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关于加强政府投资项目评审及费用管理工作的实施意见
发布时间： 10:32:21&&
（区发改委、区财政局、区审计局）
为进一步规范政府投资项目评审管理，将项目评审费用纳入项目总投资，提高评审质量和效率，特提出加强政府投资项目评审及费用管理工作的实施意见：
一、明确投资评审机构的职责
区财政局和区审计局是政府投资项目评审工作的具体实施单位，负责政府投资项目的概算、预算、竣工结算审核工作，为政府投资项目提供决策依据和标准，为政府投资项目招投标、政府采购提供依据，为财政拨付建设资金和批复工程竣工结算、办理固定资产交付手续以及实施投资资金监督提供依据。区财政局负责概算、预算和投资额在500万元及以下项目的竣工结算审核工作，区审计局负责投资额在500万元以上项目的竣工结算审核工作。
二、加强投资评审咨询机构的管理
项目评审工作量大或需专业技术力量的，可聘请评审咨询机构进行评审。
（一）评审咨询机构具备的条件。一是依法设立并执业两年及以上的工程造价咨询机构，且具备健全的企业技术档案管理、质量控制、财务管理等内部管理规章制度。二是工程造价咨询资质在乙级及以上并符合国家相关文件的规定。三是在黔江有固定办公场所、有稳定的专业技术人员，遵守国家法律、法规，社会信誉好，且在近三年内没有严重违法、违规执业记录。
（二）建立评审咨询机构库。由区财政局、区审计局从符合条件的社会中介机构中择优确定，根据政府投资项目数量变化或中介机构评审报告质量等因素，每年对评审咨询机构作必要的调整。
（三）加强评审咨询机构的监督管理。聘请社会中介机构开展评审业务，要依照有关规定签订聘请合同（或协议）,明确双方的权利、义务和责任。区财政局、区审计局要对聘请的咨询机构进行监督、指导，对评审业务进行质量复核。受聘咨询机构因过失影响审核报告质量，以及故意提供不实或虚假的审核报告，造成不良后果的，将依照相关法律法规追究受聘咨询机构及相关责任人的责任。
三、项目评审咨询费的来源及标准
政府性投资项目实行“先评审、后招标，先评审、后拨款，先评审、后批复决算”的管理机制，评审项目造价咨询费按照“谁委托、谁付费”的原则，由建设单位作为项目待摊费用据实计入建设成本，在取得评审报告时向受委托单位付清，区财政局和区审计局应对建设单位缴纳的评审项目造价咨询费实行专账管理，并分别负责项目造价咨询费的审核和支付。
附件：黔江区政府投资工程造价审核咨询费标准
黔江区政府投资工程造价审核咨询费标准
标准（万元）
5001-1亿内
房屋建筑、桥梁、隧道、市政、水利、公路、场平、土地整理工程
概算工程造价（‰）
装饰、安装、仿古工程
房屋建筑、桥梁、隧道、市政、水利、交通公路、土地整理工程
定额类工程造价（‰）
清单类工程造价（‰）
装饰、安装、仿古工程
定额类工程造价（‰）
清单类工程造价（‰）
场平土石方工程
工程造价（‰）
房屋建筑、桥梁、隧道、市政、水利、交通公路、土地整理工程
定额类工程造价（‰）
清单类工程造价（‰）
装饰、安装、仿古工程
定额类工程造价（‰）
清单类工程造价（‰）
场平土石方工程
工程造价（‰）
审减效益费
定额方式审减额（％）
清单类审减额（％）
备注： 1.收费按照累进制计取。2.评审造价咨询费计算基数是指建设单位初审后的送审工程造价。3.单个评审项目计费额在1000元以下的按1000元收费。
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渝公网安备 08号严格项目成本及费用管理——谈业主方的工程投资控制--《中国新技术新产品》2015年20期
严格项目成本及费用管理——谈业主方的工程投资控制
【摘要】：降低成本及费用可以达到减少公司支出,提高公司利润空间的目标。对于工程而言,施工中各种支出花费的总和便是成本。项目工程管理工作中成本管理工作是首当其冲要考虑的,在项目管理活动的各个过程和各个方面都有所体现,从设计工程方案、施工原料采购、施工过程、到最后验收工程,成本及费用管理工作都贯穿在每个过程中。因此成本预算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等是成本管理的主要内容。本文试图从成本预算、成本控制、如何降低成本这三个方面来对严格项目成本及费用进行阐述。
【作者单位】：
【关键词】：
【分类号】：TU723.3【正文快照】：
一、制定成本预算和成本控制目标在考虑成本预算时,成本计划是首先需要考虑的,其可以为制定准确合适的成本控制目标奠定参考基础。因此,成本计划在一定程度上可以减少项目费用成本和提升工程项目经济效益。做好成本预算是加强成本控制的前提,其包括主要费用的预算也包括工期时
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钦州市人民政府办公室关于财政性资金投资项目其他费用管理有关问题的通知
