落实居住证制度:1亿人落户居住证制度 2016各省居住证办理流程（2）
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　　1亿人落户居住证制度 2016各省居住证办理流程 图片来自网络
什么是居住证?
居住证其实是&绿卡&的中国版，国内部分城市借鉴改造而来。当前，西安、北京、深圳等城市，为了吸引更多人才，陆续实行工作居住证制度。有居住证的人，无论是工作还是生活，都视同本地居民。据查，2014年1月，北京市颁布规定现行的暂住证将由居住证取代，公共服务也将添加到居住证制度中。享受的公共服务福利将与持有者在北京生活、工作时间成正比。
■答记者问
越来越多的农民工不太愿意进城落户
记者：很多农民工不愿意户口落到城市。城镇化到底是政府在主导农民工，还是只是为了让他落户而落户呢?如果完成不了落户的任务或者城镇化率，到底应该怎么来应对?
徐林：&十三五&规划纲要提出的45%的户籍人口城镇化率，是个预期性的目标，不是约束性的目标，所以不存在强力去推进、一定要达到45%的设定。
我们也发现越来越多的农民工不太愿意再进城落户了。这里面的原因很复杂，最主要的原因是中国农民在土地产权上有特殊的权利，有农村承包地的承包权，有农村宅基地的权利。所以很多农民会自己做出判断，如果觉得他在农村的产权给他带来的好处比他进城之后政府赋予他的福利和好处更有吸引力的话，他可能会选择不落户，这是他的自由，没有人会强迫他去落户，因为农民工落户是在自愿的基础上。但是这种现象主要发生在离城市或者城镇比较近的地区，而在偏远地区的农民，那个地方的宅基地不值钱，承包地挣到的钱是很有限的。
特别是新生代农民工，我相信他们绝大多数人不愿意回去，回去也不愿意种地，肯定更倾向于城市的生活，但是必须要让他在农村的权益能流转或者自愿有偿退出，这样的机制建立起来之后农民可以自己选择，把他在农村的权益变现之后到城市来落户。目前这套机制还没有很好建立起来，这是下一步需要探索的问题。
责任编辑：苏苏
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网1亿人落户居住证制度解读 持居住证能享受哪些待遇？-闽南网
1亿人落户居住证制度解读 持居住证能享受哪些待遇？
来源:网络综合
　　【1亿人落户居住证制度解读】据北京青年报报道，&十三五&规划纲要提出，户籍人口城镇化率达到45%，而目前户籍人口城镇化率39.9%，未来还要提高5个百分点，相当于要有1亿人在城镇落户，徐林坦言，&这个任务非常艰巨&。
　　据悉，为加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，发改委在今年将出台一系列的激励措施，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的&三挂钩&政策。
　　此外，发改委还设定了全年培训农民工2100万人的计划，同时将探索建立进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权&三权&维护和自愿有偿退出机制。
　　为解决农民工的&后顾之忧&，发改委在今年还将推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，主要包括农民工随迁子女在流入地的公办学校接受义务教育，包括幼儿园、医疗保障、养老保险等制度。
　　据报道，居住证是一份给&外乡人&居者有其屋、病者有其医、弱者有其助的保障！持居住证能享受哪些福利待遇？居住证的办理需要哪些条件？
图片来源网络
又是一年新生入学季，萌妹子身着迷彩服自成一道风景线，风光无限颜值爆表的校花学姐，
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1亿人落户居住证制度
1亿人落户居住证制度什么时候实行？(3)
来源：四海网综合
　　徐林说，今年我国将全面落实居住证制度，但设定居住证制度很重要的前提是&不能设前提条件&，&如果设很多前提条件，就和户籍制度没有什么区别了。&
　　推进随迁子女在流入地公办学校就读
　　据悉，为加快实施1亿非户籍人口在城市落户方案，发改委在今年将出台一系列的激励措施，全面实施财政资金、建设资金、用地指标与农业转移人口落户数量挂钩的&三挂钩&政策。
　　此外，发改委还设定了全年培训农民工2100万人的计划，同时将探索建立进城落户农民农村土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权&三权&维护和自愿有偿退出机制。
　　为解决农民工的&后顾之忧&，发改委在今年还将推进城镇基本公共服务覆盖常住人口，主要包括农民工随迁子女在流入地的公办学校接受义务教育，包括幼儿园、医疗保障、养老保险等制度。
　　探索宅基地自愿有偿退出机制 鼓励农民工进城
(文/编/.cn：songjx 微信：www4hw)
* 声明：1亿人落户居住证制度
1亿人落户居住证制度什么时候实行？由四海网编辑songjx原创/整理/转载，如涉及版权请将链接告知四海网客服，我们会第一时间处理。更多：|||||||||||||||||
&>>&&&&&正文
居住证制度1亿人落户 官方回应新型城镇化工作
&&&&& 农民工因农村户口更值钱不愿落户城市?
