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盐城民政2015第一期
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全市民政工作会议召开
确立民政改革和法治民政建设新目标
1月26日，我市召开民政工作会议，副市长吴晓丹出席会议并作重要讲话，市民政局党委书记、局长谷红彬作工作报告。会议回顾总结了2014年民政工作情况，通报了全市民政重点工作综合评估和现代民政示范县（市、区）创建情况，研究部署了2015年民政改革和法治建设工作任务。纪检组长杨从农同志作了全市民政系统党风廉政建设工作报告。各县（市、区）政府分管领导、民政局局长、纪检组长、办公室主任等参加会议。
吴晓丹副市长充分肯定了过去一年全市民政工作取得的显著成绩。她指出，2014年，全市民政系统坚持民生优先、改革创新、有所作为，大力实施惠民生、暖民心、解民忧的实事工程，扎实推进社会救助体系建设、养老服务事业、退役士兵安置、社区管理创新等民生民政重点工作，有力地推动了民政整体工作的提升。
关于2015年工作，吴市长指出，要进一步统一思想，突出社会化服务、信息化建设和法制化管理，真正做到让群众看到变化、让百姓得到实惠。要努力在转变工作方式上下工夫，善抓重点、主攻难点、扩大试点，不断强化地位、投入、建设，确保各项工作措施落实到位，加快推进民政事业再上新台阶。
谷红彬局长全面总结了2014年全市民政工作取得的成绩，并对2015年民政工作做出具体部署，要求全市民政系统坚持“一体两翼”的总思路，即以保障和改善民生为主体，以民政改革和法治民政建设为两翼，坚决贯彻总书记“七个更”的民生建设要求，紧紧围绕“建设新盐城、发展上台阶”总定位，牢牢把握市委朱书记对民政工作提出的“三个定位、四个要求”，主动适应经济社会发展新常态，以创建现代民政示范县（市、区）、街道为抓手，坚持突出重点、打造亮点、补齐短板、守住底线的原则，把民政打造成联系民生最紧密、服务群众最直接的政府部门，努力为全市人民创造绿色生活。
会上，吴晓丹副市长、谷红彬局长分别向盐都区、大丰市授予盐城市“现代民政示范区（市）”奖牌。盐都区、阜宁县的政府分管领导作了交流发言。民政系统的与会代表还在会前观摩了盐都区的民政服务大厅、申请救助家庭经济状况核对系统和信息化养老服务平台。（市局办公室）
各地迅速贯彻落实全市民政工作会议精神
全市民政工作会议结束后，各地迅速组织本单位、本系统人员传达和学习会议精神，认真研究和消化会议提出的各项工作要求，对照2015年全市民政工作要点，结合本地实际情况，制定具体的工作思路和推进措施。现把各地关于这次会议的传达学习贯彻落实情况通报如下，希望各地相互学习、相互交流，安排好2015年的工作任务，推进全市民政工作转型升级。
响水县：1月31日上午，响水县民政局组织召开全系统干部职工大会，认真传达学习贯彻全市民政工作会议精神。局党组书记、局长贺士敬就如何进一步传达贯彻全市民政工作会议精神提出三点要求：一是局办公室要将全市民政工作会议材料复印给大家，并做到深刻领会；二是局办公室迅速拿出全县民政工作会议方案，全市民政工作会议精神在会上也要进行传达贯彻；三是对照全市民政工作会议精神，对重点工作要认真谋划，扎实推进。
滨海县：市会议结束后，该局主要领导立即将全市民政工作会议精神向县委、县政府主要领导作了汇报，并召开领导班子会议，将三个评估报告印发给各班子成员和各科室、各单位，要求对照评估报告进行详细分析，查找存在的问题和原因，并制定2015年工作计划。2月5日，又召开了局领导班子成员、各科室和单位负责人会议，对照三个评估报告，进行逐条对照分析，寻找差距，并拟定改进措施，进行落实。同时对2015年的工作进行了重点布置，要求各科室、各单位以严肃认真的态度，迅速扎实的工作作风，根据会议精神，围绕争创一流业绩、创造特色工作制定计划，按照市局要求的时间、内容全面落实到位。
