上饶市季恒机械厂
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江西上饶机械厂
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作者:黎明重工&&时间:&&
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砂石生产线上饶县拆违?8月6日拆除违法建筑事实真相_上饶之窗
吴清军、吴德烈一家已有住房面积446.96平方米
抢建2460平米违法建筑，用以套取国家补偿款
有关人员上门做工作共达30余次
8月6日暴力抗法现场
8月6日暴力抗法现场
8月6日暴力抗法现场
当天参与打砸的多达20余人
执法人员被打伤20人
执法人员余寿星颅骨骨折，法医鉴定重伤乙级
受伤的执法人员
用伪造的土地证欺骗舆论
详细事实真实情况
上饶县拆除吴清军违法建筑的真实情况
&& 日上午，上饶县组织城管等相关部门依法对上饶县罗桥街道文家村民吴清军的违法建筑进行拆除时，遭遇当事人吴清军和他父亲吴德烈召集的20余名人员有组织的暴力抗法，致使20名执法人员受伤（其中城管队员余寿星颅骨骨折和硬膜出血，重伤乙级）。
&&& 一、基本情况
&&& 吴清军违法建筑位于上饶县罗桥街道文家村，属市中心城区规划区范围，在市重点工程中央国债项目&&市中医院新址红线范围内。当事人吴清军，为上饶县罗桥街道文家村村民。在原有446.96平方米住宅的情况下（《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：农村村民一户只能拥有一处宅基地），为套取拆迁补偿款，吴清军自2006年以来至2009年12月期间未经国土、规划部门批准，擅自在上饶县罗桥街道文家村搭建了一幢4层砖混结构2460平方米的违法建筑。在当事人吴清军搭建违法建筑期间，上饶县国土资源局根据《中华
人民共和国土地管理法》的有关规定，下达了《责令停止国土资源违法行为通知书》；上饶县城管部门和罗桥街道办相关人员先后多次到现场，对当事人进行劝说，多次进行了拆除，但当事人不但不听从劝阻，还利用夜间进行加建、抢建，并多次威胁执法人员&谁要多管闲事就找谁算帐&。日，在城管执法人员查处该违法建筑时，当事人吴清军的父亲吴德烈向执法人员提供了一份[饶县国用（2003）第0242号]《国有土地使用证》，经上饶市公安局文检技术鉴定，其提供的《国有土地使用证》上所盖&上饶县人民政府土地发证专用章&印文不
巧先南厝嗣裾恋胤⒅ぷㄓ谜抡嬗≌滤牵滴痹煨纬桑郊唬渖嫦游痹旃一毓摹⒂≌隆⒅ぜ壳跋毓膊棵乓蚜刚觳椤５笔氯宋馇寰挥刑峁┤魏涡姓厣笈挠行募８荨吨谢嗣窆埠凸恋毓芾矸ā返诙酢⒌诹酢⒌诹酢⒌诹咛酢⒌诹盘酰吨谢嗣窆埠凸窍绻婊ā返谒氖酰笔氯宋馇寰淳痢⒐婊棵排忌米越ǚ浚湫形钩晌シǎ媒ㄖ粑シㄖ郊?
