我同学酒店前台收银岗位职责 经理拿了一包槟榔10块钱 给100块 找回他90 他不承认 查监控查到一半不给看?

群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表
(第三十一批 2017年9月20日)
交辦問題基本情況
調查核實情況
處理和整改情況
群眾對白沙邦溪鎮邦溪農場興邦路123號興源茶藝館(實為KTV場所)環境污染問題(D13002)(D15043)第二次處理情況不滿意,政府反饋信息不符合實情,1.反饋信息稱該茶藝館周邊無居民,實際情況是該茶藝館馬路對面有多戶居民;2.目前經營時只是採取關閉茶藝館門窗來減小噪聲污染,但是並無效果,也未採取任何實質性隔音降噪措施進行整改;3.由於該茶藝館涉及當地政府領導,所以多次投訴無果。
反饋舉報人對縣政府投訴件(D13002)和(D15043)組織的調查處理結果不滿意,認為該茶藝館馬路對面有多戶居民;經營時只是採取關閉茶藝館門窗來減小噪聲污染,但是並無效果,也未採取任何實質性隔音降噪措施進行整改;由於該茶藝館涉及當地政府領導,所以多次投訴無果。要求“組織有關部門調查核實,依法查處”。縣委縣政府高度重視,再次聯合相關部門對該場所進行調查。該茶藝館於日被投訴存在噪聲擾民和超時營業問題,在之前的調查中已對該茶藝館存在轉讓他人經營,且未申請辦理相關變更登記手續一事違反了《娛樂場所管理條例》第十二條的規定,根據《娛樂場所管理條例》第四十九條之規定縣文化旅遊商務局對該茶藝館下發責令整改通知書。在當晚到達現場後,該茶藝館未營業,按監測規範要求不能開展監測工作,該茶藝館所處的商業街緊鄰兩側有個別居民居住,馬路對面位於省道右側約二十米處確實有居民居住,該路段為交通的主幹道來往車輛行人較多,由於多次趕往現場未營業,因此該噪聲監測結果只能作為本底監測評價參考值。據調查,該娛樂場所於日下午17:30營業,縣環境保護監測站立即趕往現場進行監測,由於現場營業音量較小結果顯示達標,噪聲監測結果只能作為本底監測評價參考值。調查到目前為止未發現有政府相關工作人員參與其中。
結合實際對娛樂場所存在的問題進行整改,已要求該業主根據娛樂場所的管理規定在營業的時間範圍內營業,並通過錄像監控未發現有超時營業的情況存在。
一是採取措施對容易產生噪聲外泄的門窗進行加實加厚,完善隔音措施。二是加強營業時的管理工作,保持窗口常閉,指定專人對進出門口進行看管並提示客人注意及時關門。按照規定經營,不得超時營業。三是組織安排人員進行蹲守加強巡查,如有發現噪聲超標行為,將嚴格依法進行處理。
澄邁老城鎮東水港村北二環路北側道路進入500米有一塊荒地(約3千平米),每兩三天都有一輛中富船舶服務公司的大型油罐車(車牌號:湘B86173)在此偷排廢油,黑色廢油散發臭氣,導致植物都已枯死。已持續一年多,向海南省交通廳舉報後被告知污染問題不歸交通部門管理,只是通知停業整頓。該油罐車用於運輸碼頭船舶費油、廢渣,運輸後不作處理,均在此偷排。
調查核實,海南忠富船舶服務有限公司利用無運營證車輛,將船舶污油水從海口秀英港、新海港運到馬村港裝船。該公司未能出示危險廢物轉移五聯單,涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染防治法》。該公司未給運輸污油水的車輛安裝GPS衛星定位係統和行車記錄儀,無法跟蹤該車的活動軌跡,存在管理漏洞。該信訪件反映的問題部分屬實。
一、涉事運輸車輛已被縣交警大隊老城中隊查扣。針對海南忠富船舶服務有限公司未能出示危險廢物轉移五聯單的問題,將協調移出地環境保護行政主管部門進一步調查核實,並根據調查結果作進一步處理。同時,繼續核查該公司轉移的污油水的去向。
二、要求海南忠富船舶服務有限公司採取措施,強化對運輸車輛的動態監管,確保污油水接收車輛守紀守法經營。
三、海南忠富船舶服務有限公司已更換污油水運輸車輛。
澄邁老城開發區西南紅飼料廠、漓源飼料廠、希望飼料廠、通威飼料廠、天翔飼料廠、翔泰飼料廠、禾傑飼料廠,沒有除味的環保設備,且24小時生產,散發臭味。
舉報的七家飼料廠,除新希望公司外,均未安裝臭氣吸附裝置。8月23日以來,老城開發區管委會委托海南中環能檢測技術有限公司對新希望公司、翔泰公司、通威公司、添祥公司、漓源公司等5家企業進行了廠界臭氣檢測,監測結果顯示新希望、翔泰、通威及漓源四家公司存在廠界臭氣超標問題(見附件1—5)。禾傑飼料及西南紅飼料在近期巡查過程中未發現有超標情況。
一、對於存在廠界臭氣超標的新希望公司、翔泰公司、通威公司及漓源公司進行立案調查,對存在的違法行為依法予以處理。
二、責令新希望公司立即對臭氣吸收處理裝置進行整改,確保達到預期效果。
三、責令翔泰公司、通威公司及漓源公司於11月底前安裝臭氣吸收裝置,或採取其他方式確保廠界臭氣達標排放。
四、要求添祥公司、禾傑公司及西南紅公司安裝臭氣吸收處置裝置,進一步減小對周圍環境的影響。
五、老城開發區加強對飼料生產企業的巡查,發現臭氣超標情況及時委托第三方進行檢測,時刻保持環保監察的高壓態勢。
東方感城鎮不磨村東邊7公裏處有一個金礦(海南東方招金礦業有限公司),碎石作業時產生粉塵污染,導致附近芒果樹沾滿灰塵。
日上午,東方市生態環境保護局執法人員到達現場展開調查,通過現場勘察、調閱材料等方式進行調查核實。經核實,該公司環境影響評價手續齊全;該公司的粉塵主要產生環節是在一、二次破碎,篩分和粉礦倉,皮帶輸送和運輸揚塵;建有2臺SX12型濕式三效除塵器,兩條皮帶輸送機的上方安裝噴淋設施;安排專人定時用灑水車對路面灑水;該公司南側500米處7號探礦井(礦井口開在芒果種植地裏面)正在做探礦前期工作,探礦行為是在地下進行。但經排查周邊芒果種植地,芒果樹葉子沾有微少量的粉塵(屬於正常情況),並且在芒果種植地進行前期探礦地面施工過程造成損壞的芒果樹,均與農戶協商賠償損壞的芒果樹,並一次性給農戶付清損壞芒果樹賠償款。
一、東方市生態環境保護局要求該公司對正在探礦的7號礦井周邊採取專人對現場揚塵防治進行專管。
二、東方市國土資源局將加強對該礦區監管,嚴格要求按開發利方案和復墾方案做好邊開採邊治理、復墾復綠等治理工作。同時要求該公司在礦區範圍內增加灑水頻率防止揚塵等環境污染問題。
海口秀英區石山鎮美安科技城內有一條大型碎石生產線,未看到公開的環評報告,也未建設環保設施,產生粉塵和噪音,影響周邊居民生活。
揚塵、噪聲
1.美安碎石場持有工商營業執照、安全生產許可證,但沒有辦理相關環保手續。
2.該碎石場已停業整頓,廠區有建設降塵、除塵等配套環保設備,並有灑水除塵作業車輛定期灑水除塵,石料堆放處有塑料布遮塵處理。
3.由於美安一期基礎設施建設基本完工,入園企業對碎石需求減少,美安碎石加工場於日停產至今。日海口市國家高新區管委會研究決定關停該碎石場,且該碎石場在美安科技新城工業用地範圍內,周邊無居民區,距離最近的農戶居住區距離約2公裏左右。不存在粉塵和噪音擾民問題。
1.秀英區環保局啟動對該企業違反“三同時”行為的立案查處程序。
2.相關部門加強日常巡查,督促該公司整改落實到位。
3.屬地鎮政府加強對該企業的監督巡查工作,確保停產停工到位。
問題已解決,美安碎石場已於2017年5月被關停。
1.海口美蘭區海甸島海彤路海彤橋東邊泰和花園小區旁鴨尾溪河段,有人在河段正中間填溪造地(約200平方),疑似用於蓋房養殖。填海造地區域正好堵住水流,導致鴨尾溪河水無法排出,散發臭味。政府曾責令其拆除,但一直未拆除;2.海口美蘭區海甸島碧海大道東邊河(海甸島街道辦事處附近)旁邊有一沙洲小島,有人用水泥填平小島上部分小溪,建成練車場,導致有些未填平的地方變成死水坑,散發惡臭味。
1.經核查,鴨尾溪現場無臭味,水流暢通。在泰和花園東側的福安上村,經對比國土部門提供的2003年和2016年該段航拍影像圖,發現福安上村村民養殖家禽,且庭院及圍墻部分佔用河道;未發現舉報人所稱未填平的地方變成死水坑散發惡臭。舉報人所稱的練車場由海南博智城實業有限公司建設,未對小溪進行填埋,而是對橫溝河原有江心洲進行硬化做為練車場,已取得市水務局的批復意見。
2.市民反映的“有人用水泥填平小島上部分小溪,建成練車場,導致有些未填平的地方變成死水坑,散發惡臭味”的情況不屬實。
1.城管部門已下發限期改正通知書,責令養殖戶當天清理家禽。
2.針對圍墻填佔河道的行為,責令村民日前拆除,逾期將強制拆除。
3.協調土地使用者(海南博智城實業有限公司)對江心洲與左岸的區域進行疏通,改善水體流通性。
4.要求該公司禁止向河道內傾倒垃圾和土方,禁止通過填河增加土地面積,禁止向地塊上建設妨礙河道行洪的建築物或種植林木。
5.要求隨時接受市、區兩級水務行政主管部門及交通行政主管部門的監督檢查。
自2016年2月份開始,海口美蘭區演豐棚改區將建築垃圾堆放在北港村,用土覆蓋表面,未進行徹底處理。
1.北港島南側施工是中央資金北港民生基礎設施項目。辦件反映的問題為項目A標段情況,施工方為海南宏基暉建築工程有限公司,現場堆放的建築渣石是用於填補加高建設環島路項目的施工便道地基所需,尚未鋪設。
2.北港島北側現正在建設省市重點項目鋪前大橋。現場施工單位為中交一公局和中交二航局。因北港島北側防潮堤道路為老舊土路,坑洼無法通行,需用渣石泥土加高原老舊土路,故中交一公局出資從演豐棚改區購買建築渣石填整北側鋪前大橋施工便道的地基。
3.確存在建築渣石堆放問題,但屬於施工用料,渣石已處理,辦件反映情況部分屬實。
1.日,演豐鎮政府針對北港島南側建築渣石問題,已協調A標段施工方宏基暉工程公司處理,當天完成環島路地基加高施工。
2.日,演豐鎮政府針對北港島北側建築渣石問題,已協調施工方中交一公局與中交二航局處理,當天完成便道路面平整施工。
3.日,演豐鎮副鎮長周世強現場協調北港島挂點工作組和項目施工方進行清理,當天北港島南北兩側的建築渣石已完成清理。
問題已解決。
海口市海甸島三西路最西邊和海甸島環島路交匯處不到一百米範圍內有兩個加油站(其中一家為中石化加油站),與居民區僅一墻之隔,有車加油或向油罐內注油時散發臭味,影響周邊居民。中石化加油站靠近一條匯入大海的水道,擔心發生漏油或其他事故時會污染海水。