阜宁县：1月27日，阜宁县民政局召开会议，局长陈建华领学了吴晓丹副市长和谷红彬局长在全市民政工作会议上的讲话，并逐条解读了三个评估报告，明确了2015年民政工作抓好三项重点工作、完成三项重点任务、建立三个运行机制、守住三个底线的“四个三”目标。在贯彻落实全市民政工作会议精神的过程中，该局具体做到“三个结合”：一是把贯彻学习会议精神与认真贯彻落实全国、全省民政会议精神相结合。重点围绕建设现代民政，以保障和改善民生为重点，以社会管理创新为主线，以养老服务体系建设为抓手，着力推进民政工作再登新台阶；二是把贯彻学习会议精神与科学谋划今年工作相结合。该局专门花半天时间，结合市民政工作会议要求进行回头看，拟定《2015年全县民政工作要点》，并把每项工作责任落实到牵头领导和科室、单位；三是贯彻学习会议精神和抓好当前民政工作结合起来。组织督查组，分头深入敬老院，督查敬老院安全管理和五保老人节日生活安排情况，确保五保老人安全过冬、愉快过节。组织机关干部深入基层，切实搞好困难群体、重点优抚对象等民政对象的春节慰问工作。推进政策创制工作，适时组织出台一批民政法规政策，推动民政工作法治化建设。
建湖县：全市民政工作会议结束后，建湖县民政局迅速向县委、县政府专题汇报全市民政工作会议精神，得到县主要领导的高度重视和支持，明确分管副县长何春明同志牵头抓好落实。该局先后组织召开了局党组成员、局系统全体工作人员和全县民政干事三个层面会议，认真传达了全市民政工作会议内容，按照“倾注民生、提升管理、优化服务、整体推进”的要求，切实推进全县民政事业快速发展。一是重抓社会救助；二是重抓社会管理；三是重抓社会服务，全力创建省级双拥模范县、村民自治示范县；四是重抓项目建设，力争上半年县康馨苑开工建设，村级骨灰存放室清明节前投入使用，年底前县城16个社区完成居家养老服务中心规范化建设任务；五是重抓信访稳定。该局将成立以班子成员为领导的工作督查组，按照“目标化、项目化、节点化、责任化”的要求，对全局各项工作进行定期和不定期督查，从服务态度、管理水平、办事效率、化解矛盾、合理救助等方面落实到岗、考核到人、奖惩到位，确保全年各项民政工作目标任务的圆满完成。
射阳县：2月2日上午，射阳县民政局局长陈昌奎在中层以上人员集中学习上提出要求：坚持突出重点，补齐短板、守住底线的原则，积极适应新常态，加快推进民政重点工作。一是加快推进社会救助体系建设，建立县、镇、村三级社会救助服务平台；二是加快推进社会养老服务体系建设，全力推进县社会福利院二期工程；三是加快推进惠民殡葬建设，建立覆盖城乡的惠民殡葬制度；四是扎实推进春节大慰问工作，做好春节前全县困难群众全方位、广覆盖慰问；五是全力做好信访安全稳定工作，设立信访值班室，每天安排一名班子成员值班接访；六是加强机关作风建设，完善各项规章制度，领导干部率先垂范，形成工作合力，确保完成市民政局确定的各项目标任务。
大丰市：1月31日，大丰市民政局专门组织局机关和局属单位负责人会议，学习贯彻盐城民政工作会议精神。机关各科室及各局属单位负责人围绕谷局的工作报告，结合大丰实际，对今年的民政工作如何开展进行了热烈的讨论，献言献策，提出今年打造的亮点工作。孟祥龙局长认为，今年的民政工作存在三大机遇和三大挑战，要求大家围绕市委市政府重点督查的五项工作及其他统筹推进的民政工作，制定工作计划。会议要求各科室及各局属单位拿出切实有效的工作计划，落实部署，明确责任，规划时间节点。将居家养老服务、加强社区建设与管理、建立社会救助机制、福利院三期工程、新建殡仪服务中心这五项重点工作落到实处。局里将组织专人对各科室及各局属单位的工作落实情况进行不定期检查，确保民政工作扎实有序的开展。
东台市：2015年，东台市民政局将以效能建设为目标，以深化改革为重点，以队伍建设为抓手，运用现代手段，进一步提升民政工作效能，将民政各项政策的全面落实到位，促进东台民政事业科学发展。一是继续对照现代民政“六大体系”建设标准和“五化”要求，结合经济新常态民生需求凸显的形势，进一步补齐短板。二是加大救助保障力度，确保将政府惠民政策全面落实到位。三是强化双拥优抚工作，切实维护涉军群体的合法权益。四是深化基层自治实践，促进城乡和谐社区建设和“政社互动”工作深入开展。五是多点并进、多措并举，进一步提高社会事务管理和社会福利水平。突出五个重点：一是推进各类社会救助平台建设；二是推进区域性养老中心建设；三是推进军休服务中心建设；四是推进农村敬老院建设；五是推进市级烈士陵园建设。
