水泥、煤炭、钢铁……全国各省去产能计划都在这了！
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水泥、煤炭、钢铁……全国各省去产能计划都在这了！
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煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑，面对着步履蹒跚的系统，国家以及地方都出台了一系列政策去产能。
煤炭、钢铁、水泥等行业产能过剩已经毋庸置疑，面对着步履蹒跚的系统，国家以及地方都出台了一系列政策去产能。
中国矿业及后端冶炼加工业产能过剩情况
据申万宏源报告称，李克强总理已经强调中央财政将出资1000亿元，以地方政府配资的方式，用于去产能过程中的人员安置。预计为钢铁、煤炭两行业去产能总资金支持规模将达到2000亿元。
新年去产能计划总览
水泥：2015年，水泥产业陷入和钢铁业一样的困局，利润大幅下滑，市场上出现了随意跌价、恶性竞争、全行业近半亏损、金融风险显现等一系列问题。此前超高速发展使水泥需求被提前透支，因此，未来淘汰落后产能，推进兼并重组是化解产能的主攻方向，预计将有至少5亿吨低标号产能出局。
1、水泥等过剩行业减产30%可能将带来100万失业
近日，高层连续释放去产能提速的信号。2016年首次调研，习近平主席和李克强总理均提到了“去产能”。1月11日，新华社也援引中金公司的报告分析称，推进产能过剩对失业率影响甚微。钢铁、煤炭开采、水泥等过剩行业减产30%可能带来100万失业，相当于城镇就业的0.3%，小幅推升失业率。
2、陕西：13家企业签订应急承诺书 西安9家水泥粉磨站全部停产
1月3日，陕西省西安市治污减霾办、市监察局、市政府督查室、市应急办、市发改委、市工信委、市环保局等七部门，对该市部分重点污染源应急响应措施落实情况进行了现场督查，该停产的企业均已按要求停产。
3、陕西：昨晚紧急发布重污天气Ⅱ级预警 所有水泥粉磨厂站将停止生产
6日晚，陕西省重污染天气应急指挥部办公室决定，紧急发布关中地区（包括西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南、韩城及杨凌示范区、西咸新区）重污染天气区域Ⅱ级预警。Ⅱ级应急响应措施要求所有水泥粉磨厂站停止生产。
4、甘肃：甘肃将通过清理水泥“僵尸企业”去产能
2015年，甘肃水泥、钢铁、玻璃、电解铝等行业闲置产能分别达到500万吨、400万吨、200万吨和74万吨，规模以上企业亏损面达到34.5%。记者1月4日从甘肃省政府了解到，从今年起，甘肃将处置和关停一批“僵尸企业”。
5、山东：山东日照发布建设项目环评审批负面清单 禁止新增水泥等产能
近日，山东省日照市印发《日照市建设项目环评审批负面清单（试行）》的通知，向社会公布今后不予审批的30类建设项目。这些负面清单包括新建化学制浆造纸、新增产能的水泥生产线及水泥粉磨站、新增再生铅、农药及农药中间体生产、新建玻璃生产线等。
6、湖南：将停止补贴和保护水泥等“僵尸企业”
对于“僵尸企业”，湖南将停止补贴和保护，实现市场出清。湖南结构性改革的主要内容是优化存量、引导增量、主动减量。要化解过剩产能，处理那些长期亏损、债台高筑、无药可救的“僵尸企业”。
7、安徽：多家大型水泥皖企淘汰落后产能
省经信委昨日向各市经信委发布“关于做好淘汰落后和过剩产能2016年目标计划的通知”，要求再次对钢铁、水泥、平板玻璃等产能严重过剩行业进行摸底排查。省经信委表示：严禁将以前年度落后产能重复上报或者虚报落后产能。
8、宁夏：两年内将淘汰水泥产能500万吨