&&& 二、执法过程
&&& 针对当事人吴清军的违法建筑行为，上饶市城市规划局在上饶县国土局、城管大队调查取证的基础上，于日批准市城管支队立案调查，在执法人员现场检查时，当事人提供不出任何规划审批手续，在查清当事人吴清军违法建筑事实后，市城市规划局于日对当事人吴清军依法作出了限期拆除违法建筑的行政处罚决定（见附件三）。当事人吴清军不服，于日向市政府申请行政复议，市政府法制办依法受理了当事人的申请，并对此案依法进行了审理。经审理查明，被申请人（上饶市规划局）作出限期拆除的决定，
事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当，于日依法维持了市城市规划局作出的行政处罚决定。
&&& 行政处罚决定作出后，城管、国土等有关部门和罗桥街道办、文家村委会本着处罚与教育相结合的原则，先后30多次做当事人吴清军的思想教育工作，但当事人吴清军不予理睬，拒绝履行处罚决定。在对当事人吴清军的违法建筑决定拆除的前几天直至最后一天，城管、国土等相关部门和罗桥街道办有关同志又再三上门做当事人的工作，劝其自行拆除违法建筑。但当事人吴清军仍拒绝自行拆除。
&&& 三、拆除过程
&&& 为维护法律的严肃性，严厉打击违法建筑行为，有效保障市重点工程的顺利推进，我们在认真做好有关前期工作，确保各项程序依法到位的基础上，日上午，上饶县政府组织城管等相关部门召开了依法拆除调度会。会议认为，虽然吴清军在此前用机械象征性对建筑物的一角进行了破坏，但未进行实质性拆除，其自行拆除行为并无诚意，且行政处罚决定书要求其自行拆除的时间已逾20多天。会议决定，8月6日上午对该违法建筑依法进行拆除。次日上午，上饶县政府组织城管、街道办等相关部门依法对吴清军的违法建筑实施拆除。为保
障依法强制拆违的有序进行，防止意外情况发生，现场处置组制定了依法拆违的应急预案。根据预案调集了县公安干警依法维持秩序，并准备了救护车辆和人员。当执法人员进入现场后，遭遇了当事人吴清军和他父亲吴德烈组织的20余人有组织的暴力抗法，他们事先占据房顶，准备了十几袋石灰包、七八罐液化气钢瓶，并利用在房顶上已垒好的水泥砖，同时故意在现场唯一的通道口用一部小面包车、一部现代牌小车设置障碍阻挠依法执行公务，当事人吴清军的父亲吴德烈在楼顶扬言&谁今天要拆我的房子，我就要谁的命&！期间，吴清军的父亲吴德烈等人在楼顶上
不断地向靠近房屋的执法人员砸水泥砖块，抛掷石灰包，当场砸碎了挖掘机玻璃。为促其配合拆违，现场指挥又再次找到当事人吴清军做思想工作，请他做通亲属的工作，下楼配合拆违，但遭到吴清军拒绝。同时，现场指挥用话筒不断向楼上的吴德烈等人喊话进行法制宣传，并请他们立即下楼配合工作，&如配合拆除仍视同为自行拆除&。但每一次喊话劝说，招来的是楼上吴德烈等人的无数砖块砸向执法人员和挖掘机，致使多名执法人员受伤。他们根本不听从劝阻，并不断扬言：&谁要进去拆房子，就要谁的命，不要命的就上来试试看！&
&&& 为坚决打击违法行为，在当事人使用暴力的情况下，经现场处置工作组研究，决定采取强制措施制止其暴力抗法行为。当执法人员进入房子时，石灰包、水泥砖块便象雨点一样从楼顶砸向下面的执法人员，城管队员余寿星刚进围墙靠近房子时，暴力抗法人员将整堵墙一齐推下，数十块水泥砖块全部砸向了余寿星，当场将余寿星埋在了砖块中，生命危急，进去的执法队员的眼睛、鼻子、耳朵都进了石灰并多处受伤；在执法人员受伤、情况危急之时，现场唯一的通道口又被当事人故意用一部小面包车和一部现代牌小车阻拦，为保障施救通道畅通
笆苯苌巳嗽彼屯皆呵谰龋殖∈┚热嗽惫显宜槠挡ＡА⑺煽稚玻啃邪颜习锿瓶邢殖∈┚取５诮邢殖∈┚仁保侨约绦谖シㄖ穆ヂザハ虻孛嬷捶ㄈ嗽蓖吨朗椤⒆┩贰⑹野龋斐啥嗝捶ㄈ嗽笔苌恕Ｎ乐垢嗳嗽笔苌耍捶ㄈ嗽北匦肷下ブ浦蛊浔┝狗ㄐ形５敝捶ǘ釉背逑蚵ザナ保歉欠杩裰良锰诚蛑捶ㄈ嗽保捶ǘ釉蓖凉蟮挠沂直坏背≡页闪朔鬯樾怨钦邸Ｔ谥浦构讨杏衷獾角苛冶┝狗ǎ斐伤饺嗽笔苌恕Ｋ欠杩竦谋┝π形中苏氖种樱率?7名城管队员受伤，其中4名伤势严重，经法医鉴定余寿星
