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特种设备安全管理人员培训
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所在地区：深圳市福田区八卦二路614栋二楼
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特种设备管理员
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&&&&二、报考安全管理人员应当符合下列条件：
1)年龄：男：年满20周岁60周岁以下
女：年满20周岁55周岁以下
2)学历：具有高中（含高中）以上文化程度（注：中专等同于高中学历）
3)经历：具有2年以上所申请项目的工作经验。
三、报名须交资料及注意事项：
1）《深圳市特种设备安全管理人员申请表》（附件一）
&(其中用人单位意见栏必须加盖单位公章,申请表严禁涂改，否则不予受理。)
2）身份证（其中第二代身份证需正反两面复印）
3）毕业证或学历证明（其中毕业证或学历证明必须复印相片所在页）
4）相片：提供的三张一寸红底彩色相片，一张直接贴在报名表上，另两张用铅笔将名字写在相片背面。
四、收费：
1、电梯安全管理：每人550元
2、厂内机动车辆安全管理：每人550元
（含考试费200元、不含补考费用）.
五、报名地址：福田区八卦二路614栋
六、报名电话： 骆老师、倪老师、刘老师
七、教学内容：安全生产法，法律法规、专业知识
八、学制：16学时
广东深圳职业训练学院
二0一一年十月十九日
六、申请表填写样本
注：填表时如有不清楚处，可在交表时再行填写（以下样表仅供参考）
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特种设备安全管理
特种设备安全管理
特种设备安全是安全生产的重要组成部分，特种设备的管理是企业管理的重要内容。所谓特种设备管理，就是针对人们在生产、使用等过程中的安全问题，运用有效的组织控制和活动，实现生产过程中人与设备的和谐，实现特种设备在各种生产过程中的安全运行，有效防范事故的发生，保障人民生命、财产安全，维护社会稳定，促进经济发展。
特种设备的安全涉及设计、制造、安装、改造、维修、使用、检测检验等各个环节。特种设备安全问题涉及的因素较多，各个环节之间相互联系、相互影响。如在设计、制造时不但要考虑设备本身的安全需求，而且要考虑安装、使用、检验等环节的要求。目前，我市的特种设备数量近12万台，总量居全省第2位，并且以每年约10％的速度增长。由于特种设备数量大，使用范围广，不少生产、使用者安全意识较差，因此，在近几年，特种设备的安全状况相对稳定的同时，仍存在不少隐患和问题，甚至发生群死群伤事故。从大量的事故教训和对特种设备管理的成功经验中，可以得出这样的结论：只有有效地加强对特种设备的各个环节严格的管理，才能有效地减少和防止事故的发生。
通过规范当前特种设备管理中存在的各类问题并提出更加合理的措施,从而防止特种设备安全事故的频繁发生,保障人民群众的生命财产安全。
第一章:绪论
特种设备定义: 特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶,下同)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施。其中锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道为承压类特种设备，电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施为机电类特种设备。
