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办张居住证跑了近一周？
"办张居住证，要这证明那证明，耗时了一周，比办身份证还难!"近日，外来人员小方对办居住证的繁琐手续表示不理解。市流管办工作人员则回应，是因为小方伪造证件"忽悠"所致，他们慎重对待才致延时。记者调查发现，东区、火炬开发区和南区办理居住证的条件要求不一，有繁有简。市流管办为此表示，将会加强管理，既做到规范化又体现出人性化。
为办居住证到处写“证明”
小方春节前从外地来投靠中山工作的哥哥，打算在找工作之前先考一个驾照。但咨询过几家驾校都被告知，外来人员考驾照得有居住证，而且“原来驾校是可以代理办暂住证的，现在改成居住证后不能代理了。”
3月11日下午，小方在哥哥陪同下来到东区唯一可办居住证的地方——东区房屋租赁管理中心办理居住证，一位女工作人员指着一旁的办理流程通知告诉小方：“办理居住证必须要到照相点照相，且还要相关证明资料。”通知上写着，办理居住证必须出示工作单位证明、租赁房屋所在地居委会的证明等。工作人员告诉小方，只要出示这几个证明中的任意一个就可以办理。
“我没有工作单位，住在哥哥家，那家不属于出租屋，怎么办理？”小方当即反问工作人员，但工作人员未作回答。当天下午，小方的哥哥咨询了自己房屋所在地的居委会，对方的回答：“建议你弟弟先找一份工作，再考驾照。”
居委会开证明的路“封”了，小方的哥哥便考虑找公司开证明。3月12日，小方的哥哥通过关系，让一日用百货店的老板开了一张证明；3月15日，小方将这张证明连同照相回执交到东区房屋租赁管理中心办理居住证的窗口，可工作人员查询后，说证明电脑查不到，证明无效。
“难道是个体工商户查不到？”16日，小方的哥哥又找了一个开有限责任公司的朋友开证明，再去办理，这时工作人员又表示，公司证明不需要了，办理居住证要租住地居委会的证明，如果有房产，出示房产证即可。
“这不是折腾人吗？”在小方的哥哥一再质疑下，工作人员强调：“如果是东区的房产，就由居住证办理人亲自带上身份证及其复印件、房产证及其复印件和照相回执来办理，如果是开发区的房产，则到濠头派出所……”方先生的房产在开发区，为免更多波折，他只好找朋友借了一本东区的房产证。3月18日，小方终于提交了申请。
东区办证处
办证要提供东区住址证明
为核实小方的遭遇是否属实，记者昨日上、下午分两趟来到东区房屋租赁管理中心，记者在窗口看到，来办居住证的人不少。窗口柜台上，贴着一份办居住证的指引，上面注明，先到指定照相馆拍照，然后亲自携带身份证来办理，还需带房产证或者租赁合同；如果住在单位分配的房子，需要有单位的证明。但其中并没有如小方所说，一定得有单位证明或居委会证明。而且，工作人员对咨询者也都这样讲解。但是，申请成功后得当场缴纳60元的治安费。
该中心工作人员对记者说，目前该中心已经接受了1000多位申请者的申请，只要申请者出示居住在东区的证明，没有要求一定得有工作单位；如果住在亲友家，可出示亲友的房产证或租赁合同。像小方这样居住在哥哥家，只要出示哥哥的房产证，就马上可以办理，不一定要找关系开假证明。小方拿来士多店的证明、公司证明都不能证明他居住在东区，所以没通过审核。至于小方说受工作人员指引才开证明，可能是双方在交流中存在误解。市流管办也收到小方的投诉，他们认为小方为办证几次找关系办假证明，审核人员慎重对待是可以理解的。
各区办证条件要求不一
东区办居住证，需要提供东区的房屋租赁合同或者房产证；如果住在朋友租来的房子里，也要出示朋友跟房东签订的租赁合同，意在证明申请者居住在东区。
但记者昨去开发区濠头派出所了解，得到的却是"除身份证外，不需要任何别的证明材料"。
昨日下午，记者以办证者的身份到濠头派出所办证处，咨询办理居住证需要什么材料。一位女工作人员告诉记者，只要带着个人身份证，到办证处对面的照相馆拍照后，到办证窗口填写《中山外来人员信息登记表》即可，不需要别的任何证明。
记者问："那你们怎么知道我就住在濠头呢？"工作人员回答："我们会根据你所填写的地址进行查询，如果你所填的地址不在濠头辖区，那就办不了。"
记者又特别对该工作人员说，在东区都需要房产证等材料，为什么到濠头反倒不用了，就不怕申请者不住在濠头却写一个濠头地址吗？该工作人员没有回应只是笑了笑。之后，记者离开。
记者接下来又到南区流管办咨询，岂料南区流管办的工作人员又是另一番说法。一位女工作人员明确告诉记者，在南区办居住证，必须有工作单位，并且需出示单位证明，没有工作单位的办不了。她还仔细问记者在单位工作多久了，记者说不到半年，这位工作人员惋惜地表示："工作不足半年的，顶多办三个月期限的居住证。"