盐都区：该局利用机关集中学习日专题传达了相关精神。在学习的基础上，明确了工作重点。一是抓好重点工作，充分发挥民政职能作用。完善社会救助体系，发挥民政的兜底作用；健全养老服务制度，发挥民政的支持作用；加强社区建设工作，发挥民政的骨干作用。二是围绕服务大局，实现民政工作进位争先。做好双拥优抚安置工作；推进社会福利适度普惠；做好区划地名工作。三是建立运行机制，推动民政事业转型发展。推进现代民政建设，将创建工作延伸到镇（区、街道）；深化民政改革，探求民政事业发展的新思路、新举措；加大推进民政法治建设力度。四是强化责任意识，切实履行民政维稳职能。制定了民政系统值班安排表，落实带班领导和值班人员。要求全系统及时排除相关安全隐患，积极做好复退军人稳定工作，对重点优抚对象因人设计个性化方案。严格落实党风廉政建设主体责任，将党风廉政建设和本局业务工作同部署、同检查、同考核。
亭湖区：1月30日上午，亭湖区民政局召开全体人员会议，传达学习了全市民政工作会议精神，对《全市民政重点工作综合评估报告》、《盐城市现代民政示范县（市、区）建设评估分析报告》、《全市民政“基层基础建设年”活动评估分析报告》、《关于深化全市民政事业改革和推进民政法治建设的实施意见》（讨论稿）进行了研究讨论。会议要求各条线、各科室按照吴市长、谷局长讲话精神认真抓好落实，尽早谋划，针对相关评估分析报告，查漏补缺，对照2015年全市民政工作要点，扎实开展工作，为2015年全区民政工作开好头、布好局。
市开发区：该局召开了全体工作人员会议，结合该区民政工作现状及体制机制，2015年除继续做好日常工作外，将重点推进以下几方面的工作：一是托底救助落到实处，全力争取区领导支持，将区级经济状况核对中心人员落实到位；二是规范低保操作流程，对新增低保入户调查率达100%；三是积极参与双拥创建工作；四是继续推进居家养老服务中心建设，力争2015年底实现城乡社区居家养老服务中心（站）全覆盖，争取将全区城镇社区居家养老服务中心全部接入大市区“12349”居家养老呼叫服务平台；五是积极配合人寿公司做好“老年人意外伤害综合险”的推广、投保及理赔等各项工作，力争到2015年底参保率达50%以上；六是推动新城街道开展“政社互动”工作；七是建立困境儿童和困境家庭儿童基本生活补贴制度，按照社会散居孤儿福利保障当年标准的50％给予生活救助。该局成立以局领导班子成员为主的工作督查组，对全局各项工作进行定期和不定期督查，从服务态度、管理水平、办事效率、化解矛盾、合理救助等方面落实到岗、考核到人，切实提高民政工作人员的服务质量和工作水平。
城南新区：2015年，城南新区将从“一个围绕、四个建立”开展各项民政工作。一是对照现代民政“六大体系”建设标准，每项摸排，逐一查找不足和失分项目，强化优势、补齐短板；二是围绕建设幸福城南，强基惠民，服务民生，保障民政服务对象基本生活加大救助保障力度；三是建立以市“12349”居家养老指挥中心、市福利院等优质养老资源为依托的养老服务体系框架，继续实施伍佑敬老院附属配套用房、围墙、院内绿化、道路、体育设施等工程，争创三星级敬老院；四是建立以托底救助网络全覆盖的社会救济、社会救助、社会保障综合服务体系；五是建立以“科学划分、合理界定、明晰事权”为规范的新型社区治理体系，推进基层社区整合和“政社互动”工作；六是以建立“资源节约型、环境友好型”社会为目标，建设“绿化、美化、园林化”的兴福和新墩两个公益性公墓，结合农村环境综合整治，规范殡葬行为，发挥殡葬管理改革工作在推进新农村建设中的积极作用。
射阳县民政局全面推进民政法治建设
近日，射阳县民政局以科室为单位，层层梳理，严格把关，梳理出全局58项行政权力清单，这是该局全面推进民政法治建设的一项举措。
一是健全规范性文件管理制度。加强文件出台前期的调研工作，严格执行规范性文件的制定程序，研究出台了《射阳县民政局关于加强法治民政建设的意见》，具体明确了法治民政建设工作措施的28项内容；编印了《射阳县民政局服务指南》手册，对涉及本局业务的全县所有现行有效的规范性文件进行了清理。
二是落实行政决策机制。进一步细化“三重一大”集体讨论决策的事项、基本范围、基本形式和基本程序，认真做好“三重一大”制度报备案工作，确保“三重一大”制度执行落实到位。
三是建立行政权力清单制度。以科室为单位，层层梳理，严格把关，梳理出全局58项行政权力清单。
四是加大重点工作公开力度。围绕群众关心的热点和难点问题，重点公开城乡低保、医疗救助、优抚安置、社会事务、社会组织等民政政策法规执行情况和民政工作年度计划执行情况。
