消防改革战士会不会转成事业编_百度知道他们说2015年，合同制消防员 会改革 那以后能有编制么？_百度知道当前位置：
消防改革2015最新消息
消防改革2015最新消息
导读：　消防改革2015最新消息篇一《两会建议：深化消防改革》 深化消防改革，切实贯彻&预防为主，防消结合&方针，防患于未燃！在新常
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消防改革2015最新消息篇一《两会建议：深化消防改革》
深化消防改革，切实贯彻“预防为主，防消结合”方针，防患于未燃！
在新常态下，深化改革需创新需安全！火灾危害大，关乎民生安危，阻碍经济持续健康发展！电气火灾占火灾30%，排在各种火灾首位，居高不下，成火灾主要灾源，近期发生的大型火灾多数是电气火灾，特别是现代建筑高楼居多，火灾隐患尤其突出，
消防改革2015最新消息篇二《取消暂住证最新消息2015政策出台》
取消暂住证最新消息2015政策出台 近日，《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案，已经中央审议通过，即将印发实施。
党中央、国务院对公安工作高度重视，对公安队伍建设十分关心。党的十八大以来，习近平总书记等中央领导同志多次听取公安工作汇报，并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。在中央全面深化改革领导小组的领导下，在中央司法体制改革领导小组的指导下，公安部成立全面深化改革领导小组，加强研究谋划、深入调研论证，在形成《意见》和方案稿后，又广泛征求了各地、各有关部门和基层单位的意见，并根据各方意见反复修改完善。《意见》和方案先后经中央全面深化改革领导小组会议、中央政治局常委会议审议通过。
全面深化公安改革的总体目标是：完善与推进国家治理体系和治理能力现代化、建设中国特色社会主义法治体系相适应的现代警务运行机制和执法权力运行机制，建立符合公安机关性质任务的公安机关管理体制，建立体现人民警察职业特点、有别于其他公务员的人民警察管理制度。到2020年，基本形成系统完备、科学规范、运行有效的公安工作和公安队伍管理制度体系，实现基础信息化、警务实战化、执
消防改革2015最新消息篇三《2015消防公共版》
全国第24届消防宣传月 找火灾隐患 保家庭平安
地址：武汉市紫阳东路省消防总队院内 手机: 微信号jiangjun-119- （武汉包租公） E-mail:
隐患险于明火
防范胜于救灾
责任重于泰山 5
湖北省消防协会楚安消防宣教中心
o 当前的消防安全形势及主要工作 o 火灾预防 单位的火灾危险性 >>单位的防火管理 >>家庭的安全防范 >>车辆防火 >>消防法律法规和个人责任义务 o 火灾扑救与逃生自救
>> 报警 >> 初期火灾扑救 >> 高楼逃生自救
2014年我国火灾形势
全国共发生火灾
全国直接经济损失
全国因灾死亡
公众聚集场所消防安全专项整治过程中，共排查发 现火灾隐患28万处，责令停产停业、停止施工及停 止使用单位1.4万家，行政拘留3784人，拆除易燃 可燃装修材料207万平方米。高层和地下消防安全 专项整治过程中，共排查发现火灾隐患17.8万处，
责令“三停”单位3378家，行政拘留348人
云南香格里拉独克宗古城大火
火灾共造成古城335户群众受灾，其中烧毁房屋242栋，还造成古城部分文物、 唐卡等文化艺术品烧毁。
浙江温岭鞋厂火灾 已造成16人死亡
下午2点52分
晋济高速山西晋城段隧道爆炸共致31人遇难9人失踪
昆山爆炸死亡人数增至71人 百人受伤
河南新乡KTV凌晨发生火灾 致11死35伤
哈尔滨火灾已致5死14伤 多名责任人被控制
云南大理白族自治州巍山彝族回族自治县南诏镇 600多年历史的明代拱辰楼发生火灾
1月3日凌晨2时49分
湖北襄阳酒店火灾致14人死47人伤
28名责任人受处理
1王一晨：女5岁襄阳襄州区人 2张瑶：女20岁湖北枣阳人 3梁蕊：女20岁湖北枣阳人 4吴婷：女20岁湖北红安人 5朱超群：女20岁湖北宜昌人 6张彬：女21岁湖北枣阳人 7孟巧：女27岁襄阳襄州区人 8孟家敏:女29岁襄阳襄州区人 9邓艺华：男35岁湖北武汉人 10张贤英：女40岁湖北武汉人 11杨晓红：女44岁湖北谷城人 12丁红波：男45岁湖北谷城人 13曹衍庆：男51岁湖北武汉人 14郑定照：男76岁湖北武汉人
国务院通报襄阳网吧大火四祸端 起火未扑救 出事不报警 消防无值守 喷淋已瘫痪
事故具体处理结果为：包括刘涛在内的7人被依法逮捕、监视居 住或取保候审；樊城区城市管理执法局机动中队中队长雷学谱等 5人被开除党籍，待司法机关作出处理后再给予相应政纪处分； 中铁中产置业有限公司总会计师熊传荣等5人给予行政警告、行 政记过、降低岗位等级、留党察看一年等处分；襄阳市文化市场 综合执法支队副
消防改革2015最新消息篇四《2015年事业单位工资改革方案最新消息：机关事业单位工资改革方案》
中公教育给人改变未来的力量 2015年事业单位工资改革方案最新消息：机关事业
单位工资改革方案
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事业单位工资改革：本月12日，李克强总理在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上表示，去年，国务院对完善机关事业单位工资和养老保险制度出台了政策，今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。 人社部此前表示，对于完善工资制度，各地需要结合本地实际来拟定具体的实施办法。据媒体报道，湖南省目前已对机关事业单位人员工资进行调整。辽宁省人社厅刚刚形成初步实施意见，并报省政府研究。广州市财政局相关负责人此前也透露，已为工资改革预留资金。
此次调整是配合养老保险制度改革
此次调整机关事业单位工作人员工资并非孤立进行，而是为配合已落地的机关事业单位养老保险制度改革。
日，国务院副总理马凯在向十二届全国人大常委会第十二次会议所做中指出，养老保险制度改革将与完善工资制度同步推进。1个月后，国务院下发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，养老保险制度改革正式破冰。
