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临时困难救助申请
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　西安日报社
第11版：西安新闻
　　今天是：
　　社长： 郝小奇　执行总编：屈胜文 　　　　国内统一刊号 CN61-0002　邮发代号 51-6
突发事故造成生活困难
5种情况可申请临时救助
&&本报讯 （记者程慧 实习生孙思宇） 困难群众因突发事故致生活困难，可申请临时救助。记者昨日从省民政厅、省财政厅获悉，重新修订过的《陕西省临时救助办法（暂行）》已于近日出台。&&救助对象&&重点为低保边缘家庭&&临时救助是指政府对因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的家庭，给予非定期、非定量生活救助的制度。 &&据了解，临时救助的对象分为三类：最低生活保障和其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于突发事件造成基本生活出现暂时困难的低收入家庭，重点是低保边缘家庭；虽然已纳入最低生活保障和其他专项救助制度覆盖范围，但由于突发事件造成生活暂时出现较大困难的家庭；当地政府认定的其他需要救助的城乡困难家庭。&&救助范围&&一年内同一事由申请不得超两次&&五类情况纳入临时救助范围：&&——家庭成员中有患危重疾病，在扣除各种医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险、医疗救助部分和其他社会帮困救助资金后，因个人负担的医疗费数额较大，直接导致家庭基本生活难以维持的；&&——家庭成员中有遭遇车祸、溺水、矿难等人身意外伤害，在扣除各种赔偿、保险、救助等资金后，个人负担仍然较重，导致家庭基本生活难以维持的； &&&——因火灾等突发性意外事件，造成家庭财产重大损失，导致家庭基本生活难以维持的； &&——高中阶段贫困家庭经各种救助措施帮扶后，仍然无力支付教育费用，或被国家认可的全日制院校正式录取的应届大学生，家庭无力支付入学报到费用的； &&——经其他救助措施帮扶后，家庭基本生活仍然难以维持的城乡低收入家庭。 &&临时救助具体金额由县级人民政府制定并公布实施。一年内同一事由申请临时救助的次数不得超过两次。&&这样申请&&紧急情况先救助后补手续&&如果您要申请临时救助，可按照这些程序办理：临时救助申请可以家庭为单位，由户主或受委托的家庭成员、村（社区居）民委员会，向居住地乡镇人民政府（街道办事处）提出书面申请，填写临时救助申请表，并提供居民身份证、暂住证(居住证)、户口簿（户籍证明）；收入证明；突发事件的相关材料；市、县（市、区）民政部门规定的其他证明材料。&&乡镇人民政府（街道办事处）接到临时救助申请后，将基本情况录入社会救助动态监控系统。公示期满，乡镇人民政府（街道办事处）签署意见并将材料报县民政局审批。县级民政部门给予批复。符合条件的家庭携带有效证件到指定金融机构领取救助资金。 &&对于紧急情况，应先救助，后补齐手续，确保其基本生活。 &&监督处罚&&骗取救助金将移交司法机关&&各级民政部门要公开临时救助政策及申请审批程序，设立监督电话，接受社会和群众监督。工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守造成严重后果的，由所在单位给予行政处分及处罚；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。对采取虚报、隐瞒等手段骗取临时救助金的，追回救助资金；情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。
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陕新网审字[号　陕ICP备号临时救助制度要救助哪些人？-光明日报-光明网
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12版:经济社会新闻
&& 往期回顾 & && &
临时救助制度要救助哪些人？
本报记者 柳霞
&&&&今年2月21日，国务院颁布《社会救助暂行办法》，将临时救助列为专章。临时救助制度，旨在解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难。