五是不断改进和优化政府信息公开内容。推进门户网站信息公开专栏的规范化建设，加大对政府信息公开指南、政府信息公开目录、依申请公开、政府信息公开规定和政府信息公开意见等子栏目的完善力度，明确专栏信息发布的责任分工，提高了信息发布的时效性与精准性。（射阳县民政局蔡彬李建霞）
滨海县出台加快发展养老服务业的实施意见
日前，滨海县政府出台文件，对加快发展养老服务业，进一步推进养老服务体系建设，提出具体实施意见。
文件要求，按照“政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动”的原则，坚持政府主导与社会参与、家庭养老与社会养老、公益性服务与经营性服务相结合，建立健全以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、信息服务为辅助的社会养老服务体系。到今年底，全县90%的老年人通过自我照料和社会化服务实现居家养老，7%的老年人通过社区组织提供的各种专业化服务实现社区照料养老，3%的老年人通过入住养老机构实现集中养老。
文件指出，为加快养老服务业的发展，进一步推进养老服务体系建设，必须要扎实做好居家养老服务中心、养老服务机构、养老服务信息系统等建设推进工作，扎实推进农村养老服务设施建设和养老服务人才队伍建设工作。做到在政策、资金、税费等方面的扶持和优惠，强化组织领导，加强督促检查，进一步规范养老服务市场。（滨海县民政局赵明明）
亭湖区开展村务公开专项督查
为全面掌握全区村务公开工作开展情况，进一步推进基层民主政治，加快村务公开制度化、常态化，切实实现民主管理，近日，由亭湖区政府牵头，亭湖区民政局组成督查小组，于1月12日至1月20日对全区村务公开工作进行专项督查。重点督查村务公开栏设置情况，面积是否达到5—8平方米；村务公开内容是否全面，村务公开程序是否规范，村务公开时间是否及时；村务公开监督小组、民主理财小组是否建立，制度是否健全；村务公开内容是否经过村务公开监督小组审核确认，并形成记录。具体查看村务公开民主理财记录簿。
督察组通过听取镇对村务公开工作落实情况汇报和入村检查，村村到的方式全面了解全区村务公开工作的推进情况、特色和亮点以及存在问题，进一步提高亭湖区村务公开民主管理水平，巩固“全国村务公开民主管理示范区”的成果，务实进取再创佳绩。（亭湖区民政局李玲玉）
东台市积极开展第二次全国地名普查宣传活动
为进一步提高全社会对地名普查和地名工作的认识，营造开展第二次全国地名普查的良好氛围，引导社会各界和广大人民群众了解、配合并支持地名普查工作。根据《国务院第二次全国地名普查领导小组办公室关于开展地名普查集中宣传活动的通知》精神以及省和盐城市统一要求，12月31日，东台市民政局充分利用地名普查标准时点的关键时段，集中开展地名普查宣传活动。
一是街头现场宣传。共组织民政志愿者5人深入街区和人群密集区向过路群众发放地名普查宣传资料，解答地名的相关政策和知识，介绍地名普查的目的和意义。当天共发放宣传单300多份，咨询解答群众约40人。二是利用电子显示屏宣传。通过局福彩中心和军转大厦LED户外电子显示屏开展地名普查宣传，全天候滚动播放地名普查宣传标语。为配合地名普查宣传工作，要求各社区将辖区内所有的电子显示屏变成了普查宣传阵地，不断滚动地名普查宣传标语进行不间断宣传。三是利用网络宣传。充分利用东台市区划地名网和市民政网2个网络平台开展宣传，目前，我市已在区划地名网站上开设地名普查专页，通过链接地名普查相关知识和播放地名普查宣传片进行广泛宣传。四是悬挂横幅宣传。在台城居民居住密集区悬挂横幅5条开展宣传，营造良好的普查氛围。
这次宣传活动的举行，让全市群众了解了地名普查对提升社会治理能力、促进经济社会发展、弘扬优秀传统文化的重要性。同时，也为下一步该市第二次全国地名普查工作顺利开展打下良好的基础。（东台市民政局地名办）
盐城市救助管理站开展雪天救助工作
近日，盐城迎来了入冬以来的第一场大雪，盐城市救助管理站立即启动严寒恶劣天气救助预案，做好雪天救助工作。连日来，盐城救助管理站已救助13人，其中街面劝导救助4 人。