“改革前与改革后待遇水平相衔接”是决定确定的一项基本原则。今年1月19日，人社部副部长胡晓义表示，配合这次养老保险制度改革，确实要完善工资制度。他透露，国务院办公厅为此转发了关于公务员基本工资调整、事业单位工作人员基本工资调整及机关事业单位离退休人员待遇调整的三个实施文件。
在今年1月23日的新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠指出，在机关事业单位养老保险制度改革前，实行退休费制度，个人是不用缴费的，养老保险制度改革后，实行与企业等城镇从业人员统一的统帐结合的制度，要实行个人缴费。但是现行的机关事业单位人员工资中没有考虑个人缴费的因素，而且机关事业单位人员的基本工资标准已经多年没有调整。
“在推出养老保险制度改革时，国家决定适当提高基本工资标准，以尽可能使大部分机关事业单位人员个人缴费后的当期收入不降低，为顺利推进养老保险制度改革创造条件。”李忠说。
基本工资比重增加津补贴额度减少
依据人社部此前透露的信息，此次调整并非简单为机关事业单位工作人员普涨工资，而是着重体现对于工资结构的优化，提高基本工资比重，规范津补贴的发放。
消防改革2015最新消息篇五《2015公务员工资改革方案最新消息：公务员工资改革或致《公务员法》修改》
公务员工资改革方案最新消息：公务员工资改革或致《公务员法》修改
原标题：公务员普遍对工资不满 《公务员法》或将修改
在公务员薪酬改革方面，中国迈出了重要一步。“县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。”日召开的中央全面深化改革领导小组会议上，这一条吸引了诸多关注。
作为收入分配改革的组成部分，该不该给公务员涨工资一直是社会热议的焦点。一方面，全国各地的公务员抱怨工资太少且多年不涨;另一方面，社会公众对于公务员群体又有太多质疑和不满。
公务员惹谁了
2014年，公务员在网上“晒”工资似乎成了家常便饭。从湖南到北京，“晒”出的工资总能引来大批网友的质疑，“工资虽少，灰色收入和隐性福利总不会少”、“嫌工资少就辞职啊”、“我不相信他们晒出的工资，如果真那么少为什么公务员考试还那么火”。
尽管知道公务员群体收入并不高，但山东省济南市市民小于仍然认为不该给公务员涨工资。“大部分时候到政府部门办事都要看他们的脸色，服务态度太差。”他补充说，遇到着急的事情还经常需要托关系、走后门，才能办成。
而公务员自身也是一肚子苦水。
“工作三年多，现在还要靠父母，工资早该涨了。”叶某是浙江省金华市法院的一名普通公务员。他告诉本刊记者，自己每月拿到手的工资只有4000多元，其中基本工资1200元，津贴3400元。
而随着近两年“八项规定”的不断深入及依法治国等治国方略的推进，更让本来就处于风口浪尖的公务员群体变得焦虑，辞职潮也悄悄蔓延开来。
“我是副科级，每月工资4000元左右，在北京买房连月供都交不起。”在北京市某镇政府工作的程鹏告诉本刊记者，他身边有很多同事都辞职去了企业，薪水比做公务员多一倍都不止。
程鹏2009年通过了北京市公务员考试并成为一名基层公务员。工作至今，他的工资从来没有丁点儿变化，“六年物价都翻了多少倍，希望公务员的工资也能随着经济形势的变化而浮动，不要六年不变，要不真的干不下去了。”
据悉，我国公务员工资自2006年调整了一次之后， 随着物价水平和企业薪酬的上涨，给公务员涨薪的建议虽多次被提及，却始终没有切实的动作。
程鹏还告诉记者，自“八项规定”推行以来，日子更不好过了，“以往节日补贴通常有100元至500元不等的购物卡或奖金，还会再发一些日用品或福利券。”
消防改革2015最新消息篇六《2015年消防演习方案最新》
东莞市XXXX有限公司
1.0演习目的
1.1提高公司各级的安全防范意识，提高灭火自救、员工逃生、紧急疏散的反应能力； 1.2检验公司消防应急系统的实效性和可行性，以及义务消防队员的应急能力；
1.3以备万一发生火灾险情时，能最大限度的保护生命和财产安全，将灾害带来的损失降低到最低
2.0演习时间
日（星期六）下午16：30—17：30
3.0演习地点
4.0演习人员
公司所有人员。 5.0指挥架构
5.1监督部（总监督：黄华）：
负责监督消防演习的准备阶段、实施阶段的各项工作的进行。 5.2指挥部（总指挥：黄华，副总指挥：胡结平：
负责指挥和协调各小组的工作，对演习工作进程进行准确的把握、判断、评价，及时调整方案（如有必要）；各组负责人在指挥部的授权下负责各组工作，并在第一时间将最新情况报告给指挥部以资决策。
5.3报警组（负责人： 吴升敏 ，成员： 刘衍和 ）：
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消防改革2015最新消息篇七《2015年事业单位工资改革方案最新消息：事业单位涨薪方案》
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事业单位工资改革：事业单位工资上调方案是怎样规定的呢?如何给事业单位人员涨工资呢?下面一起了解下事业单位涨工资方案最新消息。
“盼了9年，终于调资了”、“公务员涨薪炒作由来已久，工资涨了，物价会不会涨?”昨日，一则《机关事业单位4千万员工将涨薪月人均涨300元》的消息迅速在网上蹿红，截至下午18时左右，围观此消息的网友已达7万余人。
惠及四千万机关事业单位人员
今年1月14日，国务院公布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，确定公务员和事业单位人员要缴纳基本养老保险。同时，官方明确，配合这次养老保险制度改革，机关事业单位人员的工资也将同步调整。但是，至于公务员工资调整具体何时落地，此后并未有明确消息。最新消息援引国务院总理李克强日前对机关事业单位人员工资调整确定落实时间表：“今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。”意味着这一调薪问题终于有了明确答案。随着时间表的明确，中国近4000万机关事业单位在职人员的工资，将在今年6月底得以调整。
