农村危旧房改造中值得注意的几个问题
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　　实施农村危旧房改造是省委、省政府十大民生工程的重要内容，是农村脱贫攻坚中考核贫困户住上安全住房的必备条件。今年省政府给我市下达农村危旧房改造31120户，上级财政补助资金2.65亿元。此项工作涉及农村面宽、政策性强、资金量大。但我们在督查调研中发现，农村危旧房改造中存在的问题不容忽视。一是一些地方对农村危旧房改造的政策宣传不到位，一些群众甚至不知道有这项惠民政策，也不知道享受政策的条件和资金补助标准。二是农村危旧房改造的对象不准，一些地方的农村危旧房未经专业机构和专业人员鉴定，仅凭村社干部摸底造册上报，不排出有优亲厚友的现象。三是一些地方的危改项目，由村干部选择工程队统一组织实施，有的搞面子工程、达不到危改的效果，有的危改资金未给群众算明白，群众心中有凝虚。四是没有充分调动群众的积极性，上级补助多少资金，就实施多少项目，实施项目单一，造成危改不彻底。五是一些地方对农村危旧房改造工作重视不够，危改工作抓得不紧。
& &建议:一是各级党委、政府要高度重视农村危改工作，切实加强组织领导。要建立健全责任制，始终把农村危房改造工程作为党委、政府的两个&一把手工程&,做到机构到位、人员到位、保障到位、措施到位和工作到位，形成齐抓共管，共同推进农村危房改造工作的新局面。县（区）、乡（镇）、村各级要制定好危改实施方案，完善工作机制，强化目标责任考核，选准对象，加大资金投入，用好用准危改资金。二是切实加强政策宣传,使政策真正深入人心，让人民感到党中央的温暖。基层实施单位要按期公示，使惠民政策落实到位。三是切实加强制度建设，完善基层组织议事规则，抓好村级&四议两公开&(&四议&：党支部会提议、&两委&会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；&两公开&：决议公开、实施结果公开。)制度落实，使最需要补助的户得到补助，使危房改造资金发挥最大效益。四是切实加强资金监管，完善农村基层议事决策规则，切实加强基层腐败风险防控，切实纠正工作中存在的各种问题。严禁截留、挤占、挪用或变相使用危改资金，加大考核问责力度，对有关责任者态度不积极、工作不主动、进度缓慢、弄虚作假的进行限期整改，实行责任追究。使其责任者不愿为，不能为，不敢为，真正把党的惠民政策落到实处，真正把惠及千家万户的好事办好实事办实。（文艺与新闻出版界别联组）农村危房改造什么时候申请，需要向哪里申请，这些程序你搞懂了吗
农村危房改造什么时候申请，需要向哪里申请，这些程序你搞懂了吗
上一节小编把整个农村危房改造的历程以及补助标准均全部讲解清楚了，这一节我们具体来看看农村危房改造的申请及审批程序。不懂这些，在农村要改造自己房屋可不行哦！
一般在农村，申请危房改造时，均是以户为单位，由户主提出申请。但是户主必须符合这些条件。一是拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人；二是属于农村危房摸底调查时统计在册及录入全国农村住房信息系统的危房户；三是属于农村五保户、低保户、困难户、一般户中的任意一种类型。
每年的1月至2月，是各地集中开展农村危房改造的申请时间。在此期间，凡符合以上条件的农户，要由户主本人向户籍所在地的村委会提出申请。如果自行申请有困难的，可以向村委会反映，由村委会组织人员帮助提出申请。
在申请过程中，申请人必须如实的申报家庭基本情况，包括：家庭成员基本情况、居住房屋危险等级情况、家庭经济收入情况、年人均纯收入情况、是否接受过其他渠道的建房补助资金情况。把申请写完以后，然后附上农村危房改造补助申请表、民政部门出具的家庭贫困程度相关证明、户口簿、居民身份证等材料即可。
接到危改户的申请以后，村委会就会如实登记。然后入户调查核实，看一看申请人居住房屋危险情况、家庭基本情况、收支情况、是否接受过其他渠道的建房补助资金等情况进行调查核实，然后填写调查表，由调查人员和户主签字盖章，接着召开村民代表会进行公开评议，确定房屋危险等级和是否符合申报。
在村委会入户调查核实和公开评议以后，村民委员会将调查结果和评议结果在村务公开栏、村民聚居地进行一榜公示。如果不符合补助条件的，要在公示材料中注明为什么不符合。公示时间一般在5天以上，如果在这公示期间，若其他人有异议的，可以向村委会提出。村委会根据反映情况，要再进一步的进行核实，听取申请人的解释陈述。
