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　　按照省会城市群经济圈的要求，济南和聊城要在规划布局、基础设施、产业链接、要素市场、生态共建等5个方面实现对接和融合。围绕这一要求，济南和聊城在共谋一体发展的过程中，确定了在交通、农业、工业、教育、科技、文化、医疗卫生、金融、旅游、服务业等10个重点领域的合作。
济南大明湖景区（图片来自网络）
聊城市旅游景区光岳楼（图片来自网络）
　　大众网济南11月30日讯（记者 尹海洋 马俊骥）按照省会城市群经济圈的要求，济南和聊城要在规划布局、基础设施、产业链接、要素市场、生态共建等5个方面实现对接和融合。围绕这一要求，济南和聊城在共谋一体发展的过程中，确定了在交通、农业、工业、教育、科技、文化、医疗卫生、金融、旅游、服务业等10个重点领域的合作。
　　交通领域：
　　　　建城际铁路，两城通车里程缩短至17分钟
　　济南是中国东部和山东省重要交通枢纽，具有“五纵四横一环八连”高速公路网络，与全省16市全部高速公路连接。济南国际机场年旅客吞吐量1000多万人次，铁路济南站是全国十大路网性编组站之一，京沪高铁、京沪铁路、胶济铁路、邯济铁路、石济高铁（在建）、郑济高铁（规划）等铁路网络穿境而过。
　　地处山东最西侧的聊城在交通方面优势同样明显。京九铁路、邯济铁路形成黄金大“十”字，三条高速三横一纵，邯济铁路扩能改造工程年底竣工通车，聊城军民合用机场、济聊城际铁路、聊泰铁路早日开工建设，京杭大运河和徒骇河通航前期工作正在进行。
　　在“一体化”发展中，两市将构建同城交通体系。合作建设济聊城际铁路、聊泰铁路、两市直达通车里程缩短至17分钟，合理改善境内国省道公路建设，扩容青银高速公路。合作建设省道105济聊一级路，开通东阿牛角店与长清孝里一级公路。探索两市城际交通公交化运营模式，实现两市城际公交一体化，打造聊城与济南“半小时经济圈”。
　　农业领域：
　　　　聊城可成济南“菜篮子”，农产品直通济南超市
　　在农业发展方面，济南和聊城有着更多的相通之处。济南粮食生产实现“十一连增”，规模以上农业龙头企业、农民合作社、家庭农场渐成规模，各类农产品批发市场近200处，建立起市县乡村四级联动的监管网络，农产品质量安全监管不断强化。章丘大葱、平阴玫瑰、曲堤黄瓜、商河大蒜等名优农产品久负盛名。
　　作为农业大市的聊城，产业优势更加明显。聊城粮食实现“十连增”，瓜菜菌总产1440万吨，保持全省第一；聊城用不到全国1/1000的土地，生产了全国1%、山东1/8的粮食，全国2.5%、山东1/7的蔬菜。畜牧和水产、林果生产及加工产值分别达到144亿元和186亿元。有省级以上农业龙头企业34家，农民专业合作社4151个，农业机械化水平78.5%，获得省级以上名牌产品或著名（驰名） 商标的企业52家。
　　“一体化”发展中，聊城将以农产品物流交易中心为依托，加强与济南特色农产品生产的合作对接，加强食品加工企业的合作，把聊城建设成为济南乃至省会城市群经济圈的“米袋子”、“菜篮子”和绿色食品生产基地，将聊城的农产品送到济南市场和超市，为济南市提供绿色、安全、优质的农副产品。
　　工业领域：
　　　　聊城承接济南产业转移，延长产业链条
　　作为省会城市，济南在工业领域存在天然禀赋。交通装备、机械装备、电子信息三大主导产业占规模以上工业的比重达53.9%，新能源、生物医药、新材料等新兴产业年均增长25%以上。高新技术产业产的达到2064亿元，年均增长25%。山东钢铁集团济南钢铁股份有限公司、中国重汽、二机床集团、柴油机厂等一大批重量级企业支撑着济南工业的发展。
　　此外，济南还拥有齐鲁软件园、浪潮科技园、浪潮产业园和光电子产业园等高科技产业园区，科技力量雄厚。
经过近几年的发展，聊城工业发展突飞猛进。2012年，全市规模以上工业企业完成工业增加值1572亿元，实现利税650亿元，有色金属及深加工产业、新能源汽车产业、精细化工产业、生物医药产业、纺织服装产业、造纸机及纸制品产业不断发展壮大。