国外研究现状:世界各国政府根据各自的行政体制,结合各类特种设备的安全特性,确立了基本相同但又有各自特点的行政管理制度,有效地遏制了特种设备事故的发生。国外通过建立完善的法规体系加强监察工作,大多数国家都分层次制定安全监察规范,形成多层次、较完善的法规体系。如德国的《设备安全法》,该法规定了10种需要监督的设备,包括蒸汽锅炉、压力容器、压力管道、电梯等特种设备。在《设备安全法》中对这些设备的设计、制造、安装和使用等环节提出监管要求,并授权有关政府部门的安全管理权限同时授权一些权威技术机构从事法定检验。相应地,对每一种需要监督的设备制定条例,在条例中授权有关政府职能部门行使有关安全管理职能,同时授权行使职能的部门组织制定技术规章。
2001年至今，特种设备安全监察的发展阶段。
2001年4月国家质量监督检验检疫总局由国家质量技术监督局和国家出入境检验检疫总局合并成立，内设锅炉压力容器安全监察局。2003年6月，《特种设备安全监察条例》作为我国第一部关于特种设备安全监督管理的法规正式实施。2003年12月，国家质检总局锅炉压力容器安全监察局更名为特种设备安全监察局。《特种设备安全监察条例》在我国首次以行政法规的形式明确了特种设备的概念，建立完善了行政许可和监督检查两项特种设备安全管理制度，逐步形成了政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、检验机构把关、社会广泛参与的特种设备安全监察新格局。《特种设备安全法》即将出台，标志着特种设备安全监管的制度建设走向正轨。
第二章:特种设备安全问题概述
目前用事故率来衡量安全管理效果，要减少事故，必须重视对已发生事故的调查。通过事故分析，查找事故发生的主要原因，从而找出安全管理中存在的主要问题。2010年共发生特种设备事故296起，起中，较大事故87起，死亡310，受伤247人，直接经济损失6681万元，未发生重大事故和特别重大事故。与2009年同期相比，事故总起数减少22%，死亡人数较少1.6%，受伤人数减少39%,直接经济损失减少8%。2010年特种设备万台事故起数为0.64起，万台死亡人数为0.67人，与2009年同期相比，万台设备死亡人数下11.8%，死亡人数控制在国务院安委会下达的特种设备安全生产控制指标之内事故状况保持平稳态势。
事故的主要原因分析
1、部分特种设备使用单位安全主体责任意识不强，安全观念淡薄，为了片面追求经济效益，一味强调低成本投入，违反特种设备法律法规，非法使用&土制设备&。
2、部分特种设备使用单位未按规定设立安全管理机构或安全管理人员，安全管理人员素质较低，一些法人代表觉得安全管理机构不是直接创造经济效益的部门，可有可无，安全管理人员也是随意指定，特别是相当一部分新创办
3、部分特种设备安装、维修和改造不向质监部门告知，未经检验检测机构安全检验合格即投入使用。
4、部分招商引资和民营企业非法移装使用旧特种设备，随着招商引资和民营企业的不断增加，一些小纸厂、小食品、小酒厂、小胶合板厂、小家具厂、小成衣加工厂所使用的移装旧特种设备种类增多，分布广泛，由于法人代表或企主缺乏安全意识和管理水平，一味追求低投入，使得有的非法移装的旧特种设备安装、改造、维修不向质监部门告知，有的非法移装的旧特种设备资料、手续不全，安全状况不明，无法实施注册登记和检验检测,安全使用存在死角和盲区。
5、特种设备操作人员未经培训上岗，违规操作特种设备。目前，司炉工持证上岗率比较高，而压力容器和起重机械操作人员持证上岗情况不容乐观，一些特种设备使用单位认为压力容器和起重机械操作比较直观，简单易学，操作人员无须培训即可上岗，因此无证上岗和违反操作规程导致的特种设备事故苗头经常发生。
第三章:特种设备现状及问题分析
压力管道管理存在的问题
1、工业管道维护与检验规程存在几个方面缺陷，一是所有规则均是10-20年前所颁布已不符合当今的生产实际，如，一些检验、分类方法已经过时，二是随着国家机构的改革与调整，所制订规则的实施效果难以保证，三是由于当时评价技术水平所限，对工业管道检验发现问题的处理，并没有进行明确规定。