一榜公示结束以后，如果没有异议，村委会就会把农户的申报材料整理后上报乡镇危改办。乡镇危改办接到申请以后会派出技术人员入户进行房屋危险等级鉴定和复核。如果一切都符合条件的话，由乡镇危改办将符合补助条件的拟补助申请人名单、拟改造方式和拟补助标准进行二榜公示。
二榜公示一般是公示在乡镇的政务公开栏和村委会的村务公开栏以及村民聚居地。公示时间5天以上，在此期间，如果还有人有异议的，就会由乡镇组织人员再次进行复核，并听取申请人解释。若公示期满后，没有异议了，就由乡镇将所有申报材料及公示结果等相关材料整理汇总上报县市危改办。县市危改办接到材料以后，对申报材料进行审核，经审核不符合改造条件的，就会把相关资料退回村里，由村委会通知申请人，并书面告知理由。
县危改办对乡镇上报的相关材料进行审查以后，符合条件的，就会组织人员进行抽查，并对申请人、改造方式、补助资金作出最后的审批决定。审批同意以后，再进行三榜公示，公示结束以后，如果没有其他人反对的话，那您就会获得危房改造补助了。
有人说村干部贪污危房改造款，其实这个是不存在的，因为危房改造补助都是通过村民的“一折通”直接打到其账户上，钱不经过村委会，村干部怎么有机会贪污、挪用呢？村干部容易在这一块做文章的方式主要有这么几种，利用职务之便吃拿卡要，侵占改造名额等等。所以如果我们把这些政策全搞懂以后，谁还能欺骗你啊！对不对！&我是大潮山的，我家在2月份交了材料，房子都拆了，但是没拿到补贴款，我们村就我一家没有。&近期，云南云县一名网友给县委书记留言，咨询2016年农村危房改造补助何时发的问题。
针对网友的疑惑，云县县委书记回应称，2016年，云县大力实施建档立卡贫困户农村危房改造和抗震安居工程建设，并按照6种建设方式分别给予相应的补助和贷款支持，全县8000多户建房户需要大量补助资金和贷款资金，加之先期筹措到位的资金已使用完毕，致使6月30日前部分建房贫困户未能及时领取到建房补助资金。为此，云县县委、县政府已制定了资金筹措兑付方案，在已完成无偿补助资金兑付的基础上，决定分期分批兑付政策性贷款资金，确保农户建房不受影响。
建房问题是不少农村网友关注的焦点。一名湖北网友给蕲春县委书记留言，咨询危房改造补助的申请条件。两天后，蕲春县作出解答称，以户为单位，同时满足3个条件，可享受危房改造资金补助政策：1. 在扶贫部门建档立卡的贫困户及农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户；2. 拥有当地农业户籍并在当地居住，并且是唯一长期自住的住房，且是房屋产权所有人，满足&一户一宅&要求；3. 住居房屋属于住建部门农村危房摸底调查统计在册的C级或D级危房。[详情]
此外，还有陕西网友反映，家里收到通知被纳入危房改造范围，但是几个月后仍无动静。对于网友的疑问，当地回复道：按照国家相关政策，危房改造对象的认定需经过个人申请、组普查、村公示、镇审查、县审定并录入全国住房信息系统等程序，待完成房屋改造并验收合格后，方可申请当年危房改造补助资金。经查，发帖网友已被列入危房改造对象户，待其完成危房改造并验收合格后，便可向县住建部门申领危房改造补助资金。[详情]
&我是农村的，今年把茅草房改造了，现正在进行中，我想问一下，现在还有补助吗？&不久前，贵州黔西县一名网友也咨询了同样的问题。黔西县对此回应称，根据规定，原来的扶贫建档立卡贫困户、农村低保和五保户被划分为贫困户，其余危房户被划分为困难户，危房等级为一级危房、二级危房和三级危房，并据此给予相应补助。农村危房改造以户为单位，由申请人（户主）向所在村（社区）提出书面申请，经民主评议并报所在乡镇人民政府审批通过后开始实施改造，年终通过检查验收合格后由县财政将补助资金通过&一卡通&直补到户。
144人有用119人有用92人有用148人有用这几天对于农村人来说真是好消息频出，政策福利一波接一波。除了农村土地承包期顺延30年之外，近两天国家为全面落实《中共阿坝州委、阿坝州人民政府关于坚决打赢新阶段扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的实&&&&&&&&&&
截至2016年底农村危房改造已100%动工 竣工97133户
南方日报网络版