目前宁夏水泥行业产能为2700万吨，今明两年，宁夏将按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，结合宁夏水泥等行业特点，清出一批产能过剩的“僵尸企业”。预计到2017年，宁夏水泥将在目前产能基础上减少500万吨，产能利用率将从50%提高到80%。
9、河北：到“十三五”末，水泥、平板玻璃产能将分别控制在2亿吨、2亿重量箱左右。
除钢铁外，水泥、平板玻璃亦是河北省大气污染的主要排放源之一。张庆伟表示，河北今年年内将压减水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。到“十三五”末，水泥、平板玻璃产能将分别控制在2亿吨、2亿重量箱左右。
10、新疆：乌鲁木齐拆除8万吨水泥生产线
日，新疆乌鲁木齐顺康达商贸有限责任公司年产8万吨水泥熟料生产线拆除工程正式开工，这为乌鲁木齐市实施蓝天工程、节能减排和淘汰落后产能起到了积极推动作用。
煤炭：根据有关部门近期统计，截至2015年底，全国煤矿总规模为57亿吨，其中约8亿吨属于未经核准的违规项目。煤炭去产能势在必行，大到国家政策，小到地方法令，去产能计划已经在中华大地上遍地开花。
11、十三五煤企或将压缩到3000家
2016年全国能源工作会议明确，“十三五”将有效控制煤炭产能规模，2016年力争关闭落后煤矿1000处以上，合计产能6000万吨。业内人士预计，明年煤炭业形势依旧严峻，兼并重组将明显提速。
12、“十三五”期间未来三年我国暂停新建煤矿
当前我国传统能源产能过剩矛盾在不断加剧，煤炭可能面临长期产能过剩局面，而电力过剩的苗头也越来越明显，炼油产能利用率不足70%，在资源约束和环境约束趋紧的条件下，“十三五”期间我国能源发展要瞄准绿色低碳，2016年力争淘汰落后煤炭落后产能6000万吨，未来三年内暂停新建煤矿项目审批，同时稳妥推进一批沿海核电项目，力争风电新增装机达到2000万千瓦以上，光伏发电新增装机达到1500万千瓦以上。
13、高层调研释放信号 煤炭钢铁行业老化供给加快出清
接受《每日经济新闻》记者采访的多位专家均表示，去产能将是未来几年中国经济工作的重中之重，而产能出清则将涉及“僵尸企业”的关停并转。不过，摩根大通中国首席经济学家朱海斌对记者分析，由于受诸多社会因素制约，改革将以“并转”为主，同时进行产能调整，以减缓对就业和金融市场的冲击。
14、淘汰煤炭落后产能推进标准化建设
近年来，在市场需求的强劲拉动下，我国煤炭产能不断扩大。但2012年以来，在煤炭需求减少、产能过剩、进口煤冲击、水电等清洁能源挤压下，煤炭告别暴利时期，步入“寒冬”。煤炭行业出现较大困难，煤炭产业如何发展再次成为普遍关注的焦点。
15、煤炭钢铁原则上停审新增产能技改项目
“化解过剩产能，首先不能再新建产量，尤其不能以技术改造为名扩大产能！”总理说，“要进一步加大力度，认真论证并合理确定未来三年钢铁、煤炭行业化解过剩产能目标。根据市场需求，设定钢铁和煤炭全国总量‘天花板’。原则上停止审批新建煤矿、新增产能技术改造和煤矿生产能力核增项目。”
16、李克强谈钢铁煤炭产业：壮士断腕 淘汰落后产能
李克强说，钢铁和煤炭是重要基础性产业，为国家工业化作出了重大贡献。当前，受国内外需求下降、价格下跌等影响，钢煤产能过剩矛盾尤为突出，企业困难加剧。必须贯彻中央经济工作会议精神，树立发展新理念，着力推进结构性改革，妥善处理改革发展稳定关系，发挥中央地方两个积极性，更多运用市场办法，坚决淘汰落后产能，分类化解过剩产能。
17、发改委召开煤炭脱困联席会