月人均实际增资300元左右
现行机关事业单位工资制度是2006年工资制度改革时确立的。公务员实行国家统一的职务与职级相结合的工资制度，事业单位工作人员实行岗位绩效工资制度。从2006年至本轮调整前，公务员基本工资已9年未涨。在1月23日举行的2014年第四季度新闻发布会上，人社部新闻发言人李忠透露，这次调整基本工资标准，与养老保险制度改革同步进行，增加的基本工资大部分是养老保险制度改革个人缴费的改革成本。考虑这些因素，实际增资幅度并不大。按全国平均水平计算，月人均实际增资300元左右。
陕西被晒出月均收入1800元左右
消息一出，有媒体晒出不同地区各城市公务员月薪，其中一等地区包括上海、北京、深圳、广东、江苏、浙江这些直辖市和经济发达省平均月收入应该在3000元以上。其代表城市北京以起点高，增长缓，公务员起薪可达到4000元以上，公务员的起始工资因学历、工龄的不同，有着几十元或者一二百元细微差别。直接从校门进入公务员序列的“新人”，初始工资在4200元左右。
消防改革2015最新消息篇八《2015年事业单位工资改革方案最新消息：事业单位工资标准实施方案》
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工资标准实施方案
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事业单位工资改革：事业单位工资改革一直是参加事业单位考试的考生以及在职事业单位比较关心的问题，天津中公教育为大家搜集整理了很多关于事业单位工资改革最新消息的相关文章。
根据国务院关于调整机关、事业单位工作人员工资标准的决定，制定本实施方案。
一、调整工资标准办法
从日起，调整事业单位工作人员工资构成中的固定部分(调整后的工资标准见附表一至十八)。固定部分调整后，活的部分按国家规定的工资构成比例相应提高。
二、其他有关政策问题
(一)适当提高事业单位新参加工作人员见习期、初期的工资待遇。提高后的见习期工资待遇标准为：初中毕业生每月360元(含见习期津贴，下同);高中、中专毕业生每月375元;专科毕业生每月395元;大学本科毕业生每月415元;获得双学士学位的大学本科毕业生(含学制为六年以上的大学本科毕业生)、研究生班毕业和未获得硕士学位的研究生每月435元。提高后的初期工资待遇标准为：获得硕士学位的研究生每月465元;获得博士学位的研究生每月515元。
新进入优秀体育运动队的试训运动员，临时体育津贴调整为每人每月315元。
(二)事业单位新参加工作工人的学徒期、熟练期工资待遇和事业单位临时人员的工资待遇如何调整，由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况确定。
(三)从2001年起执行发放年终一次性奖金的规定。年终一次性奖金的发放对象是年度考核为合格及以上的人员，奖金标准为当年12月份本人的基本工资，下一年1月份兑现。 三、经费来源
调整事业单位工作人员工资标准所需经费，按现行财政体制和单位隶属关系，属于财政负担的，分别由中央财政和地方财政负担;属于单位负担的，由本单位自行解决。对于部分困难地区，中央财政按照《中共中央、国务院关于转发&国家发展计划委员会关于当前经济形势和对策建议&的通知》(中发〔1999〕12号)规定的办法给予补助。在中央财政给予补助的同时，地方政府也要积极调整财政支出结构，努力筹措资金，认真落实国家关于调整工资的政策。拖欠事业单位职工工资的地区，2001年中央财政新增的调整工资专项转移支付资金，应首先用于解决拖欠问题，这次的调资政策可推迟执行。凡在中央财政转移支付后仍难以按调整后的工资标准足额兑现工资的地区，要坚决取消自行建立的津贴、补贴，以优先保
消防改革2015最新消息篇九《2015公务员工资改革方案最新消息：辽宁公务员每年或每两年调整一次》
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2015吉林省考学习群③：
2015吉林国考学习群③：
2015公务员工资改革方案最新消息：辽宁公务员每年或每两年
近日，国务院批转了国家发改委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，
其中明确提出了“完善机关事业单位工作人员工资制度”等内容。同时，也对此次机关事业单位工资调整给出了时间表：今年6月底前，各地工资调整一定要落实到位。
5月24日，沈阳晚报、沈阳网记者从辽宁省人社厅了解到，目前机关事业单位工资调
整方案已通过省委省政府审批，现已上报国家，待国家批准后实施。而全省公务员基本工资是每年或每两年调整一次。
公务员工资调整幅度“综合考虑”
日前，按照人社部部署，本次工资改革中，按全国平均水平计算，机关事业单位人员月
人均实际增资300元左右。提出改革的重点是要建立公务员基本工资标准正常调整机制，原则上，今后公务员基本工资标准将每年或每两年调整一次。而调整的幅度，是依据工资调查比较结果，在综合考虑国民经济发展、财政状况及物价变动等因素后确定。对此，省人社厅表示，目前辽宁公务员基本工资是每两年晋升一个级别，今后将按照实施方案进行调整。
机关事业单位离退休人员待遇调整先行
今年1月，国务院下发了《关于机关事业单位工作人员基本工资标准和增加机关事业单
位离退休人员退休费三个实施方案的通知》，文件已经下发到各单位，明确从日起，调整机关、事业单位工作人员基本工资标准、增加机关事业单位离退休人员离退休费。这意味着，在今年6月底前，全国将有接近4000万名机关事业单位在职人员、1500多万离退休人员因此受惠。
对此，省人社厅介绍，离退休人员工资将按照国家方案统一实施，省内不会再制定相关
细则。离退休人员工资将先行调整，但具体实施时间还未确定。
（本文来源于网络，仅供参考）
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2016年全面深化事业单位改革
2016年全面深化事业单位改革
更新时间: 23:50
此次事业单位改革,环卫处,市政管理处,园林处,公交这些单位会继续保留事业还是会改成...