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　　安居乐业，民之所盼。长期以来，在区域发展不平衡的情况下，粤东西北地区农村发展较为滞后，仍有不少群众居住泥砖房。
　　2013年夏季，风雨来急。在这年的洪灾中，全倒户大部分是泥砖房住户，因灾造成人员伤亡的也主要是由于泥砖房坍塌。在抗灾复产一线视察时，省领导指出，要立足当前，着眼长远，摸清情况，下决心用几年时间解决农村泥砖房问题。
　　农村危房改造，是补齐农村短板，确保我省率先全面建成小康社会的重要环节。2016年，省委、省政府将农村危房改造纳入省十大民生实事。
　　一年来，省住建厅与各地、各有关部门扎实推进农村危房改造工作。2016年，全省完成农村危房改造任务为120864户（含国家任务数46500户）。截至日，农村危房改造已100%动工，竣工97133户，竣工率为80.37%。
　　数据的背后，既离不开全省各地的努力，也离不开严格的监督机制。据悉，省住建厅组织全省开展农村危房改造对象认定专项督查工作。同时，省住建厅联合省扶贫办督促各有关市加快完成建档立卡贫困户危房改造对象核实工作。督促各有关市严格执行进度月报制度，及时掌握危房改造进展情况，对农村危房改造进度滞后的地区进行督办。在2016年9月召开的省十项民生实事专题督办推进会上，要求危房改造进度滞后的韶关等5个市，狠抓责任落实，尽快扭转落后局面。
　　虽然我省农村危房改造开工率100%，但记者在民生一线走访时也发现，危房改造仍面临一些问题，如个别地市危房改造任务量大，推进力度不足，导致竣工率较低；个别地区曾出现监管不到位，导致危房改造指标未精准落到贫困人群；个别地区危房改造农户较多，难以公平分配指标。如何又快又准地完成危房改造任务，是对各地政府的一道考验。
　　对此，省住建厅相关负责人在接受采访时表示，将继续通过与精准扶贫对接、加大督查督办力度、严格执行进度月报制度等措施，确保如期顺利完成我省农村危房改造任务。
　　民生档案
　　在省委、省政府确定的2016年十大民生实事中，“强化低收入住房困难群体住房保障”位列第三，包括两方面内容：
　　一是新开工7.85万套（户）棚户区改造，其中国有工矿棚户区改造每套（户）补助2万元。开工建设保障性住房（含租赁补贴）2.18万套（户）。
　　二是完成12万户农村危房改造，每户补助不低于2万元，其中对原中央苏区县和少数民族自治县每户分别增加补助3500元和5000元。
　　农村危房改造是其中一项重要工作，事关全省农村广大困难群众的基本住房安全保障。为确保危房改造对象的精准，自2016年2月起，省住建厅加强与省扶贫办对接，联合印发了《关于积极衔接农村危房改造与精准扶贫工作的通知》，要求各地将农村危房改造与精准扶贫工作无缝衔接，确保全部有危房改造需求的建档立卡贫困户全部纳入农村危房改造范围。
　　农村危房改造最为困难的是无力自筹资金的群体。为了帮助特殊贫困农户解决危房改造资金不足问题，2016年8月，根据省政府常务会议有关决定，省住建厅又会同省财政厅、省扶贫办印发《关于下达我省2016年农村危房改造任务和明确补助标准的通知》，将采取拆除重建方式实施危房改造的分散供养五保户和建档立卡贫困户的省级以上补助标准从1.5万元分别提高到2.4万元和3万元，并要求市县补助标准从不低于0.5万元提高到不低于1万元。
　　“显微镜”AB面
　　一户一档确保政策精准落地
　　“我们要赶在春节前搬新家。”1月5日下午4时许，在紫金县龙窝镇慎田村文光村小组，村民钟展光正和建筑师傅们埋头赶工。新房刚刚完成封顶，由于资金不足，他决定暂时在楼顶搭起棚子，以后再考虑铺上水泥。
　　“年近岁末，材料、人工成本都涨了，能建多少就多少。”钟展光的母亲黄阿婆告诉记者，家里有4个小孩，一共8口人，过去，一家人都住在漏水的祖屋里，“房间不够住，大人小孩一起挤。”黄阿婆说，家里还十分辛苦，每年的收入仅够日常温饱，根本不敢考虑建新房的事。
　　改变源于危房改造政策。2016年，农村危房改造被列入省十大民生实事，龙窝镇要完成245户困难群众的危房改造任务。钟展光向村委提出申请，经镇、县相关部门核实后，成为危房改造对象之一。
　　“审核非常严格，不仅村委要开村民代表会议审议、公示，镇里、县里都要派人来核实，确保指标精准地落到需要的人。”大学生村官温新丰说，作为专门驻村联系的工作人员，他每个月都要实地查看，汇报房屋建设的进度。