兩家加油站均已辦理環評審批、驗收等環保手續,已安裝減少油氣污染的油氣回收係統,油氣回收係統的監測報告顯示為達標。中石化海甸溪加油站有三個雙層防滲漏油罐,現場查看未發現有滲漏情況。舉報情況不屬實。
市商務局將聯合美蘭區環保部門不定期對兩家加油站開展巡查,確保油氣回收係統正常使用。
海口秀英區濱海大道新海港輪渡碼頭旁有一西海岸天琴灣酒店S1、S2項目工地,通宵施工,噪音擾民。西秀城管曾下達整改通知書,但施工方第二天又繼續通宵施工,希望相關部門加大巡查力度。
1.經現場核查,日淩晨,現場發現工地內有2部挖掘機、1部水泥攪拌車、3部打樁機在作業。西海岸天琴灣酒店S1.S2項目,在新海片區,由於該片區調整規劃未完成批復,尚無施工許可證,通宵施工,噪音擾民情況屬實,且存在施工車輛出入造成路面污染情況。此前,西秀鎮城管中隊曾於日05:38分,第一次巡查發現濱海大道天琴灣工地夜間超時施工,城管執法隊員當場對其下《案件初查通知書》、《責令限期改正通知書》。對於天琴灣的超時施工行為城管中隊對其進行立案查處,擬立案處罰6000元。
2.於日02:33分第二次巡查發現濱海大道天琴灣工地夜間超時施工,執法隊員現場直接對其下達《案件初查通知書》、《責令限期改正通知書》。對於天琴灣的超時施工行為,城管中隊對其進行立案查處,擬立案處罰8000元。
處理情況:
1.現場要求該項目施工方立即停止施工,並下達全面停工整改通知書,同時要求其完善相關施工審批手續。
2.要求該工地對施工出入口安排保潔人員,完善洗車槽、高壓水槍等衝水設施,落實保潔制度,並對施工現場道路硬化,避免污染路面。
整改情況:
秀英區住建局已責令立即停止施工整改,現正在整改落實中,區城管局處罰決定書待法核後下發,將依程序對該工地超時施工行為進行嚴厲處罰,同時施工現場道路路面已衝洗幹凈。
海口秀英區長濱路和長濱東四街交叉口有兩個大型砂場(用板子圍起來),產生揚塵污染。
揚塵、大氣
經核查,該處存有兩家堆砂場,沙場1佔地約20畝,主要用於砂堆的堆放和中轉運輸,現場發現篩砂設備。砂場2佔地約14畝,現場查看時鐵門關閉,內部無工作人員和設備。現場堆有部分沙堆並做了基本覆蓋,現場未發現有作業跡象。2個堆沙場,沒有相關用地手續、沙子合法來源證明及環評手續,砂場1有一臺鏟車和一臺篩沙設備。沙場2已停業多時。
1.責令業主灑水處理堆沙場門口揚塵問題,並對沙場堆沙進行覆蓋。
2.秀英區國土執法大隊分別兩個堆沙場下達了《協助調查通知書》和《責令停止違法佔地行為通知書》,並立案查處(出結果最快也要兩個星期)。對點1堆砂場的鏟車進行暫扣。
群眾對目前相關部門處理海口秀英區港澳工業區排污企業(D15081)情況不滿意,雖下發整改文件,但沒有改變現狀。現在裕泰飼料廠還在繼續排污。秀英環保部門稱飼料廠排放廢氣達標,雖然臭,但無毒。群眾認為相關部門解決問題力度不夠。
1.經核查,裕泰飼料廠現場未生產。沒有發現該廠夜間加工生產情況,全廠機械處於關閉狀態,現場未聞到異味。
2.海南裕泰飼料廠目前生產時間為8:00—17:30,停產時間為17:30—次日8:00,裕泰飼料廠環保手續齊全,污染防治設施完備,近期大氣監測結果顯示均達標,夜間業已停止生產。裕泰飼料廠正常生產但生產時間由兩班改為一班,產量近乎減半。
1.將繼續積極保持與市民進行溝通,及時告知辦理的工作進度,力求用公開求得公信、用對話取代對立、建立陽光政務體係,暢通群眾溝通渠道,取得市民理解。
2.加強環境監管,將其列入“雙隨機”抽查範圍,定期與不定期巡查相結合。督促企業正常運行污染防治設施,並加強污染防治設施日常維護。
3.約談企業主要負責人,強調企業環保責任,增強企業環保主體意識,使其自覺守法,自覺肩負其企業環保責任。
4.積極督促加快搬遷。
5.環保部門加強對有環境污染企業再監控、再監測,如有違規、違法視現象情況從嚴查處。
6.加強日常監控、巡查,做好維穩、輿情和投訴處理工作。
海口市龍華區國貨明珠路美銀大廈旁的華潤萬象城噪音(D07011)問題處理情況不滿意。剛處理完3-4周內晚上暫停施工,但昨天晚上又開始繼續施工。
經現場核實,華潤萬象城工地存在夜間超時施工擾民的問題。
1.由龍華區城管局立案查處。
2.施工單位停止超時施工的行為,並在工地附近張貼告示牌,請周邊居民對其監督。
3.龍華區城管局已安排執法人員加強對該工地的巡查,同時針對已查處工地再次出現夜間超時施工現象的行為舉一反三,對轄區內建築工地加強巡查。
4.目前龍華區城管局環保中隊已下達《責令停止違法(章)行為通知書》、《案件初查通知書》,制作《現場檢查筆錄》,要求施工單位前往龍華區城管大隊配合調查,將根據局裏會審結果制定下一步整改措施。
5.中國建築第五工程局有限公司承諾日起,停止超時施工的行為,並在工地附近張貼告示牌,請周邊居民對其監督。
群眾對之前反映的海口瓊山區椰海大道二橫南路8號海航城小區西南角60米處的重型機械維修點污染問題(D19100)處理結果不滿意。目前城管部門只是通知該維修店將機械等物品搬移到附近5米處的荒地,仍在進行隱藏式作業,污染依舊存在,沒有實際效果。
1.5輛型號為山推160推土機已遷移至車主王徵軍自家有圍墻的庭院內,1輛損壞的20裝載機已送修理廠維修,並未放置到“附近5米處的荒地”。
2.現場未發現有維修作業行為,不存在噪音擾民問題。
3.王徵軍及村民的臨時停放車輛已全部遷移至自家庭院或維修廠,不存在搬遷到“附近5米處的荒地”情況,現場未發現維修作業行為,不存在噪音擾民問題,信訪反映情況不屬實。
瓊山區城管局將加強監管,一旦發現違規行為,將進行嚴厲查處。
群眾對之前反映的海口龍華區龍橋鎮海口觀瀾湖旅遊度假區項目環境污染問題(D17059)處理結果有異議,國土局稱群眾反映問題部分屬實,林業局稱林地砍伐面積有待調查,均屬於欺騙群眾。實際情況是:1.項目建設不符合土地利用整體規劃,非法佔用大量原始林和農田。2010年海口市政府為了項目合法化,重新編制海口市土地利用總體規劃(二調版,編制單位:北京大學),把原先地圖上的自然防護林、國家森林公園刪除,變為可開發的荒地和灌木林;2.建設用地徵地規模6千多畝,以租代徵2萬多畝,非法砍伐大片林地,但一直未取得林業砍伐審批;3.該項目涉及地下水過度開採,此處地質結構為蜂窩狀,該區域有16口地下水井、3口深水井、2個人工湖、2口飲用水井,在2007年9月至2010年底此區域還未開通市政供水,施工期、運營期全部抽取地下水,且10個高爾夫球場草區維護也抽取地下水,2008年已有海南省水文地質工程地質勘察院專家及群眾反映該區域地下水位嚴重下降;4.造成本區域水土流失和項目周邊農村嚴重內澇,2010年10月,項目所在區域周邊水災非常嚴重,原因是此區域為火山岩地貌,有很強的防滲漏功能,但建設高爾夫球場後改變了火山地帶滲漏功能,導致水流入下遊低洼地帶龍橋鎮,嚴重影響居民正常生活。
經現場核實:
1.不存在“為了項目合法化”而“把原先地圖上的自然防護林、國家森林公園刪除,變為可開發的荒地和灌木林”的情況。2.當時已對該4宗未批先建項目擅自改變林地用途的違法行為進行了罰款、補辦徵佔用林地審核審批手續的處理。
3.根據歷年地下水水質監測結果,地下水水質及地下水水位均無異常。
4.海口觀瀾湖旅遊度假區利用廢棄的石礦坑改造建設了兩個人工湖用於內部水循環利用,主要是用於雨水收集及中水收集回用。該兩個人工湖利用廢棄的採石礦坑,均鋪設了防滲漏措施。
5.高爾夫球場在建設和運營維護過程中的灌溉用水,主要來源自於羊山水庫,且為有償使用,每年均繳付水資源使用費,此外內部人工湖及中水回用也用於球場灌溉,沒有使用地下水灌溉球場。
1.要求海口市水資源管理中心對許可的6口生活飲用水井加強監督管理。
2.要求海南駿豪旅遊發展有限公司抓緊安裝配套自來水管網,優先使用地表水,在全部接通自來水後,其地下水井將作為應急備用水源。
海口美蘭區桂林洋經濟開發區下雲路8號福樂康洗滌廠(佔地1千平米)晝夜作業,噪聲非常大且有臭氣,工廠周圍煙霧濃重,該工廠未按環保要求設計鍋爐和排煙管道。
大氣、噪聲
經查,海口市福樂康餐具消毒有限公司作業時間為白天8:00—18:00,作業時設備產生較小的聲音(廠房內)。晝夜作業,噪音非常大的情況不屬實。該項目於日已獲得環評批復,目前處於試運行階段。工藝流程包括餐具回收、人工分揀、除渣、粗洗、浸泡、清洗破損、高溫噴淋清洗、烘幹遠紅外線輻射消毒等,工廠原來使用一臺0.5/h燃生物質常壓熱風爐,通過熱風爐提供的蒸汽對浸泡槽和清洗槽的水進行加熱,設備進行升級改造後,改為使用電進行加熱,熱風爐已不再使用,工廠周圍未發現有煙霧排放。工廠周圍煙霧濃重的情況不屬實。廠區環境衛生不達標。排氣扇安裝不符合規範,殘渣、洗滌劑散發出的臭氣未經預處理通過排氣扇直接向路面方向排放。項目產生的清洗廢水經隔油沉淀池預處理,後進入桂林洋桂松路市政污水管網,最終進入桂林洋污水處理廠處理,但隔油沉淀池密封不嚴實,散發出臭味。臭氣污染情況屬實。
1.開發區執法部門對海口市福樂康餐具消毒有限公司下達《責令限期改正通知書》(海管法改字桂〔2017〕第150號)。
(1)要求對廠區內外的環境衛生進行整治,及時清理殘渣,清洗地面,清除亂堆放的雜物,整改期限為日。
(2)要求重新加裝隔油沉淀池的蓋板,達到密封處理,整改期限為日。
(3)要求對車間背面排氣扇朝向進行改造,嚴禁向路面和生活敏感區排放臭氣,整改期限為日;
2.要求在三個月試生產期內(日前)完善環保設施驗收手續,才可以繼續生產。目前,海口市福樂康餐具消毒有限公司正在對隔油沉淀池和車間背面排氣扇進行整改,尚未整改完成。
海口秀英區永興鎮太平村有一名為海口北禾環保科技開發有限公司的廢油收購點,非法收購地溝油,沒有環保相關手續,且地溝油流入附近農田,導致農田無法耕種。
經現場核實,只殘留少部分空桶(大約三十個),並且該油桶存放點已於日由永興鎮組織人員進行拆除。
永興鎮安排人員在日13:30分到現場清理廢棄油桶,預計日12:00前清理完畢。
海口獅子嶺恒興飼料廠、雙胞胎飼料廠、港翔飼料廠,沒有除味的環保設備,且24小時生產,散發臭味。