这些都属于公共生产范畴，应由政府提供，继续保留正常，而且以公民所纳的税款作为公民对他们的报酬。
2011年甘南州事业单位考试地点乘车路线
报名要求 1、采取现场报名方式，由州、县市招考办负责资格审查。对报名时弄虚作假、违规报名的，一经发现，一律取消考试资格。 2、州直和县市考生可实行双向选择，每个考生只能报考一个职位。在符合职位要求的学历、专业等条件下各县市考生按生源地报考本县市招考的职位或州直单位招考的职位，州直考生可自愿选择报考州直单位招考的职位或任何一个县市的职位。报名结束后，各县市将报名考生的所有信息用电子邮件传交州人社局调配录用科。 3、通过投亲靠友等方式在2010年、2011年两年内突击将户籍迁入甘南州内且生源地不是甘南的州外考生一律不得参加本次招考;个别因婚姻、父母工作调动户籍发生变化的州内外考生，凭结婚证、户籍证明等有效证件，在新户籍所在地报名。 4、州直生源范围确定为：父母亲一方在州直机关、事业、企业单位工作
事业单位改革中专学校可能会怎么改呢
事业单位改革主要是根据事业单位从事的宗旨和业务进行划分行政、公益和经营性单位。作为教育机构，只要不是不开展业务或是主要从事与业务无关的，基本上是不会对经费渠道进行更改。如果单位业务进展不好，是有可能被整合的，到时候可能会对新单位重新核定编制。
卫校中专可以考事业单位么
假如你要选择事业单位就业的话，最好事前打听清楚，现在很多事业单位，尤其是自收自治的，都在像企业转，比如原来设计院这样的单位就是由事业专成企业的，当然还有一些事业单位可能会转成参照公务员，也就是你可以和公务员享受同等的待遇。
事业单位的会计专业测试
1、笔试是专业科目的考试，考试内容一般紧密结合了事业单位会计制度、事业单位财务核算方法等内容，比如会问你何为零余额存款账户，会问你如何使用专用基金，会让你做银行余额调节表等等。这些在我们上学的时候几乎都是没有学过的，因此你考试前最好找一个在事业单位做财务的人请教一下2、问答环节也会涉及一些专业内容，但不会向笔试那么细致、那么难，主要以主观内容为主，比如会问你，如果领导报销的时候违反了财务制度，你在命令与原则之间如何权衡
往年河池事业单位招聘单位中有会计的吗
应该有的．招人的话，总是有各种岗位的，只不过不同岗位招的人员多还是少的问题．招聘会计岗位，特别是事业单位的会计岗位，一是要消息，二是要靠关系． 提问人的追问
07:16 听到这我很受打击，没有关系那什么办呢？我把我一生的幸福都赌在上面了，那我可以的主要管事的塞钱吗？要塞的话多少才合适呢？ 回答人的补充
07:55 不是钱的问题，我的意思是，在条件相当的情况下，熟的与非熟的、认识与非认识的，当然是录用熟的和认识的了。
广东揭阳的药检所是机关单位还是事业单位
是以公管理的事业单位，其实就是公务员管理的单位，进入都需要通过公务员考试的。
1994年以前毕业的大中专毕业生,分到事业单位,是自动事业编制吗
1995年以前的大中专毕业生都是国家统一分配的，肯定是自动事业编制啊。若有不明白的，你还可以去你当地的人事部门查实。
云南省水利直属事业单位2010年招聘信息什么时候出
》你好！ 昆明市的事业单位招聘人员工作暂停，要等待昆明市事业单位改革政策公布以后才能确定招聘的方式、时间等问题。目前改革初步方案已经报送市委、市政府审定。待事业单位改革政策确定，招聘政策将随之确定，一旦有相关信息，我们立即通过本网站 进行公布，请你注意查看。
甘肃省国家税务局系统2009年考试招聘事业单位工作人员
没办法，甘肃从来都不公开，只要有实力，不用担心人多少
这些都属于公共生产范畴，应由政府提供，继续保留正常，而且以公民所纳的税款作为公民对他们的报酬。...
报名要求 1、采取现场报名方式，由州、县市招考办负责资格审查。对报名时弄虚作假、违规报名的，一经发现，一律取消...
事业单位改革主要是根据事业单位从事的宗旨和业务进行划分行政、公益和经营性单位。作为教育机构，只要不是不开展业务...
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2015年消防部队改革
　　改革是一个长期的过程，消防作为一项城乡基本公共服务正在全方位“补课”、扩张。“但我们不能等，也等不了，必须增量和增质同步，建立一支真正符合现代作战要求的精干队伍。　　湖北现役消防警力严重不足 只待改革破解困境　　近日，哈尔滨大火造成5名90后消防战士牺牲，悲剧引发了社会各界对消防的空前关注。当火灾发生，消防站的配备、消防员个人的技能、消防指挥的水平，直接决定着救援时间的长短。这关乎消防员的生命，也关乎公众的安全。　　湖北消防总队在恩施召开现场会，推广多种形式消防队伍建设和执勤模式改革经验。与此同时，湖北现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。为此，湖北将加大改革消防执勤模式，大力发展多种形式消防队伍建设，以期有效缓解了消防警力不足和救援难题。　　湖北地貌多样、气候多变，各种自然灾害发生频率高，2011年以来，湖北消防部队年均接处警量达到6万次以上。目前，湖北共有消防安全重点单位 2.7万家、重点“十小场所”6.5万家，高层建筑9000余栋，易燃易爆危险化学品从业单位3500家，消防监管范围广、数量多，火灾防控任务更加艰巨。　　与此同时，全省现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。今后，消防站还将以每年约10个的速度递增，按最低标准测算，未来两年基层还将缺编1500人以上。全省另有495个乡镇没有建立专职消防队或治安联防消防队;基层消防监督警力缺口也达500余人，警力不足的矛盾更显突出。　　消防部队抢险救援职能拓展 灭火救援任务日益繁重　　2011年以来，全省消防部队年均接处警量达到6万次以上，且湖北地貌多样、气候多变，各种自然灾害发生频率高。