为重伤乙级。现场负责维护秩序的公安干警在制止其暴力抗法过程中也有3人受伤。吴家人员及亲属因不听劝阻，在城管队员上楼制止其暴力行为过程中发生撕扯，也有人员受伤，其中8人为轻伤，其余6人为轻微伤。现场处置工作组立即将双方受伤人员全部送往医院，全部及时进行了有效治疗。执法人员由于伤重，目前，还有2人在医院治疗。8月6日下午6时许，该违法建筑被依法拆除到位。
&&& 四、处理情况
&&& 违法建筑当事人方均为暴力抗法犯罪嫌疑人，因涉嫌妨害公务罪（见附件四），县检察院以涉嫌妨害公务罪批准逮捕吴清军、吴德烈、许麦花等犯罪嫌疑人，目前此案司法机关正在依法处理之中。
(上饶县委宣传部)
相关法律依据
关于对吴清军、吴德烈一家违法建筑认定的事实和法律依据
&&& 吴清军、吴德烈一家（吴德烈、吴清军系父子关系），为上饶县罗桥街道文家村村民，2006年以来至2009年12月期间，未经规划、国土部门批准，擅自在上饶县罗桥街道文家村方家塘自然村花果山兴建一幢4层砖混结构2460平方米的房屋，所建的房屋属于违法建筑。认定的依据如下：
&&& 1、吴清军、吴德烈一家在文家村复兴自然村已有一幢两层砖混结构446.96平方米房屋的情况下，又在文家村方家塘自然村花果山未经审批擅自兴建一幢4层砖混结构2460平方米的房屋，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：&农村村民一户只能拥有一处宅基地&。
&&& 2、吴清军、吴德烈一家2006年花5万余元私自向文家村方家塘自然村购买约1000平方米果园地进行建房，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条规定：&任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地&。
&&& 3、吴清军、吴德烈一家未经批准在非法买卖的土地上建住宅，其行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第六十二条规定：&农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续&。
&&& 4、吴德烈提供的《国有土地使用证》[饶县国用（2003）第0242号]复印件，经上饶县国土局查找档案核实，[饶县国用（2003）第0242号] 《国有土地使用证》实际使用权人为廖怀文。其复印件上的用印经上饶市公安局文检技术鉴定，复印件上所盖&上饶县人民政府土地发证专用章&印文不是真印章所盖。因此，此复印件系伪造件。其行为违反了《江西省实施&中华人民共和国土地管理法&办法》第五条规定：&土地所有权和土地使用权应当依法登记发证，土地登记发证的具体事务，由土地主管部门负责办理。土地主管部
门应当按照国务院土地行政主管部门或者省人民政府的统一部署，对土地证书进行检验。土地证书不得涂改、伪造、倒卖、非法印制&。
&&& 5、吴清军建房未经规划部门批准，未取得建设工程规划许可证，违反了《中华人民共和国城乡规划法》第四十条规定：&在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其
他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证&。
&&& 综上所述，吴清军在2006年以来至2009年12月期间擅自在上饶县罗桥街道文家村方家塘自然村花果山兴建一幢4层砖混结构2460平方米的房屋，其建设行为属违法行为，所建的建筑物或构筑物均为违法建筑。
