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河北简化优化公共服务流程 方便基层群众办事创业
作者：郭东
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　　所有审批事项都要做到“零超时”
　　省政府办公厅5月5日印发《河北省简化优化公共服务流程 方便基层群众办事创业工作方案》提出，我省将加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高公共服务质量和效率，切实解决基层群众“办证多、办事难”等问题，为大众创业、万众创新清障搭台，不断提升公共服务水平和群众满意度。
　　对公共服务目录实行动态管理
　　工作方案提出，对公共服务目录实行动态管理。对已经公布的公共服务事项目录，不得擅自取消或调整，要根据法律、法规修订情况及时调整完善。对增加政府服务的，应当在公共服务提供之日起20个工作日内登记备案。
　　探索建立“群众点菜、政府端菜”工作机制。各级各部门要以群众需求为导向，充分运用基层和群众“点菜”机制，采取调查问卷、网上收集意见、委托第三方调查等措施，认真查找现行公共服务流程存在的不足，列出社会关注的热点、难点问题清单，找准症结，分析原因，制定具体解决方案，成熟一个、推出一个、实施一个，同步向社会公开，以改革的实际成效取信于民。
　　最大限度精简申报材料，坚决砍掉各类无谓证明
　　工作方案提出，精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限，所有审批事项都要严格按法定时限做到“零超时”。最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原则上予以取消，可合并的一律合并；上一个审批环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提交；申报材料为本部门或本系统发放的，只提供名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件；能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。
　　坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。凡是没有法律、法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消；对于功能相似相近的证明，原则上要优化整合；对于面向基层、量大面广、由基层管理更为方便有效的证明，原则上要下放到基层（乡镇或街道办事处）管理；确需申请人提供的证明，要严格论证，广泛听取各方面意见，必要时履行公开听证程序，并作出明确规定；办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人再提供证明材料。
　　构建全省统一的网上在线审批平台
　　推动公共服务事项网上办理，构建全省统一的网上在线审批平台。凡具备网上办理条件的事项，都要实行网上受理、网上办理、网上反馈，并实现办理进度和办理结果的网上实时查询。
　　推进法人库共享应用平台建设。在“三证合一、一照一码”登记制度改革的基础上，建立全省法人库共享应用平台，整合各级政府部门许可、监管信息资源，推进“双告知”和联合惩戒工作，实现各部门许可审批业务系统的有机衔接，提高政务服务水平和监管效能。
　　省、市全面推行“两集中、两到位”，所有审批进大厅，将部门内部行政审批事项向一个处（科）室集中、行政审批处（科）室向本级政务服务大厅集中，彻底消除前店后厂、体外循环现象。积极推广县级设置行政审批局改革试点工作，将行政区域内分散在不同部门的审批权集中划转到行政审批局，实现一个部门、一枚印章管审批。
关键词：公共服务,办事难,群众满意度
责任编辑：张岩当前位置：
陕西省渭南市印发《简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业方案》
发布时间： 来源：渭南编办浏览次数：
[网络编辑：刘玉]
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陕西省渭南市人民政府主办
陕西省渭南市信息化工作办公室承办
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内蒙古简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业
日前，内蒙古自治区人民政府办公厅印发《内蒙古自治区简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》(以下简称《方案》)，《方案》明确要求，按照国务院和自治区推进简政放权、放管结合、优化服务的部署要求，以群众需求和群众满意为出发点和落脚点，把解决困扰基层群众的&办证多、办事难&问题作为工作导向，进一步简化申请材料，优化办事流程，压缩审批时限，推进信息共享，加强业务协同，确保在简环节、优流程、转作风、提效能、强服务方面取得突破性进展，不断提升公共服务水平和群众满意度，让群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。为此，自治区采取多项措施确保群众办事创业更方便、更快捷、更舒心。
梳理和公开公共服务事项目录
