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河南确山县政府两次登上“老赖”名单，数千万征地款对不上账
管昕/央广网
央广网驻马店4月5日消息，据中国之声《新闻晚高峰》报道，近日，江西宜春市奉新县政府被纳入全国失信被执行人名单的新闻，引起舆论关注。记者深入调查发现，全国已有多地县级政府因不履行法律文书确定的义务，上榜“失信名单”。其中，河南驻马店市确山县政府已有两次失信记录。根据驻马店中级人民法院判决，确山县政府在2011年的一次征地补偿案件中，有4千多万征地款对不上账，法院要求其限期公开发放及使用情况，但当地至今未公开。确山县政府拒不公开征地款去向被纳入全国失信被执行人名单。  本文图片均为央广网 图原告任妮是确山县盘龙街道办事处西郊居委会西郊一组村民。2016年5月，她向驻马店中院提起行政诉讼，将确山县人民政府告上法庭，要求其公开西郊一组2011年征地款发放及使用情况。任妮的亲属王根山说：“这六年来，坚持到今天，我就是要追问信息公开。这四千多万，我的征地补偿款就在这里面。这四千多万补偿款已经不知去向。”因认为自家的征地补偿款未领到位，王根山已经打官司多年。正是根据县政府向法院提供的数据，王根山发现确山县人民政府向盘龙镇人民政府拨付西郊一组征地补偿款9900多万元，西郊一组领征地补偿款5800多万元，两项相减相差4100多万元的征地款去向不明。王根山的代理律师周邦俊说：“县里出示的证据，总的补偿款和实际发给群众的补偿款相差4千多万。一审时，驻马店中级人民法院的法官就要求政府提供，但被告（确山县政府）没有提供。到高院的时候，仍然要求提供，但还是没有提供。王根山和任妮曾向县政府申请信息公开，要求公开这4千多万征地补偿款的发放和使用情况。但县政府回复称，县政府不掌握“2011年西郊一组征地补偿款的发放及使用情况”的相关信息，建议向所在居委会或村民组咨询。任妮因此向驻马店中院提起行政诉讼，最终获得法院支持。驻马店中院审理认为，任妮对征地补偿款的使用情况享有知情权，并判令被告确山县政府在判决生效之日起15个工作日内对原告任妮信息公开。任妮的代理律师周邦俊告诉记者，官司打赢以后，县政府、镇政府包括村里，到现在也没有公开这笔款用到哪了。周邦俊律师认为，目前，法院的判决已生效半年多，四千多万补偿款至今不知去向，确山县政府相关人员已涉嫌刑事犯罪，纪检监察机关应当及时介入。确山县政府另一条失信记录。记者注意到，确山县政府拒不执行法院判决后，原告任妮向驻马店中院申请强制执行。根据全国失信被执行人名单公示系统，驻马店中院已于日将确山县政府纳入失信被执行人名单。武汉大学司法研究中心研究员崔向前指出，信息公开，你就依法公开就行了，很简单的一个正常行政工作。不公开，要么里面有问题，要么没有把法院和老百姓当回事。根据我国2014年修订后的《行政诉讼法》，行政机关拒不履行判决、裁定、调解书，社会影响恶劣的，可以对该行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以拘留；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。崔向前认为，在行政机关拒不执行的情况下，可以对行政机关的主要责任人员进行拘留。因为他代表的是公权力，失信行为失去的是公信力，损害的是政府权威。去年12月，河南省委办公厅、省政府办公厅联合出台《关于全面推进政务公开工作的实施意见》，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开，其中包括土地征收、资金管理等信息的公开。既有中级法院的判决限期公开，又有省级政府的文件要求公开，确山县政府为何迟迟不公开对不上账的巨额征地款去向呢？记者今天多次联系确山县法制办，负责人岳全德电话始终无人接听。确山县委宣传部相关负责人表示，县里对此事高度重视，但没有正面回应拒不执行法院判决的理由。该负责人说：“我们正在办理当中，有啥新的东西第一时间跟你联系。肯定得公开。”（本文原题为《驻马店确山县政府拒不执行法院判决 数千万征地款对不上账》）
责任编辑：周子静澎湃新闻报料：9 & 澎湃新闻，未经授权不得转载
关键词 >> 河南,征地补偿款
评论（631）
澎湃新闻APP下载双节也不行！驻马店35名“老赖”被曝光！附各地举报电话
又一波“老赖”被曝光，
这下“荣登”失信名单榜，
不好意思了~
NO飞机！NO列车！
NO旅游！NO住酒店！
还有等等等。
失信之路，
一旦踏上，寸步难行！
为维护司法权威，保护申请执行人的合法权益，使有履行能力但拒不执行法院生效裁判义务的失信被执行人受到信用惩戒，驻马店市法院失信对失信被执行人有关信息进行曝光，希望社会予以监督，督促其自觉履行法院生效裁判确定的义务，促进社会诚信体系设。
举报方式：