　　在当前以及今后，聊城可借助区位优势，对接济南工业，承接济南产业转移，加强企业合作，壮大产业规模。比如，在新能源汽车产业，聊城正在打造全国最大的新能源汽车产业基地，可以与济南积极对接，实现宽领域、多系列、规模化生产，延伸汽车产业链条，推动汽车零部件产业集聚和新能源汽车产业发展；高端装备制造业，聊城可以与济南开展技术、人才、产品、项目等多方面的合作，建设配套产业发展基地；在精细化工产业，聊城可发挥龙头企业带动作用，以基地化、大型化、一体化、精细化为方向，巩固有机化工原料优势，加快发展精深加工产品，形成上下游产品配套、精细化工门类齐全、产业集中度高的竞争新优势。
　　教育领域：
　　　　吸引驻济高校到聊城设分校 鼓励两市学分互认
　　在教育领域，济南拥有不可比拟的优势。济南共有高校44座，其中本科院校15所、高职高专院校20所、分校办学点5所、独立学院4所，在校大学生近60万人，同时建有长清大学城和章丘大学城。
　　聊城则拥有聊城大学、山东工程技师学院、聊城职业技术学院等3所高等院校，在校生6万多人。
　　在今后的发展中，聊城可积极引进驻济高校来设立分校，鼓励两市高校学分互认，充分发挥聊城的空间、资源等特色优势，合作建立教学、科研、实践基地，并且推高校与企业对接，使双方的优势和资源得到最佳互补、配置和共享。推动高校与地方科研力量相对接，加强科学、科研、生产相结合，加快实现济聊教育一体化的目标。
　　科技领域：
　　　　共建重点实验室，共创科技“孵化器”
　　依托高校、科研等优势，济南共建成国家级孵化器4家，国家级科技园区4家、省级农业科技园区1家，在电子信息、生物医药、新材料、环保等领域具有较强的优势。国家级特色产业基地及863成果转化基地共19个。山东中创软件工程股份有限公司、浪潮信息产业股份有限公司、齐鲁制药有限公司“哺乳动物细胞高效表达国家工程实验室”、山大奥太电气有限公司“现代焊接装备国家地方联合工程实验室”等都为“国字号”科研机构。
相较而言，聊城在科研领域实力偏弱。拥有重点实验室53家，国家级工程技术研究中心2家，省级工程技术研究中心26家，2个国家级火炬计划特色产业基地。
　　在“一体化发展”中，两市将鼓励企业、高等院校和科研单位共建重点实验室、工程技术研究中心和行业技术中心。共同推进各类专业创业服务中心、生产力促进中心、大学科技园、留学人员创业园等科技服务机构建设，合作建设大型科学仪器、科技文献、专利、标准、检测检验等资源共享平台。
　　文化领域：
　　　　“泉城”“水城”相连，共建黄河文化产业园
　　作为文化资源丰厚的省会城市，济南在文化领域成绩斐然。有国家级文化产业示范基地1家，国家级动漫基地1家，省级文化产业示范基地10家，市级重点文化产业园区基地8家。另有大众报业集团、山东出版传媒股份有限公司、山东广电网络有限公司、山东演艺集团等省属大型国有文化企业。2012年实现文化创意产业增加值得4341.1亿元，。
　　聊城历史悠久，文化领域发展迅速。2012年文化创意产业总值90亿元，有省级文化产业示范基地6家，但动漫、会展、软件等新兴产业规模较小。目前，聊城有各级文物保护单位200多处，其中全国重点文物保护单位9处，省级文物保护单位31处，市级108处；国家级非物质质文化遗产达到11项。
　　在文化领域的合作中，聊城市提出可搞好人才互借，打造艺术精品，将聊城打造成济南的影视演艺基地；吸引济南文化企业在聊城设立分公司，作为开拓河北、河南市场的桥头堡；推进东阿、平阴共同建设黄河文化产业园区，开发文化旅游项目。同时，以“泉城”和“水城”为文化重点，共同打造“泉水”文化旅游项目，形成互动一体的文化旅游产业链。
　　医疗卫生领域：
　　　　济南可为聊城培养医疗人才，发展数字化医疗
　　在医疗卫生领域，济南占据绝对优势。目前济南拥有全省驻济省部属和部队医疗机构有20余家，拥有省立医院、济南军区总医院等具有明显优势的大型综合性医院，同时拥有省肿瘤医院、山东省胸科医院等一批专业性强的医疗卫生机构，并拥有着一大批高、精、尖医疗人才队伍。同时，山东省医学科学院、山东大学、放射医学研究所等医疗教育、研究机构，为医疗建设提供人才和科研支撑。