一是加大街头巡查力度，扩大主动救助范围。每天由市救助站一名站领导带队，出动救助车，配备防寒保暖棉衣、棉被、面包、方便面、开水、热水袋等物品走街串巷，寻找流浪乞讨人员，主动为他们提供救助。在隧道、桥洞、工地、街巷、绿化带等流浪人员可能栖身的场所进行重点巡查，发现流浪未成年人、精神病人及智障人员实行保护性救助。对不愿进站救助的流浪人员免费发放棉衣、面包等物品，并给他们留下求助告知卡，欢迎他们随时到救助站求助。29日上午中午11点多钟，工作人员在巡查过程中接到群众热线电话，在亭湖区富康路附近发现一名流浪乞讨人员，工作人员立刻赶赴现场，发现一名男子头发蓬乱，衣服单薄，神情木讷，身边有五六只大塑料，里面全部装的是垃圾。男子只知道自己是安徽省的，其他情况一概不知。见其自理能力很差，精神异常，工作人员决定对其实施保护性救助，将他请上了救助车，带回救助站进一步开展救助。
二是为街头职业乞讨者发放御寒衣物。市救助管理站前期深入职业乞讨人群进行了充分调查，了解他们的诉求。近日又召集街头12名长期流浪乞讨者，为他们每人发放了一套棉衣、棉裤，一件羽绒服和一双棉鞋，并给每人赠送了一袋子食品。工作人员对他们进行耐心劝导，讲解了安全事项，并欢迎他们随时到救助站求助。
三是加强站内日常温暖救助。凡是到救助站接受救助的人员，工作人员都会为他们准备开水，热腾腾的饭菜，温暖的空调房间，并给衣服单薄的求助人员发放棉衣，从受助人员伙食、住宿、穿着等方面积极做好服务，使受助人员获得温暖救助。
四是到职业乞讨人员居住点探望。市救助站组织工作人员，在姚玉站长的带领下，于28日晚到职业流浪乞讨人员居住点，市黄海路牙河桥洞下探望居住此处的几位流浪乞讨人员。工作人员为他们每人送上了一套棉衣、棉裤和一条棉被，劝导他们到救助站接受救助，并给他们详细讲解冬季保暖、急救注意事项。（市救助管理站李凤琴）
盐城市福利彩票公益金2014年爱心助学捐助达55万元
元月23日下午，在盐城市技师学院的“盐城福彩公益金爱心助学金发放仪式”上，市民政局副局长鞠烨平、申亚林将15万元助学金交到市技师学院书记顾强生、副院长李成飞的手中。该院的75名特困大学生每人得到了2000元的“福彩爱心助学金”。
从2008年开始，市民政局、市福彩中心把关心贫困大学生列入福利彩票“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的公益金资助对象。通过实施福彩爱心助学“12512”工程，已经资助了近千名特困大学生，帮助他们克服生活上的困难，完成学业。
在捐助对象确定上，由受资助的学院、学校调查、核实、张榜公布，市福彩中心全程跟踪、监督、抽查特困大学生名单，确保福彩爱心助学金真正用在了特困生身上。在助学金发放上，市福彩中心根据受资助的学院、学校上报的特困生名单，办理银行卡，一人一卡，把助学金直接存入卡内，确保了助学金发到特困大学生的手中。
2014年，市工学院、师范学院、工业职业技术学院等学院、学校的275名特困大学生收到了市福利彩票公益金爱心助学金。（市福利彩票中心张寿林）
盐都区设立民政服务大厅构建服务群众新机制
盐城市盐都区在建设全省现代民政示范区的实践过程中，深入践行党的群众路线，始终把群众满意作为最高标准，群众呼声作为第一信号，群众需求作为行动导向，视成绩为过去，把荣誉当鞭策，不断自我加压、自我革新、自我超越。12月8日，新设立的一站式民政服务大厅开始启用，标志着酝酿半年之久的民政业务内部运行机制改革方案落地、正式实施。
一、权力再梳理，将分散在科室的群众办件事项集中至大厅
该区民政局行政许可、审批事项早已集中至区政务服务中心办理，而大量的与基层群众直接相关的低保五保申请、社会救助、老年证办理、退役士兵报到登记、自谋职业金领取等事项仍然分散在各业务科室办理，甚至有的业务仅由个别人在承办，存在着权力过于集中、办理程序不公开、操作过程不透明、办件周期较随意的问题。如何实现让权力在阳光下运行、如何做到向群众亮底的现实命题严峻地摆在面前。该局经认真调研、反复讨论后，决定将各业务科室直面基层群众的经常性办理事项共33项转移至大厅，设立办事引导咨询台、政策查询触摸屏、业务办理流程图，让群众看得明白、办得爽快。
二、资源再整合，解决人少事多、群众摸错门跑空门的矛盾
