民基本医保等重大改革，积累了成功的经验，达成了广泛的共识，用中国式办法解决医改这个世界性难题的思路已经清晰。(记者 白剑峰 王君平 李红梅)
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《金证券》记者了解到，由于鑫利源是一家在山东日照成立的投资咨询公司，且成立时间较短，因此，
业内人士表示，在固收资产配置荒的形势下，FOF有望替代传统的固收类产品。实际上，不少券商、
在37位受访专家中，14位作出回应，其中8位，或57%认为本周金价将会反弹;4位，或29%
其规模就由首募时的7.33亿元缩水至三季度末的0.02亿元，份额仅有0.0146亿份。可见
日前，上市银行三季报已经收官，在披露完毕的16家上市银行三季报中，利润增速下滑甚至单季出现强基层保健康打造“健康中国”
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    李克强总理5日作政府工作报告指出,健康是群众的基本需求,要不断提高医疗卫生水平,打造健康中国?专家认为,“健康中国”的提出是今年报告的一大亮点,须全面深化医药卫生体制改革,完善体制机制建设,进一步加强基层公共卫生服务保障,推动“健康中国”这一目标真正实现?
    医改是历届两会关注的民生热点?随着医改进入深水区,如何将政府对医药卫生领域的大量财政投入转化为老百姓实实在在的“获得感”?真正解决“看病难?看病贵”问题,显得尤为迫切?从今年的政府工作报告看,“强基层”和“保健康”是最突出的两大亮点?
    当前我国医疗卫生资源布局不合理?分布不均,“大医院门庭若市?小医院门可罗雀”的情况突出,加强基层医疗卫生服务体系建设非常迫切?基层医疗卫生人才缺乏以及医疗设施落后,是阻碍基层医疗卫生服务水平提高的重要症结所在,涉及人员编制?工资待遇?晋升空间?村医养老等诸多亟待解决的问题?对此,报告中提出,2015年,要深化基层医疗卫生机构综合改革,加强全科医生制度建设,完善分级诊疗体系;全面推开县级公立医院综合改革?预计今年将会推出更多“强基层”的具体措施?
    人力资源社会保障部社会保障研究所所长金维刚说,在“强基层”方面,报告提出要“深化基层医疗卫生机构综合改革”,这比以往提法更加明确,涉及面更广,要求也更高?尤其是,作为最贴近亿万农村居民的健康“守护人”,加强村医队伍建设对于促进基本公共卫生服务均等化和社会公平,让农村居民获得便捷?价廉?安全的基本医疗服务,具有重要意义?报告中提到,2015年人均基本公共卫生服务经费补助标准由35元提高到40元,增量全部用于支付村医的基本公共卫生服务,方便几亿农民就地就近看病就医?
    北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授李玲说,解决基层医疗卫生服务问题最关键在于“人才”,比如鼓励大医院医生到基层医疗机构帮助培养人才是可行的方法?
    防病重于治病,强调“健康”意识是今年报告的另一大亮点,其中“健康中国”的提法颇为引人关注?
    李玲说,目前国际上主流做法是“将健康融入所有政策”,健康不单纯是医药卫生领域的事情,还跟环境等其他问题相关?“健康中国”应成为中国政府的发展目标,发展政策应围绕这一目标,进行综合治理,减少疾病?全民健康才是根本?
    金维刚说,打造“健康中国”的理念符合国际发展趋势,是一种更高层次的目标?目前我国居民整体健康水平低于国际平均水平,医改不仅是解决老百姓“看病难?看病贵”问题,还涉及疾病预防?康复?居民健康意识等多方面?
    从今年报告涉及的相关内容看,不少措施力度更大?要求也更高?比如深化医改综合试点级别由之前的“县级”“市级”上升到今年的“省级”;针对异地就医结算,提出要稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算,这涉及医院信息系统?经办管理等方面的更高要求等?
    专家认为,今年政府工作报告中涉及医药卫生领域的内容不乏亮点,未来须下大力气打破体制机制障碍,加快完善制度建设,期待出台更多实质性的举措,真正让老百姓受惠于改革?
    李玲说,体制机制环境与具体改革措施犹如“纲”和“目”的关系,要将医药?医疗?医保联动起来加强制度建设,才能确保各项改革措施真正落地,否则改革无法真正发挥实效?
    金维刚表示,期待今后在公立医院改革方面能有新突破,要合理界定公立医院的定位和职能,明确政府责任,加大财政保障力度,防止公立医院因“创收压力”过度市场化而背离公益性?（徐珊珊、陆立军)
责任编辑： 林巧婷
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