经济运行调节局局长李仰哲强调，缓解煤炭行业面临的困难，一是要将当前行业平稳运行与长远结构调整结合起来。二是尽快把会上已经形成的共识变成行动，以化解产能过剩的问题。三是要继续深化“四个严格治理”，遏制煤矿违法违规建设生产，严格控制新增产能，研究细化落后产能标准及配套措施，加快淘汰落后产能步伐。
18、湖南：湘潭市最后一个煤矿将在3月关停
迄今为止，湘潭市所有小煤矿已经全面实现关闭退出，省属湘煤集团湘潭矿业公司也将于3月关停到位。煤矿在湘潭土地上即将成为历史。
19、内蒙：新设置煤炭矿业权全部招拍挂
从日起，《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区完善煤炭资源管理若干规定的通知》中，关于行政配置煤炭资源的条款进行调整完善，除此前已经自治区人民政府同意配置或预配置（包括国家已批复同意开展前期工作的煤制燃料重大示范项目），但尚未办理矿业权手续的配置项目，以及使用中央、自治区地质勘查基金开展的煤炭勘查及国务院批准的重点煤炭资源开发项目外，其他新设置煤炭矿业权全部以招拍挂方式市场化出让。
20、江西：安委办研究煤矿整顿关闭工作
《江西省“十三五”小煤矿关闭退出总体方案（讨论稿）》，研究部署了下一阶段的煤矿整顿关闭工作。强调要通过牢固树立安全发展理念，严格安全准入，依法依规关闭退出不符合产业政策、不具备安全生产条件的落后小煤矿，整顿提高煤矿的安全生产水平和安全保障能力，促进江西省煤矿产业科学发展、安全发展。
21、山西：煤市严峻资源枯竭 晋煤古矿将分流千名员工
煤炭市场形势严峻，同时矿井产能面临断崖式下跌，晋煤集团古书院矿积极扩宽产业转型和员工转岗的新路子，分流员工近千人。
22、安徽：规划供给侧改革 首要处理煤炭等“僵尸企业”
据新华社1月2日报道，据安徽省发改委主任张韶春介绍，2016年围绕“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大目标任务，安徽省将五措并举推动供给侧结构性改革，其中首要任务就是积极稳妥处置“僵尸企业”。经过初步统计，安徽省内钢铁、煤炭等亟须化解过剩产能的“特困”企业有1040余家，其中规模以上中型以上的企业共126家。
钢铁：中国现有钢铁产能12亿吨，化解过剩产能成为产业结构调整的重要任务。中国钢铁工业协会最新公布数据显示，月重点统计钢铁企业实现销售收入2.67万亿元，亏损531.32亿元。面对如此扎眼的数据，全国出台了相应政策，然而地方上也只有河北省打出去产能第一枪，其他地方仍然抱有侥幸心理。
23、2亿吨丨今明两年钢铁去产能的目标定了
当前，去产能已成为钢铁业的硬任务。1月15日，在北京第二届知为管理高峰论坛上，全联中小企业冶金商会原名誉会长赵喜子强调，要坚持壮士断腕的精神，力争今明两年压缩掉2亿吨钢铁产能，从而为钢铁业转型升级创造必要条件。
24、国企改革进入阵痛期 3年内基本清理钢铁等僵尸企业
1月15至16日召开的央企负责人会议比上一次稍晚几天，按照惯例，该会议通常会在上年12月份召开。相关人士分析，会议延期很大程度上是因为央企重组和人事调整频繁。
此次会议明确了2016年的七项任务，分别是提升发展国企质量和效益，积极处置“僵尸企业”，深化国企国资改革和推进国资委自身改革，开展大众创业、万众创新，推进国际化经营，强化监管防止国有资产流失，以及加强国有企业党的建设。
25、央企负责人会议本月中旬召开 将处置钢铁等僵尸企业
据悉，将于本月中旬召开的中央企业负责人会议将围绕深化改革、提质增效、处置“僵尸企业”、优化资源配置、加强国资监管、强化监督、推进“双创”等七个方面全面部署2016年相关国资国企改革发展工作。
26、河北：2016年内压减钢铁产能1000万吨。