驻马店市中级人民法院被执行人财产举报电话：
平舆县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
遂平县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
汝南县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
确山县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
驿城区人民法院执行局被执行人财产举报电话：
西平县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
正阳县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
新蔡县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
泌阳县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
上蔡县人民法院执行局被执行人财产举报电话：
河南省振翔建筑工程有限公司(二级资质)，因业务扩大需要招聘以下人员：1、土建、市政专业建造师若干名；2、经营部专业投标人员2名。以上人员一旦录用一切待遇从优，工资面议。联系人：张建军，电话：
老板说了！
小编的工资就涨五毛！
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今日搜狐热点& 【重磅】全国竟然有490个地方政府上了失信名单
【重磅】全国竟然有490个地方政府上了失信名单
微信号：djs_public
来源：信贷白话
天风证券研究所固收首席分析师孙彬彬在大金所微课堂为大家带来的【如何看待当前债券市场的分歧与矛盾？】，课程录音已上传，进入大金所商学院即可下载。
一地失信，天下全知。
据法制晚报报道，江西一县政府因拒不履行已生效判决，被法院纳入失信执行人名单，也就是俗称的老赖名单。
根据江西省宜春市中级人民法院的执行裁定书显示，该院在执行一起合同纠纷案件的判决时，被执行人奉新县人民政府违反财产报告制度，且拒不履行生效法律文书确定的义务，依照《中华人民共和国民事诉讼法》及《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息若干规定》等规定，决定将奉新县人民政府纳入失信被执行人名单，该决定一经作出即生效。
法制晚报记者了解到，这个案件是一起开发合同纠纷的案件，原告是奉新县沿河建设投资开发有限公司，涉及的诉讼标的金额为3.2亿，宜春市中级人民法院已经依法冻结了奉新县人民政府在银行的账户。
同时记者还了解到，依据我国法律规定，在被纳入失信被执行人名单后，奉新县政府的法定代表人即县政府的主要领导将来在乘坐飞机、高铁及入住星际酒店高消费的时候，都将要受到限制。此外，依据我国有关法律的规定，该县政府的领导人还有可能会因“拒不执行已生效判决、裁定”而被追究刑事责任。
据查询，我国共有490个地方政府上了失信“”，而据财经网小编查询最高法网站，我国至少有100多个地方政府上了这个名单。其中大多为最基层的单位乡、镇、村等，共计20个市、区、县处在失信名单内。
以下为被列入“失信被执行人”的地方政府（截至3月31人部分名单）：
失信被执行人（截至3月31人部分名单）
遂平县玉山镇人民政府
嵩县纸房镇人民政府
嵩县白河镇人民政府
封丘县冯村乡人民政府
通江县陈河乡人民政府
万安县人民政府
和平县优胜镇人民政府
确山县人民政府办公室
肇东市姜家镇人民政府
郸城县宁平镇人民政府
兰西县奋斗乡人民政府
安达市安达镇人民政府
兰西县人民政府
嵩县城关镇人民政府
太康县常营镇人民政府
中牟县人民政府
九龙乡人民政府
邓州市孟楼镇人民政府
伊川县白沙人民政府
卫辉市后河镇人民政府
辉县市孟庄镇人民政府
夏邑县李集镇人民政府
郸城县李楼乡人民政府
谢桥镇人民政府
郸城县白马镇人民政府
郸城县南丰镇人民政府
召陵区万金镇人民政府
开封县陈留镇人民政府
修武县西村乡人民政府
郸城县石槽镇人民政府
泌阳县高邑乡人民政府
鲁山县辛集乡人民政府
阳城县芹池镇人民政府
费县胡阳镇人民政府
奉节县大树镇人民政府
禹州市顺店镇人民政府
安义县长均乡人民政府
确山县竹沟镇人民政府
衡阳县关市镇人民政府
扬中市新坝镇人民政府
郑州市中原区人民政府
望奎县人民政府
沭阳县韩山镇人民政府
芮城县永乐镇人民政府
安阳县曲沟镇人民政府
尉氏县小陈乡人民政府
巩义市河洛镇人民政府
丰县王沟镇人民政府
榆树市红星乡人民政府
沂水县高桥镇人民政府
孟州市南庄镇人民政府
泗县丁湖镇人民政府
大庆市人民政府
洛阳市西工区人民政府
福安市甘棠镇人民政府