1.海南恒興飼料實業有限公司,主要經營飼料生產及銷售等,該公司在生產過程中會使用一定的魚粉(9000t/a,每天用量30t),在水產飼料的生產過程中,豆粕、魚粉、魚漿類的蛋白類營養原料相對配方佔比量較高,魚粉、魚漿原料含有較濃的魚腥味。另外,飼料通過蒸汽調質造粒、膨化成形後進行烘幹工藝流程中產生組成蛋白質成分的組胺等異味。由於都是天然原料,這類氣體沒有揮發有害物質,本身無害,但對周遭的生活環境會帶來不適的影響,其腥臭的異味會讓人不太適應。公司內部建設有完整全覆蓋的雨、污分流的地下管網,完整的危險廢物儲存處置體係,生產尾氣由風機抽風經沙克龍係統、布袋脈衝除塵係統、沉降屋沉降係統、水霧噴淋及水循環凈化係統到最後光電臭氧除臭係統等流程凈化後排放。日晚上經現場檢查生產車間,未發現有人員進行生產,生產線員工全部於9月11日18:30分下班,該公司正常上下班時間為7:00—18:30,不屬於24小時生產,當晚廠區車間內存在輕微異味。
2.海口雙胞胎飼料有限公司,主要經營飼料生產、銷售等,該公司在生產過程中會使用一定的魚粉,魚粉會產生一定的惡臭氣體,該廠正常情況下屬於24小時生產。海口雙胞胎飼料有限公司建有粉塵布袋除塵、脈衝除塵、機械通風裝置等污染防治設施,該公司使用進口幹魚粉,且均密封包裝放置於倉庫內。根據海口恒科檢測技術有限公司日《檢測報告》(編號:HKHKJC/2017/WT/08/46號)顯示,該公司臭氣排放達標。
3.海南港翔農牧有限公司,主要經營飼料生產銷售等,建有生產車間封閉隔板、配有一套水霧除塵設備、11個不同型號的布袋脈衝除塵設備等污染防治設施,生產的主要原料有玉米、豆粕、小麥,採取生產間隔板分別存放,及時清理原料,防止堆積發臭。該廠正常生產時間為晚上11點至早上7點,早上8點至12點,據銷售情況機動安排生產。根據海口市環保技術工程實業開發公司日《監測報告》(編號:HKHBJS/號)顯示,該公司臭氣排放達標。
1.秀英區環保局與屬地鎮政府加強對三家飼料廠的巡查,確保污染防治設施運行正常,臭氣達標排放。
2.督促企業加強對污染防治設施的維護與保養,做好相關臺賬記錄。
3.全面排查,舉一反三。針對轄區內飼料廠臭氣排放等相關環保問題進行全面排查。
1.樂東萬衝鎮樂東派出所正對面有一個橡膠木材加工廠,晚上生產時,產生刺鼻性氣味,且污水未經處理直排塘裏(以前為魚塘),散發臭味;2.樂東萬衝鎮樂中農場有一金山膠廠,晚上生產時,產生刺鼻性氣味。問題已存在5-6年。
9月11日上午,萬衝鎮委、鎮政府主要領導帶領鎮有關人員對群眾反映的問題進行排查,進入寶樂木材加工廠及金山橡膠加工公司查看了排水、排氣管道,特別是對排污設施進行核查。9月11日下午,召集海膠集團山榮分公司、榮光農場公司、縣生態環境保護局、縣綜合執法局、縣林業局、樂東供電局等相關職能部門召開現場協調會,就該事項的處置事宜做出安排部署。
經現場核查:1、寶樂木材加工廠堆放的露天木材未聞到明顯臭氣,且具備排水、排氣、排污等環保措施,該公司持有樂東縣生態環保局發放的排放污染物許可證,污染物排放種類為:廢氣、噪聲等[許可證編號A(臨時),有效期為日至日];有五指山市生態環境保護監測站監測報告(五環測字[2017]-WY-第005號,報告日期:日);有海南省木材經營加工許可證(樂東林政證字27號,有效期限自日至日);有建設單位環境保護承諾書(簽訂日期:日);有與山榮農場簽訂的垃圾清運服務協議(簽訂日期:2017年1月)。
2、對金山橡膠加工公司進行了復查,該加工廠目前已在除臭方面進行了相應的整改。具體情況與第十三批次D13097號的信訪舉報件屬同一事項,日經現場核查,金山橡膠加工廠的露天膠團未聞到明顯臭氣,且具備排水、排氣、排污等環保措施,該公司有日《海南省國土環境資源廳關於海南天然橡膠產業集團股份有限公司金山天然橡膠初加工廠項目環境影響報告書的批復》(瓊土環資監字【2007】76號)、日《海南省國土環境資源廳關於海南天然橡膠產業集團股份有限公司金山天然橡膠初加工廠項目竣工環保驗收意見的函》(瓊土環資函【號)、日《海南省生態環境保護廳關於海南天然橡膠產業集團股份有限公司金山天然橡膠加工分公司氨氮在線監測儀驗收意見的函》(瓊環函【號)、海南省排放污染物許可證(有效期為日至日)等齊全的環保手續。縣環境監測站由於技術力量的原因,無法對該廠廢氣進行監測,已委托省環境監測站進行監測,群眾反映基本屬實。
1.海墾寶樂林產有限公司木材加工廠。一是縣環保局聯係省環保檢測部門對海墾寶樂林產有限公司木材加工廠的廢水排放進行專業檢測;二是縣環保局聯係省環保檢測部門進一步對木材加工廠的廢氣排放進行檢測;三是要求木材加工廠在廠門口的廢水排放口處建設混泥土框架結構的三級除污池,在池塘內種上能凈化水質的植被,相當於人工濕地,廢水經過三級沉淀處理後再排放;四是要求木材加工廠對廠內的鋸材木糠使用遮蓋布進行覆蓋除臭;五是要求木材加工廠做好廠區日常衛生清潔管理工作,對加工木材的邊角料、木糠、木屑進行及時清理;六是責令木材加工廠進行相應自查和整改,建立有專人專崗定時定點對生產時排放的廢水和廢氣進行嚴格監控的長效機制;七是責令木材加工廠要嚴格按照相關環保規定,舉一反三,對廢水、大氣、土壤等污染情況進行全面排查,杜絕此類事件再次發生。
2.海膠金山橡膠加工分公司。一是由於金山橡膠加工廠的廢氣處理需要專業監測,縣環保局無此技術力量,我縣將向省有關環保部門申請進行廢氣監測;二是要求金山橡膠加工廠針對群眾舉報的問題進行自查和整改,加強對進廠雜膠原料堆放時期除臭噴灑力度,並用蓬布覆蓋隔離;三是要求該公司巡查橡膠加工時臭味來源、排污口,在加工廠附近的昌化江畔進行勘察,對污水排放口加固堵截,防止其散發臭氣,並對加工廠在濃乳場酸化池堆放泡沫膠進行密封處理;四是考慮到加工廠距離居民區及昌化江過近,要求該加工廠加強大氣污染的監測,並及時將監測數據向群眾公開,並加強內部管理,不得再生產易產生異味的水帶膠等。
臨高臨城鎮江北西路山西面館後廚未安裝油煙排放和油煙凈化設備,每到中午、晚上飯點時,就有油煙往附近30米處的防疫站宿舍區排放,該情況已持續半年以上,附近居民無法忍受。
9月13日,縣城建監察大隊、縣環保局趕到現場進行核實。經調查,山西面館在每日上午10時和下午5時開始營業,距防疫站宿舍區約50米,該面館安裝油煙凈化器,營業產生的油煙經油煙凈化器處理後,通過煙道從約15米高煙道口排放,煙道口背對防疫站宿舍。經營污水排入市政污水管網,餐廚垃圾和隔油池產生的油渣由環衛部門轉運至臨高縣垃圾處理場處理,沒有進行項目環境影響評價登記表備案。
綜上調查,反映山西面館後廚未安裝油煙排放和油煙凈化設備不屬實。
縣生態環保局要求山西面館進行建設項目環境影響評價登記表備案。縣城建監察大隊向業主發停業整改《通知》,責令山西面館加強油煙凈化器的管理。對油煙凈化器定期進行清洗;對油煙凈化器的煙道的密封性進行排查。
目前山西面館已停業,正在按要求進行整改。
臨高博厚鎮和天村1公裏範圍內有3個磚廠,燒黏土制磚,排放黑煙。
1、臨高縣博厚金牌頁岩磚廠,位於海南省臨高縣博厚鎮金牌和天村村口,從事頁岩磚生產與銷售,該廠已取得建設項目環境保護備案,由臨高縣生態環境保護局予以備案,備案文號是臨環備〔2016〕40號,建有一條2燒2烘隧道窯生產線,年產6000萬塊標磚,建有一座雙鹼法脫硫塔,生產廢氣經脫硫塔處理後排放,生活污水經三級化糞池處理後用於周邊農作物施肥,廢磚坯、廢磚塊和煤渣回用於生產。
2、臨高縣博厚博星頁岩磚廠,位於海南省臨高縣博厚鎮頭國村委會,從事頁岩磚生產與銷售,該廠已取得建設項目環境保護備案,由臨高縣生態環境保護局予以備案,備案文號是臨環備〔2016〕63號。建有一條2燒1烘隧道窯生產線,年產6000萬塊標磚,建有一座雙鹼法脫硫塔,生產廢氣經脫硫塔處理後排放,生活污水經三級化糞池處理後用於周邊農作物施肥,廢磚坯、廢磚塊和煤渣回用於生產。
3、臨高縣博厚金牌路田善頁岩機磚廠,位於海南省臨高縣博厚鎮金牌路口頭國村委會企業基地,從事頁岩磚生產與銷售,該廠已取得建設項目環境保護備案,由臨高縣生態環境保護局予以備案,備案文號是臨環備〔2016〕41號,建有一條2燒2烘平頂隧道窯生產線,年產6000萬塊標磚,建有一座雙鹼法脫硫塔,生產廢氣經脫硫塔處理後排放,生活污水經三級化糞池處理後用於周邊農作物施肥,廢磚坯、廢磚塊和煤渣回用於生產。
9月13日,縣工信局、縣國土局、縣環保局到現場調查核實,經調查,發現3家磚廠已經生產,沒有看到黑煙,其中博厚博星頁岩磚廠使用高鐵建設廢土作為原料進行生產;博厚金牌頁岩磚廠使用石油鑽井廢土作為原料進行生產;博厚金牌路田善頁岩機磚廠使用魚塘挖泥作為原料進行生產。磚廠周邊有取土生產的痕跡,基本已種上樹木,邊坡修整,防止水土流失。
9月16日,縣環境監測站對上述3家磚廠廢氣進行採樣監測,尚未出具監測結果,如結果超標,縣環保局將依法查處。
加強磚廠生產監管,禁止生產、銷售粘土磚,對違規生產實心粘土磚的行為,縣工信局將依法查處。
根據3家磚廠廢氣監測結果,決定是否啟動行政處罰程序。
1.文瀾河臨高臨城鎮從美迎村水電站到龍力村水電站的這一河段(長5000米),有9個大的排污涵洞,其中有1個排放臨高縣中醫院污水、1個排放縣人民醫院污水,其他洞口排放養殖污水或居民的生活污水,這些污水流入文瀾河,導致河水變黑,散發臭味,且臨城鎮的居民飲用水來自於文瀾河,污染飲用水源;2.臨高皇桐鎮中林村昌貴河段及頭營河段有人無證非法採砂,24小時作業,造成兩岸水土流失,已存在20年時間。