&&&&日前，民政部就国务院印发的《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》举行新闻发布会，民政部副部长窦玉沛、社会救助司司长王治坤介绍了《通知》有关情况。
填空白&补短板&扫盲区
&&&&临时救助制度与低保制度、医疗救助等其他救助是一种怎样的关系？
&&&&据窦玉沛介绍，以往以低保为核心的社会救助体系，由于认定条件是以户籍、家庭收入和财产状况为依据的，这样就出现了一些救助方面的空白点和短版。
&&&&主要表现在以下三种情况：第一种，有些家庭可能生活条件还不错，但突然遭遇了火灾、交通事故或者家庭成员中突发重大疾病，导致家庭陷入临时困境，这种情况被称为急难型的贫困。
&&&&第二种，有些家庭的家庭收入和经济状况高于当地低保标准，不能纳入低保范围，但是由于家庭成员中有老年人、残疾人、重病人、有孩子上学等因素，生活必需支出比较大，这样也造成了家庭出现临时性的生活困难。还有一些家庭，已经纳入低保，但是由于家庭支出突然增加，也遇到临时性生活困难，难以维持基本生活。
&&&&第三种，流动人口面临的基本生活困难。流动人口比较复杂，一种是现在属于既没有本地户籍也没有办理居住证的，还有一部分，已经在当地领取了居住证，也就是“新居民”，但是现行的社会救助制度，比如低保、医疗救助等，都强调在户籍地申请，所以这样就把一些遇到了临时性、突发性、紧迫性基本生活困难的非户籍人员挡在了社会救助之外，这样就造成了救助的盲区。
&&&&临时救助制度的目标，主要就是解决急难型和支出型贫困问题，还有流动人口遇到的一些突发性、临时性、紧迫性基本生活困难问题。
主动寻找需要救助的人
&&&&根据《通知》，在临时救助的申请受理方面，不仅仅可以“依申请受理”，还增加了“主动发现受理”的方式。在现阶段，一些信息闭塞、缺乏一定文化程度的个人和家庭在遭遇困境后，除了上街乞讨往往不知道怎样才能通过制度途径获得救助，这就需要相关机构获得信息后主动核实并提供帮助。
&&&&“我们发现有些急难事件，甚至是突破社会道德和心理底线的一些案件，都是没有及时发现所致，如果被及时发现了，这时候给他一个安慰、给他一个临时的接济，甚至给他一个微笑，也许悲剧就能够避免。”窦玉沛说。
&&&&据介绍，下一步民政部将积极发挥基层党组织、社区、邻里、近亲属等方方面面的作用，发现线索要及时报告，有关救助的部门接到报告后要及时响应。在实践中还有一种办法，是各地探索的，就是主动进行拉网式排查，对本地区全部排查一遍，对于有可能发生急难事件的家庭或个人记录在案，建立信息档案，定期巡查，能有效地避免一些急难事件的发生。
让求助落到实处
&&&&王治坤提出，在临时救助制度实施过程中，既要保证制度发挥很好的救助作用，同时还要保障制度实施的公平性。首先是在程序设计上，分了两种情况，一种是一般程序，即遇到需要临时救助的，通常情况下可以参照现行最低生活保障审核审批程序来执行。一般程序都是经过个人申请，经乡镇组织村委会进行评议，然后进行公示和初步审核，最后报县级民政部门审批。对一般性的临时救助申请来说，也要走这些程序。
&&&&因为临时救助还有一个急迫性、突发性的特点，所以在制度设计当中还有一个紧急程序。所谓紧急程序，就是遇到急难的情况，如果不立即给予救助就会造成一些无法挽回的损失和无法改变的严重后果，必须启动紧急程序。具体来讲，就是先救助，事后再补齐相关手续。此外，临时救助的审批也分两个层次，救助金额较小的可由乡镇和街道直接审批实施；救助金额较大的，仍由县级民政部门审批实施。为了保证临时救助制度的公平性，无论是一般程序，还是紧急程序，都要事后进行公开、公示，接受社会监督。同时，民政部门将会同有关部门加大对临时救助的监督检查，对发现没有按程序来进行救助的情况将及时进行查处。（本报记者&柳霞）
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光明网版权所有困难家庭持居住证，可申请临时救助 新安晚报
困难家庭持居住证，可申请临时救助
新版城乡居民临时救助实施细则近日出台；救助对象、受理方式等有所调整