　　――需要探索一种激励机制
　　当前很多农民工因为农村户口更“值钱”而不愿意户口落到城市，对此，徐林回应时表示，这里的原因很复杂，最主要的原因是中国农民在土地产权上有特殊的权利，有农村承包地的承包权，有农村宅基地的权利。如果在农村的产权给他带来的好处比进城之后政府赋予他的福利和好处更有吸引力的话，他可能会选择不落户，这是他的自由，没有人会强迫他去落户，因为农民工落户是在自愿的基础上。
　　“这种现象主要发生在离城市或者城镇比较近的地区。”徐林指出，今后可能需要探索一种激励机制，让这些农民在农村土地的产权的权益，包括宅基地、集体股权收益分配权等等，有一种变现或者自愿有偿退出的机制。
　　“特别是新生代农民工，相信他们绝大多数人不愿意回去，回去也不愿意种地，肯定更倾向于城市的生活。但是必须要让他在农村的权益能流转或者自愿有偿退出的机制，这样的机制建立起来之后农民可以自己选择，把在农村的权益变现之后放弃这些东西到城市来落户。”徐林说。
　　农民进城买不起房怎么办?
　　――建立购租并举的城镇住房体系
　　在回应“按照房价的走势，农民进城能不能买得起房”的问题时，徐林表示，目前在中国部分一线城市出现了房价上涨趋势，而且上涨步伐非常快。有关地方政府和城市已经采取一些措施在抑制这种势头。这个势头在某些地区已经得到有效抑制。中国房价上涨在大多数二线、三线、四线城市并没有发生。
“十三五”时期新型城镇化工作展望。来自《国家新型城镇化报告2015》
　　农民工进城，怎么为他们提供更好的住房条件?徐林指出，正在制定的1亿人落户方案中提出了一些具体措施，包括建立购租并举的城镇住房体系，使得能够买得起房的人买房。而大多数农业转移人口进城买不起房，对他们就要提供公租房、廉租房，满足不同层次住房需求的条件。
　　农业转移人口进城后靠什么生活?
　　――提供更加全面的就业服务、职业培训
　　大量农民工进城后靠什么解决生活问题?对此，徐林表示，这个顾虑没有必要。现在农民工很聪明，他们不是在盲目流动。一般来说，他们决定到某个地方去的时候，多少都有一些线索，在那个地方是有就业机会的。
　　徐林指出，政府可以为农民的进城就业提供更便利的条件。第一，提供更加全面的就业服务。在农民工输出地区和农民工流入地区间建立信息化就业服务平台，为输出地提供就业岗位的机会和信息，农民根据这些信息选择自己要去哪儿。第二，今年还要大概为两千多万的农民工，特别是新生代农民工提供职业培训。
责任编辑：许丽婧
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共青团中央主办　共青团中央网络影视中心承办　版权所有：中国青年网发改委：实施1亿人城镇落户 全面落实居住证制度
来源：中国经营网
作者：孟庆伟
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户籍制度改革是中国改革进入深水区后，面对的难啃“硬骨头”之一。按照中央的规划安排，2020年前，将推动1亿非户籍人口在城市落户。目前，国家发改委等部门正在制定相关方案。同时，随着《居住证暂行条例》的实施，今年，我国将全面落实居住证制度，预计将有2亿农业转移人口通过居住证制度实现市民化。实施1亿人城镇落户国家发改委日前公布的《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》提出，推动户籍制度改革落地，建立健全“人地钱”挂钩机制，制定实施1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户方案，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户。“这是我国首次提出上亿规模人口城镇落户，‘十二五’时期提出常住人口城镇化率的目标，此次提出户籍人口城镇化率目标，实施难度更大。”国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇向《中国经营报》记者表示。我国“十二五”期间城镇化推进速度很快。按照“十二五”发展规划，计划常住人口城镇化率提高4个百分点。