昌吉州“创业孵化器”成为企业成长摇篮
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创业孵化基地（创业园区）作为创业的重要载体之一，是推动创业促进就业工作的有效途径，是催生中小微型企业生成与发展，实现创业企业腾飞，扩大就业岗位，落实积极就业政策的重要平台。
近年来，昌吉州高度重视创业促进就业工作，将创业工作作为改善民生、服务民生的重要举措，加大创业孵化基地和创业园区建设力度，提出了在2013年年底前率先在全疆实现一县市&两基地、两园区&目标，以培育创业主体、搭建创业平台、优化创业环境为切入点，以提供优质的孵化服务为手段，以降低创业成本、提高创业成功率和市场竞争力为落脚点，结合自治州产业特点、城市建设和社会发展，充分利用符合条件的经济技术开发区、工业园区、高新技术园区等资源，科学规划、合理布局，创建了一批创业孵化基地及创业孵化园区，有效发挥各类孵化基地（创业园区）的&创业孵化器&作用，为大中专毕业生、农村富余劳动力、失业人员及其他劳动者营造良好的创业环境。
截止2013年6月底，全州共建立各级创业孵化基地（创业园区）19个（州级创业孵化基地、创业园区12个，县市级创业孵化基地、创业园区7个），已建成并投入使用16个，在建3个，累计进驻中小微型企业及个体工商户等创业实体1306户，进驻专业合作社4家，创业带动就业18332人，主要经营机电加工、煤电煤化工、商贸服务、民族刺绣、玉石加工、民族餐饮。创业孵化基地（创业园区）实行全额减免税收、水、电、暖费，阶梯式减免场租费，创业备案制等优惠政策，降低了创业成本、减少了创业风险、增强了创业动力，使&创业孵化器&成为企业成长摇篮，促进自治州中小微型企业的生成和发展，充分发挥创业带动就业的倍增效应。
为加强对创业孵化基地（创业园区）的管理，在每个基地建立创业指导工作站，指导完善相关管理制度，对孵化基地（创业园区）的功能界定、主要类型、工作职责、入驻条件及申报审批程序、扶持政策等方面进行详细规定，确保各基地稳定、协调、高效发展。
州人力资源和社会保障局 李惠 马玉成，电话2206019
2013年7月6日当前位置： &
昌吉州企业用工市场现状调查
　　用工需求缩减&技能人才需求仍旺&　　——我州企业用工市场现状调查&　　昌吉新闻网&记者&&许冲&　　9月8日一大早，2016年应届毕业大学生李云飞精心打扮了一番，带好《自荐书》出门。这天，她要去参加一场为促进高校毕业生尽快实现就业的“2016年高校毕业生就业服务月活动”（以下简称“服务月活动”）。　　58家企业，1316个岗位，达成用工意向235人　　记者了解到，这场活动的主题为“扎实开展实名登记，积极提供精准服务”。活动服务对象主要为2016届有就业意愿的离校未就业高校毕业生和往届未就业高校毕业生，旨在为他们提供有针对性的就业服务。　　李云飞告诉记者:“我老家在甘肃，今年刚刚从农校的会计专业毕业，由于我没有什么工作经验，只要用人单位能提供师傅带我就很满足了！”记者看到，在当天的求职现场，不仅有应届毕业生，还有往届毕业生以及在职的人员。2011年毕业于东北财经的陈小露已经工作四年时间，她告诉记者:“我学的工商管理专业，现在有了一定的工作经验，想寻找更加适合的企业，提升自我价值。”　　在招聘会现场，共有58家企业提供了1316个岗位，吸引了1200多名求职者到现场咨询，最终与用工企业达成用工意向的有235人。州人力资源和社会保障局相关负责人介绍，他们对有求职意愿的，提供职业指导、岗位信息；对有创业意愿的，提供创业服务，落实创业扶持政策；对有培训意愿的，组织参加职业培训，提供技能鉴定服务；对有见习需求的，组织参加就业见习，帮助积累经验、提升能力；对就业困难的，实施“一对一”重点帮扶。　　