缅甸油气管线对中国意味着什么？中缅油气管道好在哪里？
缅甸油气管线对中国意味着什么？
《 光明日报 》（ 日 & 02
4月18日，曼德勒，烈日下施工的中缅油气管道在通过掸邦高原。 （赵建中/CFP）
&&&&中缅天然气管道工程日前全面完工，正准备投入试运行。到今年底或2014年初，一条并行的原油管道也将投入使用。
&&&&经过3年建设，总投资达25.4亿美元，途经高山峻岭、地震活跃带、岩溶地貌、喀斯特地貌，跨越多条国际河流。中缅油气管道建设，难度堪称世界之最。
&&&&心血之作的中缅油气管道，能否使我国的能源进口之路告别繁忙的马六甲海峡？
减少对马六甲海峡的过度依赖
&&&&目前，最窄处仅有2.4公里的马六甲海峡承担着全球原油和油品运量约1/4的重任，是个名副其实的“咽喉要道”。我国进口原油约80%需要经过此处。运输线路长，运量趋于饱和，原油进口的运输成本和海上风险较高。一旦出现极端情况，马六甲海峡被封锁，中国的能源安全面临巨大风险。
&&&&厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强指出，从保障能源安全供给角度出发，中缅油气管道建成后可以有效减少目前对马六甲海峡的过度依赖。
&&&&中缅油气管道投产后，输送能力为原油2200万吨/年，天然气120亿立方米/年，来自中东和非洲的部分进口原油可以经印度洋在缅甸西海岸马德岛上岸，向东北跨越缅甸全境，在云南瑞丽进入中国西南；产自缅甸近海的天然气也将通过这条管道直达中国境内。
&&&&“中缅油气管道有利于实现我国能源供应多来源、多通道、多方式，化解单纯依靠某一种运输方式的巨大风险。同时，通过油气管道建设与更多国家建立利益共同体，是中缅油气管道建设的战略意义。”中国石油大学教授刘毅军在接受记者采访时说。
&&&&刘毅军指出，从地区合作角度来讲，中缅油气管道将中国与东南亚、南亚对能源的供给需求通过油气网络结合得更加紧密，能源通道将各方利益绑在一起，有利于地区的共同发展。
&&&&中国能源网首席信息官韩晓平认为，中国崛起的过程中必须要使周边的国家分享到好处，中缅油气管道建成后，一方面可以通过管道运输解决周边国家的部分能源供应问题；另一方面，缅甸的天然气开发有了稳固的市场，每年来自中国的支付都将是长期稳定的收入。所以这是一个中国与周边国家多赢互惠的项目。
&&&&缅甸商务部的数据显示，缅甸天然气储量位居世界第十。缅甸每年生产原油4000多万桶和天然气80多亿立方米，出口天然气50多亿立方米。
掌握能源和稳定价格的力量
&&&&刘毅军说，从绝对量来讲，120亿立方米天然气也是很大的量，去年我国天然气消费量为1400多亿立方米，进口总量400多亿立方米，中缅天然气管道的输送量相当于去年进口总量的30%。
&&&&中缅油气管道从云南瑞丽进入中国后，将在贵州安顺实现油气管道分离，被“油荒”困扰的重庆，将成为原油管道的末站；天然气管道，则将南下到达广西。
&&&&韩晓平指出，中缅管线是能源通向中国西南部的捷径，具有很好的经济性，使当地工业发展获得有效而经济的能源供应，老百姓生活也会受益。
&&&&刘毅军分析说，中缅油气管道对于改变西南地区能源结构十分重要。整个西南地区和广西，将提高天然气这种清洁能源的使用比例；长期饱受“油荒”之苦的四川和重庆的状况也将得到重大改观。
&&&&有机构预测，中缅油气管道项目建成后，中国西南地区将新增炼油能力2000万吨/年。不仅将填补西南成品油生产空白，而且对化工、轻工、纺织等产业将产生巨大拉动作用。
&&&&刘毅军还告诉记者，中缅油气管道与西气东输二线在广西连通，将构成双气源的格局，这无疑给用户众多的西二线加上了一个双保险。因为天然气管线可以双方向输送，如果一条管线出现突发事件，供气中断，另一条线可以迅速补充应急。这对于中国的能源安全也是十分重要的。
&&&&“中缅油气管道开启能源新的战略通道，这是一股保障能源供应的力量。同时，能源供应量大幅增加，也是稳定天然气价格的力量。可以避免由于国际市场的波动而价格大幅上涨。这对老百姓来说，绝对是好消息。”刘毅军说。
寻找破解资源困局的终极之路
&&&&刘毅军指出，2012年中国石油净进口量达2.84亿吨，中缅油气管道每年输送的2200万吨原油占中国的原油进口量不到10%。