彼时国家统计局的数据显示，2010年，我国常住人口城镇化率49.95%，而实际上2015年我国常住人口城镇化率达到56.1%，超过预期目标。实际上，早在日公布的《国家新型城镇化规划(年)》时就提出：到2020年中国常住人口城镇化率目标达到60%，户籍人口城镇化率达到45%。2013年，我国常住人口城镇化率为53.7%，户籍人口城镇化率只有36%左右，不仅远低于发达国家80%的平均水平，也低于人均收入与我国相近的发展中国家60%的平均水平。这意味着，我国城镇化还有较大发展空间。以2013年的数据计算，要实现45%的户籍人口城镇化目标，就意味着要提高9个百分点，约1亿人口要在城镇落户。这一目标也写进了 “十三五”规划中。面对此目标，国家发改委规划司司长徐林日前坦言：“这个任务非常艰巨。”而在杨宜勇看来，新型城镇化强调的是人的城镇化，应是人的权利的城镇化，是人的基本权利“属地化”，包括人的经济、文化、社会、政治等4项权利，这4项权利是不能分开的。比如进城务工的农民工，其选举权与被选举权在农村，而不在城市。在城镇落户，就是对这四项权利的落实。不过国家发改委也表示，“十三五”规划纲要提出的45%的户籍人口城镇化率，是个预期性的目标，不是约束性的目标，所以不存在强力去推进的问题。全面落实居住证制度但即便到2020年我国户籍人口城镇化率达到45%，按照测算，仍有2亿左右的农业转移人口还是不能得到就业和居住所在地的户口。这意味着，这2亿人需要通过居住证制度实现市民化。“他们的市民化也要往前走。这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度基本公共服务的全覆盖。这些人拥有居住证，就应该基于居住证享受这个地方的基本公共服务。”徐林表示。作为我国重要的制度设计，《居住证暂行条例》已经于日正式实施，目前各地都在制定地方办法。与户籍制度相比，徐林称，居住证制度很重要的前提是不能像户籍那样设很多前提条件，这是要重点推动的工作。事实上，建立居住证制度近些年受关注，其核心是其背后指向的公民享受公共服务的权利。“一般来说持有一个地方的户籍，那就和原来的户籍人口享受完全一样的公共服务待遇;对没有户籍的那部分人，持有居住证的人强调的只是基本公共服务全覆盖，基本公共服务和公共服务之间还有一定的差距，在每个地方差距不太一样，有的地方差距大一些，有的地方可能差距很小。”徐林表示。《居住证暂行条例》规定，居住证持有人在居住地依法享受劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金的权利。此外，还享受义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务和计划生育服务、按照国家有关规定办理出入境证件、换领及补领居民身份证、办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等基本公共服务或便利。“总的想法是，随着居民在一个地方持有居住证的时间越长，所享受的公共服务的水平与户籍人口的水平差距就越小，这是一种制度上的安排。”徐林说。按照制度设计，待居住证和户籍制度之间没有什么差别时，中国的户籍制度就最终可以让位于居住证制度。不过在专家看来，这个过程将会很漫长。居住证制度是户籍改革的重要内容之一。日，中共中央政治局审议通过《关于进一步推进户籍制度改革的意见》。同年7月30日，国务院发布《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，其中要求各地“抓紧出台本地区具体可操作的户籍制度改革措施”，建立居住证制度，对于500万人口以上的特大城市,将改进现行落户政策，建立完善积分落户制度。截至目前，全国有28个省(市、自治区)出台了户籍制度改革的具体方案。国家发改委表示，今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的做法和政策。记者注意到，在各地的户籍制度改革方案中，特大城市落户还是有很高的门槛，几乎所有出台实施意见的省份都提出，要合理控制特大城市人口规模。加快中小城市培育为落实1亿人落户的目标，国家发改委还将建立健全“人地钱”挂钩机制。徐林称，一个地方落户的人多了，给它建设用地的额度就需要与落户数量挂钩。