　　农村危房改造政策在落地的过程中，难点就在于对象的精准，以及资金的监管上。“人盯人、人盯户，责任到人”是龙窝镇探索出来的经验。实际上，龙窝镇曾是危房改造大户，在2013年的水灾中，该镇房屋全倒户有527户。“当时为了确保所有全倒户春节前入住新房，我们采取镇、村干部包干模式，从房屋的设计到材料等，全部开绿灯。”龙窝镇镇长郑新波告诉记者。
　　“农村危房改造容不得半点马虎，要严格实施‘一户一档’制度。”紫金县住房和城乡规划建设局副局长谢子明在接受记者采访时表示，2016年，该县共需完成市要求的4954户危房改造任务，目前全部都已开工，为了确保监管到位，每一户危房改造户都有专门的档案，包括入户调查表、危房等级鉴定、家庭贫困证明等。同时，为了加强资金监管，该县采取“一折统”资金发放模式，即每个危房改造户都有个独立的银行存折，资金直接发到农户的账户上，不经过镇、村。
　　正视问题补危房改造监管短板
　　与紫金相邻的五华县是省级贫困县，也是农村危房改造的重点区域。
　　然而，就在3个多月前，五华曾曝出农村危房改造存在造假的情况。记者当时实地调查发现，在实施危房改造的过程中，2014年至2016年，该县横陂镇、岐岭镇有3个村的村干部编造虚假材料，骗取危房改造补助金，并私自发给不符合条件的建房户，引发了群众大量投诉。2016年10月，此案被省纪委官方网站“南粤清风”曝光，引发社会各界广泛关注。五华县横陂镇东升村一位不愿意透露姓名的村民告诉记者，投诉引起地方政府高度重视，相关部门成立工作组重新对全村的危房改造户进行核对，所有不合规定的农户都被清理了，已发放的补助也被追回。据五华县住建局局长周铁伟介绍，目前，该县已完成1600户核查任务，发现不符合条件的13户，追回补助资金240500元，存疑6户。
　　记者走访发现，从严把关后，群众对危房改造政策有了很大的改观。1月7日上午，在五华县转水镇新华村，60岁的曾德强看着前不久倒塌的祖屋，暗自庆幸自己搬进了刚建好的新房。
　　曾德强是村里公认的贫困户，也是2016年的危房改造户之一。他家3个小孩读书，妻子有高血压，要靠吃药控制病情，全家只有他一个劳动力。此前，一家人都住在已是危房的祖屋里，每逢下大雨，村支书何苑华都要通知他家先转移到安全的地方。
　　“政策要落到需要的人身上，不然群众就会产生矛盾。”何苑华坦承，农村需要改造泥砖房的农户多，在指标有限的情况下，更要突出公平公正，不然工作就难以开展。
　　2016年，转水镇共有166户危房改造户。“每个村都要过关，每个贫困户都多次到户核查。”转水镇副镇长陈文锋说，该县积极将危房改造与精准扶贫结合，每个危房改造户既要经过对口帮扶单位、县扶贫开发局、县民政局等部门的审核，又要经过县住建局、镇、村的审核，多部门联动确保危房改造对象的精准。关于报送2016年农村危房改造计划和“十三五”规划的通知
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关于报送2016年农村危房改造计划和“十三五”规划的通知
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鄂建办〔号各市、州、直管市、神农架林区住建委：&&& 为更好地开展2016年及“十三五”期间农村危房改造工作，合理安排各地危房改造年度计划，有效落实精准扶贫要求，请各地按要求上报2016年农村危房改造计划和 “十三五” 农村危房改造规划。现通知如下：&&& 一、2016年农村危房改造计划&&& 请各市、州、直管市、神农架林区住建委，结合本地精准扶贫任务情况，申报2016年农村危房改造计划，于11月10日前报省厅村镇建设处，省厅将根据申报情况下达2016年农村危房改造任务。&&& 二、“十三五”农村危房改造规划&&& 请各市、州、直管市、神农架林区住建委，根据《国务院关于进一步做好城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设有关工作的意见》（国发[2015]37号）要求，制定本地农村危房改造“十三五”规划，于 12月10日前报省厅村镇建设处。&&& 联系人：省住建厅村镇处 付建国 027-&&&&&&&&&& 湖北省住房和城乡建设厅办公室&&&&&&&&&&&&&& 日&湖北省住房和城乡建设厅办公室&&&&&&&&& 日印发
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