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官方微信：“雷霆出击”——扬州法院集中执行抓“老赖”_扬州日报
第A03版：大扬州
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“雷霆出击”——扬州法院集中执行抓“老赖”
&&&&本报讯&（通讯员&黄燕&沈兆明&杨执）&8月12日凌晨，扬州全市八家法院在扬州中院的统一部署下，集中开展执行活动，标志着扬州法院“用两到三年时间基本解决执行难”专项行动进入攻坚阶段。下午，扬州中院召开新闻发布会，通报集中执行行动成效、发布执行工作十大典型案例。&&&&12日清晨4:50，扬州中院院内警车一字排开，警灯闪烁，执行指挥中心灯火通明。指挥中心大屏上，显示扬州全市基层法院的执行干警们也整装待发。5:00，随着扬州中院党组副书记、副院长任国凡一声令下，全市法院执行干警们分赴各执行现场，展开集中执行行动，先后出动警力289人、警车62部，携带单兵指挥系统和执法记录仪，由两级法院分管院长坐阵执行指挥中心或者亲临现场指挥执行，共拘传被执行人78人，拘留被执行人23人，执行到位标的额236.98万元。46名市（区）人大代表、政协委员，31名同级检察机关以及多家新闻媒体观摩各法院执行活动。&&&&下午的新闻发布会上，任国凡副院长介绍了集中执行行动的成果，通报了扬州法院在基本解决执行难工作中的突出做法，市中院执行局局长姜驷回答了记者的提问。部分市人大代表、市政协委员参加了新闻发布会。&&&&任国凡指出，最高法院已经明确，基本解决执行难，并不是所有生效法律文书都执行兑现。而是确定了“四个基本”的总体目标，即“被执行人规避执行、抗拒执行和外界干预执行现象得到基本遏制；人民法院消极执行、选择性执行、乱执行的情形基本消除；无财产可供执行案件终结本次执行程序标准和实质标准把握不严、恢复执行等相关配套机制应用不畅的问题得到基本解决；有财产可供执行案件在法定期限内基本执行完毕，人民群众对执行工作的满意度显著提升，人民法院执行权威有效树立，司法公信力进一步增强。”人民法院解决执行难，就是要采取坚强有力的措施，确保有财产可供执行案件全部或绝大部分得到及时有效执行。&&&&今后，扬州法院执行工作将突出重点，确保两年的时间内完成最高院基本解决“执行难”问题的目标。&&&&突出执行强制性&&&&严格落实财产申报制度。加大对被执行人财产申报制度的适用力度，向被执行人发送执行通知书时，同时下达报告财产令，明确财产报告范围、时间及拒绝报告或者虚假报告的法律后果；对拒不申报或者申报不实的行为，坚决依照民事诉讼法进行制裁。&&&&强化对妨碍执行的惩戒力度。对被执行人抗拒执行、逃避执行、规避执行、协助执行单位消极协助执行、外界干预执行等行为，充分运用罚款、拘留等强制措施；情节严重的，依法追究刑事责任，坚决予以打击。&&&&切实加强失信惩戒力度。失信被执行人名单应纳尽纳，形成多部门、多行业、多领域、多手段联合对失信被执行人进行信用惩戒。让失信被执行人申请贷款、乘坐飞机高铁、参加招投标、担任企业高管等处处受限，最大限度挤压其生存和活动空间。通过繁华地段电子显示屏、公交移动电视、手机微信、村（居）委会公告栏等载体公布失信被执行人信息，不断扩大失信惩戒措施的影响力。&&&&强化执行规范性&&&&完善执行实施权分权流程管理改革。全面运行《人民法院执行案件流程信息管理系统》。执行启动、财产查控、财产处置、结案审查各环节互相监督、互相配合。执行行为全程进行电脑管理，形成标准化操作流程，不断完善执行案件办案平台，使执法办案的各个环节和节点纳入规范化轨道。