全省共有消防安全重点单位 2.7万家、重点“十小场所”6.5万家，高层建筑9000余栋，易燃易爆危险化学品从业单位3500家，消防监管范围广、数量多，火灾防控任务更加艰巨。　　湖北现役消防警力严重不足 缺编近3000人　　湖北现役消防警力严重不足，152个消防站48%未达到满编执勤，近20个新站基本处于无兵可派状态，缺编近3000人。今后，消防站还将以每年约 10个的速度递增，按最低标准测算，未来两年基层还将缺编1500人以上。全省另有495个乡镇没有建立专职消防队或治安联防消防队;基层消防监督警力缺口也达500余人，警力不足的矛盾更显突出。　　现役消防战士服役期只有两年 缺乏经验积累　　在征召消防员方面，除了基本的体检以外，并不设其他门槛，往往需要花大量时间从零开始培养。从惯例看，中国的消防员入行培训时间并不短。入新兵连三个月后，进入消防队，第一年进行基础知识、设备和消防技能的训练，是不允许上火场的。但现实无法保障一年的训练时间。　　义务兵服役期只有两年，如果第一年不上火场，下一年就该复员了。　　被采访的多名现役消防战士反映，他们一般在消防队训练数月后就会上火场。许多新兵灭火时，连基本常识都不知道。很多复杂火情，入伍两三年的消防战士也未必有能力判断和应付。　　2015年重点镇全部要建消防队　　去年9月，省公安厅在恩施召开现场会，提出未来3年内，全省将大力发展多种形式的消防队伍。2015年底前，全省的重点镇和重点企业要全部建立专职消防队。　　省消防总队有关负责人指出，会上所提的“多种形式”，即以现役力量为主、专职力量为辅、志愿者力量为补充，“这次会议既是我省消防建设的转折点，也将成为未来非现役专职消防队伍的爆发点。”　　“从任务需求来看，随着经济快速发展，火灾防控任务更加艰巨。”省消防总队参谋长蒋德友告诉记者，尤其是农村地区消防力量严重不足，全省近500个乡镇还处于消防空白状态。　　近些年，农村消防问题凸显。留守老人、儿童多，消防安全意识淡薄，一旦发生火灾，自我救援的能力非常弱。“至少在消防建设上，城乡是没有实现统筹发展的。”一位消防官员表示。　　消防员从兵役制转向职业化　　消防“扩编”首先面临的一个现实问题是：目前，全省一线现役警力只有3400人，152个消防站48%未达到满编执勤，缺编近3000人。未来两年，基层还将缺编1500人以上。　　对此，省消防总队计划，将通过征召政府专职消防员的方式，于今年底，使全省80%的公安现役消防中队满编执勤。　　这意味着，到2016年底，我省将新招募4500名合同制消防员，届时，合同制消防员队伍将超过现役消防警力。　　随着专职消防站的大规模扩编，越来越多的合同制消防员逐渐成为救援主力，对安全和救援带来了新的挑战。“消防员的个人技能、消防队伍的指挥作战水平，都还难说适应目前经济社会的发展。”省消防总队相关负责人表示。　　尤其是近年来越来越高的消防员伤亡率，正引起公众的关注。　　保障合同制消防员的职业权益已提上政府议事日程　　“合同制消防员”第一次进入了公众的视线，还是在去年3月底。当时，公安部消防局微博“@中国消防”转发网上一幅照片：一名消防员抱着一个从阀门处往外喷火的煤气罐冲出火场。不久，“@中国消防”再发微博：“抱火哥”已找到，他叫皇甫江武，26岁，是武汉消防支队徐东路中队合同制消防员。　　在武汉，像“抱火哥”这样的合同制消防员已有230人。2008年，该市首次招录合同制消防员36名;2014年招募数量猛增，共招收150 人。据悉，今年的招募数量相当于去年的4倍。这背后是城市消防警力的严重不足：作为人口已破千万的特大城市，武汉一线消防员仅1000多人，缺口达75% 以上。“目前，武汉消防支队有13支合同制消防中队、1个执勤点，绝大多数为公安现役与合同制混编消防队。”武汉消防支队专职消防科科长高峰告诉记者。　　但该支队的调研报告显示，2014年招收的150名合同制消防员中，已有53人因各种原因离职，其中23人是因为“工资福利低、休息时间少，找到了更好的工作”。　　多少让人欣慰的是，保障合同制消防员的职业权益已提上政府议事日程。去年，武汉在合同制消防员队伍建设方面的拨款达1600万元，是2008年的5倍多。以前，合同制消防员因待遇低、任务繁重，人员流失现象严重，最开始招募时，他们月工资仅1000元左右;现在，起薪就是2600元，五险一金均有保障。合同制消防员的“身份歧视”问题也得到了部分解决。　　消防改革建议：改革现行消防体制 促进消防工作发展　　我国现行的军政合一的消防体制不知始于何年何月，作为老百姓我们不得而知。我们肯定这一制度为我国经济发展和社会稳定做出的贡献，肯定广大武警消防官兵为保护人民生命财产进行消防灭火抢险救灾做出的贡献。广大消防官兵不畏艰险，英勇顽强，敢打敢拼，奋不顾身，忠于人民的精神值得全国人民学习和发扬。但是，随着我国经济和社会的快速发展，经济体制、政治体制、文化体制、生态文明体制和党的建设制度改革的深入，军政合一的消防体制弊端日益显现，严重影响经济发展和社会稳定，滋生腐败，增加行政成本，人民群众意见很大。因此说消防体制改革已到了刻不容缓的时刻，必须及进列入党和国家的议事日程。　　一、现行消防体制的弊端　　1、现行的消防体制不符合《中华人民共和国消防法》。《消防法》对消防体制的规定是十分明确的。《消防法》第四条规定“国务院公安部门对全国的消防工作实施监督管理。县级以上地方人民政府公安机关对本行政区域内的消防工作实施监督管理，并由本级人民政府公安机关消防机构负责实施”。第九条、第十条、第十一条等条文明确办理消防备案、设计文件审核、消防验收、抽查等监督管理的是公安消防机构而不是武警消防部队。第三十五条明确“县级以上人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作”。