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《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》有关修订情况的解读说明
　　近日，市政府修订并重新发布了《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》（以下简称《规定》），对非营业性客车额度（以下简称客车额度）拍卖管理制度作了进一步优化和完善，考虑到该制度是本市一项重要公共政策，市民群众非常关心，为此就有关问题作如下政策解读：
　　一、《规定》修订的背景
　　近年来，随着市民群众生活水平的提高，取得客车额度以便在中心城区通行的个性化需求不断增长。同时，市人大代表、市政协委员和市民群众对进一步优化本市客车额度拍卖管理制度也提出许多意见和建议。在遵循&依法合规、体现公平、提升效率、改善服务、加强管理&等原则的基础上，市政府对《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》（以下简称《规定》）进行了修订。
　　二、新增个人参加客车额度拍卖的资格条件
　　（一）要求住所地在本市（《规定》第七条第一款第一项），包括两类人员，一是本市户籍人员；二是持本市居住证明，且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或者个人所得税的人员。其中3年的具体计算方式是从申请参加拍卖之日起，往前推算连续3年。
　　（二）要求名下无车（《规定》第七条第一款第二项、第三项），包括两种情形：一是未持有客车额度证明；二是未拥有使用客车额度注册登记的机动车。
　　（三）要求不存在相关道路交通安全违法行为记录（《规定》第七条第一款第五项、第二款），主要是指自申请参加拍卖之日前1年内不存在以下三种违法行为记录：一是累积记分达到12分；二是驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；三是被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。
　　其中1年的具体计算方式是从申请参加拍卖之日起，往前推算连续1年。&累积计分达到12分&是指，在1年内因发生道路交通安全违法行为被公安机关交通管理部门根据《道路交通安全法》和《机动车驾驶证申领和使用规定》等有关法律法规记分，且累加记分分值达到12分。该分值的累加不考虑记分周期届满记分清除等因素；&驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为&和&被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚&是指，在1年内因发生道路交通安全违法行为被公安机关交通管理部门查证属实，且已作出相应次数或者种类的行政处罚决定。
　　三、申请参加拍卖的登记办理流程
　　个人和单位申请参加拍卖前应当仔细阅知《规定》中规定的资格条件以及违反承诺应当承担的后果。具体登记流程主要包括以下四个阶段：
　　（一）申请参拍（《规定》第九条）。个人和单位可以通过指定网站或者定点办事窗口申请参加客车额度拍卖，并如实填写承诺书，对自身具备参加拍卖资格、愿意承担违反承诺产生的相关责任等内容作出确认。
　　（二）信息核实（《规定》第十条）。相关部门归集申请后，会同公安、人力资源社会保障和税务等部门在20个工作日内完成申请人信息核实工作。
　　（三）结果查询（《规定》第十一条）。申请人可以在指定网站上查询本人信息核实的进度和结果。
　　（四）异议复核（《规定》第十二条）。申请人对核实结果存在异议的，可以向相关部门提交书面复核申请，复核结果将及时反馈申请人。复核后符合参加拍卖条件的，给予办理相关手续。
　　四、额度证明有效期
　　原《规定》的客车额度证明有效期为6个月，考虑到不少市民选车、订车到提车的周期较长，此次修订在《规定》第十八条第三款中将客车额度证明有效期从6个月延长至1年；同时在《规定》第二十条第二款中明确，在用客车额度证明材料有效期也同步调整为1年。有效期内可以凭客车额度证明办理机动车登记相关手续。
　　五、违反承诺应当承担的后果