&&&&全面加强执行案款管理。全面运行“一案一号”的执行案件案款管理系统，为每个案件配置专属虚拟账号，当事人可通过网银转账、手机转账等多种方式进行支付。建立执行案款长效管理机制，对执行案款实现网上审批流转的信息化管理，从制度上解决执行案款不清的问题，彻底消除这一廉政隐患。&&&&深入推进执行信息公开。所有执行案件除需要保密的事项外，做到应公开尽公开。通过执行信息公开平台和诉讼服务中心查询、短信平台推送等方式，保障案件当事人的知情权和监督权。方便当事人及时获取执行节点信息，主动接受当事人对执行行为各个节点的监督。&&&&突出执行创新性&&&&建立健全终本案件管理机制。运行终本程序案件管理系统，全面落实终结本次执行程序案件单独管理、专人管理、动态管理制度。既严格控制终本程序案件，以加强终结程序案件管理。利用信息化技术，实现终本案件集中动态管理、被执行人财产状况定期自动查询。&&&&畅通执行转破产程序的渠道。推动执行转破产机制的落实，对符合破产条件的执行案件依法转入破产程序，推进保障供给侧结构性改革。去年，市中院移送的扬州嘉联置业发展有限公司等2件破产案件，共涉执案件53件，标的额4.968亿元，对执行转破产进行了有益尝试。&&&&推进完善执行求助机制。对追索劳动报酬、赡养费、抚养费、扶养费、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤赔偿的申请执行人，因被执行人无财产可供执行而陷入生存困境的，给予必要的救助。依靠党委政府，将执行救助与社会救助相衔接，加大救助力度。&&&&狠抓执行长效性&&&&完善执行管理指挥协调机制。建立全市法院执行案件统一管理、统一指挥、统一协调机制。完善立案、审理、执行配合机制，各个阶段都要考虑如何实现当事人权益。建立定期集中现场执行机制，市中院统一组织全市集中执行行动，各基层法院定期开展集中现场执行。&&&&执行指挥中心实现实体化运行。两级法院执行指挥中心实体化运行，集中办理执行快速指挥、网络司法查控、执行线索举报、调度指令下达、网络司法拍卖、失信被执行人名单上网、执行公开等事务。重点打造具有扬州法院特色的“执行云”，拓宽网络执行查控覆盖面，提高财产查控效率。&&&&深化资产处置改革。优化标的物拍卖保留价定价机制，对需要处置的资产进行快速询价。确需资产评估的，探索通过竞争性机制选择评估机构。加强司法拍卖E拍贷工作，提高财产处置效率。全面推行对以物抵债、变卖不成的拍品进行二轮拍卖，实施拍品“清零”，实现当事人利益的最大化。&&&&突出执行主体性&&&&加强执行队伍建设。各法院严格按照上级法院要求，配齐配强执行局领导班子。探索主城区基层法院设立执行分局改革，局长由市中院直接任免。配齐配强执行力量，市中院执行队伍按不少于在编干警15%比例、基层法院执行队伍按不少于在编干警23%的比例配置。&&&&加强执行能力建设。切实开展执行业务培训，实行短期集训与条线培训结合、定期学习与自主学习结合，强化对执行人员的信息化应用能力、法律适用能力、突发事件应对能力、做群众工作的能力等业务培训，全方位、多渠道提升执行人员业务能力水平。&&&&加强执行机构建设。推进执行体制和工作机制改革，实行执裁分离和执行实施人员警务化改革。稳步推进执行审判权和实施权改革工作，实现“审判权与执行权内部分离”。推进执行机构改革，设置执行裁判庭，实现两级执行局机构统一、指挥统一、协调统一的执行工作新体制。&&&&新闻发布会上，扬州中院还公布了全市法院十大典型执行案件，这些执行案件中，有的被执行人绞尽脑汁逃避执行；有的被执行人千方百计规避执行；有的被执行人以身试法抗拒执行。