法律并没有授权公安部成立全国统一的、县级以上人民政府无权任命领导干部、招收士兵的武警消防部队。第三十七条明确“公安消防队、专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作”。法律并没有赋于公安消防队行政审批和监督管理的职责。从以上法律条文可以看出，国家对公安消防机构和公安消防队的职责定位是明确的，对公安消防队的组建主体也是明确的，是县级以上地方人民政府而不是公安部。因此说现行的消防体制不符合消防法，导致地方政府有责无权。　　2、军政合一的消防体制违背现代行政管理原则，违背中共十八届三中全会关于全面深改革的精神，特别是违背“必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府”的精神。现在的消防体制是两不像，说是军队他在搞行政审批和管理，说是行政机关，扛军衔，穿军装，门口站着岗。人们说行政机关门难进，脸难看，消防部队更是有过之而无不及。因为军队管理方式，人民对消防部队的规章制度知之甚少，他的审批程序、办结时限、联系方式又不对外公布，人民到消防部队办事很困难。部分军官作风粗暴，象旧社会的军阀，群众不敢问、不能问，动则吼喊、训斥，办事随心所意。整个风气就是重审批、重监管，缺少最基本的服务意识。消防部队门难进，脸难看，事难办的情况是确确实实存在的。关键的问题就是这种不合理的体制，军事管理下的规章制度不公开，不透明，增加群众办事的难度。地方政府管不了，上级管不到，社会不好监督，使之纪律与作风放纵，滋长了部分军官的霸气、傲气，败坏了政府和军队的形象。　　3、现行的军政合一消防体制是消防部队集行政审批、监督管理于一身，高度的权力集中，必然导致高度的腐败。有的基层军官吃、拿、卡、要，推销防消器材，包揽消防工程，坑害企业，影响发展。有的高层官员插手工程建设，利用行政审批、招兵提干敛财。更有卖官鬻爵搞腐败者。因为这种军政合一的体制是地方党委、政府没有人事权不能管，上级机关不知情不易管。导致腐败之风日盛。消防部队已不是一块净土，可能也有几个谷俊山只是今日没揪出来罢了。　　4、增加行政成本，浪费纳税人的血汗钱。从行政成本方面看，供养一个军官，要比同级别的公务员费用高的多。显而易见，现行的消防体制大大增加了消防行政成本。人民有权利质问政府，消防工作固然很重要，但是有没有必要养那么多的消防校官、将官?古今中外是否有先例?是否就是自古华山一条路?人民花费了大量的钱财，却给自己办事带来了不便，这些钱花的值不值?请党和政府深思。　　二、关于消防体制改革的意见和建议　　1、提高思想认识，充分认识到消防体制改革的重要性、必要性和及时性。现实的问题表明消防体制已经到了非改不可的时刻，而不是讨论改不改的问题，。消防体制改革早改早受益，晚改损失大。党中央、国务院，特别是公安部，要高度重视消防体制改革，及早将消防体制改革列入议事日程，落实改革责任人，成立专门机构，统筹安排，顶层设计，搞出方案，征求意见，务求合理合法，尽快付诸实施。　　2、改革的原则建议为：取消军政合一的消防体制，还权与政。公安部应按照《消防法》的要求将消防行政审批、监督管理的权力从武警消防部队转交给县级以上地方人民政府公安消防机构。撤消武警消防部队，保留公安部消防局。由县级以上地方人民政府组建公安消防队，专职消防队依照国家规定承担重大灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作。公安消防队、专职消防队纳入地方政府行政编制或事业编制，由地方财政供养。实行职业消防队员制，提高消防队员素质。参照国家地震救援队和矿山救护队的作法，这种方案应该是可行的。这样的改革有利于进一步简政放权，深化行政审批制度改革，最大限度减少中央政府对微观事务的管理，有利于消防行政审批公开透明，提高行政审批效率，遏制消防领域的腐败，降低消防行政管理成本，有利于公安消防队减少社会干扰，提高战斗力。【更多相关内容浏览】　　关于消防部队改革的几点意见　　我国现在的灾害事故防治管理工作是分部门管理的。根据现行有关法律、法规的规定，火灾事故的防治归公安机关的消防机构管理(其中森林火灾的防治归国家林业总局的武警森林指挥部管理，草原火灾的防治归农牧部门管理，军事设施、矿井地下部分、核电厂火灾的防治归其主管单位管理);大气、水资源污染等环境灾害的治理归环境保护部门管理;生产事故的防治归国家安全生产监督总局管理;水灾的防治归水利部门管理;气象监测预报归气象部门管理;地震灾害的防治归国家地震部门管理, 战时的防空袭、防化学污染和平民伤害等战争灾害的防治归人防部门管理;灾后灾民的救济工作归民政部门管理;灾害事故的急救归医疗卫生部门负责。以上各类灾害事故防治管理部门，除了火灾防治管理部门拥有专门的消防队伍负责全社会火灾事故的抢险救援外，其他部门均没有对社会的专职抢险救援队伍。从我国灾害事故防治分部门管理的现状看，虽然各有关部门都按照各自的职责分工做了大量工作，但从实践来看仍存在诸多的问题。　　主要是：　　1.1 多头行政,干扰了企业、事业单位的管理秩序,影响了行政效率　　由于我国灾害事故防治在行政上实行的是分部门、分灾种构建的管理模式，所以，各有关行政部门在实施监督管理时都要分部门进行。但由于监督管理对象、内容的同一性，就形成了多个部门对同一类单位、设备的交叉、重复管理现象，给企业、事业单位的经营管理带来了好多的不便和麻烦　　譬如，公安机关消防机构进行消防监督检查要检查易燃易爆危险品、盛装易燃危险品的容器等物品和设备，及易燃易爆有毒气体、液体的跑冒滴漏等事故隐患;检查单位的平面布局、疏散通道、建筑结构、防雷设施等。这些检查管理内容，环境保护部门、生产安全部门、地震部门、气象部门等需要对这些单位相同的对象和非常相近的内容进行检查。但检查的时间并不能统一起来，结果是今天这个部门来查，明天那个部门来查，使得被检查单位不得不拿出更大的精力和人员来应付上级多个部门的检查，造成了对企业、事业单位正常经营管理不必要的干扰。