2、公用管道安全检测的标准较为缺乏且技术标准较少。如安全检测标准只有3个，《城镇燃气埋地钢质管道腐蚀控制技术规程》（CJJ95-2003）、《城镇燃气管网抢修和维护技术规程》（CJJ51-92）、中国工程建设标准化协会颁发的（CECS121-2001）《城镇供热管网维修技术规程》。
电梯安全管理存在的问题
1、使用环节的安全责任落实上仍存在差距。现实中，不少企业在电梯使用管理中不重视安全，或多或少存在着未落实管理机构，未落实责任人员，未落实各项规章制度，设备未登记注册管理人员和操作人员无证上岗，未按要求建立应急救援预案和紧急救援措施，不按时申报年检等问题。有不少企业还认为，电梯的安全运行是电梯维护保养单位和检验检测机构的事情。
2、电梯维护保养市场仍需进一步规范。
3、电梯乘客的使用安全知识相对缺乏。
第四章:提高特种设备安全管理的对策措施
1、增强安全责任意识
2、按时申报特种设备检验检测
3、进一步完善特种设备法规体系
4、加大安全投入
5、加强特种设备档案资料管理
6、加强特种设备安全管理和使用
7、加强企业特种设备安全管理
8、建立安全评定、寿命预测与风险评估体系
我国特种设备的安全管理已经取得显著成效，但是，按照科学发展观的要求和构建和谐社会的目标，无论是特种设备安全状况，还是特种设备安全管理的基础工作，任然存在很多问题，这就要求我们建立一套符合我国实际的特种设备安全管理方式。目前尚无一套完整且符合我国国情的特种设备安全的评价指标体系,特种设备安全评价能够更加全面地反映特种设备的安全状况。长期以来，我国在特种设备的管理方面缺乏研究，主要是人们习惯了计划经济体制下，国家行政机关主导特种设备安全管理的形式，人们注重的是如何更好的去执行现有的法规、政策，一旦发生特种设备安全事故，大多考虑如何进一步加强监管力度，多搞几次安全检查，排除隐患。应该针对各个企业自己的情况建立符合实际的安全管理模式，从本质上将特种设备事故降到最低的层次。
参考文献：
[1]余良旺.论特种设备的安全管理[J].林业劳动安全,2005.02
[2] 梁广炽.《特种设备设备安全管理目标模式的探讨》[J].中国质量技术监督
[3] 国家质检总局.《2011年全国特种设备安全状况》.
[4]建筑设计防火规范 GB
[5]特种设备安全管理人员培训教材第二版 .上海 上海工业出版社 2005
[6]张万岭.《特种设备安全》[M].北京:中国计量出版社 2006
[7]《设备安全监察条例》
[8]《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》
[9]《特种设备质量监督与安全监察规定》
[10]王幼群.建筑施工用特种设备的安全管理[J].建筑安全2007.03
[11]范玲.特种设备的安全管理[J].内蒙古煤炭经济2007
[12]刘红.特种设备的安全管理现状及存在问题分析.2008
[13]梁广炽.李家冀.胡军编译.美国特种设备安全管理[M].北京 中国计量出版社 2005
责任编辑：张小双
相关报道：赣质监特字〔2014〕21号：江西省质监局关于加强特种设备安全管理负责人和质量管理负责人考核管理工作的通知---江西质监网
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赣质监特字〔2014〕21号：江西省质监局关于加强特种设备安全管理负责人和质量管理负责人考核管理工作的通知
江西省质监局关于加强特种设备
安全管理负责人和质量管理负责人
考核管理工作的通知
赣质监特字〔2014〕21号
各设区市局，各省直管试点县(市)局，省特种设备安全技术协会：
　　为加强和规范特种设备安全管理负责人（以下简称安全管理负责人）和特种设备质量管理负责人（以下简称质量管理负责人）考核管理工作，提高特种设备使用（含移动式压力容器和气瓶充装单位，下同）和生产单位（含制造、安装、改造、维修单位，下同）安全管理负责人和质量管理负责人的管理能力。现根据《中华人民共和国特种设备安全法》、国务院《特种设备安全监察条例》及质检总局《特种设备作业人员监督管理办法》及相关安全技术规范的要求，就加强我省特种设备安全管理负责人和特种设备质量管理负责人考核管理工作的有关事项通知如下：