最终，在全市法院执行干警的艰辛努力下，这些案件全部完满执结，有效维护了人民法院生效法律文书的权威。&&&&扬州中院党组副书记、副院长任国凡在新闻发布会上正告被执行人：扬州法院在解决执行难的问题上，将不惜一切代价，采取罚款、拘留直至追究刑事责任等各种措施，坚决打击拒不执行人民法院判决、裁定的行为，坚决捍卫人民法院生效判决裁定的权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。&&&&典型案例一&&&&执行措施信息化&百万巨资半日还&&&&【基本案情】&&&&扬州某化工设备公司与浙江某高新纤维公司分期付款买卖合同纠纷一案，法院经审理后判决要求浙江某高新纤维公司向扬州某化工设备公司支付货款443万元及其利息。&&&&扬州某化工设备公司于日向扬州市中级人民法院申请强制执行。立案执行当日，执行法官于15时46分将浙江某化工设备公司作为被执行人录入最高人民法院“总对总”查控系统，15时48分系统即收到反馈，显示被执行人在中国工商银行湖州分行、浙商银行湖州分行等银行有大量存款。执行法官立即通过网络查控系统发出网络扣划的通知，16时13分银行反馈已将案款足额冻结并扣划至法院账户，仅用时27分钟即将500余万元案款执行到位。而此时刚准备向法院提供财产线索的申请执行人却接到了法院领取执行款的通知，惊呼难以置信。利用网络查控系统高效执行案件，极大地增强了人民法院的司法权威。&&&&【法官评析】&&&&全国法院网络执行查控系统，即“总对总”查控系统，是法院利用现代信息手段，与全国多家金融机构实现专线连接，系统自动向法院反馈被执行人在银行开立的账户信息、账户余额等信息。法院执行人员在办公室即可通过网络快速冻结、扣划被执行人账户存款。截至目前全国已有近70%的金融机构与最高人民法院签订网络查控协议。“总对总”查控系统已开通的功能还包括公安登记车辆查询、证券查询、支付宝等网络金融平台查询。执行信息化手段的逐步发展，给被执行人形成一旦失信，处处受限的强大执行压力。&&&&典型案例二&&&&微信晒图坐飞机&限制消费步难行&&&&【基本案情】&&&&朱某与吕某本系好友，2015年，朱某向吕某借款10万元后人间蒸发，吕某讨要借款不成向江都法院起诉要求朱某归还借款10万元并支付相应利息，江都法院依法判决支持吕某的诉讼请求。&&&&执行过程中，执行法官经多方查控未发现被执行人朱某名下有可供执行财产，被执行人朱某亦外出逃债，案件陷入困境。2016年6月，执行法官接到申请执行人吕某的举报，称朱某最近一段时间在其微信朋友圈中频频“炫晒”自己坐飞机到全国各地洽谈业务的足迹图，申请法院将朱某依法纳入失信被执行人名单库进行信用惩戒。执行法官获悉相关线索后，将朱某微信朋友圈截图附卷，依法对朱某采取失信惩戒措施，全面限制其购买飞机票、高铁票等高消费行为。当朱某发现自己出行全面受限，工作生活种种不便之后，向执行法官询问案件执行情况，主动履行了全部裁判义务。&&&&【法官评析】&&&&外出逃债“玩消失”，转移、隐匿名下财产等已经成为老赖规避执行的惯用伎俩。随着失信惩戒制度的常态化和执行举报制度的公开化，执行法官一旦“寻觅”到被执行人具备失信惩戒情形的“蛛丝马迹”，将充分发挥失信被执行人名单的制度价值，有效震慑老赖，真正做到让老赖无处遁身。
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扬州雷霆出击打赢一场硬仗