9月11日,縣水務局、縣環保局對文瀾江入河排污口情況進行梳理。文瀾江入河排污口共計53個(江北36個,江南17個),其中15個排水口水量較大,包括本次信訪中反映的“有9個大的排污涵洞,所排污水為老城區的生活污水,在雨季時兼顧雨水排放。臨高縣人民醫院已搬遷至臨城鎮市政大道西側,並取得環評審批手續和竣工環保手續,廢水主要為醫療廢水、職工生活污水、食堂含油廢水、被品洗滌廢水和拖洗清潔廢水。傳染病污水經過人工格柵網去除較大塊懸浮顆粒物之後,經渠道進入消毒池,經消毒後自然流入集水池,與醫院綜合污水一道經污水處理站處理後排入市政污水管網。臨高縣中醫院位於臨高縣臨城鎮解放路,於1993年成立,建有污水處理設施,沒有辦理環保手續,目前正在營業,新臨高縣中醫院在原臨高縣人民醫院進行改擴建(已取得環評審批手續),現改擴建工程已基本完成,在委托第三方編制竣工驗收報告時發現,原臨高縣人民醫院污水處理設施在改擴建時未及時維護管理,設備老化,活性污泥失去活性等問題導致未能完成竣工驗收報告編制,目前項目尚未投入使用。上述2家醫院污水管網接入市政管網。但因其他原因尚未接入市政總管網。臨高縣集中式飲用水源地位於53個排污口上遊(包括本次信訪中反映的“有9個大的排污涵洞”),每日取樣檢測,水質為地表水Ⅲ類,符合飲水水質標準。目前該水源地經建設維護,已得到安全保護,無污水排入。
9月13日,縣水務局到實地巡查,未發現中林村周邊有非法採砂現象,經與中林村委會書記龐偉、副書記林鴻星了解,中林村範圍內沒有昌貴河和頭營河,僅大唐河流經中林村,經巡查未發現非法採砂跡象。
1.近期,採取槽罐車轉運方式,將醫院處理後的廢水排入市政總管網,最終排到臨高縣污水處理站。遠期,臨高縣水務局委托設計單位對文瀾江縣城段的污水治理和管網改造進行了方案設計,編制出了《臨高縣內河湖治理文瀾江臨城河段水體截污與整治工程治理方案》和《臨高縣內河湖治理文瀾江臨城河段2017年度截污應急工程可研報告》,治理工程建設後,將新建5個泵站,截流點11處,縣城段的大部分入河污水被提升截流收集處理,每天約減少1.5萬噸的污水直排文瀾江,大大改善文瀾江水質。目前設計單位正緊張編制初步設計報告以便進行下一步工作,2017年底開工。同時,我縣在謀劃“臨高縣智慧治水綜合管理平臺”,建立一套綜合性的智慧治水係統,重點對文瀾江等河流進行水質和污染的監測,預防和及時處理水環境問題。“臨高縣智慧治水綜合管理平臺”已由相關單位編制完成實施方案。
2.針對群眾反映的問題,一是建立健全長效管理機制,加強河道監管,採取定期與不定期巡查相結合,一旦發現水事違法行為立即從嚴從快從重查處。二是疏堵結合,加大打擊非法採砂違法行為的同時,做好合法砂場的出讓,解決臨高建築用砂問題。經報縣委縣政府審核同意,啟動了臨高縣文瀾江敦貫、渡頭(1)河段建築用砂礦採砂權挂牌出讓,目前正在挂牌出讓。根據計劃,將啟動下一批砂礦的挂牌出讓工作,緩解臨高建築用砂問題。
1.陵水英州鎮雲海帆歌小區二期施工工地,不按政府規定施工時間進行施工,有時晝夜施工,噪音擾民。當地部門曾下發整改通知書,但施工方不執行;2.雲海帆哥新加坡大別墅區後面工人搭建的臨時工棚,生活廢水排到沙灘上,沙灘可見大量垃圾及碎瓶子。
噪聲、水、垃圾
經現場查看,雲海帆歌項目施工工地正在澆灌混凝土,施工有噪音。同時新加坡別墅後面,有工人搭建的臨時工棚,未發現沙灘大量丟棄垃圾現象,現場發現沙灘存在一些零星垃圾和碎瓶子。雲海帆歌臨時工棚存在工人洗澡、餐廚等生活污水通過管道排到沙灘的現象。
1.對於夜間施工噪音擾民問題,我縣住建部門已對施工企業有關負責人進行約談和下發禁止夜間違規施工通知書。
2.關於生活廢水排到沙灘的問題,經查發現雲海帆歌臨時工棚工人存在洗澡、餐廚等生活污水通過管道排到沙灘的現象,我縣現場已禁止該施工隊污水直排沙灘行為,並責令海南雅居樂房地產開發有限公司立即將污水進行統一收集後運往該公司污水處理廠處理。同時加強巡查,督促及時整改到位。
3.針對沙灘存在一些零星垃圾和碎瓶子問題,我縣已責令海南雅居樂房地產開發有限公司進行全面清除處理,確實落實好企業門前三包工作,指派專人定期清潔,保持沙灘幹凈整潔。
4.我縣已責令海南雅居樂房地產開發有限公司制定方案,對工棚生活污水排放和生活垃圾處理進行整改。生活污水立即停止向沙灘排放,統一收集運走到該公司污水處理廠處理,同時啟動鋪設管道工程,將生活污水接入管道排往該公司污水處理廠。購買垃圾桶統一收集生活垃圾,並定期清運。目前該公司已對工棚周邊沙灘垃圾清除幹凈。
5.我縣組織英州鎮政府和相關職能部門繼續對整改情況進行跟蹤,加強巡查,督促及時整改到位。同時舉一反三,加強對企業違法施工、污水排放等違法行為的巡查監管,努力打造監督常態、查處常態、問責常態的高壓態勢,真正促進企業扛起保護環境的擔當。
陵水縣椰林鎮北鬥居委會東一路二巷22號的公路旁未配套建設排污溝(該公路其他段已配套建設),導致周邊居民的生活污水亂排至公路上,散發惡臭,污染環境。已反映至居委會,一直未解決。
9月10日晚上,我縣組織椰林鎮政府、縣水務、城管、住建等部門到現場進行調查核實。據現場調查情況,該巷道的硬化設施屬縣城管部門修建,由於修建時未配套建設排污水設施,造成居民生活污水排上路面。
我縣城管部門於9月11日上午組織市政施工人員對該巷道進行勘測並作出建設排污水設施施工方案,已在9月11日下午開工建設該巷道的排污水設施,在保證施工質量的情況下抓緊推進排污設施施工建設進度,盡快完成排污設施的建設任務,以解決此問題。目前已對該巷道實施切割路面作業。
瓊海市嘉積鎮紅星居委會口一隊有一幹洗店,污水直排農田(30多畝),導致土壤疏松,無法耕種。
部分屬實:屬實部分為“有一幹洗店”,不屬實部分為“污水直排農田,導致土壤疏松,無法耕種”。
調查人員到達現場時,該洗滌店處於作業狀態,據現場調查了解,該洗滌店已安裝排污管道連接市政排污管網,洗滌店排出的污水首先是排出到凈化池裏面,再用排污泵將凈化池中的污水抽出來,然後經連接市政排污管網的管道排放到市政排污管網,現場勘察也未發現有污水溢出的現象,所以信訪件提到污水直排農田的問題是不存在的。在洗滌店現場發現該洗滌店周邊有少量的雜草和垃圾。
整改措施:
一、專項核查組現場要求該洗滌店加強對污水排放的管理,每天下午5點必須有專人對排污泵進行實時監測,保證排污泵每天實現正常運轉工作,從而杜絕發生污水從凈化池中溢出的現象。
二、要求洗滌店對廠房和周邊少量的雜物、雜草等1天內進行全面清理和消毒,確保環境幹凈整潔。
三、加強巡查和監管力度。瓊海市嘉積鎮政府將組織人員定期對該洗滌店進行巡查和監管,確保該洗滌店嚴格按照要求整改到位,做到及時發現問題、處理問題。
瓊海大路鎮湖仔村委會龍地村民小組20-30號中間(刻有江夏甘泉古老的水井旁邊)有人搭建了20多個豬圈進行養豬(規模達到上百頭),養殖廢水排到村邊和農田,滋生蚊蟲,污染環境和水井水質,排泄物臭氣熏天,嚴重影響附近村民正常生活(距離居民區只有幾米)。
大路鎮湖仔村委會龍地村小組的水井旁確實有村民養豬,共飼養生豬9頭,建有沼氣池等處理設施,因清潔衛生工作不到位,略有臭味散發。目前,該村尚有6戶農戶未接通自來水管,生活用水為井水,因該豬圈較靠近水井及居民區,對村民生活造成一定的影響。
1、要求養殖戶盡快將存欄生豬全部轉移。目前養殖戶已將飼養的9頭生豬全部轉移清理,並做好豬圈的清潔衛生工作。
2、動員6戶尚未飲用自來水的農戶生活用水飲用自來水。目前農戶已安裝自來水管,切實保障飲水安全。
3、安排環境衛生整治組人員對豬圈及周邊區域開展環境衛生大整治工作,全面清理垃圾死角,並做好消毒除臭工作,確保周邊村民生產生活不受影響。
瓊海東泰農場橡膠廠距離東泰小學不到200米,有臭味,還有一個露天污水池靠近萬泉河,威脅萬泉河環境。
9月11日,瓊海市生態環境監察大隊負責人符史恩、吳海冠,會山鎮政府黃山旺、東太居莊興財到東太膠廠進行檢查。東太膠廠目前已制定臭氣治理方案,方案正在上報海膠集體審批,計劃於2018年5月前建設好臭氣治理設施。投訴所稱的露天污水池為該廠蓄水池,距離萬泉河幾十米,生產廢水經處理完後排入蓄水池,然後循環使用不外排。現場查看該蓄水池墻體正常,無泄漏跡象,廠區周邊未發現偷排口。
針對東太農場橡膠廠存在的問題,具體處理情況:
1.檢查組要求東太膠廠加快臭氣治理進度。
2.要求東太膠廠加強蓄水池管理,禁止蓄水池中的水向外環境排放。
3.東太膠廠目前已制定臭氣治理方案,方案正在上報海膠集體審批,計劃於2018年5月前建設好臭氣治理設施。
三亞吉陽區海月廣場對面的洛克鉑金酒店正在施工,經常早5點半開工,噪音擾民;且每晚11點至12點都有大量工程車裝卸材料,噪聲極大,影響附近居民正常生活。
天涯區城管局聯合三亞廣播電視臺於9月10日晚22時50分,到洛克鉑金海景酒店項目現場進行調查核實,未發現夜間施工現象。9月11日晚23時,第二次到該項目現場進行調查核實,未發現夜間(22:00至次日6:00)施工現象。為了防止執法人員檢查走後,工地進行夜間(22:00至次日6:00)施工,區城管局執法人員走訪該項目周邊居民,均表示最近未發現夜間(22:00至次日6:00)施工噪聲擾民的情況。
經查看近三個月的投訴記錄,發現有市民投訴過該項目工地夜間(22:00至次日6:00)施工噪音擾民問題,因此該項目曾存在夜間(22:00至次日6:00)施工噪聲擾民的情況。
天涯區城管局當場告知施工負責人在施工時必須在做好圍擋,不得超時施工;白天施工過程中採取有效措施防治噪聲污染;如確實需要夜間(22:00至次日6:00)施工的,必須向市生態環境保護局申請夜間施工許可。天涯區城管局在將不定時對該工地進行抽查,若發現其存在未經許可夜(22:00至次日6:00)間施工行為,將依法進行查處。
三亞市吉陽區河東下洋田菜市場門口的三亞張一餐館晚上承包給他人經營燒烤,每晚8點至淩晨6點營業,燒烤用餐噪聲嚴重影響周邊居民休息。
被舉報的對象為三亞張一餐館,地址為三亞市吉陽區下洋田一路五巷臨時農貿市場正門口左側,為小型餐館,以燒烤為主的夜宵店,有營業執照,面積約30平方米,該餐館在店外擺了兩張小圓形桌子供客人就餐,客人在喝酒聊天,聲音較大,影響周邊居民。
1、三亞市吉陽區城市管理局執法人員當場取締該店店外經營行為,並對該店下達《責令(限期)改正通知書》,責令該餐館不得店外經營。
2、轄區中隊已安排崗位隊員每晚十點後對餐館店外經營行為進行管控。經過這幾天現場檢查,該餐館都在店內經營,目前也沒接到該店噪音擾民的投訴。
三亞崖州區梅聯社區角頭灣海岸上有8-9個魚塘及蝦塘,污水直排大海(角頭灣)。
投訴所稱梅聯社區角頭灣海岸上的魚塘及蝦塘位於225國道北側。經調查發現,梅聯社區沿225國道兩側,有王忠、新明源2家水產養殖場,王法康等6家(共10個)養魚塘。王忠、新明源2家水產養殖場和王法康等6家養魚塘均未辦理環評登記表備案手續,養殖廢水排入水溝,經水溝排入海洋。根據三亞市環境監測站日監測結果,新明源蝦苗場廢水超標排放。
