河南省驻马店市汝南县汝南县冀店离活庄有多远

8月16日一大早,在汝南县常兴镇西王庄村68岁的王战国的5亩地膜花生田头,10多名村民正在帮助他将已收获的花生装车。“俺这4000多公斤花生全部销往外地,每公斤3元多,效益是传统农业的2倍以上。”王战国乐呵呵地说。王战国是西王庄村科技致富能人,平时种地总爱精打细算,每年在春夏秋冬的季节转换中,他都要到大城市搞调研,看看城里人爱吃些啥,以便调整种植结构。他发现,在一些大城市,吃新鲜、吃时尚、吃健康已经成为市民的新理念,特别是尚未完全成熟的鲜花生、鲜毛豆等新鲜农产品受到市民的追捧。于是,他在去年秋收后就留好种植地膜花生、春大豆和春玉米的茬口,赶在今年清明节前种植,打好农产品上市的时间差。王战国一边干一边算起种地账。“种植早春农作物不仅销路好,价格高,而且效益比较好。这还不算,过去一年只能种两季庄稼,现在种植早春庄稼,一年能种四季呢。”王战国说。“咱农民种地只要瞄准市场缝隙,打‘鲜’字牌,卖‘稀’字货,做‘早’字文章,土地就会产出高效益。”王战国信心十足地说,“明年,俺准备扩大早春农产品种植规模,赚更多的钱!”(记者黄华通讯员李勤玲杨明华)
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河南汝南偷拍取证公款吃喝 致酒店关门(组图)
日01:20  
令记者惊讶的是,在一个经济不是那么发达的县城,公款吃喝创造的市场竟然如此之大,餐饮业对公款吃喝竟然如此依赖。酒店的老板们对记者说话时也是无可奈何。
天然渔村老板:“谁也不敢喝酒,今年是没法赚钱,不光我一家饭店赔钱,其他占80%的饭店都在赔钱。”
他告诉记者,现在不光干部不敢来吃喝,一些企业老板也不来吃饭了。
天然渔村老板:“假如你是厂长,那必定是这样,机关单位领导视察工作来看看,想表示表示中午吃个饭,所以来了,现在他们都不敢,都这样的,饭店亏就亏在这一点。”
酒店老板们反映,纪委经常来拍摄,让一般的客人都不敢来吃饭了。
但是,对于纪委查公款吃喝,记者走访的几家酒店老板都一致表示支持。
湖畔渔歌酒店老板:“我当然支持查公款吃喝了。”
用新的财务制度来严格限制公务招待是一种当务之急
河南汝南县纪委采取进酒店拍摄取证的手段,一下刹住了公款吃喝的歪风,对这个结果,无论干部还是老百姓都欢迎,但是也有很多人认为,纪委的做法不妥当,尤其一些饭店的老板们觉得刹住公款吃喝的同时,也影响了他们的生计,对这些争议,汝南县委又是如何看的呢?
河南省汝南县县委书记崔流:“不害怕争论。”
记者:“为什么?”
崔流:“争论的过程是帮助我们完善的过程。”
在全县雷厉风行发动的这场纪检风暴,缓和了一些深层次的矛盾,同时也引发了新的矛盾。
被处理干部:“具体到某些事,尤其是被曝光,总感觉心里想不通,心里有怨气,认为这种形式并不是杀吃喝风,或是反腐倡廉的最好形式。”
记者:“你怕不怕把全县的干部都给得罪了?”
崔流:“不会得罪干部,这是保护,我认为这是保护干部,不会是得罪干部,真正干事的干部,没有多少是愿意去喝酒,或者说愿意去喝醉的。”
记者:“你为什么这么重视整治公款吃喝?”