钦州市人民政府办公室关于财政性资金投资项目其他费用管理有关问题的通知钦政办〔号各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：为进一步规范我市财政性资金投资项目其他费用（以下简称“项目其他费用”）管理工作，提高财政资金使用效率，根据财政部《财政投资评审管理规定》（财建〔号）、《钦州市政府投资工程造价监督管理办法》（市人民政府令第10号）和《钦州市人民政府办公室关于公布年钦州市政府集中采购目录及限额标准的通知》（钦政办〔号）等有关规定，经市政府同意，现就有关问题通知如下：一、凡使用财政性资金占项目概算总投资30%以上（含30%）的项目其他费用审查管理均适用本通知。二、本通知所指财政性资金是指公共财政预算安排的建设资金、政府性基金预算安排的建设资金、由政府按规定授权举债和担保融资安排的建设资金及其他财政性资金。三、本通知所指项目其他费用主要是指：在项目开工前开展的项目建议书编制评估、工程可行性研究报告编制评估、初步设计文件评审、建设项目施工图审查、环境影响评价报告书编制评估、场地地震安全性评价、招标代理、造价咨询、测量、勘察、设计和项目开工后的监理、检测等服务费用。四、本通知所指项目其他费用管理主要包括：（一）财政部门对项目其他费用预算的审查、监督、管理；（二）财政部门对项目其他费用合同的审查、监督、管理。五、项目其他费用管理工作具体由市财政投资评审中心（以下简称“评审中心”）负责。评审中心对项目其他费用的管理遵照政府指导价和市场调节价相结合原则，它作为财政部门拨付资金的依据，不替代资金使用单位或项目建设单位（含项目代建单位，以下简称“资金使用单位”）在资金管理过程中对服务标准、质量等的管理职责。任何中标或承包单位应按招标文件或政府采购文件等规定，确保服务的规范、质量和进度。六、财政部门对项目其他费用预算审查、监督、管理的方式：（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项估算价在50万元以上的，或单项估算价低于50万元，但项目总投资额在3000万元以上的，应按国家有关规定进行公开招标。资金使用单位（或受其委托、有相应资质的造价咨询公司）应自行按《钦州市财政性资金投资项目其他费用管理暂行标准一览表》（附件1）编制相应的“招标控制价计算书”，并按《钦州市财政性资金投资项目其他费用招标控制价（预算上限价）报审资料收集清单》（附件2）收集相关资料送评审中心进行审核。评审中心应在7个工作日内出具相应的招标控制价评审报告，评审结果作为投标报价的最高限价。经评审的招标控制价在投标截止日7日前公布，并在公布前将招标控制价送市招投标管理机构或市政府采购监督管理机构备案。资金使用单位在签订合同时，可采用该项目的“中标价”作为合同价。未经评审中心审核的项目，有关部门不予办理项目招标手续、财政部门不予拨付项目款。（二）按国家有关规定不用进行公开招标的其他费用，资金使用单位（或受其委托、有相应资质的造价咨询公司）可自行按《钦州市财政性资金投资项目其他费用管理暂行标准一览表》（附件1）编制“预算上限价计算书”确定。凡单项预算上限价在10万元以上的应按《钦州市财政性资金投资项目其他费用招标控制价（预算上限价）报审资料收集清单》（附件2）收集资料送评审中心进行审核。符合暂行标准的，评审中心应在5个工作日内出具预算上限价评审报告，经评审的预算上限价可作为签订合同的依据，资金使用单位在签订此类合同时，合同价不得高于经评审的预算上限价。单项预算上限价在10万元以上的工程监理、勘察、设计、造价咨询等四类服务项目，资金使用单位应按《钦州市人民政府办公室关于公布年钦州市政府集中采购目录及限额标准的通知》（钦政办〔号）有关规定通过政府集中采购程序确定服务费用，经评审的预算上限价作为采购报价的最高限价，在截标日3日前公布，并在公布前将该价送市政府采购监督管理机构备案。资金使用单位在签订此类合同时，可采用该项目的采购“成交价”作为合同价。未经评审中心审核的项目，财政部门不予办理项目采购手续和不予拨付项目款。七、财政部门对项目其他费用合同审查、监督、管理的方式：（一）资金使用单位在编制合同时应遵循以下原则：即凡市政府采购监督管理办公室（以下简称“采购办”）已发布合同范本的按范本要求进行编制；采购办未发布合同范本但国家或有关行业主管部门有合同范本的按其范本编制；未有合同范本的，由资金使用单位负责编制并征求律师和行政主管部门意见，所编制的合同须遵守国家有关的法律规定，不得与现行的相抵触，并符合我市相关政策要求；对于利用国际金融组织贷款和外国政府贷款的合同，如果贷款方、资金提供方对合同格式和内容有不同规定的，在不违背中华人民共和国的社会公共利益的情况下，可以适从其规定。（二）资金使用单位应按评审中心对报审时合同草案的审查意见加以修改完善，合同正式签订后7个工作日内将3份合同副本分送财政局相应业务科室、采购办、评审中心各1份备案，备案后的合同方可作为财政部门监督、管理该项费用支付、结算的依据。
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