调查表反映企业用工需求　　州公共就业服务局副局长李惠介绍，为准确掌握当前及今后一个时期，昌吉州企业用工需求的实际情况，州公共就业服务局近期组织开展了全州企业用工需求情况调查。调查采用问卷调查和实地座谈两种方式，调查对象涉及我州具有一定用工规模、劳动保障制度比较健全的企业。调查结果显示，我州企业经营情况整体平稳，企业在职人员与去年用工数量相比略有减少，员工待遇稳中略有提升。但受经济下行压力及产能过剩等因素影响，企业用工需求较往年有所降低，企业人员流动率略高，部分企业缺工和求职难的结构性矛盾仍然存在。　　据了解，此次企业用工需求调查共发放调查表326份，实地调研了准东经济技术开发区、闽昌工业园、三工工业园3个园区的37家企业。从行业分类、经济类型上力求全覆盖，体现昌吉州企业的用工需求情况。被调查的326家用工企业岗位供给总数7413个，其中经营管理人员502人、专业技术人员954人、技工1749人、普工2515人，其他工种（保安、保洁、客服、收银、话务员、内勤等）1303人。　　企业用工呈现四大主要特点　　州公共就业服务局相关负责人惠广东介绍，通过用工调查表和实地调研发现，我州企业用工呈现四大特点。　　一是企业数量稳中有降，企业用工需求总量明显缩减。调查显示，招工企业数量及企业用工需求整体呈下降态势，以“春风行动”期间各县市招聘会为例，报名参会企业数量、企业平均用工需求量较往年有明显下降，招聘会组织企业的难度首次显现。建筑、房产、矿产、建材、装修等行业招工企业锐减，与去年同期相比下降70%，与此行业相关的岗位用工需求下降明显，较去年同期相比减少80%。　　二是技能型、中高端人才需求不断增加。2016年企业对技能型、中高端人才需求占比36.5%，较上年同期上升20%，需求增长明显。惠广东说，在对园区的走访中发现，企业对技能岗位上的优秀蓝领、研发岗位上的专业技术人才、高素质的经营管理人才等需求十分迫切，特别是煤电、煤化工企业对电专、煤专这类专业院校的毕业生有一定的需求。　　三是三产服务业岗位供给增加明显。随着商贸、物流、餐饮、家政等服务业的迅猛发展，三产服务业岗位需求明显增加。调查显示，三产服务业岗位需求占比由2015年同期的22.9%上升到2016年的37.2%。　　四是企业用工的本土化趋势逐渐显现。从被调查企业的员工构成来看，煤电、煤化工等技术密集型企业的核心生产线员工对技能要求较高，以往主要由企业内地集团公司直接外派或内地专业性强的高校毕业生组成，新疆籍员工占比明显小于外地区员工。但目前企业普遍反映，新疆籍员工较外地区员工的流动性小。企业考虑到综合用工成本和员工队伍的稳定性，也希望用工本土化，新疆籍员工的占比呈逐年上升趋势。服务行业和劳动密集型企业对用工的技术要求不高、劳动强度较小，新疆籍员工的占比逐渐高于外地员工。　　技能型人才仍紧缺　　今年的一份就业统计报告中称，2016年一季度，我州城镇登记失业人员总数达9755人，加上大量农村富余劳动力转移就业，劳动力供求矛盾突出，企业一岗难求的现象普遍存在，就业压力增大。　　面对这一现象，惠广东分析称，从近期的用工需求来看，整体上受经济下行压力的影响，煤炭、电力、电解铝行业项目部分停建、缓建，相关行业企业出现裁员；部分建筑、房产、建材、矿产等受经济直接影响较大的行业企业已经出现人员流失或提出人员裁减计划；另外，技能型人才紧缺，结构性矛盾依然突出。企业缺少技术人员和接受过专业培训的熟练操作工，但目前我州各县市大量的求职者专业知识和技能不符合企业岗位要求，劳动力供求的结构性矛盾依然突出。另外，还有很多求职者不能够正视当前“招工难、就业难”的严峻形势，存在怕苦、怕脏、怕累思想，求职时把高工资、好环境、低劳动强度、低风险等当作择业标准，宁愿在家选择“啃老”也不愿意走出家门就业。
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