张庆伟表示，2016年河北省将大力推进钢结构在市政、交通、水利、通信和民用建筑等领域广泛应用，拓展钢铁行业发展空间。加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。年内压减钢铁产能1000万吨。
27、河北：未来4年去钢铁产能1.2亿吨目标定了
作为钢铁大省河北，在近日召开的省两会上宣布，今年内，将压减炼铁产能1000万吨、炼钢产能800万吨。而且河北定调未来五年钢铁产能“天花板”为2亿吨。国金证券一份研报称，这意味着未来4年去产能1.2亿吨（占全国13%）。
28、河北：石家庄大力压减钢铁产能
近日，市政府出台关于贯彻落实《河北省钢铁产业结构调整和化解过剩产能攻坚行动计划（年）》的实施意见，提出在已压减炼铁产能158万吨、炼钢产能160万吨的基础上，到2017年年底前，通过压减敬业集团部分钢铁产能，实施石钢搬迁，累计完成省下达我市压减炼铁产能374万吨、炼钢产能482万吨总任务。
29、山东：448家钢铁等僵尸企业80%将停产
记者1月13日从山东全省经济和信息化工作会议上获悉，在年前组织的“僵尸企业”调研中，各市提报的有448家，其中处于停产状态的占80%。今年，山东将率先从钢铁、煤炭两个行业入手，推动一批无效产能企业退出市场。
其他：不止是煤炭、钢铁、水泥行走在去产能的风口浪尖上，电解铝、化工行业也“在劫难逃”
30、辽宁：10吨以下燃煤锅炉2017年全拆除
记者1月11日从辽宁省环保厅获悉，两年，辽宁省将继续实施污染防治行动计划指标考核。到2017年，辽宁省可吸入颗粒物浓度将比2012年下降10%以上，辽宁省环境空气质量明显改善。按计划，到2017年底，沈阳市取缔建成区内20吨及以下燃煤锅炉，其他城市建成区取缔10吨及以下燃煤锅炉
31、山东：关停企业94家 青岛启动史上最大规模环保搬迁
近年来，青岛市委市政府着眼于淘汰落后产能、加快转型发展、加强环境保护、改善城区环境，把老城区企业搬迁作为突破口，以市北区、李沧区为重点，启动实施了青岛历史上最大规模的企业环保搬迁，取得了明显成效，初步形成了“产业改造升级、城市功能优化、县域活力增强、居住环境改善”为特征的转型发展新格局。
32、山东整治矿山再出新举措 扩能整合一律停产
安监部门将从严组织扩能整合矿山企业安全设施设计审查，凡发现扩能整合矿山在提升运输、防排水、通风、供变电等方面不能形成一个统一有效生产系统的，一律不得批准其安全设施设计。督促矿山企业严格按照批准的安全设施设计施工，并在规定建设工期内按期完工，对延长期限内仍不能完成施工、存在边建设边生产等违法行为的，提请政府依法予以关闭。
33、中铝最大氧化铝企业或全面停产 1.3万人面临失业
界面报道，中国铝企“老大”中国铝业旗下的山西分公司“告急”。1月9日，微信公号“博盛达”发出一份盖有中铝山西分公司印章的文件。该文件称，中铝山西分公司计划在一季度内实行减产甚至全面停产，届时，将有约1.3万名员工面临下岗失业。
责任编辑:王澎
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淘汰落后产能水泥钢铁首当其冲
　　新快报讯&工信部7月11日公告了2011年工业行业淘汰落后产能企业名单，水泥、钢铁等成为淘汰落后产能最多的行业，河北、湖南、山西则成淘汰落后产能涉及企业最多的省份。　　记者注意到，在落后产能淘汰名单中，多家上市公司赫然在列。例如济南钢铁350立方米高炉×6、重庆钢铁JN43-804型4.3米焦炉、明天科技6000千伏安电石炉、中国铝业80千安预焙阳极电解槽200台等等。　　此外，包括新兴铸管、英力特、冀东水泥、亚泰集团、皖维高新、巢东水泥、福建水泥、博闻科技、青松建化、晨鸣纸业、太阳纸业、莲花味精、湖北迈亚、吉林化纤、天山纺织等数十家上市公司也出现在名单当中。　　分析人士表示，尽管此次淘汰落后产能在预料之中，而且不少产能早已停产，但实际淘汰产能规模依然较大，对市场供给会产生明显影响。对于相关行业的领军企业而言，将因此形成利好。　　以水泥为例，去年淘汰落后产能1.07亿吨，导致各地水泥价格上涨，相关上市公司因此受益。日前已经发布今年中期业绩预告的7家水泥上市公司全部预增50%以上。（综合） 综合
