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2014年我国垃圾分类市场分析
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  报告大厅摘要:据宇博智业市场调研中心了解,垃圾分类处理是一个复杂的系统工程,毫无疑义需要一套“组合拳”。如果紧紧依靠收费改革单兵突进,垃圾分类的困局恐怕难以破解。构筑起分类投放、运输、处理的系统化,最有效的市场化运作付诸实施才是王道。
  据宇博智业市场调研中心了解,垃圾分类处理是一个复杂的系统工程,毫无疑义需要一套“组合拳”。如果紧紧依靠收费改革单兵突进,垃圾分类的困局恐怕难以破解。构筑起分类投放、运输、处理的系统化,最有效的市场化运作付诸实施才是王道。
  正在征求意见的《广州市生活垃圾分类管理规定》一改前几次的“计量收费”笼统说法,提出3种方案,除按袋计量、随水费征收外,首次提出“混合垃圾多付费、分类垃圾少付费”的方案。城管委人士称,最后方案并非三选一,可能是综合三个方案的精华。
  征求意见稿明确“立法目的”是为加强生活垃圾分类管理,提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。应该说,立法指向有其积极性,但无论近两年接连抛出的多个方案,还是最新方案,给人的观感很大程度上都是盯着“收费”做文章:或为收费简单化操作且让收费手段硬起来,或期待通过经济杠杆约束居民的行为。总之,就是将收费改革视为破解垃圾分类困局的撒手锏。
  在习惯性思维上,舆论对于某些公共事项改革方案往往囿于权衡其中优劣。对此次垃圾费征收方案,就有观点表现出倾向于第三套方案。宇博智业认为,如果就事论事,即便是劣中选优也不难理解,但有一点不能忽略,即任何改革方案都有必要先回到原点来考量。也就是说,无论垃圾收费怎么改,采取何种办法,须事先探究其必要性、可行性及预期效果等。
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  按城管部门之说,现行收费规定缺少收费载体,存在收缴率低、成本高等问题。这是改革必要性的佐证之一。城管部门2012年曾称,按照广州500万户居民统计,每月5元的垃圾费一年应有3亿元,但只收到6000万元,收费比例仅两成多。那么,推进垃圾分类是否缺这几亿元,增收2亿多元是否就能破解垃圾分类难题,生活垃圾计量收费试点效果不佳怎样评估,实施“混合垃圾多付费”方式又能实际增收多少,这些都需要充分论证。
  值得一提的是,城管部门称垃圾收费改革方案结合了“全国各地先进经验”,但全国各地实际并无所谓“先进经验”。就在今年5月起实施“促进生活垃圾分类减量办法”之时,上海还明确表示“不急于征收居民垃圾费”,因为推出垃圾收费政策的目的不是为了要收点钱,而要跟垃圾分类减量效果能挂钩起来,充分综合考虑收费对垃圾分类的激励作用与能发挥的效用。可见,上海的考虑十足谨慎,相比而言,广州似乎把“钱”看得太重了。
  再说管理手段,新方案增加了10项罚则,大幅提高处罚金额,个人不分类投放垃圾罚金由50元提到50至200元。且不说现行罚则约束力几乎为零,按《行政处罚法》规定处罚高于50元需要较长的行政程序,管理部门如何折腾得了?不仅提高罚额的阻吓作用及监督到位严重存疑,而且征求意见稿在奖励方面仅一笔带过,只称“可以通过奖励、积分等方式发动居民和单位开展生活垃圾分类和减量”,重罚轻奖的激励作用很难乐观。
  还要指出的是,2002年广州决定在每户每月收10元卫生清洁费基础上加收5元钱生活垃收费之时,就称要靠垃圾收费维护运作和盈利,使垃圾处理单位从政府部门分离,走向产业化和市场化。而事实是,10多年过去,垃圾处理产业化与市场化依然落空,民营企业还在为“一点垃圾都拿不到”叫苦,垃圾焚烧处理被垄断诟病不休。直至近期,城管部门还称“目前想出的破解之法”是让企业和社会力量参与到垃圾分类的前端,颇为滑稽。
  据宇博智业撰写的了解到,垃圾分类处理是一个复杂的系统工程,毫无疑义需要一套“组合拳”。如果垃圾分类顶层设计尚未构筑起分类投放、运输、处理的系统化,分类垃圾后混收混运依旧,国外经验已证明最有效的市场化运作没有付诸实施,而依赖收费改革单兵突进,或者可达成行政行为简便易行与增加收入的目的,但肯定难以破解整个垃圾分类的困局。
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如今我国的生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。
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我国常见的垃圾分类方式有哪些?
如今我国的生活垃圾一般可分为四大类:可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧发电、堆肥、资源返还。
  可回收垃圾主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。废纸主要包括报纸、期刊、图书、各种包装纸、办公用纸、广告纸、纸盒等等,但是要注意纸巾和厕所纸由于水溶性太强不可回收。塑料主要包括各种塑料袋、塑料包装物、一次性塑料餐盒和餐具、牙刷、杯子、矿泉水瓶、牙膏皮等。玻璃主要包括各种玻璃瓶、碎玻璃片、镜子、灯泡、暖瓶等。金属物主要包括易拉罐、罐头盒等。布料主要包括废弃衣服、桌布、洗脸巾、书包、鞋等。
  厨余垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等食品类废物,经生物技术就地处理堆肥,每吨可生产约0.3吨有机肥料。
  有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等,这些垃圾需要进行特殊处理。
  其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物,采取卫生填埋可有效减少对地下水、地表水、土壤及空气的污染。
来源:绵阳日报
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考点:垃圾分类
点评:本题属于常识很简单基础。
请在这里输入关键词:
科目:高中化学
不同国家垃圾的分类方法不同.我国国家标准《城市生活垃圾分类标准》中有六个粗分的一级类别和八个细分的二级类别.下列标志属于垃圾可回收标志的是(  )A.B.C.D.
科目:高中化学
来源:2013届浙江省高二第二次月考化学(文)试卷
题型:选择题
不同国家垃圾的分类方法不同。我国国家标准《城市生活垃圾分类标准》中有六个粗分的一级类别和八个细分的二级类别。下列标志属于垃圾可回收标志的是(&&&&& )
&& &&&&&&&&&&&
A&&&&&&&&&&&&
B&&&&&&&&&&&&&&
C&&&&&&&&&&&&&&&
D
科目:高中化学
来源:学年浙江省苍南县树人中学高二第二次月考化学(文)试卷
题型:单选题
不同国家垃圾的分类方法不同。我国国家标准《城市生活垃圾分类标准》中有六个粗分的一级类别和八个细分的二级类别。下列标志属于垃圾可回收标志的是(&&&&&)&&&&&&&&&&&&&A&&&&&&&&&&&& B&&&&&&&&&&&&&& C&&&&&&&&&&&&&&& D
科目:高中化学
来源:学年浙江省苍南县求知中学高二上学期期中考试文科化学试卷(带解析)
题型:单选题
不同国家垃圾的分类方法不同。我国国家标准《城市生活垃圾分类标准》中有六个粗分的一级类别和八个细分的二级类别。下列标志属于垃圾可回收标志的是(&&&)&&&&&&&&&&&&&A&&&&&&&&&&&& B&&&&&&&&&&&&&& C&&&&&&&&&&&&&&& D
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