&&&&在韩晓平看来：“其实在油船到达中国港口前根本无法判断哪一船是运到中国的，所以一般情况下，不可能切断马六甲海峡。而在极端情况下，如果能封锁马六甲，也就可以封锁缅甸的港口，所以从这个角度看，中缅油气管道不可能真正破解能源安全之困。能源来源多元化当然是最安全的，中缅管道的意义在于，如果传统的海运通道遇到油轮爆炸等突发情况时可以及时地补救。”&韩晓平说。
&&&&近年来，我国石油对外依存度快速上升，已由2000年的30.2%上升至2012年的57.8%，预计今年我国石油对外依存度将达60%左右；2012年，我国天然气的对外依存度近30%。
&&&&刘毅军提出，要实现“油气进口多地区、进口方式多元化”战略，加大对国外资源的利用；同时，他呼吁尽快建立资源战略接替序列，做好煤层气和页岩气的资源储备，建立煤制气的产能储备，而这一切的基础，是理顺能源价格体系。
&&&&韩晓平认为，节能减排是中国的必然选择。另外，建立好的体制机制使更多的社会资源投入到国内能源资源的勘探开发上，可以从根本上解决能源短缺，“在大庆发现之前，很多人都认为中国是真正的贫油国。也许找到建立好的体制和机制，就会再次出现铁人。”韩晓平说。（本报记者&张&翼）
&&&&【延伸阅读】
四大油气进口通道的战略格局
&&&&目前，四大油气进口通道的战略格局已初步成型，分别是：东北（中俄原油管道）、西北（中哈石油管道、中亚天然气管道）、西南陆上（中缅油气管道）和海上（经过马六甲海峡的海上通道）。这种格局有利于实现我国进口石油运输渠道多元化，供应方式多样化，保障中国能源供应安全。
甸东北部高原地区的两根管线不久将开始向中国输送石油和天然气，这是中国实现能源安全的重要一步。
这些管线所在地区距最近的城镇有45分钟的车程。在一条高低不平的道路尽头，中国石油天然气集团公司（China National
Corp.,简称中国石油集团）40岁的电气专家程崇震（音）用手中的香烟指着一条宽阔的红土路，路的另一端在山顶处消失。绵延800公里（大约500英里）的石油管线就在下面，从南部的印度洋输入油气，进入北部的中国边境，帮助满足中国不断增长的能源需求。
Jacob Pedersen/The Wall Street Journal
中国两条油气管线自印度洋至中国边境，绵延800公里。该线路将为能源需求正日益增长的中国输送油气资源。
这个25亿美元的管道项目定于本月完工，是中国陆基油气进口路线网络的一部分，这个网络包括从哈萨克斯坦、土库曼斯坦和俄罗斯到中国的已经完工的管线。在这个能源需求的重要性日益增强的地区，新的管道将帮助中国使地缘政治的版图向对其有利的方向倾斜。但在这一过程中，中国对能源的渴求也点燃了当地的一些反华情绪。
上世纪90年代，中国经济开始高速发展，成为了石油净进口国，此后，实现能源安全一直是中国政府的首要任务。2009年，中国超过美国成为世界上最大的能源消耗国，其中煤炭在能源消耗中所占比重最大。
不过，由于对成品油的需求不断上升，石油和天然气在中国能源消耗中的比重持续增长。成品油包括作为工业生产基础原料的石油化学制品，以及汽车使用的汽油。中国的道路上每天新增大约5.5万辆汽车。去年12月，中国的净石油进口首次超过美国，中国最早在明年就可以巩固世界最大石油进口国的地位。
尽管中国对石油进口的依赖已经促使国有能源公司在非洲、南美和中东等遥远地区寻找石油，但这些石油的运输问题对中国来说仍然是挑战。去年，中国全部石油进口中的绝大部分──每天543万桶中的400万桶──是通过狭窄的马六甲海峡以及南中国海运输的。马六甲海峡位于新加坡附近，美国海军在那里有强大的军事存在。而在南中国海，随着中国的立场日益强硬，中国与东南亚邻国之间的领土争议已经加剧。缅甸多尘土高原地区的两条管道对中国增加能源供应路线的努力至关重要。
咨询公司JBC Energy的分析师格里(Richard
Gorry)说，中国最近几年开发了自己的能源石油进口基础设施，这让人印象深刻。如果你是中国这样的经济发展大国，你当然不想因为马六甲海峡或南中国海可能出现的能源运输中断而受到影响。
Jacob Pedersen/The Wall Street Journal