《方案》明确，以权力清单和责任清单确认的行政权力事项为基础，按照权责一致的原则，逐项梳理与服务创业创新和群众日常生产生活密切相关的公共服务事项(即权力清单中依申请的公共服务行政权力项目，包括行政许可、行政确认、行政给付、行政奖励、行政裁决等行政权力)，建立目录清单，明确责任主体，健全问责机制。
此外，自治区在完善依申请的各项行政权力运行流程图和服务指南的基础上，将进一步明确公共服务事项基本流程、申请材料、示范文本及常见错误示例、办理时限等内容，确保系统(行业)内同一事项的名称、申请条件及办理流程等要素相对统一，体现标准化、规范化和实效性、操作性。结合互联网政务信息数据服务平台建设，在政府网站、部门网站全面公布公共服务事项目录和办事指南，各部门行政审批窗口和行政审批大厅全部制订完成公共服务事项手册。
减少证明材料提高办事效率
《方案》提出，全面梳理需要出具的各类证明。按照权责清单和公共服务事项清单，全面梳理需向群众出具的各类证明，列出清单目录。对不符合法律规定和政策依据的，坚决予以取消;对确需提供证明的事项，在全面优化工作流程的基础上，全面检查是否履行论证、征求意见、听证程序，严格按照政策规定办理。
按照《方案》要求，全面落实民政、公安等部门不再出具婚姻证明、亲属关系证明、家庭收入证明等相关证明的工作要求，进一步规范简化证明条件，结合权责清单制定，继续下放证明盖章审批权限，坚决砍掉各类无谓证明。并结合自治区公共信息资源共享开放平台建设，全面推动各级政府实体大厅与网上大厅的一体化运作，加快建立部门间信息共享、信息联动机制，全面实现可以通过与其他部门信息共享获取相关证明信息的，不要求重复提供;前一个办理环节已经提供证明的，后一个环节不要求重复提供;对行政审批不起实质性作用的证明，不要求重复提供。同时选择部分地区和部门开展试点，积极探索行政审批告知承诺，由申请人书面承诺符合相关条件并进行公示，办事部门先予以办理，再相应加强事后核查与监管，进一步减少申请人提供的证明材料，提高办事效率。
简化优化办事流程服务方式
《方案》明确继续取消下放一批涉及公共服务的行政审批事项，对包括公共服务事项在内的行政权力运行进行程序优化和流程再造，制定《内蒙古自治区人民政府本级行政权力下放目录》，最大限度地减少审批环节，精简审批手续，缩短审批时限。
该《方案》明确提出，按照国家要求，继续开展规范清理行政审批中介服务工作，制定并向社会公布自治区本级行政审批中介服务清单，确保2017年在全区范围内建立起行政审批中介服务清单制度。同时制定政务服务平台信息化统一规范与标准，在各级政务大厅全面推行&一窗受理、内部运转、并联办理、限时办结&的办事方式，实现&一口受理、一口出件&，推行首问负责、一次性告知、并联办理、限时办结等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务，为群众办事创业提供最大便利。(记者 张昊文)
责任编辑：王萍湖南简化优化公共服务流程 方便基层群众办事创业
　　红网长沙4月2日讯（时刻新闻记者 刘玉先）4月1日，湖南省政府网站公布了《湖南省简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业工作方案》（以下简称《方案》），明确坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续，开发政务超市功能，变“群众奔波”为“信息跑腿”，变“群众来回跑”为“部门协同办”……　　　　《方案》要求，各级各部门以公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房保障、文化体育、扶贫脱贫等为重点，梳理、编制本级本部门的公共服务事项目录，建立目录动态调整机制。对列入公共服务事项目录的事项，各级各部门要就每个事项编制办事指南，列明事项名称、事项类别、办理依据、受理机构、审批机构、办事条件、申请资料、基本流程、办理时限等要素，做到具体翔实、一目了然，并提供申请资料示范文本。　　　　坚决砍掉各类无谓的证明和繁琐的手续。各级各部门要对公共服务事项的办理条件和流程全面进行清理，凡没有法律法规依据的证明和盖章环节，原则上一律取消。最大限度精简申报材料，办事部门可通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不得要求申请人提供申报材料；办理同一事项时，上一个环节已经收取的申报材料，下一个环节不再要求提供。　　　　《方案》明确，大力推进办事流程简化优化和服务方式创新。建立健全首问负责、一次性告知、受理单等制度，积极推行一站式办理、上门办理、预约办理、自助办理、同城通办、委托代办等服务。　　　　推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸，具备网上办理条件的事项，都要推广网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询。今年6月底前，各级政府要确定若干公共服务事项实施网上办理，并及时将办理时限、办理程序、申报条件、办事方法、办事承诺通过全省网上政务服务系统向社会公告。　　　　暂不具备网上办理条件的事项，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答申请人疑问。逐步构建实体政务大厅、网上办事大厅、移动客户端、自助终端等多种形式相结合、相统一的公共服务平台，为群众提供方便快捷的多样化服务。}