　　在《规定》第二十六条中明确，对提供虚假信息、材料，伪造、变造额度证明材料的，取消其参加拍卖资格、收回已取得的额度；公安机关交通管理部门收缴机动车登记证书、号牌、行驶证，撤销机动车登记。发生前述情形的，3年内不再受理其参加拍卖申请，相关信息纳入本市个人信用信息系统。
　　六、其他限制条件
　　根据不同情况，在原有的&个人和单位客车额度自启用之日起3年内不得转让&的基础上，在《规定》中又新增了一些限制条件，主要包括以下两种：
　　一是在《规定》第二十二条第二款和第二十五条第四款明确，在用客车额度在父母子女、配偶之间流转的，流入方应当符合《规定》第七条规定的参加拍卖主体资格条件，且流出方3年内不得申请参加拍卖；
　　二是在《规定》第二十五条第四款明确，在用客车额度持有人将客车额度委托拍卖后，3年内不得申请参加拍卖。
　　七、已经持有效标书的情况
　　《规定》发布前已经取得标书且标书尚在有效期内的竞买人可以继续参加拍卖；标书有效期届满后，按《规定》执行。
　　八、关于《规定》的实施时间
　　《规定》第二十七条明确，《规定》自日起施行，但自发布之日起办理个人客车额度拍卖登记和在用客车额度直接流转手续的执行《规定》，并按照新的资格条件进行信息核实和比对。
部门名称：上海市人民政府办公厅政府信息公开处
联系地址：人民大道200号
邮政编码：200003
咨询电话：021-
电子邮箱：xxgkyjx@
您访问的链接即将离开“中国上海”门户网站 是否继续？国际机票的证件号码写错了怎么办_百度知道2016年4月上海市单位非营业性客车额度投标拍卖公告
受上海市交通委员会委托，以及本市在用车、沪A、沪B摩托车有效额度转换客车额度单位委托：本拍卖人将对上海市单位非营业性客车额度举行投标拍卖活动。现公告如下：本月单位非营业客车额度投标拍卖会采用有底价拍卖，底价为同月个人非营业性客车额度投标拍卖会的成交均价。一、投标拍卖数量：上海市单位非营业性客车额度<span style="COLOR: #ff辆（其中,本市单位沪A、沪B摩托车有效额度转换客车额度37辆；在用车有效额度1063辆）二、投标拍卖时间：<span style="COLOR: #ff年4月18日（14:00-15:00） 其中首次出价时段14:00-14:30、修改出价时段14:30-15:00三、投标拍卖方式：方式一：电脑连接上网后，打开浏览器，登录网上投标拍卖网址（），使用拍卖人提供的网上投标拍卖系统，按照《网上投标拍卖操作流程》进行投标拍卖。若竞买人在拍卖过程中退出前述投标拍卖系统，再次登录并运行投标拍卖系统的，须输入竞买人单位组织结构代码证编号或单位统一社会信用代码。方式二：拨打（021） 、（021） ；接通后，按照《电话投标拍卖操作流程》进行投标拍卖。四、本场投标拍卖会结束后，可通过本公司网站：、微信公众号（shanghaiguopai）、服务专线电话（）自助查询投标拍卖结果。五、办理投标拍卖登记手续及办理退还保证金手续的日期时间、地点：办理登记手续时间：各网点每周日～周五（9:00-16:00）日常办理投标拍卖登记手续及办理退还保证金手续(每周六、拍卖当日、国定节假日休息)办理登记手续地点： ●浦西办卡网点：1/福州路108号(国拍大楼) &2/东江湾路444号(虹口足球场4区113) &3/新镇路288号(闵行体育馆架空层B2区)●浦东办卡网点：4/成山路800号（云顶国际商业广场A座101）六、竞买人资格： （注：获得额度证明后，在办理车辆上牌手续时，额度证明与购车发票的名称须一致）本市注册的企事业等法人单位，由经办人持有效期内的《组织机构代码证》及IC卡原件或新版的单位营业执照原件、介绍信以及经办人身份证原件办理投标拍卖登记手续。注：本市机关、事业、社团法人单位（以下简称控购单位）另须持相关部门核发的《上海市购买专项控制商品审批通知单》（以下简称《控购单》）。七、拍卖成交结算时间：<span style="COLOR: #ff年4月19日～26日(9:00-16:00)拍卖成交的买受人：本公司将快递《非税收入一般缴款书》至买受人；买受人凭《非税收入一般缴款书》赴各自开户银行柜面，通过上海市“非税系统”办理成交付款手续；成功付款叁个工作日后，凭银行盖章的《非税收入一般缴款书》第四联、《投标拍卖密码凭条》、有效的《组织机构代码证》及IC卡原件或新版的单位营业执照原件至本公司领取《额度证明》并办理支付拍卖手续费及退还拍卖保证金手续。逾期未办理付款手续的，将被视为放弃成交，并作违约处理，即投标拍卖保证金不予退还。