在油气管线施工的中国电气技工程崇震（音）正在吃午饭。
不过，就像吸引了中国大规模项目的其他地区的一样，缅甸人的不满情绪也在不断增长。当地人说，这些管道对当地一点好处也没有，对环境也构成了威胁。这两条管道是根据中国与缅甸前军政府的协议修建的。
在当地发生了多起类似的抗议活动后，缅甸总统吴登盛(Thein
Sein)于2011年叫停了北部地区密松(Myitsone)一个由中国支持的、引发强烈不满的水电站项目，该项目投资规模达37亿美元。
自2011年缅甸结束了长达50年的军事统治以来，该国一直在迅速地向西方开放，从一定程度上是为了疏远自己与中国的关系。去年11月美国总统奥巴马(Barack
Obama)访问缅甸期间，对该国的改革进程表示支持，外界不禁越发猜测缅甸正在努力摆脱数十年来最亲密盟友和贸易伙伴的影响。
中国石油集团没有存丝毫侥幸心理，向油气管道沿线的社区捐资数百万美元用于修建新学校和医疗诊所。
欧亚集团(Eurasia Group)分析师美丹(Michal
Meidan)说，项目开工时，缅甸被外界认为是北京的亲密盟友，但现在中方在这个项目中的风险增大；他们可能陷入政治冲突。
经由缅甸的油气管道将是第三条主要陆地输入路线，每日向中国云南省输送石油44万桶，每年输送天然气120亿立方米。
天然气将来自缅甸附近海域的一个新开发项目，而石油则将从中东和非洲由油轮运来。目前，油轮通过马六甲海峡向中国海岸运输石油。但最早将在9月份，油轮将绕过印度南端，向北经由孟加拉湾驶往缅甸沿海城镇皎漂(Kyaukpyu)。在皎漂，石油将输入新建的油气管线。这样的捷径将减少中国对经马六甲海峡运输石油的依赖。
Jacob Pedersen/The Wall Street Journal
中国石油天然气集团公司已经为包括这家学校在内的45家学校、24处卫生所和其他项目捐赠了1,250万美元。该校的建设是中国石油集团针对油气管线项目进行的软外交活动的一部分，这样做的目的是?了减少公众抗议。该国的抗议活动已经损害了其他一些国际项目。
缅甸能源部长丹泰(Than
Htay)在接受采访时说，天然气的输送将从6月开始，9月将开始石油的输送，不过中方一直说年底前可能不会开始输送石油。
随着缅甸难以满足国内不断增长的能源需求，天然气的出口在缅甸一直是一个引发争议的问题。丹泰说，除定期从中国收取租地费和运输费外，缅甸将可以从新的管线中每日获得4万桶原油。
他说，我们将可以从管线中获得大量石油。他还说，缅甸与中国的关系仍然牢固，这对缅甸非常有利。
电气专家程崇震和另外约20名中国工人在木制遮阳棚下的阴凉地里吃完了大米和肉末做的午饭。他们眼前是一块高地，管线露出地面接入一个泵站，泵站是一个由管线和阀门组成的复杂网络，用以保持油气输送压力。
在一个泵站，缅甸人Min
Neing坐在中国同事不远处。他是以非熟练工的身份被雇佣的，月薪136美元，不到程崇震的十分之一。
中国石油集团说，参与管线项目建设的工人中有一半以上是当地人。但一些当地人说，该项目不太可能带来很多持久性的工作岗位。Min
Neing说，天然气开始输送后，他的工作就会结束。
程崇震说，我们将在5月结束这里的工作，然后回家。说完，他又回到了炎炎烈日下。
JACOB GRONHOLT-PEDERSEN
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病童候诊痛苦躺地无人让，悲！
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　　据悉，缅甸能源部计划在曼德勒新建一座原油炼油厂，该厂由中方投资51%，缅方投49%。计划日炼油量为5.6万桶，目前具体开工时间未定，预计建设工期为3至5年。中国从中东进口的石油，从若开邦上岸后，通过中缅石油管道运往中国，途中在曼德勒下载少部分炼油后用于缅甸市场。　　目前缅甸共有三个炼油厂，分别位于仰光丁茵镇和马圭省，最早的建于1954年，由于年份太久不能满负荷运转，三个厂的日炼油总量为5.1万桶。计划新建的该厂的日炼油量超过三个旧厂的总量。 （来源：驻缅甸经商参处）
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