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石油/煤炭/水泥/钢铁：四个苦难兄弟，谁比谁更悲惨
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|来自: 中商情报网
油气——忍饥受渴：供大于求、低位价格、破产、裁员价格从2014年夏季开始下跌，迄今已剥夺了数十万人的工作岗位，导致价值数千亿美元的项目被取消或推迟。如今，外部环境比一年前更具挑战性，而能源公司应对艰难条件的能力有所降低。对于油气生产商而言，2016年将是削减成本和进行重组的一年，如果可能的话还要安排再融资，如果不可能再融资的话，在某些情况下只能破产。由于在估值上难以达成一致，并购活动在2015年颇为低迷，但在2016年或许会提速。裁员潮层层迭起近日，华尔街见闻报道，国际油价跌至32美元/桶附近，创下十二年来新低，各大巨头再次遭受重击。英国石油公司1月12日宣布，为了应对低油价，计划在全球裁员4000人。据道琼斯消息，休斯敦一家自油价开始下挫以来跟踪油气行业裁员情况的公司称，当前全球油气行业裁员人数已经高达25万人。Graves&Co的JohnGraves告诉《华尔街日报》：“我们认为这个数字还是保守的估计。”供大于求：此轮暴跌的主逻辑关于此轮油价暴跌的原因，各路人马评论纷纷，各执己见。既然上述都非此轮油价暴跌的主因，那此轮暴跌的真正起因与动力在哪？自2014年始，供求缺口拉大，年均的供求缺口达到110万桶/日。2015年度前2季度供求缺口继续拉大，一季度缺口为210万桶/日，二季度缺口增长为270万桶/日。每日高达200万桶以上的原油供求缺口给原油价格造成了很大的下行压力，所以油价才会一路狂跌不止。2016年，这种供大于求的形势一直会持续下去。低位油价：2016的主旋律自2015年开年原油价格跌破80美元/桶以来，就再也没有回头，全年油价都盘桓在35~55美元/桶间。对于油气公司来说，井口建设的资本投入以及矿权收购等一系列费用大都需要通过借贷来支付。当原油价格低至40美元/桶附近，很多油气公司就只能通过各种方式压低生产成本来勉强维持现金盈亏平衡，并完全无力偿还各种债务。进入12月份后，油价一直盘踞在40美元/桶以下。在低油价的持续施压下，很多油气公司已经只能通过变卖资产或发高息债的方式来维持运营，试图保持产量来熬过这个冬季。油企破产、裁员：成为2016新常态据美国达拉斯联储数据显示，本季度至少已有九家美国油气企业提出破产申请，且这些公司的债务合计超过20亿美元。预计2016年还将有更多企业破产。美国页岩油的生产量占原油生产总量的约50%，页岩油的生产成本高于传统的常规原油。因此此轮油价下行美国油气公司遭受重创。美国石油全行业已裁员超过25万人，并闲置了逾1000座石油钻探设备。油价持续低迷，盘桓于长期生产成本甚至短期生产成本之下，对石油企业、行业乃至各大石油出口国来说都是无法承受之重。企业无力覆盖短期现金支出，更无力偿还前期投资债务；行业内破产潮、违约潮与裁员潮相继到来；石油出口国面临着巨大的经常项目逆差、财政赤字、外汇储备锐减和汇率下行压力等问题，整个经济体系、福利体系都已无力承担低油价带来的负荷。