如河北省张家口市的一个商场，在一个月内仅有7个政府部门的安全检查团(组)去检查相同内容的消防安全工作。据说全国此类情况也很多。加之，在我国行政管理还不够清廉的情况下，这样的安全检查不仅不能推动和促进安全工作的开展，反而成为了企业事业单位的一场灾难。　　再如，根据国家有关法规规定，新建、改建、扩建的建设工程设计，都应分别呈报公安消防部门、环境保护部门、地震部门、气象部门、人防部门等有关部门审核消防安全设计、环境保护设计、防震设计、防雷设计、人防设计等要求，建筑完工后，以上各有关部门还要分别进行检查验收，验收合格后才可启用;而建筑结构的强度、防震性、耐火性和防火分隔、安全疏散、防雷防静电设计、电气设计、灭火设计、安全间距、设备装置布置、尾气排放、消防车通道，以及排水、防洪等审核、验收的项目、内容、对象大致都是一致的。这多头审核、多头验收的行政许可，不仅给被审核单位的申报带来了不便，而且严重影响了有关部门的行政效率。　　另外，由于分部门管理、分部门制定法律，还造成了多个部门的执法主体，使有关部门在执法和职责分工上重复和扯皮。如根据《消防法》规定，火灾事故的追查处理应当由公安消防部门负责，而根据国务院《特别重大事故调查程序暂行规定》，往往火灾事故要由安全生产监督管理部门牵头调查。再如，根据《消防法》第十七条的规定，易燃易爆危险物品由公安消防部门负责监督管理，而(日中华人民共和国国务院令第344号公布，日国务院第144次常务会议修订通过)的《危险化学品安全管理条例》却规定，易燃易爆危险物品要由国家安全生产监督管理部门管理，可《中华人民共和国安全生产法》第96条又规定，危险化学品不包括易燃易爆危险物品等。类似的这些法律相互矛盾的现象很多，已使不少地方的生产安全部门与公安消防部门、环保部门、技术监督部门、卫生部门因执行法规不同而形成相互扯皮现象，严重影响了依法行政，影响了政府在人民群众中的形象。　　再者，由于政府机关分部门管理，企业事业单位都要按照政府的要求设置安全生产科、处，环保科、处，保卫科、处等相对应的机构，使得企业、事业单位的安全管理无法统一进行，影响企业事业单位的经营管理和效益。　　1.2 不利于发挥各灾害事故防治部门的整体效能　　灾害事故的防治应当是一个有机的整体，虽然不同的灾害事故有其不同的性质、起因和危害，但其相互间的渗透性、致灾因素的因果性、事发的突然性、抢险救援的急迫性、行政管理的监督性、管理对象的同一性、运用法律的相近性等却都是一致的。譬如，城市火灾与森林火灾，火灾与大气污染，气象与火灾、水灾、雹灾、旱灾、风灾，地震与火灾、环境灾害，保护森林与保护环境，环境保护与防火、防洪，火灾事故与生产事故，抢险救援与急救等，它们之间都有着千丝万缕的联系，且联系都很紧密。诸如各种事故隐患的整改、防灾措施的推行等，都需要一个整体的机构去管理。但由于我国实行的是分部门管理的体制，而各种灾害事故的防治又是一项社会性十分广泛的工作，涉及到社会生活的各个方面，所以各地都组建了政府的消防安全委员会、安全生产委员会、防汛抗旱指挥部、护林防火指挥部、防震减灾领导小组、环境保护领导小组和人民防空领导小组等诸多的协调性机构进行协调。这样，有多少个灾害事故防治部门就都需要有多少个灾害事故防治的委员会、指挥部或者领导小组，这多少个委员会、指挥部或者领导小组又都要有同级政府的一个行政领导挂帅、牵头，都要有其他有关部门的行政领导参加，而具体工作仍还得由原行政部门办理。还因其是非实体性协调机构，没有任何行政执法职能，且每一个灾害事故防治行政部门都不是由一个政府领导分管，对其他灾害事故防治行政部门没有任何制约作用，故除了每年组织几次联合安全大检查、向政府写几次工作情况报告外，其他方面无法协调。就是检查出来的事故隐患也无法直接用行政手段解决，还得由具体的灾害事故防治行政部门分头去解决，行政效力极低。这样交叉重复的工作方式不仅给有关行政部门的工作造成忙乱，而且严重降低了工作效率，各有关灾害事故防治行政部门的整体管理效能也无从发挥。如国家的安全生产监督管理局由原部属局升格为副部级局，正部级局。规格越来越高，但事故率却越来越升，伤亡损失越来越大。往往前面的大火还未处理完，紧接着就发生多起重大着火、爆炸事故;先是天上掉飞机、海上沉船舶，紧接着就是河南、河北、山西、陕西的大矿难，一次就是几百人遇难，教训非常沉痛。国务院不得不一次又一次发出安全生产大检查的紧急通知。这些紧急通知除了各地安全生产部门象征性的组织几次安全大检查外，有多少事故隐患能够从根本上根治呢?这些不是说安全生产监督管理部门有多大责任，而是现行体制受到了很大的制约。　　1.3 管理经费上存在巨大的浪费　　每年国家各级财政分别划拨给各有关部门的防灾经费(消防、防洪、环保、人防、气象、地震等部门)虽然不多，但国家也尽了最大的努力。然而，由于这些经费分部门使用，使得各项防灾经费的整体效能难以发挥，浪费巨大。　　如前所述，有多少个灾害事故防治管理部门就要有多少个灾害事故防治的委员会、指挥部或者领导小组。这多少个委员会、指挥部或者领导小组又都要有相应的办公设施，都需要有一定的办公经费，都要有一个快速反应的指挥中心。而要有办公设施就要有建筑，就要盖大楼，盖大楼就要花费资金;要建立一个快速反应的指挥中心，就需要有一个现代化的通讯网络和电视监视系统，这就又需要一笔很大的开支。仅以建立一个快速反应的指挥中心为例计算，如果全国各地地级以上城市(不含台湾、香港、澳门，按338个地级以上城市计算)都要建立指挥中心的话，粗略按河北省石家庄消防指挥中心建设投资7500万元计算，全国至少需资金253.50亿元以上，北京、上海、天津、重庆等直辖市的投资会更大，如果形成全国联网，则至少需要300亿元。　　由于分部门管理，国家难以综合考虑防灾经费的使用，往往因灾而事。