　　□本报特约记者　黄　燕 沈兆明 杨　执　　“有当事人举报，我们在休闲中心贴的执行封条被袁某用广告画挡起来了，偷偷开门又做起生意来了！”扬州中院执行局局长姜驷正在学习院党组《关于落实“用两到三年时间基本解决执行难问题”的实施意见》，听到执行法官的汇报，紧紧握住手中的笔，“袁某名下有房有车，还在镇江某公司有工程款债权，但他既不肯提供工程款材料，也不提供名下奥迪轿车的下落，现在又公然对抗执法，基本解决执行难，我们要打击的，就是这样的老赖！”　　直击现场　　集中执行不放松　　8月12日凌晨4时30分，薄雾笼月，万籁俱寂。　　扬州中院院内警车一字排开，警灯闪烁，执行指挥中心灯火通明。指挥中心大屏上，显示扬州全市基层法院的执行干警们也整装待发。　　5时00分，“等着大家凯旋的消息，出发！”随着扬州中院党组副书记、副院长任国凡一声令下，全市法院执行干警们分赴各执行现场，展开集中执行行动。　　5时40分，扬州中院执行人员来到袁某的酒店。此前，执行人员已进行前期布控并了解到，8月11日晚上袁某回到酒店住在三楼，当晚有客人出入该酒店。因此，到达酒店后，执行人员直奔袁某房间，敲门。此时，袁某毫无防备，睡眼朦胧，只穿着一条短裤，一开门，顿时蒙了，乖乖就擒。　　（下转第2版）
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评论排行榜扬州向执行难全面宣战全城追捕“老赖”已有23人被拘――中国新闻网|江苏
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扬州向执行难全面宣战全城追捕“老赖”已有23人被拘
来源：中国新闻网
图为扬州法警凌晨突击全城追捕“老赖”。
图为法警将尚未起床的“老赖”逮了个正着。
　　中新网南京8月12日电　(记者　崔佳明)有一种人被称为“老赖”，他们为了躲债，可谓是挖空心思。这些“老赖”要么装傻充愣、要么故意躲避，甚者假装离婚、暴力抗法，真是无所不用，让债主是苦不堪言。今天凌晨4时30分许，扬州全市各级法院联合行动，全城抓“老赖”，对于拒不配合的，直接先拘留。
　　“请同志们注意安全，等着同志们凯旋，现在我宣布行动开始，出发。”凌晨4时30分，随着扬州市中级人民法院副院长任国凡一声令下，法院执行人员正式出发“抓老赖”。5时40分，执行人员来到江都区大桥镇，在仙客来大酒店的3楼一个房间内，将尚未起床的被执行人袁某逮了个正着。抓到袁某之后，行动组开始对邻村的一个姓顾的下手。
　　扬州市中级人民法院执行局局长姜驷告诉记者，被抓的这个袁某，江都人，今年42岁，涉及一起上千万元民间借贷纠纷。他自己开了一个休闲中心，有房产有汽车，但在立案一年多期间，没有偿还一分钱，上个月法院查封了他的饭店，他把法院的封条用广告画遮挡起来，继续营业，他两部汽车，有一部已经扣押，还有一辆奥迪轿车一直没有提供，所以今天法院对他进行了强制措施。此外，袁某在镇江某建设公司有工程款债权，法院要求袁某提供相关工程款材料，但袁某仍不肯提供，“我没有办法提供，”袁某称，“我每次都是打收条。”鉴于被执行人拒不履行人民法院已经发生法律效力的判决，法院最终对其采取拘留措施。
　　当日下午5时许，扬州市中院对外通报，今天扬州全市八家法院在市中院的统一部署下，集中开展执行活动，先后出动警力289人、警车62部，携带单兵指挥系统和执法记录仪，由两级法院分管院长坐阵执行指挥中心或者亲临现场指挥执行，共拘传被执行人78人，拘留被执行人23人，执行到位标的额236.98万元。
　　“老赖”之所以执行难，主要是这些“老赖”行踪不定难追查。扬州中院表示，接下来他们将坚持每月不定期开展大型夜间执行行动，加大对“老赖”的查找力度，用足用活执行措施，努力解决执行工作‘最后一公里’的难题。(完)
编辑：顾名筛
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