而低油价带来的这些无法承受之重，最终会逼迫企业破产、行业扩张减缓，甚至改变国家之间的博弈格局，最终推动油价上升达到一个合理的均衡位置，这个位置，在2016未必会出现。原油产量增速有望减缓供给侧原油产量的快速增长跑在了全球原油需求增速之前，因此，带来了这轮油价的迅速下跌。据OPEC预计，全球经济增长2015预计为3.1%，2016年为3.4%，快于%。需求侧原油需求继续稳步增长，一旦供给侧原油产量的增速减缓，油价就有望向市场均衡处实现反弹式靠拢。即使伊朗明年真的增产50-100万桶/日，但OPEC、美国等主要石油生产国2015年的油井勘探开采活跃性已经明显降低，2016年的供给并无盈利动力继续保持同样高速的增长，供给侧原油总产量的增速有望放缓。——末路之难：重组、转型、退出、下岗如果说2015年，是炭行业做“减法”、转向更加可持续发展方式的一年。那么，兼并重组、转型、退出将是2016年将是煤炭行业的三大发展趋势，2016年煤炭行业将向着集约、高效、绿色更进一步。煤炭企业转型能源转型是一项复杂的，煤炭转型是其中重要的一环。忌讳“病急不可乱投医”。煤炭行业的转型发展不是一朝一夕可以完成的，但转型、改革的方向却必须是正确的。煤企转型，必须十分谨慎，一定要根据自身特点和能力，选准转型方向，一定要做好市场需求、储备、人才培养、销售网络等方面的准备工作，绝不可盲目转型，以免转型不成反拖累主业，造成更大的困难。整合潮即将来临12月9日召开的国务院常务会议决定，要求加强分类指导，对不符合国家能耗、、质量、安全等标准和长期亏损的产能过剩行业企业实行关停并转或剥离重组，对持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的企业采取资产重组、产权转让、关闭破产等方式予以“出清”。根据《中国煤炭消费总量控制规划研究》建议，“”末中国应该通过兼并重组、淘汰落后产能，将煤矿企业数量由2015年的6390家压缩到3000家以内。这意味着近半煤炭企业将淘汰出局。据中国煤炭市场监测数据显示，2015年1月份-11月份，国内煤炭业有49起并购，较2014年的31起多出58%。煤炭行业产能淘汰、兼并重组正在进行中，但远远不足以抵消行业的下滑趋势，重组转型措施仍需加码。兼并重组将成为2016年煤炭行业的趋势所向。煤炭退出机制今年前三季度全国90家大型煤炭企业的利润为9.7亿元，同比下降97.7%，而去年同期的利润为427亿元。前三季度国有及国有控股煤炭企业累计亏损28亿元，而去年同期盈利398亿元。黑龙江、吉林、云南、重庆、安徽、江西六个省市出现了全行业亏损。日召开的国务院常务会议表示，将设立工业企业结构调整专项资金，支持地方在淘汰煤炭、行业落后产能中安置下岗失业人员等。根《时代周刊》报道称，工信部一名人士向时代周报记者透露，该专项资金规模首期可能为300亿元，主要用于退出过剩行业员工社保安置，重点是推动“僵尸企业”退出。煤炭企业退出机制也将成为2016年煤炭行业的一大趋势。水泥——举步维艰：去产能、重组、维护良好竞争环境新增产能将严格控制当前中国经济运行最大的风险之一是产能过剩，“去产能”是必须长期坚持和实施的基本国策。此外，由于中国巨大的水泥产能，使得水泥行业二氧化碳的排放量已位全国第二位，面临着巨大的减排压力。通过碳排放的有效控制，既可以促进水泥企业积极实施节能减排，逐步减少总体碳排放量；也可以进一步淘汰落后产能，控制违规新建/改扩建等现象发生，抑制水泥过剩产能。竞争环境将有望良好中国水泥企业众多，各企业之间市场重叠度高、互相影响程度大。尤其是长江流域贯穿川、渝、鄂、赣、皖、苏、沪等多个省市，能力大、沿岸众多，为沿江的水泥企业提供了极为便利的运输条件。