（领取的《额度证明》不得转让，在有效期内使用）领取《额度证明》地点：福州路108号（国拍大楼―近四川中路)八、拍卖未成交的竞买人：持有效的《组织机构代码证》及IC卡原件或新版的单位营业执照原件、《投标拍卖密码凭条》到各网点办理退还保证金和按实际投标拍卖次数支付手续费的事宜。特 别 告 知★投标拍卖服务专线：。★竞买人在办理投标拍卖登记手续时，注意领取《投标拍卖密码凭条》、《投标拍卖操作指南》及《单位非营业性客车额度投标拍卖须知》。务必核对密码凭条上的名称、证件号码及投标拍卖电话主叫号码。若有错误，及时和国拍公司联系，否则责任自负。（注：获得额度证明后，在办理车辆上牌手续时，额度证明与购车发票的名称须一致）。竞买人不应将其投标号、密码转让或出借予他人/组织使用。若因用户故意或者过失导致投标号、密码遭他人使用，拍卖人不承担任何责任。凡在投标拍卖系统上以竞买人的投标号和密码登录后进行的操作，均被视为竞买人的行为，竞买人应当对以其投标号进行的所有活动和事件承担法律责任。★拍卖人将对电话投标拍卖采取主叫限制的措施，竞买人在办理投标拍卖登记时，最多可向拍卖人提供电话投标拍卖所使用的两个一线一号的直线座机或手机主叫号码；电话投标时，系统仅接受由该两个主叫号码提交的出价，且每个主叫号码在同一场拍卖会中只能成功竞投一个额度。★鉴于电话线路有限，为避免竞买人不当占用线路造成线路繁忙，影响竞买人的正常竞买和出价，竞买人通过拨打电话方式参加竞买时，应严格按照提示音操作，听到提示音要求竞买人进行输入时，应当及时、准确地进行输入，如果超过10秒钟不输入，或者接连两次按键间隔时间超过10秒钟，或者在拨通电话后的操作过程中累积输入错误满3次，投标拍卖系统将提示后自动挂断竞买人的电话，竞买人须重新拨号参加投标拍卖。★为使网络投标拍卖的公平、有序，竞买人应严格按照《网上投标拍卖操作流程》，登录网上投标拍卖网址，使用网上投标拍卖系统进行投标拍卖。同时禁止竞买人使用除拍卖人提供的软件外的任何软件（包括但不限于辅助软件、自动化拍卖软件等）参与投标拍卖。★投标拍卖过程中，若竞买人使用上述非拍卖人提供的任何软件进行投标出价的均被视为非正常投标操作行为，拍卖人有权对该非正常操作行为采取限制措施（包括但不限于暂停投标出价等直至终止其本次投标拍卖）。★为尽可能保证您顺利进行投标拍卖出价，请在尽早和尽短的时间内完成出价，以避免因网络或电话线路繁忙拥堵而造成出价无效。由于互联网可能出现不稳定情况，不排除网络有可能遇到无法控制和不可预知的系统故障、设备故障、通讯故障、电力故障、网络故障、系统被人为攻击或病毒攻击及其他不可预知因素所导致的无法正常参与投标拍卖（包括但不限于出价中断、数据错误等）的情况，拍卖人有权终止本次拍卖活动。竞买人必须充分估计上述原因导致网上竞价所带来的风险，拍卖人为此不承担任何法律责任。★投标出价1．本场投标拍卖会持续时间为60分钟，前30分钟为“首次出价时段”，后30分钟为“修改出价时段”。2．竞买人应在首次出价时段内进行有效出价。首次出价确认提交后即出价入列，该出价进入序列等待数据库依次接收进行处理，页面提示进度条显示队列进度，出价处理完毕后提示出价有效/出价无效。如竞买人在“首次出价时段”内出价有效的，在该时段不能再次出价；如竞买人未在“首次出价时段”内提交出价或出价无效的，则表示不参加该场拍卖会。若您的出价过高，系统将自动提示“请谨慎出价”， 请继续出价。3．“首次出价时段”内出价有效的竞买人，可进入“修改出价时段”并在该时段内进行1次或2次修改出价。客户端有固定幅度的加价、减价快捷键，另有自定义加价幅度快捷键，竞买人可以根据自己的需要设定加价幅度，该加价幅度必须是100元的整数倍，最大加价幅度为9900元。修改出价确认提交后即出价入列，该修改价格进入序列等待数据库依次接收进行处理，页面提示进度条显示队列进度，数据库接收处理完毕后提示修改出价有效/出价无效。& &“修改出价时段”设有“目前数据库接受处理价格区间”，“目前数据库接受处理价格区间”是指目前数据库接受处理有效出价的价格区间，本场拍卖会的数据库接受处理价格区间为最低可成交价的±300元。竞买人自行输入价格提交后，进入序列等待数据库依次接收进行处理，当数据库接收处理到竞买人的修改出价时，该修改出价应在“目前数据库接受处理价格区间”范围内，方为有效出价；否则页面提示出价不在“目前数据库接受处理价格区间”范围内，请重新出价。(由于竞买人的修改出价提交入列后到数据库接收处理时存在一定的时间差。