1.針對新明源水產養殖場未辦理環評登記表備案手續和廢水超問題,崖州區環保局已立案查處並下達《行政處罰決定書》,責令限制生產,處罰款共計40485元。
2.針對王忠養殖場和王法康等5家養魚塘未辦理環評登記表備案問題,崖州區環保局均已下達《行政處罰告知書》,擬處罰款共計3.5萬元。針對尚未完成取證的1家養魚塘,崖州區正在加大調查力度,收集相關證據,依法處理。
屯昌屯城鎮大華路中國聯通大華營業廳的報警器,每天在後半夜響起,距離居民區僅一墻之隔,噪聲擾民。
日上午,縣政府副縣長王恩策帶領縣環保局、縣市政局相關人員到屯城鎮大華路中國聯通大華營業廳進行調查核實。
經核實,中國聯通大華營業廳報警器由於線路故障,時常在後半夜響起,造成噪聲擾民。
9月11日上午經與屯城鎮大華路中國聯通大華營業廳溝通協商,該營業廳同意拆除故障報警器。
目前故障報警器已拆除,噪聲擾民問題已解決。
萬寧有150個燒煤蒸汽爐(60%建在居民區),用外省淘汰的蒸汽爐燒檳榔,導致空氣污染,且設備有噪音。目前督察組進駐期間停產。
大氣、噪聲
9月13日-14日,萬寧質監局牽頭組織相關部門以隨機抽查的方式進行了調查核實。
一、對於群眾舉報的使用外省淘汰承壓蒸汽鍋爐加工檳榔的問題,經萬寧質監局調查核實,在所檢查(隨機抽查)的17家檳榔加工廠(合作社)中,有15家安裝了19臺承壓蒸汽鍋爐,均為整裝承壓蒸汽鍋爐產品,為外省具有鍋爐制造許可資質的單位制造,屬於定型產品,符合《鍋爐安全技術監察規程》(TSG G)的要求,具有生產單位屬地監督檢驗機構簽發的《特種設備制造監督檢驗證書(鍋爐)》,且在安裝地完成安裝後均依法申請並接受海南省鍋爐壓力容器與特種設備檢驗所安裝監督檢驗,取得整裝鍋爐安裝監督檢驗合格報告後投入使用,並依法向萬寧質監局辦理了使用登記手續,取得使用登記證書,獲得合法使用許可,此後,每年均依法申請並接受年度檢驗。除這19臺承壓蒸汽鍋爐外,其餘承壓蒸汽鍋爐的制造、安裝檢驗皆按前述監管程序獲得準予使用許可,並接受萬寧質監局的日常監督管理。另外,其他的2家檳榔加工廠使用的工作壓力小於0.1MPa的4臺蒸汽鍋爐,不屬於質檢總局發布的《特種設備目錄》的設備,不屬於特種設備,其安裝使用不適用《特種設備安全法》,不歸質監部門監督管理。從檢查核實情況來看,15家承壓蒸汽鍋爐使用單位在用的承壓蒸汽鍋爐並非外省淘汰承壓蒸汽鍋爐產品。除此次檢查的15家使用承壓蒸汽鍋爐單位外,萬寧質監局也通過同樣的管理程序和要求對其他的使用承壓蒸汽鍋爐的單位依法實施使用登記許可制度,使用單位依法完成使用登記後方準予使用鍋爐,此外,萬寧質監局還實行嚴格的鍋爐移裝管理,確保杜絕違法安裝淘汰鍋爐的情況發生。結合萬寧質監局多年來的巡查情況來看,萬寧質監局目前尚未發現外省淘汰承壓蒸汽鍋爐在萬寧地區安裝使用的情形。
二、對於群眾舉報加工過程產生的空氣污染及設備噪音問題,經市環保局核查,17家檳榔加工廠,僅4家辦理了環保相關手續,其餘13家未辦理環保手續。在17家檳榔企業中,有7家煙囪未配套水霧除塵措施。
一、由萬寧質監局切實加強日常監督巡查工作,採取有效措施,強化承壓蒸汽鍋爐安裝使用的安全監察工作,杜絕淘汰鍋爐在本轄區內安裝使用。
二、由市環保局加大工作力度,責令尚未辦理環評手續的檳榔企業完善環保相關手續,對需要配套的污染防治未建設成或未通過驗收的,不得投入使用,依據《工業企業廠界環境噪聲排放標準(GB 1)》科學評價檳榔加工廠(合作社)生產過程產生噪聲對周邊居民的影響,對於超出標準限定值的,依據有關法律法規進行查處。同時,依據《鍋爐大氣污染物排放標準》(GB )加強對檳榔加工廠(合作社)鍋爐運行過程中的大氣污染排放的監測工作,對不符合排放標準的依法予以查處。
群眾對“村民投訴萬寧大茂鎮群愛村委會大茂鎮中心幼兒園旁一家生產木板的木材加工廠廢氣、廢水環境問題(D05005)的第二次處理結果(D24097)仍不滿意,該廠不聽政府勸導,不按照政府要求停產整改,而是擅自生產,散發含化學藥劑的刺鼻氣體,影響周邊居民和幼兒園學生。
日,市林業局又再次聯合市環保局、大茂鎮政府、群愛村委會再次到村民所反映的地點進行調查核實。經調查核實,該廠業主已停產並進行整改。該廠為了減少經濟損失,對因停產而存放在場地上的原木進行鋸木加工和防腐處理,再運到別處進行烘幹處理。
1.市環保局下達《責令改正違法行為決定書》,責令該木材廠立即停止生產並進行整改,在未完善環評手續及項目竣工環保驗收前,不得投入使用和生產。
2.市林業局下發了《關於切實做好安全生產和環境保護等工作的通知》,要求全市各木材加工廠要以此次中央環保督察組督察存在的問題為契機,舉一反三,加強整改,做好環境保護和安全生產等工作。
萬寧市和樂鎮港上、港下、樂群、鹽墩、發興居委會附近小海邊餐飲、養殖、建築及居民生活產生的廢水、垃圾全部排入或丟入小海內,污染海水,很多垃圾被衝回沙灘上,一年才清理一次。
水、垃圾、生態
1.小海內有餐飲大排檔4家,餐廚廢水、油污和生活糞污未經處理直排入海;小海內有養殖漁排714個20909口網箱,周邊有低位養殖池塘12000畝,未處理養殖廢水直排入海;小海內港口碼頭上有居民正在建房,岸上堆積建築材料,但未佔用海域;小海周邊和樂、後安、萬城3個鎮18個行政村80000餘人和入海河流兩岸居民的生活污水未經處理直接排入小海。群眾反映的問題基本屬實。
2.我市已多次組織小海沿岸3個鎮開展沿海岸線對岸灘和海域環境衛生清理整治工作。由於小海岸線較長、周邊人數較多,且人類活動頻繁以及海流等影響,岸灘及海域每天都會有新的垃圾出現,清理工作短時間內無法完成。
1、2017年7月市海洋與漁業局已對四家海上餐排檔發放責令整改通知書,若整改不到位,將依法取締。
2、2017年12月前完成編制《萬寧市畜禽養殖規劃》,科學劃定禁養區、限養區和適養區,全面取締紅線區內的畜禽養殖,杜絕畜禽糞污和廢水直排入海。
3、2018年6月前完成小海周邊村莊生活污水收集處理規劃設計,新建污水處理設施32處,配套主管網80公裏。
4、2019年12月前完成恢復小海周邊紅樹林生態係統,全面落實“河長制”,加強小海及其入海河流的管控,嚴厲打擊非法採砂、傾倒、排污等非法行為,提升小海和入海河流水環境質量。
5、2020年12月前完成編制《萬寧市養殖水域灘涂規劃》,科學劃定禁養區、限養區、適養區,加強生態紅線管控。治理目標:到2018年上半年,萬寧小海水質達到Ⅲ類海水質標準,2020年達到Ⅱ類海水質標準。
群眾反映萬寧禮紀鎮石梅灣茄新自然保護區內華潤旅遊開發有限公司建設的九裏一期房地產項目(約60畝)破壞保護區內的生態環境問題(D24068)後,萬寧市政府下發了問責通知。群眾認為問責內容不公平,萬寧國土部門作為出讓保護區土地的部門沒有被問責,批準建設房地產的萬寧市住建局沒有被問責,萬寧林業局和森林公安也沒有被問責,只問責了城管部門,與群眾舉報的事實有偏差。
經調查核實,海南華潤石梅灣旅遊開發有限公司在石梅灣威斯汀酒店對面建設的項目為九裏二期A組團商業區項目,不是九裏一期項目,該項目用地在石梅灣旅遊度假區控規的32號地塊範圍內。2003年11月省政府批復石梅灣旅遊度假區的總體規劃,2008年2月省建設廳對石梅灣旅遊度假區控制性詳細規劃(修編)的批復,2011年4月省旅遊委員會對石梅灣旅遊度假區控制性詳細規劃(修編)調整的批復。九裏二期項目分為A、B兩個組團,目前B組團項目已建成,A組團的商業區項目正在建設。九裏二期項目用地面積為371畝,
由住建、環保等部門督促項目業主加強在工程建設中要加強灑水,防止施工揚塵蔓延污染,林業部門要加強對保護區的管控,防止項目越界建設佔用保護區。
群眾對萬寧山根鎮荔枝村億騰磚廠環境問題(D15010)處理情況不滿意,稱該磚廠並未進行任何整改,目前正準備動工生產,擔心繼續排放臭氣污染空氣。
該頁岩磚廠環保手續較完備,日,經有資質的第三方檢測煙囪廢氣排放達標。目前已完成整改情況有:對破碎機各滾筒篩安裝了除塵吸塵設備和對原料區實現封閉,大量減少了廠區內的揚塵污染;對廠區的道路進行硬化了2293平方米,同時安裝2臺高壓噴霧除塵設備,保證道路清潔減少揚塵污染;在廠區周邊栽種樹木,種草皮綠化;規劃工人生活垃圾處理區,並對工人生活區的排水溝進行疏通與擴大,確保生活污水排放不對周邊環境造成影響。現還在繼續整改中,還沒有開工生產。
1.該廠繼續抓好原制定的整改措施的落實,繼續硬化廠區道路,修築廠區南邊圍墻,加大廠區空地綠化,安裝噴灑水設備等。
2.未經市科工信局、環保局組成的聯合驗收小組驗收合格,不準開工生產。
萬寧市萬城鎮濱湖村委會山坑村第十小組(中央坡後田小學馬路斜對面鑫泰汽車修理廠旁邊路口內進100米)有一個洗砂場,運砂貨車通行過程中產生大量揚塵,嚴重污染空氣,導致居民不敢開窗。
該信訪件反映情況基本屬實,現場調查時發現龍滾鎮上城村委會長埇村村民郭義富在此地無照經營洗砂場,據了解郭義富從萬城鎮新醫院地下室工程處和仁裏河萬寧火車站段河道改造工程處將沙土運往此處,通過洗砂機過濾分離,生成建築用砂,然後將建築用砂運往攪拌站加工生產混凝土,該洗砂場加工作業產生的廢水通過排入沉淀池沉淀過濾進行重復利用,不存在污水隨意排放現象。該洗砂場周邊環境和場區地面存在少量瓶、罐、袋等生活垃圾,場區地面也坑洼不平,衛生環境亟需進行整治。
1、市工商局對違法當事人郭義富存在的無照經營沙土違法行為下達責令改正通知書,責令其停業進行整改。
2.市工商局對違法當事人郭義富的無照經營沙土違法行為立案查處。
3、市環保局責令違法當事人郭義富在停業期間對洗砂場的堆砂進行遮蓋封存、避免揚塵影響周邊環境。
4.市環保局責令違法當事人郭義富在停業期間採取設置除塵裝置,抑制降低砂塵擴散,在堆砂區安裝噴露頭,在作業區和出入道路安排灑水車來回灑水等降塵方式,切實解決揚塵污染空氣問題。
5、加大巡查力度。成立聯合巡查工作小組加強對該地區的日常巡查,對無證無照私自經營的企業,做到發現一家堅決取締一家,頂格查處一家,確保濱湖村周邊不再發生揚塵,污染空氣,破壞生態環境問題。