木兰县新民镇人民政府
济源市邵原镇人民政府
寿宁县平溪镇人民政府
睢宁县梁集镇人民政府
临湘市桃林镇人民政府
平邑县铜石镇人民政府
乐治镇人民政府
涟水县前进镇人民政府
邵武市水北镇人民政府
江阴市顾山镇人民政府
扶沟县韭园镇人民政府
睢宁县岚山镇人民政府
正阳县吕河乡人民政府
东海县安峰镇人民政府
方城县柳河乡人民政府
遵义县新舟镇人民政府
魏县双井镇人民政府
灌云县同兴镇人民政府
高密市柴沟镇人民政府
沭阳县吴集镇人民政府
沛县胡寨镇人民政府
江苏省丰县人民政府
徐州市云龙区人民政府
邳州市陈楼镇人民政府
英德市云岭镇人民政府
清远市人民政府办公室
英德市青塘镇人民政府
英德市黎溪镇人民政府
英德市东华镇人民政府
清新县江口镇人民政府
英德市西牛镇人民政府
英德市白沙镇人民政府
沭阳县高墟镇人民政府
沭阳县耿圩镇人民政府
太康县清集镇人民政府
涟水县保滩镇人民政府
淮阳县大连乡人民政府
济南市柳埠人民政府
扶余市增盛镇人民政府
徐州市贾汪区人民政府
冠县东古城镇人民政府
南雄市界址镇人民政府
新民市人民政府
宁化县城郊乡人民政府
昌乐县人民政府
曹县青堌集镇人民政府
京山县永隆镇人民政府
以上名单均来自最高法网站http://shixin./ ，有兴趣的读者可以登录网站查询更多名单。
小编发现，上“老赖”黑名单的多数为乡镇一级政府，但也有地市级别政府“上榜”，比如黑龙江大庆市人民政府、辽宁新民市人民政府、广东清远市人民政府办公室。
“上榜”的原因也很多，有的是拖欠工程款、有的是违反财产报告制度、有的因为违法强拆、拒绝赔偿原告地上种植物损失等等。
这就意味着，人民政府主要负责人以及影响债务履行的直接责任人员——
&&禁止失信被执行人以其财产支付费用的下列行为：&
（一）乘坐交通工具时，选择飞机、列车软卧、轮船二等以上舱位；&（二）在星级以上宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所进行高消费；（三）购买不动产或者新建、扩建、高档装修房屋；&（四）租赁高档写字楼、宾馆、公寓等场所办公；&（五）购买非经营必需车辆；&（六）旅游、度假；&（七）子女就读高收费私立学校；&（八）支付高额保费购买产品；&（九）其他非生活和工作必需的高消费行为。&&&&&&&&&
失信被执行人为单位的，被限制高消费后，禁止失信被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员以单位财产实施上述行为。&&&&&&&&
如失信被执行人违反限制高消费令进行消费的，将依法予以拘留、罚款；情节严重，构成犯罪的，追究其刑事责任。&&&&&&&&
&依照《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》第七条的规定，被执行人已从失信被执行人名单库中删除的，限制高消费令自动解除。&
最高法的以上规定针对的主要是个人，那么，地方政府被列入“失信被执行人名单”，会受到哪些限制呢？
最高法有规定，被执行人为单位的，被采取限制消费措施后，被执行人及其法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人不得实施前款规定的行为。
所以，奉新县人民政府被列入了“失信被执行人名单”，奉新县县长、主要负责人就无法乘坐飞机、买高铁票了，当然，奉新县的主要负责人因个人需求，需要买房、买车，可以向执行法院——江西省宜春市中级人民法院，提出申请。
同时，红星新闻记者了解到，被列入失信黑名单后，奉新县人民政府许多工作将无法开展，招商引资、基础建设、资金周转等方面也被限制。
奉新县政府失信原因是对一件仲裁有异议。这场纠纷在2007年就埋下伏笔——奉新县沿河建设投资开发有限公司副总经理尹女士对红星新闻称，该公司曾中标了奉新县人民政府一市政工程，但“奉新县人民政府不结算、不验收相关项目。期间，县政府曾出让土地，抵掉部分工程款，但其余款项至今未结。”
日，江西省南昌仲裁委员会第47号裁决书成了奉新县沿河建设投资开发有限公司的“尚方宝剑”，这份裁决书认定奉新县人民政府存在拖欠行为。其中裁决，奉新县人民政府应向申请人支付潦河两岸市政工程建设、土地征用、报批、拆迁、开发建设等费用和投资收益31827.16万元及相应利息，同时151.5万余元仲裁费由奉新县人民政府承担。
但裁决书下发至奉新县人民政府后，遭到政府方面的质疑。
奉新县人民政府向南昌市中级人民法院提起撤销仲裁裁决的申请，称“这一裁决明显违背法理，属于无法律依据的仲裁裁决。”