原先各科室业务分割明显，正常运转需要少则两名工作人员，多则3-4人，都像“小卖部”一样每天开门等客，不知“顾客”何时上门，一旦遇到集中学习、外出开会、下乡检查就会面临留人还是关门的两难选择，经常发生打老远来的群众吃闭门羹的现象，群众希望而来、败兴而归、跑空门、摸错门、多次登门的烦恼、抱怨谁都看不下去。与此并存的是，民政工作业务量在增大，规范化要求越来越高，社会救助、临时救助、收入核对、低保核查等事项工作量大、时效性强、程序繁多，业务需求与人手不足的矛盾愈加突出。在此情境之下，设立服务大厅，节约集约使用行政资源成为现实选择。该局将科室之间的“隔墙”拆掉，将多个“小卖部”合并建成“大超市”，人员、场地、办公设备等各类要素重新整合，大厅的工作人员既不隶属于各科室，又服务于各科室，把接待群众的全部过程、受件取件的首尾环节交给大厅窗口来办，后方科室的同志不再有关门漏客之虞，尽可安心于到各自联系镇村去调查研究、督查指导。
三、流程再优化，强化内部高效运转，不让群众多跑腿
这项改革并不是将科室的相关业务直接简单地归并到大厅办理，而是在认真分析、继续保留科室的行政职能和法定职责、权限的基础上，科学合理地剥离适宜集中受理的事项和事项中适宜集中的环节、步骤，建立起涵盖咨询、受理、流转、审核、审批、回传、办结全过程的内部分工合理、权责明晰、流程可溯、相互协作又相互制约的全新工作机制。各科室将集中办理事项梳理成表格式清单，每一项都制定规范的流程路线图、权限分配节点、政策法规依据、所需手续材料、受理办结时限，将此清单以及每项业务问答式政策详解一同交给大厅，与大厅签订委托授权书面协议书。今后办事群众只需进一个门，也不愁无人接待受理，再也不跑冤枉路。为了提高运转速度和办事效率，该局正在洽谈设计相关软件，借助于信息化、智能化手段，实现快速流转、自动统计、操作留痕、提前预警、电子监察等功能，真正达到办事、管事、监事三分离、三制约、三统一的效果。
四、效能再提升，既提高了服务群众的水平，又磨砺了干部队伍
这一创新举措推出后，基层办事群众明显感觉方便了许多、也舒畅了许多、温馨了许多。大厅虽只有120多平方米，装修不算豪华，但设在底楼，方便了老人和残疾人群，环境整洁、明亮，设施齐全。大厅里备有舒适的等候座椅、自由交流的休闲桌椅、饮水机、水杯、老花镜、书报资料、查询终端，进门有人迎候、办事有人指引、证件免费复印、误点还提供免费午餐，关键是不用再楼上楼下敲门、找人，只需将手续材料留下，余下的过程不再操心、担心，群众的眉头开了、心头暖了，对民政部门的满意度上升了。从11月下旬试运行以来，已接待咨询275人次、办件1275份，赢得了一致好评。特别是正值退役士兵报到登记高峰期，往年都是优抚安置科一两个同志接待，往往秩序较乱、抱怨甚多，现在所有大厅窗口全部接待，登记、等候井然有序，给返乡的300余名士兵留下了良好的第一印象。
目前该服务大厅按业务分类共设置6个服务窗口，一段时间后，将不再按业务分设，所有工作人员均可受理所有业务。今后该局将加大人员培训、轮岗力度，各分管领导、业务科长轮流值班，年轻同志轮流到大厅锻炼，切实增进与群众的感情，增强服务群众的本领，努力锻造一支素质高、业务精、本领强、作风好的一流队伍。（盐都区民政局）
阜宁县福利彩票销售增幅全市最高
2014年，阜宁县大力推进福利彩票销售工作，全县126个福彩投注站共销售福利彩票6243万元，销量比去年增长32.2%，增幅居全市县（市、区）首位，筹集福彩公益近600万元。
立足福彩宗旨，营造购彩氛围。一是利用电子显示屏做广告宣传。年初，中福在线大厅迁至阜城大街销售，为发展中福在线彩民，扩大中福在线视频游戏影响力，利用县城200辆出租车电子显示屏，同出租车公司签订了为期1个月字幕滚动宣传合同。把中福在线上市、迁址、游戏的公益性、趣味性做了全面的宣传，开业上市消息覆盖了城乡各地，为开拓中福在线市场起到了积极的作用。二是印制福利彩票宣传单。全年共下发各类宣传资料10万余份，利用集市、广场进行散发、通过各福彩投注站进行代发，使广大彩民进一步了解购买福彩的目的、意义、作用以及各种玩法，提高人们对福彩的知晓率和认知度。三是抓中奖宣传。元月份沟墩镇29号站点彩民中得双色球二等奖1注51万元大奖后，县福彩中心第一时间到站点燃放鞭炮，悬挂横幅，摆放拱门，并在阜宁电视台做中大奖字幕广告，予以祝贺和宣传。5月份益林镇51号站点中得双色球二等奖1注12万元，及时地在《江苏福彩网》和《东方生活报》做了报道。