6、加強日常監管。萬城鎮政府安排專人,做到責任到人,加強對區域內各洗砂場的日常監管。各村民小組要切實擔負起對洗砂場生產過程中產生揚塵行為的制止、報告責任,形成執法監管聯動合力,做到“發現在初始,解決在萌芽”。
7、做好宣傳引導。市國土資源局、市環保局聯合萬城鎮政府在濱湖村及周邊各村各顯著位置懸挂橫幅、宣傳標語和廣告牌。使群眾更進一步了解環境保護的重要意義。
8、舉一反三。為拓寬違法行為舉報渠道,在市環保局設立舉報電話,建立舉報獎勵制度,進一步提高社會各界保護生態環境的意識和積極性。
萬寧大茂鎮群樂居委會前坡村內有家營業2-3年的檳榔加工廠,懷疑是無證經營,日夜不停作業,聲音很大,影響周邊居民生活。
經核實,該檳榔加工廠名為銘聯檳榔廠,法人代表為陳宋僑,佔地面積7畝,有10臺電爐加工設備,有30臺使用生物質顆粒蒸汽爐正在加工生產。有工商營業執照和相關環評手續。在加工過程中,由於生產車間未進行完全封閉,機器設備加工時產生的噪音對附近居民生活確實有一定的影響。
1.市農業局責令該廠立即進行整改。對該廠加工設備進行降噪處理,將生產車間進行封閉,並盡量避免晚上生產加工,減少噪音對周邊居民影響。
2.由市檳榔局,大茂鎮政府加強巡查監管工作,確保該廠整改落實到位。
村南側有三戶村民在河邊破壞8畝紅樹林挖蝦塘,且蝦塘污水未做處理直接排入河中,污染河水和紅樹林環境。
垃圾、水、生態
港頭村蝦塘排放的養殖廢水未做處理直接排入河中;未發現有破壞紅樹林的毀林現場,未發現有新建的蝦塘。
文昌市人民政府制定了《文昌市水產養殖廢水整治專項工作總體方案》,引導群眾科學排放養殖廢水,加大打擊超標排放養殖廢水違法行為。
文昌鋪前鎮南山嶺海軍碼頭有很多運砂船不分晝夜裝卸作業,晚上作業至淩晨2點,噪音震耳欲聾,距離最近居民住宅不到200米,影響周邊居民休息。
經現場核查及走訪群眾,鋪前鎮南山嶺海軍碼頭有時會有運砂船裝卸作業,但未存在該交辦件中群眾反映的不分晝夜裝卸作業,晚上作業至淩晨2點的問題。
針對現場核查和走訪情況,9月11日-9月14日市海洋與漁業局組織市海監大隊、海事局、鋪前邊防派出所及鋪前鎮政府對該區域利用白天和夜晚開展不定期的陸域及海域巡查,同時發函告知駐鋪前南山嶺海軍部隊,要求加強所屬軍用碼頭的監督管理,維護軍隊的權益,對非軍事的裝卸貨物行為及時制止和驅離,並及時將有關情況反映相關部門進行查處。
文昌東郊鎮上坡村委會錦坡上村泰山安置區附近20-30米有4-5個椰子加工廠,工廠的污水直排水利溝(灌溉農田用水),目前水溝中的水被污染,無法灌溉,影響下遊200畝農田的耕種。
經查,該地區沒有椰子加工廠,只有3家椰子收購場,業主分別是泰山村委會六隊鄭有文、泰山村委會十二隊符青山、建華山上村莊耿奇。這3家椰子收購場只是租用場地進行椰子收購轉運,不產生污水,不存在污染農田問題,舉報情況不屬實。
經查,該舉報情況不屬實。東郊鎮政府將加強對本轄區椰子加工產業的常態管理,防止該類污染問題產生。
文昌東郊鎮大山隊和良田隊交叉路口附近有人進行木炭加工,已經營十五年以上,燒椰子殼,排放黑煙,影響周邊村民。曾向文昌市環保局投訴,未解決。
被舉報的椰子燒炭廠為文昌市東郊興平椰殼綜合加工廠,法人代表朱行平,該廠實際位於良田村委會與豹山村委會交叉路口往良田方向30米處。在之前由市環保局牽頭的D12006號信訪件處理過程中,該椰子加工廠已經按照整改要求於8月26日前自行拆除,不再存在污染問題,反映情況不屬實。
該燒炭廠已在本件舉報前全部拆除,不存在污染問題。東郊鎮政府將加強常態管理,防止該加工廠重開,避免污染情況反彈。
群眾對文昌市文城鎮雲逸路8號義方家園小區南側養豬場(規模200頭)污染問題(X13042)處理情況不滿意,豬場的污染環境問題尚未得到處理,擔心督察組走後,問題無法解決。
何瑞貴養豬場存欄生豬尚未到達一般出欄體重(230—250斤左右)的要求,也未達到原協商在9月30日前關停的期限,目前,尚未出售清欄停產。
經與該場多次做思想工作,並考慮到養殖場存欄豬數量少但小豬多的實際情況,為盡量減輕養殖戶經濟損失並做到和諧搬遷,養殖戶承諾在10月30日前豬場實現全面清欄停產。
截止9月15日,經市畜牧獸醫局和文城鎮政府有關領導現場核查,何瑞貴豬場完成整改措施:
養豬場已有計劃按時間節點分步做好豬場關停工作,確保日前實現豬場清欄停產。
群眾對文昌蓬萊鎮敬老院旁邊5米處規模上千只的養雞場污染環境問題(D25078)處理結果不滿意,當地政府仍未進行有效處理,臭氣問題嚴重
經實地查看,信訪件反映的養雞場位於鎮政府敬老院對面5米處,緊挨著居民樓,經營者姓名為李春良,該養雞場建於1996年,存欄量約七千只,未辦理相關環保審批手續。
截止至日,信訪件反映的李春良養雞場雞糞全部清理完畢,並利用生石灰消毒及回填新土掩蓋,養雞棚頂棚拆除完畢。
文昌蓬萊鎮勝達石場內有個玄武岩粉碎廠,無證經營1年多,為規避檢查,工廠白天不進行生產,晚上10點之後開機生產,產生很大粉塵,目前該粉碎廠邊安裝輔助設備邊進行生產。
信訪反映的文昌蓬萊鎮勝達石場實際為文昌蓬萊順達石場,該石場的採礦許可證到期後,2016年重新設置採礦權出讓,文昌瑞福宏達礦業有限公司參與挂牌競得採礦權。該公司取得採礦權後,在原文昌蓬萊順達石場的碎石加工廠的基礎上擴建後於2016年10月投入試生產。因該公司未按照環評批復要求完善相關污染防治設施,竣工環保驗收未通過,市環保局於日對其下達《行政處罰決定書》,做出責令停產並處2萬元的罰款。經調查,該項目停產前,碎石加工、運輸過程中粉塵外揚影響周邊居民生活情況屬實。目前,該公司正在停產整改,在未通過竣工環保驗前,不得恢復生產。
文昌瑞福宏達礦業有限公司採石場項目需要配套建設的環境保護設施未經驗收合格的情況下已投入生產行為違反了《建設項目環境保護管理條例》第十六條、第二十三條規定,市生態環境保護局於日對其下達《行政處罰決定書》,做出停止生產並處2萬元的行政處罰,在未通過竣工環保驗收前不得恢復生產。
文昌重興鎮三角庭農場紡織廠內有一家大型檳榔加工廠,未辦理環評手續,燒煤冒濃煙,污染周邊環境。
大氣、其他
9月11日,市環保局謝東亮、黃海,市農業局傅人表,熱作中心符史廉,三角庭農場副場長農潮旺到文昌重興金泰加工廠現場進行核查。
文昌重興金泰加工廠,經營場所為海南省文昌市重興鎮三角庭農場(原三角庭紡織廠),法定代表人為盧章萬,該廠於日取得市環保局核發的排污許可證(編號A)。檢查時該廠正常生產,有濃煙。
9月12日文昌重興金泰加工廠委托海南海沁天誠技術檢測服務有限公司文昌分公司對鍋爐廢氣進行採樣檢測。
一、市環保局於9月11日向文昌重興金泰加工廠下達《責令整改通知書》,要求該廠委托有資質單位對排放污染物進行監測並向社會公開監測結果,於9月13日前報市環保局。
二、根據海南海沁天誠技術檢測服務有限公司文昌分公司於9月13日出具的檢測報告,鍋爐廢氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物、煙氣黑度檢測結果均達標。
三、該廠環保手續完善,委托有資質第三方檢測結果達標。市環保局要求企業嚴格遵守環保法律法規,落實污染防治設施,確保達標排放。
四、屬地農場政府按照環境監管網格化要求,加強環境巡查,發現有新的環境違法行為及時制止並上報上級網格。
澄邁縣永發鎮海榆中線西側美墩村(260道路從永發往東興方向路上)附近有一個土燒木碳廠和一個五金門窗加工廠,未辦理任何手續,長期非法佔地生產,導致空氣和土壤受到污染。
大氣、土壤
一、海南鑫碳實業有限公司澄邁分公司澄邁木炭廠。一是舉報該廠非法佔地問題屬實。經縣國土局核查,佔地面積6.44畝,現狀佔用耕地5.7畝和0.74畝林地,在多規合一中為建設用地5.4畝,基本農田0.94畝;經縣林業局現場測量,核對《澄邁縣林地保護利用規劃()年》林地規劃圖,該廠涉及佔用林地約0.02畝。二是舉報該廠污染空氣和土壤問題部分屬實。該廠於2016年12月通過了縣環保局建設項目環境保護備案登記(備案號:澄備登2016-81),經縣環保局核查,該廠篩分、烘幹、成型等工序煙粉塵收集和處理設施不完善,炭化窯觀察孔不夠嚴密,致使部分應收集處理的工藝廢氣無組織排放,造成大氣環境污染。此外,該廠熱爐灰渣、粉塵渣、篩分廢渣等固體廢物長期露天堆放於沒有防滲措施的場地,也對土壤環境造成一定污染。
二、海南驕日農業開發有限公司永發鎮綠色檳榔加工廠。一是舉報該廠非法佔地問題部分屬實。經縣國土局核查,該廠佔地面積4.35畝,在多規合一中為建設用地4.35畝,現狀規劃均為建設用地,未改變土地性質,用地合法;經縣林業局現場測量,核對《澄邁縣林地保護利用規劃()年》林地規劃圖,該廠涉及佔用林地約2.2畝。二是舉報該廠污染空氣和土壤問題不屬實。經縣環保局核查,該廠員工生活污水和蒸煮檳榔果的廢水經三級化糞池處理後作農肥使用,烘烤廢氣是對蒸煮後的檳榔果烘幹產生的廢氣,對環境影響較小。
一、縣環保局責令木炭廠設置危險廢物儲存間,進一步規範危險廢物收儲管理,完善木煤氣和木焦油回收焚燒、篩分工序粉塵以及烘幹、成型等工藝廢氣的收集處理相關設施。
二、縣國土局、縣林業局依法依規對非法佔用基本農田和林地問題進行查處。
澄邁金江農場南茂村100米處有一家南茂萬頭有機豬養殖場,由於豬場產生的糞便未經無害化處理和防滲漏措施,導致下遊被嚴重污染,污水四處流淌,離豬場一公裏處的井水也無法飲用,各項指標嚴重超標。
信訪人反映的“金江農場南茂村100米處有一家南茂萬頭有機豬養殖場”為海南省國營金江農場南茂萬頭有機豬養殖場,位於保亭縣國營金江農場南茂第一作業區什調隊,佔地面積為150畝。目前場區內荒草叢生,欄舍荒廢,沒有進行養殖生產。經核查:由於環評不達標,且整改不到位,縣原國土環境資源局於日對該豬場下達了《行政處罰決定書》(保土環資字〔號),要求停產整治,60天內清空豬欄,關閉養豬場。因未及時落實污水“三同時”治理和申請驗收恢復生產,該養豬場於2015年9月底清運完最後一批生豬後停產停業,目前場區內荒草叢生,欄舍荒廢,沒有進行養殖生產,不存在糞污外排造成污染的問題。