崔流:“因为这是群众反应最强烈的一个问题,也是干部反应最强烈的一个问题,甚至也是干部家庭反应最强烈的一个问题。”
崔流告诉记者,县委班子决心以狠刹公款吃喝为切入点,要在全县掀起一个作风建设的廉政风暴,记者在大街上问了一些普通群众对纪委查公款吃喝的看法,他们的态度都非常鲜明。
群众:“查查好,俺知道那公平。”
看到汝南县为了掀起廉政风暴,把查处公款吃喝当作一个突破口,可是,也有很多人担心,这种歼灭战式的检查行动,虽然一时比较有效,时间长了还能不能坚持?对汝南县来说,这种担心并不多余,因为公款吃喝给当地经济造成的影响已经不能忽视了。
记者首先来到汝南县统计局,总统计师游彦斌出示了一份反映2006年全县经济状况的表格。
游彦斌:“财政收入九千七百五十万。”
游彦斌告诉记者,汝南县是一个传统农业大县,农业在国民经济中占相当大的比重。
游彦斌:“我们还是个欠发达地区。”
汝南县委书记崔流告诉记者,通过整治公款吃喝,每个单位的招待费节省了70%。
崔流:“我们算了一下,一年下来可能在全县范围内,包括各乡镇,一年在800万左右,可以省下800万。”
如此倒推一下,过去整个汝南县可以计算的招待费用总额应该在1140万元。记者认真观察了汝南这个县城,在中国的中原地区,这是一个再普通不过的小县城。大街上人们穿着朴素,各自忙碌着,经营着养家糊口的生计。像许许多多与其类似的农业县一样,社会经济的各个方面都迫切地需要发展。
那么,汝南县的做法是否得当呢?记者走访了国家行政学院的汪玉凯教授,他多年从事公共管理的研究。
国家行政学院汪玉凯教授:“河南采取这种极端手段,这也是问题比较突出了,社会呼声比较大了,问题比较严重了,所以采取这种极端举措。”
记者:“但是这些举措很有效。”
汪玉凯:“很有效的,所以我说,这种有效它预示着一种新的制度安排,它从长远来讲,他需要制度,你明白吧。他靠这种想打歼灭战这样一种手段,肯定他不能长期。”
在现场检查的过程中,干部是否在用公款吃喝?汝南县纪委副书记钟严也承认,这的确很难界定,拍摄取证也并不是最好的办法。
河南省汝南县纪检委副书记钟严:“这个在当时是一般不好界定,只能在事后。”
记者:“事后怎么界定呢?”
钟严:“事后通过我们查账。”
汝南县从进酒店检查公款吃喝转而在财务制度上探索更好的办法,从而在源头上堵住公款吃喝,崔流告诉记者,现在汝南县每个单位都取消了会计这个职位。
崔流:“就是财政局专设一个会计结算中心,所有单位的账,单位的票都在一个单位管住,这个地方一卡死,你公款吃喝入不了账,你报销不了。”
汪玉凯也认为用新的财务制度来严格限制公务招待是一种当务之急,因为在全国公务招待都有严重泛化的现象。
汪玉凯教授:“到底这个行政管理费占整个财政支出的比例有多高,按照专家们研究大概占到30%多,就是两种说法,另一种是24%左右,就是我们行政管理费用占整个年度的财政总支出大概在20%多。”
汪玉凯教授认为这个比例过高,而社会保障、教育、医疗等占的比例则过低,如果能利用发达的信息技术推行刷卡招待,就可以统一控制公款的消费行为,甚至可以最终实现零招待。
汪玉凯教授:“改革这种招待制度,我认为绝不亚于改革公车消费制度,而且在我看来,这几个制度应该是整体来考虑,公车消费、公款招待和这个公款出国,这些问题我认为应该作为一个大的制度安排要统一来设计,统一来考虑。”
晚上,宋卉和伍新亚又开始行动了,他们继续在街头拍摄,各大酒店和娱乐场所门外都要查一遍,每一辆车都不能放过。其实,他俩自己也不知道,这种得罪人的工作到底能够坚持多久。
半小时观察:刹住公款吃喝,还需“釜底抽薪”
刚才在节目中我们看到,为了刹住公款吃喝这股歪风,河南汝南县纪委的可谓煞费苦心。用摄像机偷拍的方式去酒店蹲点,抓违纪分子,这一招的确新鲜,似乎也具有一定的威慑力量。但我们这种担心始终存在,就是这种“猫捉耗子”的游戏到底能支撑多久呢?
各种公款吃喝每年所挥霍掉的费用有如天文数字,刺痛着老百姓的神经。遗憾的是,这个天文数字还在节节攀升。尽管整治公款吃喝已经尝试多年,却仍走不出“整治反弹,反弹整治,再整治再反弹”这样一个怪圈。
其实,谁都知道,要想彻底刹住公款吃喝,还需“釜底抽薪”,从源头上堵住。就像我们刚才看到的,可以对政府财务制度进行改革,可以强化对财政经费的监管,也可以推行专门的银行卡,统一监控公务消费行为。从技术上讲,这些方法实施起来并不难,国际上也有很多成熟的经验,难就难在,各级政府有没有足够的勇气,管住干部的嘴。
主编:周人杰
记者:李锦
摄像:李慧
(央视《经济半小时》)
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