特别是9月份县城32号站点彩民喜中双色球一等奖1注674万元之后，除采取常规宣传外，还组织了5辆宣传车，配备录音、喇叭在全县街道及城乡各地全方位进行宣传造势。四是开展了福彩公益金资助活动。一年来，福彩公益金资助县城乡医疗救助49.8万元；城乡困难群众临时生活救助60万元；资助敬老院提升工程21.5万元；县老年公寓建设523.6万元；老年人意外伤害险37.7万元。全年累计资助福彩公益金692.6万元。通过广泛宣传和一系列资助活动，使“扶老、助残、救孤、济困”的福彩发行宗旨更加深入人心，从而激发广大彩民购买福利彩票的热情，有效地促进了我县福彩销量的持续增长。
狠抓任务落实，突出销售重点。根据市局下达我县的全年福彩销售任务，层层抓指标分解，制定考核意见。县民政局党委高度重视福彩发行工作，年初，会同县财政局研究出台了阜民发〔2014〕10号文件《关于进一步做好2014年度福利彩票即开票销售工作的通知》，把全年销售任务分解到各个镇区，并制定了奖励措施。为强化对福彩站点考核，又以阜民发〔2014〕11号文件，下发了《关于2014年度福彩投注站点销售任务及考核办法》，用量化积分的形式，对各站点实施奖励和必要的处罚，以此来促进我县福利彩票销量不断攀升。在抓任务落实和销量的同时，根据省、市福彩会议精神的相关要求。结合阜宁福彩市场实际，突出两个“重抓”：第一、重抓即开票销售。组织全县126个投注站点进行全覆盖销售。年初县福彩中心同各个站点签定即开票销售责任状，根据站点位置、上年销售基数确定各站点全年考核任务。凡完不成即开票任务的，规定不得享受电脑票考核奖励，年底不得参加评先评优。为扩大即开票销售渠道，益林镇销售员嵇茂盛、许德平利用春节福彩休市期间，摆摊设点销售即开票。全年站点销售即开票达325万元，总量列全市第二位。第二、重抓中福在线重新选址销售。首先，解决中福在线原址设在二楼销售的弊端，解放思想，迎难而上，在省、市福彩中心的关心下，在局党委的领导下，在县财政部门的支持下，不惜代价，租用了阜城大街两间门面房开通了新大厅。顺利完成了选址、装饰装潢、开通销售等项工作。其次，千方百计做好中福在线销售工作。在做好迁址开业各类宣传的基础上，全力发动彩民。分别于3月份、5月份开展了“玩中福在线，送一份金卡”和“庆‘五一’回馈中福在线彩民送现金”以及国庆期间开展的“体验中福在线o派送刮刮乐”等活动，激发了广大彩民投身中福在线的热情。通过活动，对中福在线搬迁新址恢复启动起到了积极的促进作用。全年中福在线销量达1090万元。促进了我县福彩销售总量的增加。
整顿绩差站点，提高单机销量。单机销量的高低，直接关系到全年销售总量多少。今年来，我们对电脑票、即开票销售处于后进的站点，下发整改通知书，责令其限期改正，在整改期间内，达不到预期效果的，采取动真格，排除干扰，一抓到底。对今年以来销售实绩一直处于后进的3个投注站，实行撤点换人销售，取消原站主的销售资格。对全县福彩销售实绩较差的站点起到了借鉴和教育作用。在整顿绩差站点的同时，我们还帮助实绩不佳站点分析原因，查找薄弱环节，制定改进措施。从而，促进了全县单机销量的提高。
注重学习培训，提升队伍素质。由于站点不断增加，销售人员不够固定，同时，随着福彩销售知识和游戏品种不断更新，销售人员业务素质参差不齐，为提高全县销售队伍的整体素质。今年邀请了盐城市福彩培训师邵立祥老师讲授福彩营销知识。在福彩销售员中产生了积极的影响。增强了销售员的信心和决心，也极大地提升了福彩销售员的整体素质。
2014年还组织了彩民参加全省首届“福彩杯”老年好声音歌曲比赛，该县57岁选手姜艳兰通过了海选、初选、复赛、决赛等环节的筛选。参赛的《金沙湖恋歌》荣膺江苏省首届“福彩杯”老年好声音优秀奖。系苏北地区唯一获此殊荣的选手。此外，我们还推荐了92号站点销售员参加“走近双色球”活动，参与北京双色球现场摇奖，见证大奖产生过程，了解大奖的真实性，更好地为彩民答疑解惑。促进了我县福彩文化品牌的提升。（阜宁县民政局顾宝国）
全市各地民政部门积极组织开展春节慰问活动
春节即将来临，为切实做好民生工作，充分体现市委、市政府对全市城乡困难群众的亲切关怀，确保他们能过上一个安定、祥和的节日，全市各地民政部门积极组织开展春节慰问活动。