落户人口越多，建设用地规模应该越大。同时，哪个地方农民市民化工作推进得更快、落户得更多、提供的基本公共服务更好，财政转移支付就对这个地方的规模更大。目前我国约有6亿人居住在农村。中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊认为，农民工的市民化是一个长期的过程，但整个过程有多快，受很多条件的制约，比如公共服务的提供、财力状况等。“这不是简单的给他发一个户口本，说你是城市的市民了，是新市民了，这背后最重要的是一定要让他能够享受到跟城镇居民同等的公共服务。”韩俊说。《居住证暂行条例》规定，县级以上人民政府应当完善财政转移支付制度，将提供基本公共服务和便利所需费用纳入财政预算。据了解，目前财政部正在制定财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩的相关政策。杨宜勇认为，应该通过政策明确中央、地方等各级财政承担的比例，而不是全部靠中央财政转移支付。记者注意到，目前农业转移人口正呈集中向大城市、特大城市流动的趋势。国家发改委编写并于日前发布的《国家新型城镇化报告2015》显示，中国农民工流向地市级以上的占70%以上，而流向小城镇的不到10%。徐林坦言，这是因为大城市、特大城市聚集资源、聚集要素的效率更高。而这种流向趋势与上世纪80年代我国城镇化的说法即农民工要流向中小城市，而不是大城市、特大城市是相矛盾的。如何引导农民工向中小城市移动?徐林表示，政府将通过公共资源的配置来尽力改变中小城市和大城市间的差距，特别是在公共服务方面的差距。据了解，中国目前人口接近14亿，但是真正成为“城市”的才有600多个，超过10万人的镇已经有200多个。“部分城市已经出现了大城市病，比如雾霾、交通拥堵等，新型城镇化应该是就近城镇化。”杨宜勇说，应该培育更多的城市以分解人口，避免人口往大城市集中。而这也是我国推进新型城镇化的方向之一，即将加快中小城市的培育和特色镇的发展。“需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支撑，增加中小城市的吸引力，改善公共资源的配置方向，让更多产业、创业者到中小城市去，从而吸纳更多人口，成为我国下一步推进城镇化的一个重要路径。”徐林表示。目前，顶层设计也在筹划加快出台设市标准，推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。据了解，为做好农业转移人口落户城镇，今年国家发改委将在拓宽落户通道，特别是督促外来人口聚集地区实施更加积极、宽松的户口迁移政策上下功夫。“现在我们了解到很多城市只放开对本地人的落户政策，比如广东对本省的农民工进城落户条件放得更宽，但是对其他外地人，放得就不那么宽。”徐林表示，上述情况普遍存在。“在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的歧视。”杨宜勇认为，土地、公共服务资源等在本省内比较好调剂，而外省农民工的“大落户”调剂的难度更大，因为过去财政转移支付的水平是按照户籍人口来计算的。因此，对农民工落户后新增的增量，政府要及时调整，加强制度设计。合生·滨江帝景(免费看房)项目98平米、135平米和143平米三居在售，均价约48000元/平米，18层板楼，100米楼间距，2梯3户，项目为70年产权，物业费为2.98元/月/平米，得房率为82%，预计日前入住...打我：400-606-6969 转 19728龙熙·瓦德拉玛庄园(免费看房)项目仅剩5套独栋别墅在售，户型面积为500-700平米，均价约27000元/平米，50年产权，毛坯现房...打我：400-606-6969 转 54137北京城建·世华龙樾(免费看房)项目三期C8区1号、2号楼在售。1、2号楼均为6层低密板楼，1梯2户，共计130套房源。目前在售户型面积为110-140平三居及部分跃层产品，均价约65000元/平，装修房，装修标准为元/平，70年产权...打我：400-606-6969 转 75741
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