　　聊城共有各级各类医疗卫生机构5200所，市级及以上重点学科及特色专科53个。与济南相比，部分专业医疗水平上存在差距。
　　因此，在一体化规划中，聊城可积极引入济南的医疗卫生设施，加强医疗人才队伍建设，与山东大学、各医学科研院所加强学习交流，全面提升医疗水平。充分利用现代通信、网络、图象传输等高科技的综合手段，发展数字化医疗，使聊城医疗行业进入一个全新的可视化信息时代，改造和提升传统医疗服务品质。
　　金融领域：
　　　　聊城打造区域性金融中心，济南参股设立城市银行
　　作为山东的金融中心，济南上半年完成金融业增加值190亿元，实现税收41.65亿元，截止6月末金融机构本外币各项存款余额9260.5亿元，其中人民币各项存款余额9170.9亿元，比年初增加895.4亿元。
　　截至9月末，聊城社会融资规模206.36亿元，同比增长48.05亿元，金融业对市县两级地方财政收入贡献7.1亿元，占地方财政收入的7%。
　　在金融领域合作中，聊城将借助济南省会城市地位和金融资源优势，加快引进和培育金融机构和中介服务机构，全方位打造区域性金融中心。鼓励济南金融机构在聊城增设分支机构和网点，开展业务创新、参股聊城市农村信用社、参股设立聊城市城市商业银行。同时，引进济南知名金融控股集团、主权财富基金、私募股权投资机构等设立投资基金和分支机构。
　　旅游领域：
　　　　淡化行政边界旅行社互设网点，推行旅游一卡通
　　“泉城”济南旅游资源丰富。“天下第一泉”成功冲击5A景区，再度打响了济南的旅游品牌。据统计，2012年济南市旅游总收入461.8亿元，接待入境游客31.6万人次，接待国内游客4636.3万人次。
　　有着“江北水城 运河古都”之称的聊城，旅游资源同样丰富。2012年，聊城旅游总收入达87亿元，接待入境游客5.5万人次，入境旅游收入0.27亿美元；接待国内游客1357.2万人次，国内旅收入85.3亿元。目前，聊城拥有4A级景区4家，3A级景区6家。
　　在一体化发展中，两市秉承“资源共享、品牌共树、市场共推、营销互动”的原则。聊城可利用区位优势，在旅游咨询服务、旅游线路开发、资源整合、宣传推介方面加强与济南市的合作，淡化行政边界，共同应对市场变化。同时，努力推行旅游一卡通，鼓励旅行社互设网点，打破旅游合作壁垒，推进经济圈旅游一体化。
　　服务业领域：
　　　　依托聊城区位和济南航空优势，重点建设十大物流园区
　　济南服务业基础雄厚，发展势头良好。2012年服务业完成投资1390亿元，增加值2622亿元，服务业占GDP的比重为54.5%。全市过亿元在建服务业项目133个，总投资2365亿元。其中，过10亿元项目56个，总投资2028亿元。全市服务业实现税收收入400亿元，占全部产业税收收入的56.4%，服务业从业人员达到194万人，占全部产业从业人员比重46.7%。2013年上半年，实现服务业增加值1387亿元，占GDP的比重达到58%。
　　聊城在服务业发展中，大力推进“文化名市、旅游大市、物流强市、现代服务业突破”四大工程，抓好86个投资过亿元的服务业重点项目。服务业平稳健康发展，总体规模持续扩大。2012年实现服务业增加值699.87亿元，拉动GDP增长3.8个百分点，对GDP增长的贡献率达到33.8%；服务业实现国税收入26.5亿元，占全部国税收入比重22%。
　　在当前，聊城与济南共同处于服务业大发展机遇期，在建立物流产业联盟、促进旅游线路整合及旅行社合作、济南科研院所与聊大科技产业园合作发展、济南金融机构与聊城合作建设次区域金融中心，以及文化、温泉、汽车服务等领域可以深入合作。同时，依托聊城三省交界的区位优势和济南航空口岸优势，重点建设十大物流园区，全力打造济南货物发往河北河南的商贸物流仓储基地。利用与济南“一小时生活圈”和未来“半小时生活圈”的便利条件和丰富的劳动力资源，做好与济南家政服务业、生命健康业的对接。
责任编辑：刘美显
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