阜宁县从2月9日起，陆续开展对敬老院五保老人、事实无人抚养儿童、白血病和尿毒症患者、优抚对象、部队官兵等对象的走访慰问活动，共慰问救助58066人（户），慰问金共计699.06万元。
东台市将对各类优抚对象、驻东官兵、低保、五保、孤儿、低收入农户等城乡困难群众近6万人进行慰问，市四套班子全体、市委组织部、宣传部，市人社局、民政局、总工会等部门都将深入到各镇（区）一线进行慰问，除入户慰问为现场发放慰问金和慰问品外，其他通过打卡等方式发放，共投入慰问资金约4100万元。
盐都区民政局、人社局、红会等部门联合开展“幸福盐都o暖冬行动”活动，重点围绕助困、助医、助优、助老、助残、助孤等几个方面，针对全区城乡低保、农村五保、孤儿、困境家庭儿童、优抚对象、重大疾病家庭、百岁老人、困难失能半失能老人、困难残疾家庭、残疾学生、特困学生等困难群体进行慰问与帮扶，其中民政慰问资金5200万元，对全区各类困难群体进行集中慰问，共惠及全区5万多户7万多人。
亭湖区民政部门按照社救福利类、优抚双拥类、尊老敬老类等三类对象开展慰问活动，慰问金额达87万元。（综合阜宁县、东台市、盐都区、亭湖区民政局来稿）
1月4日晚，阜宁县文化中心礼堂济济一堂，“富建杯”阜宁县“爱的颂歌”慈善晚会浓情上演。阜宁县委书记、县人大常委会主任顾云岭致辞，县长徐华明、县政协主席陈平等县四套班子领导出席慈善晚会。阜宁县慈善总会成立7年来，以“关注民生、扶困济贫”为己任，广泛开展助困、助老、助残、助学、助医为重点的慈善救助系列活动，累计筹集善款5100多万元，救助困难群众15万人次。2014年投入各类救助资金1500多万元，适应了社会保障工作的“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的要求。（阜宁县民政局 裴道岭）
近日，南京军区组织专家医疗队来滨海开展“送医扶医老区行”活动，先后在八滩镇和县体育馆举办大型义诊活动，深得广大群众一致好评。与此同时，医疗队还积极开展巡诊活动，上门为9名老复员军人、残疾军人和军烈属进行健康检查，并赠送体检单、常规药品和生活用品。（滨海县民政局 卜海波 朱永惠）
1月7日，射阳县民政局将2014年民政工作调研月46篇论文汇编成册。该局于2014年8月在全县民政系统继续开展了“民政工作调研月”活动。全县民政系统共收集到46篇调研文章，其中局机关20篇，直属单位7篇，各镇（区）民政办公室（社会事业局）10篇，敬老院9篇，共评出一等奖12篇、二等奖19篇、三等奖15篇。（射阳县民政局 李建霞）
近日，大丰市委办公室制定下发了《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》（大办发〔号)，对大丰市党员、干部带头推动殡葬改革作出具体规定。（大丰市民政局）
1月13日，射阳县民政局召开全县民政助理、敬老院长，民办养老机构等负责人会议。会议要求，以省民政厅检查盘湾、洋马等农村敬老院安全卫生管理为契机，并对全县所有分散供养对象包保责任再强化、再落实，对其重新梳理，重新签订合同协议，所有分散供养对象新订包保责任书全部集中报县民政局救灾救济科备案。该局还强化领导带班制度，做好24小时值班记录。确保全县社会福利养老机构安全管理工作可防可控。（射阳县民政局 李建霞）
1月16日，盐都区委副书记、区长吴本辉到区民政局调研指导民政服务大厅工作，要求区民政局以成立民政服务大厅为契机，进一步理顺机制，创新管理，规范程序，加大民政信息化、现代化建设，不断推动民政事业健康发展。区委常委、常务副区长单永红及相关部门主要负责同志陪同。（盐都区民政局王峦迹）
1月16日至17日，亭湖区民政局由副局长费成猛带队，并以购买服务方式邀请两名专家，对全区各类养老机构进行了安全生产工作检查督查。针对检查中发现的问题，督查组下发了整改意见书8份，明确整改内容和整改时限，由整改单位负责人签收，限时整改。（亭湖区民政 徐林法）
1月22日，淮安市第四人民医院的工作人员接待了一群特殊的客人，他们是大丰市救助管理站、淮安市救助管理站、涟水县救助管理站的工作人员。大丰市救助管理站的工作人员驱车几百公里将精神病发作流浪在外2月的涟水市民朱季全送回了家。（大丰市民政局 高伟伟）
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