因此，竞买人应充分估计、判断公开信息中“目前最低可成交价”、“目前数据库接受处理价格区间”的实时变动情况，谨慎合理地输入修改价格)4．竞买人修改出价有效的，以其最后一次有效修改出价为最终出价；修改出价无效的，以其首次有效出价为最终出价；5. 竞买人的有效出价时间是以投标拍卖数据库接收处理写入时间为准。6．竞买人以最终有效出价为竞价依据，以最终有效出价时间为竞时依据。7.系统根据竞买人最终有效出价金额由高到低，最终有效出价金额相同的按投标拍卖数据库写入的有效出价时间先者优先的原则进行排序，竞买人依次成交。8．竞买人出价必须为100元的整数倍，计价货币为人民币。★拍卖时将在网上、电话即时公布相关投标拍卖信息(包括系统目前时间、目前投标拍卖人数、目前时间的最低可成交价、最低可成交价出价时间、目前数据库接受处理价格区间等)。★竞买登记人必须在办理拍卖登记前，仔细阅读拍卖公告、拍卖须知、投标拍卖操作流程，一经拍卖登记完成，竞买人即表示接受拍卖公告、拍卖须知、网络拍卖的客观状态、拍卖系统传导给网上投标拍卖系统界面的拍卖图文信息、提示和音频视频直播信号、投标拍卖操作流程规定的全部内容。注意事项●获得额度证明后，在办理车辆上牌手续时，额度证明与购车发票的名称须一致。● 竞买人单位办理投标拍卖登记手续须填写《客车额度投标拍卖登记表》，经公证处审核盖章后方能办理。每场投标拍卖会，控购单位一份《控购单》只能办理一份有效的《投标拍卖密码凭条》，并交付投标拍卖保证金每份2000元整。投标拍卖手续费每次100元整，按实际拍卖次数在退还保证金时收取。● 《投标拍卖密码凭条》自办理登记之日起半年之内有效。有效期内如投标未成交的，除有新公告通知外，无需重新办理投标拍卖登记手续，可以在下场投标拍卖会中继续使用，最多使用六次。有效期内投标次数已满六次的，或超过有效期的，则须由单位经办人持《投标拍卖密码凭条》以及有效期内的《组织机构代码证》原件及IC卡原件或新版的单位营业执照原件、介绍信、经办人身份证原件（注：控购单位另须持《控购单》)重新办理投标拍卖登记手续。● 控购单位当期未办理登记手续的；拍卖未成交已办理退款手续，在下一场拍卖会前未办理登记的；本月已拍卖成交未付款的。则所持《控购单》失效，需到相关部门重新申请《控购单》。● 竞买人的投标拍卖时间以投标拍卖系统服务器写入的时间为准（网上、电话二种投标拍卖方式与投标拍卖系统服务器写入时间有一定的时间差，提请竞买人尽早并在尽短的时间内完成拍卖出价）。●单位若办理委托拍卖“在用单位非营业性客车额度”手续后，三年内不得登记参加拍卖。
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一、适用范围
本办事指南适用于本市在用非营业性客车额度直接变更和转移的申请和办理。
二、办理依据
《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》
第二条（定义）
上海市非营业性客车额度拍卖管理规定本规定所称的非营业性客车额度（以下简称&客车额度&），是指通过拍卖方式取得，允许在本市中心城区通行的个人自用、单位公务等之需的非营业性客车上牌指标，包括个人客车额度和单位客车额度。在用客车额度是指已启用的客车额度。
第七条（个人申请参加拍卖资格条件）
具备以下条件的个人，可以申请参加拍卖：
（一）本市户籍，或者持本市居住证明且自申请之日前已在本市连续缴纳满3年社会保险或个人所得税；
（二）未持有客车额度证明；
（三）未拥有使用客车额度注册登记的机动车；
（四）持有效的机动车驾驶证；
（五）自申请之日前1年内不存在相关道路交通安全违法行为记录；
（六）经联席会议提出报市政府批准的其他条件。
前款第五项所指道路交通安全违法行为记录包括：
（一）累积记分达到12分；
（二）驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；
（三）被处以暂扣或者吊销机动车驾驶证、拘留的行政处罚。
第二十二条（额度直接变更和转移）
机动车所有人发生以下情形，凭相关证明材料向服务中心申请在用客车额度持有人变更后，向公安机关车管部门申请办理相关车辆登记手续：
（一）本人姓名或者本单位名称变更的；
（二）其在用客车在父母子女、配偶之间流转的；
（三）因单位合并、分立发生流转的。
根据前款第二项规定发生流转的，转入方应当符合本规定第七条规定的资格条件。
第二十五条（限制条件）
额度证明使用人应当与购车发票上的车主名称一致。