　　一、安全管理负责人是指使用单位最高管理层中主管本单位特种设备使用安全管理工作的人员，质量管理负责人是指生产单位最高管理层中主管本单位特种设备制造、安装改造维修质量管理工作的人员，安全管理负责人和质量管理负责人均属于特种设备作业人员，必须要持证上岗。日起，安全管理负责人和质量管理负责人持证上岗情况将作为特种设备生产单位安全评价和特种设备使用单位标准化达标的内容进行检查，同时作为特种设备作业人员持证上岗率的内容纳入设区市质量考核指标进行考核。
　　二、根据质检总局《关于公布&特种设备作业人员种类与项目&目录的公告》的规定，质检总局指定中国特种设备安全与节能促进会作为全国质量管理负责人（A1）和安全管理负责人（A2）的考核机构。为方便和满足我省特种设备生产使用单位备安全管理负责人和质量管理负责人的考核取证需求，江西省特种设备安全技术协会已申请并被总局批准为负责我省范围内的A1-2和A2-2项目的考核工作。申请取得A1-1（电站锅炉、长输(油气)管道、在公共场所为公众服务的电梯、客运索道、大型游乐设施(A级、B级)以及石化与化工成套装置特种设备使用单位的安全管理负责人）和A2&1（特种设备制造单位质量管理负责人）证书的人员直接向中国特种设备安全与节能促进会报名参加考试。申请取得A1-2（除电站锅炉、长输(油气)管道、在公共场所为公众服务的电梯、客运索道、大型游乐设施(A级、B级)以及石化与化工成套装置特种设备使用单位外，或者特种设备数量不少于50台(套，注)的使用单位以及移动式压力容器和气瓶充装单位的安全管理负责人）和A2&2（特种设备安装改造维修单位质量管理负责人）证书的人员向江西省特种设备安全技术协会报名参加考试。
　　三、各特种设备生产和使用单位必须严格执行《特种设备作业人员监督管理办法》，制订安全管理负责人和质量管理负责人的安全教育和培训制度，履行对安全管理负责人和质量管理负责人安全教育和安全技术培训义务，按照《特种设备安全管理负责人考核大纲》（试行）和《特种设备质量管理负责人考核大纲》（试行）的要求，配备或聘（雇）用取得安全管理负责人和质量管理负责人证的人员从事相关管理工作，并建立健全安全教育和培训考核工作档案，进行严格管理，切实做到持证上岗。特别是特种设备使用单位要充分发挥安全管理负责人管理特种设备现场安全的重要作用，确保特种设备安全运行。
　　四、江西省特种设备安全技术协会应抓紧建立和完善安全管理负责人和质量管理负责人考试试题库，有关考试题库内的考试题目（包括今后考题的变更）均应经省特种设备作业人员考核管理委员会审定。同时要遵循便民、公开、高效的原则，严格执行相关法律法规及安全技术规范的要求，公布考试计划、考试程序、报考具体条件、收费依据和标准、考试地点等事项，保证考试的公正性，并在规定的考核项目范围内从事安全管理负责人和质量管理负责人的考核工作。
　　五、各特种设备许可机关和鉴定评审机构在对特种设备生产单位、移动式压力容器和气瓶充装单位进行行政许可和现场鉴定评审及现场监督检查工作时要认真核查质量管理负责人和安全管理负责人的持证情况。
　　六、各级特种设备安全监察机构应加强对特种设备生产、使用单位及其作业现场的监督检查，检查作业人员所持证件类别是否与作业项目相符，严禁包括安全管理负责人和质量管理负责人在内的特种设备作业人员无证上岗，督促安全管理负责人和质量管理负责人提高管理水平，提高应对突发事件的处置能力。一旦发现有违法作业行为，要按照有关法律法规严肃查处。
　　（此件主动公开）以下试题来自：
判断题（）特种设备的安全管理人员应当对特种设备使用状况进行经常性检查，发现问题的应当立即处理；情况紧急时，可以决定停止使用特种设备并及时报告本单位有关负责人。 对
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