市流管办回应
规范办证体现便民服务
东区、开发区和南区，为什么办居住证的条件不统一呢？市流管办相关负责人接受采访时表示，按照市里的统一要求，规定只有有单位的外来工才能办居住证。但可能各区考虑到自身一些实际情况，比如没有单位的人急于学车、上牌，于是出于"人性化"便简化了这一要求。
该负责人还说，因为这段时间一直忙于"积分制"的工作，对于居住证的办理工作监管不够严厉。接下来会去各镇区调研，要求更加规范办证，也多体现便民性。
办证要单位证明是歧视
对于东区、开发区和南区，办居住证开出不一样的条件，记者特地采访了三区的外来人员，倾听他们的看法。
在东区某超市工作的外来人员尹小姐认为，东区的办居住证条件形同虚设，表面上说一定要证明申请者住东区才可以办证，而其实租赁合同、房产证都可以借用，借来就能办，其实根本就监管不了申请者住哪里。
住在濠头的文先生则认为，濠头派出所的办证方式比较便民，因为既然居住证是"一省通"，那实际的居住地址是经常变换的，不需要出示严格的住址证明，如果又非得要申请者提供地址，不是又回到了"暂住证"时代吗？
对于南区的做法，居住在万科城市花园的何小姐说，"那不是歧视失业者吗？"因为外来人员考驾照、办车牌、出境都要有居住证，没有单位这些事情都办不了。
居住证没办怎么去学车？
记者在各区办证处了解到，市民申请办证后，要等候多久时间才能拿到居住证，并没有明确的时间表，工作人员多答复："等短信通知"。
区房屋租赁管理中心工作人员告诉记者，因为居住证申请者的资料除了在办证处需要录入外，还得到东区公安分局重新录入，然后发到市里由市局制证后，再发给申请者，需要较长的时间，可能超过一个月。在没证的这段"真空期"，需要学车、上车牌、出境的外来人员，可以在办证处填写外来人员信息登记表，然后加盖办证处的公章后，就可办理上述事项。
（报料人方先生80元）
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办张居住证跑了近一周？
记者调查发现三个区对办证条件要求不一
来源于：中山商报 日
第 1670 期 A4版 　
&&&&&&"办张居住证，要这证明那证明，耗时了一周，比办身份证还难!"近日，外来人员小方对办居住证的繁琐手续表示不理解。市流管办工作人员则回应，是因为小方伪造证件"忽悠"所致，他们慎重对待才致延时。记者调查发现，东区、火炬开发区和南区办理居住证的条件要求不一，有繁有简。市流管办为此表示，将会加强管理，既做到规范化又体现出人性化。群众投诉为办居住证到处写“证明”&&&&小方春节前从外地来投靠中山工作的哥哥，打算在找工作之前先考一个驾照。但咨询过几家驾校都被告知，外来人员考驾照得有居住证，而且“原来驾校是可以代理办暂住证的，现在改成居住证后不能代理了。”&&&&3月11日下午，小方在哥哥陪同下来到东区唯一可办居住证的地方――东区房屋租赁管理中心办理居住证，一位女工作人员指着一旁的办理流程通知告诉小方：“办理居住证必须要到照相点照相，且还要相关证明资料。”通知上写着，办理居住证必须出示工作单位证明、租赁房屋所在地居委会的证明等。工作人员告诉小方，只要出示这几个证明中的任意一个就可以办理。&&&&“我没有工作单位，住在哥哥家，那家不属于出租屋，怎么办理？”小方当即反问工作人员，但工作人员未作回答。当天下午，小方的哥哥咨询了自己房屋所在地的居委会，对方的回答：“建议你弟弟先找一份工作，再考驾照。”&&&&居委会开证明的路“封”了，小方的哥哥便考虑找公司开证明。3月12日，小方的哥哥通过关系，让一日用百货店的老板开了一张证明；3月15日，小方将这张证明连同照相回执交到东区房屋租赁管理中心办理居住证的窗口，可工作人员查询后，说证明电脑查不到，证明无效。&&&&“难道是个体工商户查不到？”16日，小方的哥哥又找了一个开有限责任公司的朋友开证明，再去办理，这时工作人员又表示，公司证明不需要了，办理居住证要租住地居委会的证明，如果有房产，出示房产证即可。&&&&“这不是折腾人吗？”在小方的哥哥一再质疑下，工作人员强调：“如果是东区的房产，就由居住证办理人亲自带上身份证及其复印件、房产证及其复印件和照相回执来办理，如果是开发区的房产，则到濠头派出所……”方先生的房产在开发区，为免更多波折，他只好找朋友借了一本东区的房产证。3月18日，小方终于提交了申请。东区办证处办证要提供东区住址证明&&&&为核实小方的遭遇是否属实，记者昨日上、下午分两趟来到东区房屋租赁管理中心，记者在窗口看到，来办居住证的人不少。