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小区门口商贩自成临时市场，城管改变管理方法
时间：日 09:13
小区门口商贩自成临时市场，城管改变管理方法——
变堵为疏 为商贩划定摊位
□记者 樊朋展
4月25日，来自市区鑫地阳光城社区的小商贩、业主、物业代表，来到运城城管支队六中队，将一面写有“执法为民 一身生气 忠于职守 为民解忧”的锦旗交到该队队长王运峰手中，感谢他们创新城市管理模式，变堵为疏，为商贩提供摊位，实现了多方受益。
鑫地阳光城居民：出行难 存在安全隐患
&&& 鑫地阳光城周边居民小区集中，水果店、小吃摊形成一个临时市场。虽然这个市场给居民带来了购物上的便利，但随之而来的难题也让人闹心，尤其一到晚上，市场上小摊占道经营，车辆很难通行。&&& “因为流动商贩占路，附近居民经由此处得堵好长时间。很多居民下午在市场吃饭、购买水果时，常常将车停放在小区门口，造成严重的交通拥堵，有时甚至将大马路堵住。”附近居民周先生说。&&& “最重要的是，小区内有一所幼儿园，要是孩子独自出园，很可能会被过往车辆伤到。”周先生担心临时市场的存在给幼儿园带来了安全隐患。
城管变堵为疏 为商贩提供摊位
&&& “流动商贩随意设点叫卖影响城市卫生、交通秩序，是各地城市管理中最头疼的问题之一。鑫地阳光城小区的居民就曾深受其苦。”王运峰说，他们也接到一些居民举报，要求取缔这一临时市场。&&& 接到举报后，该中队并没有马上取缔这一市场，而是先进行了调研。经查，部分居民并不赞同取缔，因为附近小区较多，而饭店和水果摊较少，取缔后会给周边居民生活带来不便。&&& 征求各方意见后，该中队研究决定不简单取缔，而是通过管理、服务前移，尽量减少不规范经营带来的负面效果。首先，该中队在鑫地阳光城小区门口闲置区域划定摊位，解决抢摊位问题。其次，在摊位下方设置地毯，并固定为这些摊点编号，这样不仅使小商贩摊点的垃圾不落地，而且经营秩序井然。
推广仍在摸索中
&&& 王运峰说，在鑫地阳光城门口为小商贩设立摊点后，小区的环境比以前有所改观，居民也觉得生活变得既方便又整洁。&&& “为小商贩设立摊点试点很有效果，但是因为地域差异，推广起来有一定难度。”王运峰说，他们尝试变堵为疏，从“一刀切”的一概取缔，转而对辖区内的摊点进行差别化管理。&&& 目前，该中队仅在鑫地阳光城小区对商贩进行摊位划定。大范围整治小商贩摊点的工作仍在进一步摸索中。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
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摊贩肆意占道经营 马路变“菜市场” 是城管执法不作为还是另有其因？
　　图为江北区南桥寺华渝西苑附近盘溪四支路马路市场。 记者 杨铌紫 摄
　　“这里的马路都变成‘菜市场’了。你们来看看吧！”日前，江北区南桥寺华渝西苑小区居民向本报反映，那里的盘溪四支路，人行道和马路都给摊贩占了，造成人车争道不说，垃圾堆了几十米长，就是没人管。就此，记者进行了调查。
　　摊贩开着货车占道卖菜 城管来了也不离开
　　不到200米的马路上，摆了数十个摊位，蔬菜、水果、饮食、衣物等各种摊点应有尽有。公路一边是围墙，一边是人行道，除了人行道被占，公路也被占去一半，有摊主直接将车开来，停在路边叫卖。由于人行道被占，人们只能在马路上行走。车辆经过，只能不停鸣笛。遇到双向来车，就很难通行了。
　　“这里经常堵车，人车争路，特别危险。”家住华渝西苑的张先生告诉记者，这里原来有个农贸市场，但2年前拆除后修起了围墙。围墙里就成了无人管的空地，开始有人将建筑垃圾倒在这里，后来成了菜贩扔垃圾的地方。菜贩经常将不要的菜叶、垃圾等，扔进隔壁围墙内。时间一长，堆放的垃圾成了一座山，有几十米长，高度超过2米，冒出围墙。雨后一出太阳，这些垃圾就会发出阵阵恶臭，时有老鼠奔窜。
　　“我们跟居委会和街道办事处反映了好几次，但这个马路市场就是取缔不了，不知什么原因。”家住南桥苑28号楼的李女士说，盘溪四支路附近的小区除华渝西苑外，还有龙腾新苑和南桥苑，住了好几千户人。
　　下午五点左右，正是居民们下班回家的时间，小摊贩们齐刷刷地在马路上摆出各式菜品、小商品等，马路市场变得更加喧嚣。此时，城管也跟着“出动”了。记者目睹了城管执法过程。
　　让人颇感意外的是，当大部分摊贩都被城管撵走，携带着货物躲开时，其中少数两三家摊贩却“无动于衷”，虽然城管也对他们进行了教育，并将其装货的车辆锁住，但摊主表现得十分淡定从容，继续摆摊，并没有要搬走的意思。
　　“锁车其实就是做个样子给大家看，人家菜照卖无误，等晚一点了城管再给他们把锁解开。”一位被城管撵走的菜贩告诉记者，这两三家“特别的”菜贩跟城管的关系看起来似乎很好，每次城管一来，其他人都跑得飞快，他们不但不走，更不怕车被锁住，还优哉游哉地继续做生意。
　　城管回应：锁车出于无奈
　　当小摊小贩遇上城管，本应是“撒腿就跑”，但为何某些摊主不仅不怕，反而变本加厉，不顾城管执法继续占道经营？为此，记者致电江北区石马河街道办事处，向他们反映了这样的现象。
　　“在人行道占道摆摊的摊贩我们会要求他们搬走，而那些在马路上摆摊的摊主则很难处理。”石马河街道办事处城管执法科相关负责人告诉记者，在道路边车辆乱停乱放本应由交警负责管理，而城管工作人员并没有扣押车辆的权力。由于这几家霸占马路摆摊经营的摊主不听执法人员的教育和劝告，“因此只有先暂时将他们的车辆锁住，再对他们进行处罚。”
　　该负责人表示，盘溪四支路位于江北区和渝北区的交界地带，又是背街小巷，三轮车、摩托车、摊贩车等随意停放，交警执法时很容易将其忽视。为此，石马河街道专门针对盘溪四支路、六支路及其附近区域，成立了由7人组成的城管执法小组，两人一组进行定点执法。
　　“对于占道经营的摊主，首先要进行教育，劝说他们搬离，锁车确属是无奈之举。”该负责人坦言，锁车只是为了给这些摊主一个警告，而不听劝的则会处以50至500元的罚款。“下一步我们希望同交警部门一起，联合整治占道经营行为，为居民打造一个干净的市容环境。”
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[责任编辑: 李相博]
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