沿江一家企业的不理性行为可能会对周边近十家企业产生影响，从而形成多米诺骨牌效应，导致整个长江流域及其周边省市价格崩盘。企业兼并重组潮即将来临据不完全统计，截止2014年底全国水泥企业数量超过3000家，这也使得各地区竞争形势错综复杂，难以形成有效的行业自律。以湖南省为例，前四大水泥企业行业集中度接近80%，但由于单体企业数量过多，各自为政，使得湖南省水泥价格长期处于全国最低水平。近日召开的中央经济工作会议把“去产能”列为2016年五大结构性改革任务之首，把“兼并重组”列为一个“去产能”的主要渠道，并提出“资本市场要配合企业兼并重组”。国家及各地方政府部门应强力推进企业兼并重组，一方面是通过行政举措优化行业结构（如设定区域内企业数量等硬性指标），同时出台企业兼并重组鼓励政策和建立企业退出机制（包括资产处置、人员安置等），促进区域内企业兼并重组；另一方面，对于环保排放长期不达标的企业及偷税漏税、参假造假等违规企业，坚决关停淘汰，进一步规范行业秩序。工程施工标准更加严格2014年8月份，住建部和工信部联合下发《关于推广应用高性能混凝土的若干意见》，要求通过完善高性能混凝土推广应用政策和相关标准，建立高性能混凝土推广应用工作机制，优化混凝土产品结构，“十三五”末，C35及以上强度等级的混凝土占预拌混凝土总量50%以上。“毒水泥”生产商逐步被取缔按照国家资源综合利用相关政策，水泥、熟料生产中掺兑废渣达到一定比例既可享受税收优惠政策。虽然国家对废渣的种类已经有明确的定义，但部分企业为追求眼前利益，肆意使用厂铬渣、焚烧发电厂炉渣等有毒有害物质作为掺合料，这类“毒水泥”中锌、锰、铬等重金属严重超标，既对水泥使用者（如泥瓦匠等）产生身体危害，同时做成建筑后，也会对住户造成长期性的身体危害。各地方质检、环保等部门应加大产品的抽检力度，对于此类影响恶劣、后果严重的企业，发现一家、取缔一家。钢铁——惨不忍睹：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板当前，钢铁行业产能过剩已经毫无疑问。中央经济工作会议也对此提出2016年五大任务：去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。把去产能放在第一位，足见当前去产能形势之严峻。当前产能过剩的主要原因：第一，前几年我国城镇化、工业化正处于快速发展期，这构成了产能快速扩张的基本动力。第二，在我国的经济增长过程中，虽然我们早就提出从“粗放式增长”向“集约式增长”转变，但这个过程始终没有彻底完成，过去钢材产能扩张是与粗放式增长相匹配的，一旦钢材需求发生阶段性改变，必然导致产能过剩问题暴露出来。第三，监管原因。在地方保护主义以及总体产能规划失效的影响下，产生了相当一部分所谓的“统计外产能”，加重了产能过剩问题。第四，“僵尸”企业不愿意退出生产，在其中也扮演着一定的角色。“僵尸”企业不愿意退出主要是因为钢铁生产属于资本高密集度的行业，固定成本较高，一旦退出对于企业来讲，大部分成本要白白损失，这导致一部分企业宁愿保持“闷炉”状态或产能闲置状态也不愿意彻底退出。同时，在产能整体过剩的背景下，钢铁行业作为调控对象，一些缺乏产品特色和市场优势的产能很难找到资金雄厚的“接盘侠”，资源整合兼并的难度较大，陷入一种好的时候不愿整合、坏的时候无法整合的悖论之中。要把过剩的产能损失减小到最低需要多方发力、多措并举。首先，加快淘汰落后产能步伐，通过产业标准、水电价格、环保门槛、税收等一系列手段，减少落后的产能存量，并避免落后产能通过简单扩容来逃避淘汰。其次，增加兼并重组力度，提高产业集中度，科学确定新增产能上马。