我縣將密切關注該養豬場的動態,避免有單位或個人違法養殖生豬,非法排放糞污的情況出現,做到及時發現及時制止。
儋州木排村熱帶作物場有一海南溫氏畜禽有限公司的木排種豬場污水隨意排放、散發臭味、滋生蚊蟲,導致周邊居民無法開窗,周邊的土壤嚴重富營養化,破壞土壤結構。
水、大氣、土壤
該豬場有環評備案手續距離最近居民點約1公裏,周邊沒有河流流經。該場建有配套的深度污水處理係統、沼氣利用、沼液利用等環保設施,且設施正常運轉。該場具備土地消納面積,剩餘污水通過深度處理係統處理過後再利用,實現了零排放。
該豬場環保設施完善,污水零排放,場內無明顯臭味,該信訪件所反應的亂排污水產生臭味和破壞土壤結構問題不屬實。市畜牧獸醫局已督促海南溫氏禽畜有限公司向周邊村莊居民宣傳解釋該場環保設備及措施,以免造成村民誤解。
儋州和慶鎮油茶林場北面的海南海平達種豬養豬場(約有3萬頭豬),該豬場無環保手續,污水處理設備十年都未更換,該場豬糞、污水隨意排放、散發臭味、滋生蚊蟲,導致周邊居民無法開窗,周邊的土壤嚴重富營養化,破壞土壤結構。
水、大氣、土壤
該養殖場位於和慶鎮油茶林場北面,建於2010年,現存欄4000頭左右,有環評備案手續。周圍2公裏內沒有居民點,周邊也沒有河流流經。該場建有配套的深度污水處理係統、沼氣利用、沼液利用等環保設施,且設施正常運轉,該場配備了土地消納面積,實現了污水零排放。
該豬場環保設施完善,污水零排放,場內無明顯臭味,該信訪件所反應的亂排污水產生臭味和破壞土壤結構問題不屬實。市畜牧獸醫局已督促儋州海平達種豬配套係有限公司向周邊村莊居民宣傳解釋該場環保設備及措施,以免造成村民誤解。
儋州木棠鎮鑫榮豬場環保手續不齊全,無排污許可證,該場的污水存在偷排的現象,豬場周邊的水利溝散發臭氣、水質發黑有泡沫,大量的污水滲入地下,鎮上村民大部分飲用的是地下井水,如今地下井水被污染,導致居民無法正常飲用。該場設施簡陋,散發臭氣,死豬及病豬隨意丟在空地,影響居民的正常生活。
該信訪件與X16014號信訪件有直接聯係。該豬場準確名稱為儋州鑫棠豬場,位於儋州市木棠鎮二圖村,年出欄商品豬1萬頭,該場有環境保護備案。建有配套的深度污水處理係統、沼氣利用、沼液利用等環保設施。該公司養殖檔案齊全,無害化處理檔案和消毒記錄完善,場區內建設有密閉式化屍池,無害化處理設施運轉正常。
該豬場環保設施完善,沒有偷排污水現象,場內無明顯臭味,監測報告表明,污水達到國家標準,臭氣濃度達標,對附近村莊的地下水進行了取樣檢測,檢測結果表明水質沒有受到污染;無害化處理設施運轉正常,不存在亂丟死豬影響附近村莊居民正常生活情況,該信訪件所反應的問題不屬實。
儋州那大鎮那洋公路十八公裏處儋州甘蔗科學研究所用地範圍內的溫氏集團十八種豬場,雖建有污水處理設施,但規模很小,豬場周圍的水渠、植被都被豬場的污水所污染,在豬場周圍還可以聞到惡臭。
該信訪件與D15061號信訪件有直接聯係。溫氏禽畜有限公司十八種豬場項目位於那大鎮那洋高速18公裏處,附近沒有村莊,種豬場現存欄母豬3308頭,有環評備案手續,該場污水處理設施運轉正常。
種豬場環保設施完善,沒有對周圍造成污染,場內無明顯臭味,根據環保局8月31日出具的監測報告,該場污水符合《畜禽養殖污染物標準》、臭氣濃度達標,信訪件所反應的問題不屬實。市畜牧獸醫局已督促溫氏禽畜有限公司向周邊村莊居民宣傳解釋該場環保設備及措施,以免造成村民誤解。
儋州東成鎮天角潭的天湖畜禽良種繁育有限公司建設的養豬場污水未經處理隨意排放,臭氣熏天,附近村民無法開窗開門;且污染造成周圍土壤嚴重富營養化,導致環境惡化。
水、大氣、土壤
該養豬場全稱為儋州天湖畜禽良種繁育有限公司。位於東成鎮天角潭水利管養所生產基地內,目前存欄5000頭左右,項目總佔地84000平方米,建於2011年,有環評備案手續。該場建有完善的污水處理係統、沼氣利用、沼液利用等環保設施,且設施正常運轉。該場配備了相應的土地消納面積,實現了污水零排放。
該豬場環保設施完善,污水零排放,場內無明顯臭味,該信訪件所反應的亂排污水產生臭味和破壞土壤結構問題不屬實。市畜牧獸醫局已督促儋州天湖畜禽良種繁育有限公司向周邊村莊居民宣傳解釋該場環保設備及措施,以免造成村民誤解。
1.儋州海花島建設項目存在未批先建和未取得海域使用權證書進行填海的違法行為,建設規模和開發強度遠超規劃環評。舉報人稱海花島開發商還打算開發附近的磷槍石島(大鏟礁)珊瑚礁自然保護區。2.三亞新機場人工島填海工程未批先建,已全面開工;“搭便車”上馬的三亞新機場臨空產業園旅遊產業園填海項目也在強勢推進,化整為零報批,超過其一期工程獲批的面積,並且未按照環評批復要求的方式填海;項目不僅違法填海,還因填海違法採砂;目前三亞紅塘灣實際的狀況已經與環評報告中描述的不同,尤其是多個同時進行的工程標段對區域海洋環境,尤其是對珊瑚礁等生物造成很大的影響,需要重新評估。
海花島項目目前正在施工的為已經取得合法手續的兩個用海項目海花島1號島入島橋梁和海花島遊艇碼頭,未發現其他海域正在施工。磷槍石島(大鏟礁)珊瑚礁自然保護區周圍海域除發現非恒大海花島公司的網箱養殖違法行為外,未發現其他違法情況存在。海花島1#島A區中心公園地下室內工程等項目未辦理施工許可證情況屬實。
截至2017年8月,市海洋與漁業局和海監儋州大隊已對海花島項目6宗違規用海行為進行查處,目前均已停止施工。責成海監儋州大隊加大海花島周邊及磷槍石島周邊海域巡查力度,防止發生違規用海問題並對磷槍石島網箱養殖進行拆除。2017年8月,市環保局向海花島23個項目(原28個項目,1個已審批,4個已備案)下達了《責令停止建設決定書》。2017年9月市住建局已就海花島1#島A區中心公園地下室內工程等項目未辦理施工許可證情況進行核實並下發責令停工整改通知書。
1.三亞新機場人工島起步工程項目、三亞新機場臨空國際旅遊商貿區項目在未辦理海洋環境影響評價審批手續情況下填海建設。
2.三亞新機場國際臨空旅遊商貿區二期填海工程、三亞新機場人工島起步區工程、三亞新機場過渡棧橋工程、三亞新機場鋼圓筒振沉工程非法填海建設;施工過程中未採取先圍後填的方式進行圍填海。
3.存在非法採挖海砂行為。
4.圍填海施工對紅塘灣珊瑚礁等海洋生態環境產生一定影響,需要重新評估。
5.經核實,除三亞新機場臨空產業園一期工程項目於日取得三亞市紅塘灣用海面積為47.8879公頃的海域使用權(國海證0312號)外,無其他審批用海,不存在化整為零報批問題。
6.我市曾於日收到中央環保督察組交辦第三批受理編號為D03115(*)關於“三亞紅塘灣新機場項目涉嫌未批先建,要求核實是否超範圍建設、破壞海洋生態環境”的投訴件,我市於日將處理結果上報海南省環境保護督察工作領導小組辦公室。
1.已對三亞新機場人工島起步工程項目、三亞新機場臨空國際旅遊商貿區項目未批先建行為立案處罰,案件正在辦理;
2.已對三亞新機場國際臨空旅遊商貿區二期填海工程、三亞新機場人工島起步區工程、三亞新機場過渡棧橋工程、三亞新機場鋼圓筒振沉工程非法填海行為立案處罰,案件正在辦理;
3.已對施工過程中未採取先圍後填的方式進行圍填海行為立案處罰,案件正在辦理;
4.已對非法採挖海沙行為立案處罰,問題已解決。
5.針對圍填海對珊瑚礁等海洋生態環境的影響問題,國家海洋局已明確不予批準《三亞新機場人工島工程海洋環境影響報告書》,需要重新評估報批。海南省海洋與漁業廳已開展珊瑚礁等生態環境影響的調查監測,工作正在進行,尚未完成。
定安符文鎮大路坡村海南昌盛牧業有限公司九曲嶺萬頭養豬場自從投產以來,對周圍環境造成很大影響,臭氣熏天、蚊蟲泛濫,未經過任何處理排出黑臭污水,導致附近水溝、水塘起泡發臭。
經調查核實,群眾反映的問題部分屬實。現場未發現蚊蟲泛濫和豬場廢水未經任何處理流入附近水溝的現象。除了該豬場場區內的三個氧化塘外,附近並未發現其他水塘。存在的主要問題是該公司的廢水排放去向與環評批復不一致。
1、對該公司更改廢水排放去向(由處理後排放變為處理後進行農業綜合利用)的違法行為進行立案查處。
2、要求該公司加強豬場環境衛生管理,及時清掃固液分離場所打包時散落的幹糞,落實好每天清洗豬欄糞溝4次的要求,並做好記錄。
東方四更鎮四南村有一五豐養豬農民專業合作社的養豬場,該場污水隨意排放、散發臭味、滋生蚊蟲,導致周邊居民無法開窗,周邊的土壤嚴重富營養化,破壞土壤結構。
水、大氣、土壤
日,市畜牧局和市環保局聯合東方市四更鎮政府、市農業綜合執法局通過現場勘查、詢問、調閱資料、環境監測等方式進行調查核實。
1.經對該豬場四周進行排查,該豬場豬糞收集到糞棚,豬尿和衝洗廢水、生活污水經過排污暗管收集經沉淀池除糞後排入沼氣係統,再進入到SBR污水處理站深度處理後用於農業灌溉,全部綜合利用。
2.項目產生的固體廢棄物主要有幹豬糞、場區員工的生活垃圾等,清糞方式以人工幹洗糞為主,每日定時清理,糞便每日收集後送至場區堆糞場堆放。堆糞場採取地面硬化、加蓋頂棚防滲防漏等措施,可全部作為豬糞當肥料外售。生活垃圾採取收集方式,交由市環衛部門統一處理。
3.經對廠區周邊排查,沒有發現蚊蟲亂飛情況。
4.經對豬場周邊村莊種植戶進行走訪,反映當風向正對時,感覺有臭味。
5.經對SBR污水處理站出口的水質進行採樣調查監測,廢水已超過《農田灌溉水質標準》(GB508/4-2005)旱作標準。
1、日,針對該合作社廢水排放超過《農田灌溉水質標準》(GB508/4-2005)旱作標準灌溉農作物的行為,市環保局責令其停止違法行為,修建三級化糞池收集生活污水,預計10月15前完成整改。
2、市環保局責令採用高錳酸鉀(添加生物除臭劑)等噴灑除臭,預計9月25日前完成。
東方四更鎮四種村附近東方泓昌畜牧業開發有限公司泓昌種豬場自從投產以來,對周圍環境造成很大影響,臭氣熏天、蚊蟲泛濫,未經過任何處理排出黑臭污水,導致附近水溝、水塘起泡發臭。
日,市畜牧獸醫局和市環保局聯合東方市四更鎮政府、市農業綜合執法局到達現場展開調查。該養豬場養殖廢水經過排污暗管收集經沉淀池除糞後排入沼氣係統進行處理後暫存氧化塘通過移動抽水泵污水,一部分污水用於周邊農作物澆灌,另一部分污水通過一條約15米長的藍色PVC管直接排放於約2畝的水塘裏;生活污水未經過化糞池處理而是直接通過一條約50公分寬的水溝直排於約2畝的水塘裏。該2畝水塘的污水濃度較高,水塘附近有些小葉按樹枯死,水塘產生臭味。同時,存在環保實施未驗先投、動物防疫條件合格證已過期問題。