&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&
吴德烈、吴清军等人妨害公务案的相关依据及事实
&&& 一、吴德烈、吴清军等人妨害公务案犯罪嫌疑人的具体行为
&&& 据上饶县公安局侦查，在吴德烈、吴清军等人妨害公务案中，犯罪嫌疑人吴德烈、吴清军等人主要存在以下行为：日上午8时左右，上饶县人民政府组织城管、罗桥街道办等相关部门行政执法人员到上饶县罗桥街道办文家村依法拆除吴清军的违法建筑时，吴德烈和家人及被其提前通知来的亲属共20余人在其违法建筑楼顶上用言语威胁、恐吓，以及抛掷石灰包、砖块阻碍执法人员工作，现场工作人员对他们进行了近四十分钟劝解工作无效后，城管队员在依法执行拆除违法建筑任务时，吴德烈、许麦花、吴清科等站在违法建筑屋顶对着
拷耐诨易┛椋月ハ碌闹捶ㄈ嗽痹铱招淖┛楹腿鍪业龋璋鸪嗽辈鸪シㄖ率钩枪芏釉庇嗍傩堑?7人及现场依法维持秩序的3名公安民警在制止暴力抗法行为中受伤，使得拆除工作无法正常进行。经鉴定，城管执法人员余寿星为重伤乙级，张楠、童亮贵为轻伤甲级，其他人受轻微伤害。
&&& 二 、妨害公务罪的司法解释
&&& 妨害公务罪，是指以暴力、威胁的方法，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为。&
& &&(一)客体要件
&&& 本罪侵犯的是复杂客体，其中，国家的正常管理活动是其主要客体，国家机关工作人员、红十字会工作人员的人身权利是其随机客体。
&&& (二)客观要件
&&& 本罪在客观方面主要表现为:
&&& 1、以暴力或者威胁的方法阻碍国家机关工作人员依法执行职务的行为（吴德烈、吴清军等人妨害公务案系本情形）
所谓依法执行职务，是指国家机关工作人员在国家规定的范围内，运用其合法职权从事公务活动。这种公务活动，不仅包括国家机关工作人员在工作时间或工作单位中所进行的公务活动，而且还包括国家工作人员根据有关规定或命令在其他时间或场所内的公务活动。例如，公安人员在任何时间或地点，都有权抓捕正在进行犯罪活动的犯罪嫌疑人，对其以暴力或威胁方法进行阻碍，就构成犯罪。
&&& 其次，国家机关工作人员必须是在依法执行职务。即其所进行的管理活动，确实属于他的合法职权范围，并且活动的方式符合法律规定的条件。例如，工商行政管理人员依法对市场贸易进行监督管理，海关人员依法进行进出口物品检验等。
&&& 同时，行为人必须是以暴力或者威胁的方法阻碍执行公务。本条所称暴力，是指行为人对正在依法执行职务的国家工作人员的身体实施了暴力打击或者人身强制，如殴打行为、捆绑行为等。如果行为人的暴力行为造成国家机关工作人员重伤结果或因重伤导致死亡结果，甚至故意杀害国家机关工作人员的，应按处理牵连犯的原则，以重罪吸收轻罪，按故意伤害(重伤)罪或者故意杀人罪定罪，从重处罚。本条所称威胁，是指行为人以杀害、伤害、毁坏财产、破坏名誉、扣押人质等对正在依法执行职务的国家机关工作人员进行威逼、胁迫，企图迫使国家机关
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&&& 2、以暴力、威胁方法阻碍各级人民代表大会代表执行代表职务
&&& 3、在自然灾害和突发事件中，以暴力、威胁方法阻碍红十字会工作人员依法履行职责
&&& 4、故意阻碍国家安全机关、公安机关依法执行国家安全工作任务，未使用暴力、威胁方法，但造成严重后果的
&& (三)主体要件
&&& 本罪的主体为一般主体，凡达到刑事责任年龄且具备刑事责任能力的自然人均能构成本罪。
& （四）主观要件
&& 在主观上表现为故意即明知是正在依法执行职务的国家工作人员，而故意实施阻挠行为，使其不能执行职务。}