新安晚报、安徽网记者昨日从市民政局社会救助处获悉，2014年新版《合肥市城乡居民临时救助实施细则》近日出台。与老版相比，新版《细则》在救助对象的确定、受理方式、审批程序上均有政策调整。其中明确规定，持有合肥市居住证的外地人口，在临时救助方面，可享受同城待遇。外地人被纳入救助范围　　新版《细则》规定，合肥市户籍人员中，家庭成员因重大疾病、子女入学费用负担过重（不含自费择校生和非全日制大中专学生，不包括就读研究生和以上阶段）或遭遇突发事件等原因，造成家庭基本生活水平暂时低于当地城乡居民最低生活保障标准的困难家庭，以及区民政部门认定的其他需要给予临时救助的城乡困难家庭，在临时救助范围内。　　其中，已取得合肥市居住证，且符合居住地人民政府规定的临时救助条件的外地人，可在居住地申请临时救助。临时救助一年最多两次　　临时救助按照申请对象的困难程度，实行分级、分类救助。对因疾病导致生活困难的，救助金额不超过城市低保月保障标准（下文简称标准）的6倍；对因就学导致生活困难的，救助金额不超过标准的3倍；对意外事件临时救助，救助金额不超过标准的3倍。对经区级以上民政部门批准的其他特殊情况临时救助，救助金额不超过标准的2倍。以上救助一次性发放。　　据悉，临时救助实行一事一救。同一申请人、同一事由的，一年内原则上只救助一次（同一事由享受其他部门相关渠道救助的，包含在内）。特殊情况经区民政部门认定，一年内最多给予两次救助，且第二次救助金额不得超过首次。紧急情况可先给予救助　　记者了解到，新版《细则》受理方式由过去的个人提出申请，调整为个人申请和主动发现两种，并要求建立区、乡镇（街道）、村（居）三级主动发现救助管理机制，及时掌握、核实辖区居民遭遇急难情况。各区民政部门、乡镇（街道）、村（居）民委员会在发现或接到救助线索后，要及时核实相关信息，对符合临时救助条件的家庭或个人，应协助其申请救助。　　新版《细则》还增加了审批环节的紧急程序。对于情况紧急、需立即采取措施以防止造成无法挽回的损失或无法改变的严重后果的，乡镇政府（街道办事处）、区级民政部门应先行救助。紧急情况解除后，再按规定补齐相应手续。申请材料要求更为具体　　新版《细则》对申请人提交的证明材料作了更为具体的要求。　　其中，患危重疾病的，须提交医院的诊断病历、各类医疗保险补偿报销费用凭证、医疗救助报销凭证及医疗费用发票；因意外伤害的，须提交本人人身意外伤害或事故处理证明等有关证明材料；因火灾等突发事件造成损失的，须提供火灾现场有关照片或消防部门出具火灾认定证明等材料；因子女入学费用负担过重的，须提交子女在校读书证明，或学校录取通知书及有关原因导致上学困难证明。 朱本生本报记者王翠& 新闻客户端 &
外地人持居住证可申请临时救助 最高不超8000元
东江时报讯 持居住证的外市户籍人员，也可以享受与本市户籍困难居民同样标准的临时救助政策。日前，惠州市出台了《惠州市临时救助实施办法（试行）》（以下简称《实施办法》），困难群众遇到火灾、车祸等陷入困境的，均可以申请临时救助，最高标准为8000元。
可委托他人提出救助申请
《实施办法》规定，临时救助对象分为家庭和个人两类，救助标准则视救助对象的困难程度实行分类救助。《实施办法》也同样明确了6种情况不予救助。
凡符合救助条件的城乡居民家庭或个人均可以向所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出临时救助申请；因病残、年老体弱等原因不能自行申请的，可委托村(居)民委员会或其他单位、个人代为提出临时救助申请。
县（区）临时救助标准统一
“临时救助破除了户籍‘门槛’，救助对象范围扩大，这是最大的亮点。”市民政局社会救助科相关负责人解释，以前惠州市临时救助措施只针对本市户籍，现在“只要是持有惠州市居住证的外市户籍人员，也可以享受临时救助政策，救助标准与本市户籍困难居民一样”。
该负责人介绍，以前各县（区）临时救助都有自己的标准，现在《实施办法》出台，最高标准各县（区）都进行了统一，同时对于500元及以下（具体金额由县区民政部门根据当地实际决定）的小额救助，县区民政部门可以委托乡镇人民政府(街道办事处）审批。
救助申请人须签署承诺书
据悉，今年惠州市安排了1400多万元用于临时救助，其中市级财政按全市常住人口每人每年1元的标准，各县（区）财政按所辖行政区域常住人口每人每年2元的标准安排临时救助资金。
市民政局社会救助科相关负责人介绍，为了保证临时救助资金能够真正用到需要的人身上，救助申请人须签署救助承诺书。如果临时救助对象不如实申报家庭财产、收入状况，提供虚假证明，采取欺瞒等手段骗取临时救助资金的，追回冒领资金，取消当事人申请临时救助的资格，并依照有关法律法规的规定处理。 点击查看更多惠州新鲜事欢迎给我们提供更多惠州新鲜事
(本文来源：惠州在线
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