另外，也可结合“”战略，通过资本纽带和贸易纽带，在更广阔的市场中消化产能。通过开拓这些国家的市场，不但可以消化这些产能，还可以争取行业转型升级的时间。但是，稳步压缩过剩产能本身没有问题，但是一定要避免“一刀切式”的政策导致行业“休克式”停摆，例如，银行贷款应该分类放贷，对确属落后、竞争力不强的企业可以提高风险警示，但对于属于先进水平、市场出路较好的生产企业应该保证贷款。有色将是形势急剧恶化的行业：供过于求、价格下降、风险加剧、需求低迷尽管当前主要有色金属价格断崖式下跌的局面有所缓和，但从整个宏观形势看，大宗原料商品市场还在底部徘徊，2016年很难出现翻转，可能面临更多困难。我们认为，目前这种低价还将持续较长时间，不会像2008年那样较快反弹。当前产业发展形势不容乐观，困难还可能进一步增加。市场供过于求的局面还将延续过去十年有色金属工业发展期的拉动力量，是中国消费需求的增长。随着中国需求增长速度的回落，原有的增长动力已经削弱，新的增长动力尚未形成，而近年来建设的大量产能却在不断释放。这样，如果企业不采取积极的减产、限产措施，预计2016年国内外、铝等主要有色金属供应总体依然处于过剩状态。主要有色金属价格回升乏力由于市场供过于求的局面难以改变，美联储加息预期继续存在，国际流动性受到抑制，从全球市场看，包括有色金属在内的大宗原料商品价格上涨的支撑因素不足。从国内市场看，虽然扩大赤字的财政政策和相对宽松的货币政策增加了流动性，但传导到实体经济还需要一个过程。因此，资本做空有色金属市场的机会仍然存在。如果企业的减产、限产措施不能真正落地，无疑将给空方提供新的机遇。企业经营的风险仍在上升随着产品价格持续下跌，中国有色金属工业企业盈利能力下降，保持正向现金流难度加大，不少企业的资产负债率超过80%，企业信誉等级被下调，导致融资越来越困难。2016年，实体经济融资问题还将存在，一些企业的资金链绷得越来越紧，断裂的风险在上升。由于很多企业之间存在上下游关联关系，一旦某个企业的资金链条出现问题，就有可能发生多米诺骨牌现象，波及更大范围。结构调整面临痛苦选择加快产业结构调整，优化资源配置，是有色金属工业摆脱困境的根本出路。但这是需要付出代价的。试想，如果没有上世纪末的有色金属矿山企业的政策性破产，哪来的新世纪产业发展的十年腾飞。然而，那是以几十万职工的下岗或转制换来的。当前，搞供应侧改革，推动缺乏竞争力的产能退出市场，同样要付出这样的代价。现在大家热议的“僵尸企业”，最痛苦的就是解决“僵尸企业”人员安置问题。培育增长新动力需要时间过程中国政府为了实现稳增长，出台了不少政策措施，但真正能够发挥作用，还需要一个时间过程。2008年，中国全社会固定资产只有17万亿元，2009年金融危机后增加的4万亿元投资，可以发挥很大的作用。而2014年，中国全社会固定资产投资已经增加到51万亿元，在全国工业几乎所有主要领域产能都过剩的情况下，再增加10万亿元投资，即使有领域可以投，也难以起到2009年那样的作用。从当前情况分析，2016年，中国有色金属工业发展的宏观环境不容乐观。不过，必须看到，有色金属作为战略性新兴产业支撑材料的地位没有变。随着科学技术的发展，轻金属结构材料，对钢铁、、等传统材料的替代作用明显。在上世纪80年代，中国提出世界有色金属消费量占钢材消费量5%的概念，而现在发达国家有色金属消费量占钢材消费量的比例均有明显上升。2014年美国有色金属消费量约为840万吨，钢材消费量约为9890万吨，占比为8.5%；日本的占比为6.7%；德国的占比则高达11%。与之相比，当年中国有色金属消费占钢材消费量的比例是6.2%，仍明显低于发达国家的水平。这表明，中国对有色金属的需求还没有到顶，拓展应用还有空间。}