个人客车额度限用于不超过9座的生活性小型客车。
个人和单位客车额度自启用之日起3年内不得转让。
在用客车额度持有人将客车额度委托拍卖后，3年内不得申请参加拍卖；根据本规定第二十二条第一款第二项规定将客车额度进行直接流转的转出方，3年内不得申请参加拍卖。
三、办理机构
上海市交通委员会行政服务中心（以下简称&服务中心&）
四、申请材料
（一）本人姓名变更的，需提供以下材料：
1、当事人身份证件（含本市居住证）原件及复印件；
2、所涉车辆行驶证原件及复印件；
3、所涉车辆机动车登记证书原件及复印件；
4、由公安等管理部门出具的姓名变更证明材料；
5、当事人本人签名的申请与承诺书。
（二）单位名称变更的，需提供以下材料：
1、在沪注册的单位法人登记证书和组织机构代码证（含IC卡）原件及复印件，或者有关管理部门核发的标有统一社会信用代码的登记证书原件及复印件；
2、所涉车辆行驶证原件及复印件；
3、登记管理部门出具的单位名称变更核准文书原件及复印件；
4、经办人身份证原件及复印件；
5、委托书（加盖公章、法人章、法人亲笔签名）；
6、申请与承诺书（落款加盖公章）。
（三）在用客车在父母子女、配偶之间流转的，需提供以下材料：
1、涉事双方当事人身份证件（含本市居住证）原件及复印件；
2、所涉车辆行驶证原件及复印件；
3、父母子女之间流转的，需提供能证明父母子女关系的户口簿等原件及复印件（无法证明父母子女关系的，需提供由公安部门开具的证明相关关系的户籍证明材料）；
4、配偶之间流转的，需提供结婚证书原件及复印件；
5、申请与承诺书（转出方或者授权转入方签字）。
（四）因单位合并分立发生流转的，需提供以下材料：
1、涉事单位双方在沪注册的单位法人登记证书和组织机构代码证（含IC卡）原件及复印件，或者有关管理部门核发的标有统一社会信用代码的登记证书原件及复印件（注销单位需提供登记证书和代码证注销证明原件及复印件）；
2、所涉车辆行驶证原件及复印件；
3、涉及单位合并、分立的登记管理部门出具的相关证明材料及上级主管部门批文；
4、经办人身份证原件及复印件；
5、委托书（落款加盖转入方公章、法人章、法人亲笔签名）；
6、申请与承诺书（落款加盖转入方公章）。
五、注意事项
（一）申请办理在用客车额度直接变更和转移业务所涉车辆，必须是使用客车额度上牌后可在本市中心城区通行的客车。
（二）申请办理在用客车额度在父母子女、配偶之间流转业务的，转出方持有客车额度需启用满3年；转入方应当符合《上海市非营业性客车额度拍卖管理规定》第七条规定的资格条件。
（三）申请办理在用客车额度在父母子女、配偶之间流转业务的，转出方和转入方的基本信息需先经相关部门核实（20个工作日内），经核实符合条件的再予办理相关手续。
（四）个人申请办理在用客车额度直接变更和转移业务的，车辆行驶证持有人必须到场；如无法到场的，可委托转入方办理相关业务并出具委托书。
（五）办理业务所需的复印件应当清晰，且为A4规格。
六、办理地址
建国东路525号巴士大厦一楼
七、办理时间
周一至周五上午：9:00-11:30（国定假日除外）；
周一至周五下午：1:30-4:30（国定节假日及每月最后一个星期五下午除外）
八、咨询途径
（一）窗口咨询：建国东路525号巴士大厦一楼。
（二）电话咨询：（021）。
申请与承诺（样张）
上海市交通委员会行政服务中心：
&&& 兹有号牌（沪X-XXXXX）在用客车，因（□本人或单位名称变更□父母子女间流转□配偶间流转□企业合并分立），由＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（原持有人名称/证件号）转移变更为＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（转入方名称/证件号），特此申请。
&&& 申请人承诺提供相关资料均真实有效，如有虚假捏造，愿承担由此产生的责任和后果！
& & & & & & & & & & & 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 &（按办事指南要求落款）
& & & & & & & & & & & & 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 & & &年&& 月&& 日营业执照三证合一后与资质证书证件号不一致怎么办_百度知道}