申请中，奉新县人民政府认为，“仲裁裁决书第二项要求申请人奉新县人民政府向被申请人（奉新县沿河建设投资开发有限公司）支付费用及投资收益共33640.84万元及相应利息……显然没有合同或协议依据。”同时，奉新县人民政府方面强调，“被申请人按合同书和补充协议仅是承担了奉新县上桥以西潦河两岸延伸工程项目的建设，经核算工程造价仅为7000余万元，而仲裁裁决第二项将土地出让收益总额52699.4万元、扣除专项计提9884.71万元，剩余的42814.69万元（扣除已支付9937.53万元，尚有32827.16万元）均裁决给被申请人沿河公司，无疑是违背社会公共利益的。”
不过，奉新县人民政府向南昌市中级人民法院提起撤销仲裁裁决的申请遭到法院驳回。
江西省南昌市中级人民法院方面陈述的驳回理由是：“申请人奉新县人民政府认为经核算工程总价仅7000余万元，而仲裁裁决的金额过高违背社会公共利益，对此，本院认为，申请人奉新县人民政府对仲裁裁决应支付的费用有异议，系仲裁庭的实体认定问题，不属于本院审查撤销仲裁裁决的范畴，而其认为违背社会公共利益，并未能提供相应证据予以证明，所以，该主张不能成立。”
据此，奉新县沿河建设投资开发有限公司向江西省宜春市中级人民法院提出执行申请。
日，宜春市中级人民法院下发《执行裁定书》，给奉新县人民政府开出了“罚条”：依法冻结、查扣其在32411万元或扣留、提取相同价值的收入；查封、扣押、冻结其32411万元的资产。此外，奉新县人民政府要以32220.76万元为基数，向申请执行人支付利息，直至还清欠款，并支付延迟履行金。
但奉新县人民政府对此拒不执行，因此，该院于3月21日下发《执行决定书》，将奉新县人民政府列入失信被执行人名单。
北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安向红星新闻介绍称，最高人民法院相关规定中的“单位”，应既包括政府部门又包括企业。两者的唯一区别是，在申请强制执行时，法院不能查封、扣押政府部门开展公务时的必需用品，“总不能让他们没地方开展工作吧。”
我们看到，奉新县政府之所以失信，是对一项仲裁有异议。仲裁书要求奉新县政府支付3.36亿元，而奉新县政府只认可7000万元工程款。南昌市中级人民法院并未对合同金额予以审理，只是驳回了奉新县政府撤销仲裁裁决的申请。宜春市中级人民法院则是要求奉新县政府执行生效的仲裁书。所以，具体这项工程款纠纷是怎么回事，还不太清楚。
不过，此次事件一定会给地方政府一个警醒，在签署PPP合作协议时要谨慎，否则不仅影响地方经济发展，也会对自己和后任造成不利影响。已有律师建议，PPP项目中，如地方政府违约，不按合同履约的，经行政复议、诉讼裁定后，仍不执行的，可以参考此事件中的做法，建立PPP政府违约失信黑名单制度，让政府负责人出行消费受限。
此次事件并不能完全否决整个地方政府的财力或信用。为了集体的利益，为了县政府少花钱，领导宁愿自己个人行动受限，也有可以称道的地方，否则，领导大可花政府的钱换自己的自由。但是，此事至少说明了经济活动的复杂性，政府、企业、银行都应该把问题想复杂一点，PPP协议的前期工作一定要细致充分，把各种因素都考虑进去，签署一个各方面责任利益平衡、可执行性强的协议是项目成功的前提。奉新县的这个项目是2007年的，当时可能各方面经验都不足，也可能是政府领导换届，后任对前任项目的公平性有异议等，这些都提示我们关注PPP项目的特殊性风险。
综合法治晚报、财经网、腾讯新闻、红星新闻、金融深度等。
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河南确山法院春节前夕集中执行　让老赖无处藏身
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核心提示：春节临近，确山法院执行局为让群众安心过年，不让老赖过安稳年，加大对老赖的打击力度，带回被执行人14人，3人被司法拘留。
春节临近，确山法院执行局为让群众安心过年，不让老赖过安稳年，加大对老赖的打击力度，日早6时，确山法院开展新年第一次执行会战。
当日，确山法院执行局出动警车5辆，执行法官、法警21人，截止下午4:30，共计行程400多公里，带回被执行人14人。迫于被拘留的威慑力，截止晚上8:30，8名被执行人当场履行完毕，3名部分履行并达成和解协议，3人被予以司法拘留。
确山县人民法院将利用春节前后被执行人“人好找、财好寻”的有利时机，克服任务重、压力大的困难，精心部署、周密安排，组织开展“春节集中执行”专项活动，通过采取加强组织领导、突出执行重点、制定可行预案、全力执行攻坚、丰富执行方法、形成舆论高压、实施执行救助等得力举措，加大对被执行人及常年外出人员案件的执行力度，让老赖无路可走、无福可享、无心可安。（通讯员 魏东雨）
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责任编辑：朱宝君
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