如国家发生了洪灾，各地就建起了防洪指挥中心大楼;发生了大地震，各地又要建立地震指挥中心大楼;一时间火灾较多，各地又都需要建立消防指挥中心大楼;一时间矿井瓦斯爆炸、透水事故较多，国家的安全生产局就由原部属局升格为正部级局;且地方各级又都要盖指挥中心大楼。如果消防、护林、防洪、地震、环保、气象、人防等有关灾害事故防治部门都要建立指挥中心并形成全国联网的话，则至少需要资金2100亿元。而这2100多亿元如果统一使用又会节省多少呢?　　1.4 不能充分发挥武警消防和武警森林部队的抢险救援作用　　我国现在的武警消防部队和武警森林部队是一支按解放军“三大条令”管理的素质高、反应快、战斗力强的城市和森林的抢险救援部队，是抢险救灾的主力军。但其目前的任务，除了担负消防监督管理、火灾扑救工作之外，抢险救援的其他作用没有充分发挥出来。例如，根据《中华人民共和国消防法》第三十六条规定:“县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作”;另据《中华人民共和国森林法》第二十条第二款的规定：“武装森林警察部队执行国家赋予的预防和扑救森林火灾的任务”。这就从法律上明确规定了武装警察消防部队和武装警察森林部队的主要任务是预防和扑救火灾，而其他灾害或者事故的抢险救援则是辅助任务。由于其他灾害或者事故的抢险救援不是主要任务，所以，在其他灾害或者事故的抢险救援工作中就没有现场指挥的职能(《中华人民共和国消防法》第四十六条规定：“公安消防队、专职消防队参加火灾以外的其他灾害或者事故的抢险救援工作，有县级以上人民政府统一领导”)，在财政上就没有其他灾害或者事故抢险救援的经费。没有现场指挥职能，最先到达现场的指挥员就无法主动采取最积极的抢险救援措施，也就无法把灾害损失压到最低限度;无经费也就无法购置其他灾害或者事故抢险救援所必须的技术装备和设备，也就难以训练其他灾害或者事故抢险救援装备和设备的操作技能;没有熟练的操作技能也就难以在其他灾害或者事故的抢险救援中发挥应有的作用。例如，日，江西省新余钢铁厂的一辆载有液氯钢瓶的汽车在峡江县的闹城区发生泄漏，峡江县消防大队接警后，18名消防官兵当即携带仅有的两具空气呼吸器赶赴事故现场，参战官兵因缺乏必要的防毒器械和装备及熟练的防毒抢险训练，事故处置完毕后，包括大队长、中队长在内的13名官兵因中毒严重全部中毒住院治疗。这就不难看出，消防部队增加抢险救援经费、全面装备抢险救援器械、全面训练和掌握抢险救援技能的必要性和紧迫性。　　现在国家地震局组建了国家地震救援队，用于严重破坏性地震和造成特大损失的严重破坏性地震后的抢险救援，但是它没有以消防部队为依托，启动太慢，中间环节太复杂，不利于快速救援。以2003年春的新疆巴楚-伽师地震为例，国家地震救援队出动达10小时以上。如果以武警北京消防特勤支队为依托组建，最多5小时即可。如果各省、直辖市、自治区以消防特勤支、大队为依托组建则会更快，甚至几分钟即可。如日云南普洱市临洱县6.4级大地震，该县消防大队即刻就赶到了救灾现场　　另据公安部消防局统计，月，全国公安消防部队共接警出动51.5万起，出动人员530万人次、车辆84.8万辆次，抢救遇险被困人员104765人，抢救财产价值900亿元。其中，抢险救援16.8万起、社会救助14.8万起。　　由此可见，只要理顺管理体制，增加消防部队地震灾害抢险的任务和经费即可。现在虽然有不少省的地震灾害事故应急救援队都是以武警消防部队为依托组合的，但因管理体制不顺，仍需很多部门协调，存在着时间、经费、精力等很多方面的浪费和无用之功。　　1.5 影响与国际接轨，不利于对外交流和综合吸纳世界先进国家灾害事故防治的科技成果　　世界各国灾害事故的防治基本都是统一由民防或消防部门来管理的(俄罗斯设立了紧急情况部，日本国家设立消防厅)。为了加强国际间的交流与合作，国际上于1931年成立了世界民防组织，总部设在日内瓦，1972年成为政府间组织。世界民防组织的主要任务是，防止和减轻自然灾害、人为事故、战争等对平民造成的伤害，改善和发展救助方法和技术。由于我国灾害事故的防治管理体系是由各部门分工负责的多头管理，在与国际间的交流中，无形中造成了主渠道的不畅，世界各国先进的灾害事故经验无法为我国统一、及时吸纳，我国也无法在世界灾害事故防治中发挥重要的作用和影响，也难以在世界民防组织中树立起我国的高大形象。如日至28日，世界60多个国家和地区的200余名代表参加了在北京召开的第十一次世界民防大会，就因以上原因给会议的组织、接待带来了诸多的不便，会议的理想效果也受到了一定的影响。　　关于建立国家“消防安全部”的建议方案　　1 国家组建消防安全部　　将国家安全生产监督管理总局和分属于公安部的消防局(武警消防部队)、国家林业总局的护林防火办公室、森林指挥部(武警森林部队)、水利部的防汛局、国家环境保护总局、气象局、地震局、人防办公室和城市“120医疗急救”等集中于一体，组成国家“消防安全部”，统一负责全国各种灾害事故防治的监督管理和抢险救援工作。其任务是防止和减轻自然灾害、人为事故对公民造成的伤害;各种灾害事故的抢险救援，并改善和发展救助方法和技术。　　消防安全部的规格与公安部并列，内部人员属于人民警察序列，下设若干专业司、局及相配套的政治人事管理机构、后勤保障机构、科研教育机构和监测服务机构等。　　2 地方各级人民政府分别组建消防安全厅、局、站　　各省、自治区、直辖市人民政府组建消防安全厅，各市、县(旗)、区人民政府组建消防安全局，各乡、镇人民政府建立消防安全站，县级以上地方各级消防安全部门内部分别设置与中央相对应的专门机构，职能基本与中央相同。省以下消防安全部门的人员、编制、经费直属省、自治区、直辖市人民政府统一管理。　　3 县级以上消防安全部门设立抢险救援指挥中心
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