一、東方市生態環境保護局針對東方泓昌畜牧業開發有限公司養殖場項目未驗先投,根據《建設項目環境保護管理條例》的相關規定,於日下發《責令改正違法行為決定書》(東環責改字〔號),責令立即改正違法行為。
二、東方市生態環境保護局責令東方泓昌畜牧業開發有限公司養殖場拆除氧化塘用於排放污水的PVC管,並於日前自行拆除PVC管完成。
三、東方市生態環境保護局責令東方泓昌畜牧業開發有限公司委托有資質監測的單位對惡臭進行監測,並於日前對惡臭進行檢測完成。
四、東方市生態環境保護局責令東方泓昌畜牧業開發有限公司的生活污水的排放水溝進行封住,立即建設三級化糞池,於日前建設完成。
五、對於該公司動物防疫條件合格證已過期的情況,待相關材料收齊後,再做進一步的處理。
海口美蘭區三江農場為應付督察組,在潭黎海(湖)邊填埋了上千噸垃圾。
日8:00,由美蘭區副區長程守學帶隊到現場核實情況。經核實,信訪人反映的填埋垃圾情況基本屬實。三江農場社會職能屬地化管理前,新埠洋管區禮家灣村潭黎海附近100多米處(信訪件所述地點)是三江農場的垃圾填埋場,多年來積存大量建築垃圾(近800噸左右),特別是因2014年威馬遜臺風產生斷枝、碎瓦(石)等。農場社會職能屬地化管理後,特別是2015年三江農場建立環衛部門,有了自己的環衛隊伍、設備後,所有垃圾都是運到桂林洋垃圾處理廠處理,該填埋場已經圍起了圍墻,並嚴禁傾倒、處理垃圾。三江居轄區環境衛生工作外包給海口三江農場物業服務有限公司負責,三江鎮多次督促該公司清運此處垃圾。因市裏指定的建築垃圾處理場地,慣例上都是由各地自尋場地處理,2017年8月中旬,該公司通過機械化作業將該處建築垃圾填埋處理。
1.為檢查核實所填埋垃圾是否對鄰近水體潭黎海造成污染,日11:00,美蘭區環保局工作人員帶海南海沁天誠技術檢測服務有限公司文昌分公司技術人員到潭黎海地表水取樣監測,監測結果將於9月17日出來。
2.三江鎮政府、三江農場將進一步加強監管,相關情況待進一步調查取證後研究處理。若因填埋垃圾造成水體污染,將馬上組織人力物力清理填埋的垃圾,治理水污染,並依法追究相關人員責任;若未造成污染,將請專家指導做好防範措施,並加強監測。
目前,三江鎮政府、三江農場已加強對垃圾填埋場的監管,並設置圍墻嚴禁再傾倒、處理垃圾。美蘭區環保部門正在對垃圾填埋是否污染潭黎海水體進行調查,待調查結果出來後再做進一步處理。問題正在解決中。
海口府城振興路3-3號樓房的一層餐飲鋪面(香辣坊、回味香辣館、食裏川香),通宵工作,噪聲擾民,餐餘垃圾散發臭味、每晚12點至第二天早上三個排氣管道發出的響聲,影響周邊居民的正常生活。
噪聲、垃圾、
經查,海口瓊山回味香辣館、海口瓊山食裏川香餐飲店和海口瓊山愉越香辣坊,三家餐飲店均存在以下問題:
1.通宵營業,廚房抽油煙機、空調外機作業產生噪音。
2.店內食客說話、搖骰子等娛樂活動產生噪聲。
3.垃圾桶未及時遮蓋和傾倒,散發出臭味,影響周邊居民生活。
4.沒有環保備案。
日9:00,執法隊員現場制作《現場檢查記錄》、《現場檢查筆錄》和《當事人詢問筆錄》,下達《案件初查通知書》。針對鳳翔街道振興路3-3號樓房的一層三家餐飲鋪面(海口瓊山回味香辣館、海口瓊山食裏川香餐飲店、海口瓊山愉越香辣坊),通宵工作、噪音擾民問題,根據《海口市城市管理相對集中行政處罰權暫行辦法》第九十二條第十款之規定,對海口瓊山回味香辣館、海口瓊山食裏川香餐飲店和瓊山愉越香辣坊三家餐飲店,下達《責令停止違法(章)行為通知書》《責令限期改正通知書》《行政處罰事先告知書》《行政處罰決定書》,對當事人處以200元罰款,責令店主:
1.勸導食客降低說話及搖骰子等聲音分貝。
2.採取有效措施降低後廚抽油煙機、空調外機運轉產生的噪音,並委托第三方檢測機構進行監測。
3.更換垃圾桶,及時遮蓋和傾倒。
4.及時在網上進行環保備案。
三家餐飲店均已當場勸導食客降低說話、搖骰子等聲音分貝,垃圾也已經遮蓋和清理完畢,同時聯係安裝工人整改抽油煙機和空調外機作業,以免產生噪音。日,三家店均已在網上進行環保備案。瓊山區城管局將繼續加大對上述三家餐飲店的巡查力度,一旦發現類似違規行為,將進行頂格處罰。
海口新坡鎮江段砂場存在非法採砂的行為,對於海龍新府信[2017]6號的答復意見書的結論不滿意。1.越界採砂,存在避重就輕的嫌疑;2.超量採砂,剛半年的實際開採量已超過四百萬立方,按市場銷售價100元/立方算,合計約四億元。屬於嚴重非法採砂,應追究刑事責任;3.河砂開採高層及深度已超過合同規定,如遇上臺風洪水,村莊及堤壩都將被衝毀。
從調查核實及第三方專業機構測量結果情況來看,存在未經環評審批和超界19.5米開採問題。
1.日上午,龍華區水務局再次約談了永宏基公司卜通砂場負責人,要求按原承諾開採時嚴格按照合同規定開採。
2.加大對砂場行為監管力度,加強巡查力量,再次明確可採區界限標識,增加監控數量,通過監控來監測確定採砂船在開採時是否在合同規定的可採區範圍進行開採作業。
3.龍華區水務局落實雙隨機工作要求,加大雙隨機抽查力度,加強中後期監管。
4.在汛期期間,由龍華區水務局密切關注堤壩安全,嚴防安全事故發生。
5.請龍華區監察部門介入,對政府相關監管隊伍及相關人員啟動調查,如果發現監管不到位,存在出現失職瀆職行為的,堅決依法依規嚴肅問責。
經龍華區水務局巡查隊員巡查,未見非法盜採現象,永宏基砂場停業整改中。
1.海口市龍華區遵譚鎮鹹東村委會所在地西北方向400米處有一經營十多年、養殖規模1000多頭的養豬場,在該豬場下遊300米處為供當地3000多人飲用的水井,地下水被豬場嚴重污染,飲水安全受到嚴重威脅。2.海口市龍華區遵譚鎮鹹東村委會26.41畝林地在未辦理“林轉用”手續的情況下,被擅自砍伐毀壞。
經現場核實:
1.所有豬欄舍的排污水口直接連接三級化糞池後再進入沼氣池,沼液免費供附近鹹諒坡蔬菜基地(2000畝)和羅京坡蔬菜基地的部分農戶做農用肥使用,不存在豬糞沼液滯留溢滿現象。有雨污分流,無污水亂排放現象。進出口有消毒池,存欄間由磚瓦混泥建成。三級化糞池和沼氣池也沒有外滲,有環保備案,備案號002204。市環保技術工程實業開發公司分別對豬場的地下水井、鹹東村地下水井、附近安久村地下水井進行了水質採樣,日可出具監測報告。待結果出具後,方可確定鹹東村地下水井是否受到豬場的影響。舉報件所稱“地下水被豬場嚴重污染,飲水安全受到嚴重威脅問題”有待進一步核實。
2.林木採伐方面:業主於日辦理了林木採伐許可證,因未辦理使用林審核同意書,市林業執法支隊於2017年5月進行了查處,並責令拆除了大棚800平方米;業主已重新選址新建豬場。舉報件所稱“在未辦理“林轉用”手續的情況下,被擅自砍伐毀壞的問題”部分屬實。
處理情況:
1.已督促豬場盡快選新址搬遷,豬場要從即日起實行減產,同時確保各項環保設施設備正常運行,以免污染環境。
2.舉一反三,即刻進行豬場衛生大整治,排除豬場和周邊衛生死角。
3.新址選定後,市區兩級農業主管部門要督促業主辦理相關環保和農業設施用地手續,待所有手續完善後方可開工新建。
4.遵譚鎮立即安排相關人員走訪周邊群眾調查,了解是否存在飲水污染問題。
整改情況:
1. 1日傍晚,遵譚鎮組織人員到鹹東村委會隨機抽查群眾做水質問卷調查,被抽查村民均反映水質沒有問題。
2.下一步將根據監測結果制定相對應的整改措施。
1.海口市秀英區長流鎮美楠村附近的青山被碎石場削空,有的坑深度已達10多米,未進行回填,卻辦起了建築垃圾消納場,運來的垃圾包含塑料袋、尼龍袋、腐爛的動物屍體、污物等,臭氣難聞,滲入地下嚴重污染了地下水,經有關部門檢測,地下水已嚴重超標,不能飲用;2.美楠村內採石、販石加工廠非法作業;3.從椰海大道進村的村道兩邊農田上辦起了好多的磚廠、混凝土攪拌廠,作業及運輸時產生噪音和灰塵。
生態、垃圾、噪聲、揚塵
1.信訪件反映的深坑未進行回填,卻辦起了建築垃圾消納場的情況屬實。信訪件反映的用生活垃圾填埋深坑導致地下水嚴重超標,和村內採石、販石加工廠非法作業、磚廠、混凝土攪拌廠佔用農田噪聲和揚塵擾民的情況不屬實。
2.美楠村一帶目前有混凝土公司、環保磚廠及建築垃圾消納場等項目,現場未發現有採石、販石加工廠非法作業情況。
3.現場有歷史遺留礦坑1個,該礦坑2015年經批準,現為秀英區建築垃圾消納場。該消納場對消納的建築垃圾進行分類回收、資源化利用,對建築垃圾中分離出來的生活垃圾清運到生活垃圾處理場處置。經日國土資源部海口礦產資源監督檢測中心對該區域地下水抽樣監測,結果達標。
4.有3家混凝土廠,有噴淋等降塵設施,周邊無村莊。
5.有3家環保磚廠,其中廣勝公司有噴淋設施、掃地車,有灑水車降塵,家源磚廠、家讚磚廠生產過程基本不產生揚塵。但噪聲和揚塵是否超標,有待進一步核實。
1.加強對該歷史遺留礦坑的管理,嚴禁收納生活垃圾。
2.對無環評手續的項目依法調查處理。
3.將委托第三方對混凝土公司和磚廠噪聲、揚塵是否超標的問題進行監測。
4.協調各部門對該區域的土地利用情況進一步規劃落實。
5.加強對該區域的巡查管控,如有發現盜採國家礦產資源、噪聲和揚塵超標排放等破壞環境行為,將依法處理。
海口市濱海大道56號紫荊路海怡豪園小區2棟1樓的會所兩年前被改建為餐館,營業時產生噪聲,排放油煙、廢氣,甚至地漏口還有臭氣上冒,嚴重影響周邊居民的正常生活。
噪聲、油煙、大氣
經現場核實,海口崇文尚美餐飲服務有限公司地漏口散發出的異味屬小區內屬廚房管道破損導致散發少量異味,根據負責人出示的房權證核實,該房產設計用途為商業用途。
1.海口崇文尚美餐飲服務有限公司對地漏口中破損管道進行封堵,對隔油池及污水管道做好清潔。
2.由龍華區環保局委托海口市環保技術工程實業開發}

我要回帖

更多关于 前台收银岗位职责 的文章

更多推荐

版权声明:文章内容来源于网络,版权归原作者所有,如有侵权请点击这里与我们联系,我们将及时删除。

点击添加站长微信