窗口柜台上，贴着一份办居住证的指引，上面注明，先到指定照相馆拍照，然后亲自携带身份证来办理，还需带房产证或者租赁合同；如果住在单位分配的房子，需要有单位的证明。但其中并没有如小方所说，一定得有单位证明或居委会证明。而且，工作人员对咨询者也都这样讲解。但是，申请成功后得当场缴纳60元的治安费。&&&&该中心工作人员对记者说，目前该中心已经接受了1000多位申请者的申请，只要申请者出示居住在东区的证明，没有要求一定得有工作单位；如果住在亲友家，可出示亲友的房产证或租赁合同。像小方这样居住在哥哥家，只要出示哥哥的房产证，就马上可以办理，不一定要找关系开假证明。小方拿来士多店的证明、公司证明都不能证明他居住在东区，所以没通过审核。至于小方说受工作人员指引才开证明，可能是双方在交流中存在误解。市流管办也收到小方的投诉，他们认为小方为办证几次找关系办假证明，审核人员慎重对待是可以理解的。记者调查各区办证条件要求不一&&&&东区办居住证，需要提供东区的房屋租赁合同或者房产证；如果住在朋友租来的房子里，也要出示朋友跟房东签订的租赁合同，意在证明申请者居住在东区。&&&&但记者昨去开发区濠头派出所了解，得到的却是"除身份证外，不需要任何别的证明材料"。&&&&昨日下午，记者以办证者的身份到濠头派出所办证处，咨询办理居住证需要什么材料。一位女工作人员告诉记者，只要带着个人身份证，到办证处对面的照相馆拍照后，到办证窗口填写《中山外来人员信息登记表》即可，不需要别的任何证明。&&&&记者问："那你们怎么知道我就住在濠头呢？"工作人员回答："我们会根据你所填写的地址进行查询，如果你所填的地址不在濠头辖区，那就办不了。"&&&&记者又特别对该工作人员说，在东区都需要房产证等材料，为什么到濠头反倒不用了，就不怕申请者不住在濠头却写一个濠头地址吗？该工作人员没有回应只是笑了笑。之后，记者离开。&&&&记者接下来又到南区流管办咨询，岂料南区流管办的工作人员又是另一番说法。一位女工作人员明确告诉记者，在南区办居住证，必须有工作单位，并且需出示单位证明，没有工作单位的办不了。她还仔细问记者在单位工作多久了，记者说不到半年，这位工作人员惋惜地表示："工作不足半年的，顶多办三个月期限的居住证。"市流管办回应规范办证体现便民服务&&&&东区、开发区和南区，为什么办居住证的条件不统一呢？市流管办相关负责人接受采访时表示，按照市里的统一要求，规定只有有单位的外来工才能办居住证。但可能各区考虑到自身一些实际情况，比如没有单位的人急于学车、上牌，于是出于"人性化"便简化了这一要求。&&&&该负责人还说，因为这段时间一直忙于"积分制"的工作，对于居住证的办理工作监管不够严厉。接下来会去各镇区调研，要求更加规范办证，也多体现便民性。群众说法办证要单位证明是歧视&&&&对于东区、开发区和南区，办居住证开出不一样的条件，记者特地采访了三区的外来人员，倾听他们的看法。&&&&在东区某超市工作的外来人员尹小姐认为，东区的办居住证条件形同虚设，表面上说一定要证明申请者住东区才可以办证，而其实租赁合同、房产证都可以借用，借来就能办，其实根本就监管不了申请者住哪里。&&&&住在濠头的文先生则认为，濠头派出所的办证方式比较便民，因为既然居住证是"一省通"，那实际的居住地址是经常变换的，不需要出示严格的住址证明，如果又非得要申请者提供地址，不是又回到了"暂住证"时代吗？&&&&对于南区的做法，居住在万科城市花园的何小姐说，"那不是歧视失业者吗？"因为外来人员考驾照、办车牌、出境都要有居住证，没有单位这些事情都办不了。相关新闻居住证没办怎么去学车？&&&&记者在各区办证处了解到，市民申请办证后，要等候多久时间才能拿到居住证，并没有明确的时间表，工作人员多答复："等短信通知"。&&&&东&&&&区房屋租赁管理中心工作人员告诉记者，因为居住证申请者的资料除了在办证处需要录入外，还得到东区公安分局重新录入，然后发到市里由市局制证后，再发给申请者，需要较长的时间，可能超过一个月。在没证的这段"真空期"，需要学车、上车牌、出境的外来人员，可以在办证处填写外来人员信息登记表，然后加盖办证处的公章后，就可办理上述事项。&&&&（报料人方先生80元）
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　作者：◆记者魏静文 漫画吴文锋　 网站编辑：王朝静
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