2022-08-30 12:47
来源:
桂林生活网发布于：广西壮族自治区
这些“禁区”要注意！男子在桂林北站周边放飞无人机遭罚款
桂林北站派出所民警正在检查无人机拍摄到的画面。通讯员邓昕 摄
日前，桂林一男子因在桂林北火车站出站口上空违法放飞无人机，被铁路公安部门罚款500元。
近年来，市场上民用无人机越来越多，其能飞向高空拍摄到恢宏别样的景色受到爱好者们青睐，然而许多无人机爱好者并不了解，在桂林放飞无人机存在着一些“禁区”。
多人在火车站周边放飞无人机被处罚
7月22日9时10分许，桂林北站派出所值班领导王阚带领民警在火车站出站口巡逻。此时，一名男子正在出站口放飞无人机拍摄视频引起了民警们的警觉。
铁路上方电气化接触网通常使用27.5千伏的高压电，在高铁线路周边升放无人机，一旦掉落到铁路接触网上，将造成线路短路，严重影响行车安全甚至威胁群众生命安全。民警当场将男子查获，并口头传唤至桂林北站派出所办案区接受调查处理。
经查，该男子姓沈，桂林市全州县人，其无人机购于事发前一天。据沈某介绍，这是他第一次对新买的无人机进行试飞，目的是用无人机跟寻做标记的蜜蜂寻找铁路沿线附近的蜂巢。在拍摄过程中，无人机从车站飞跃至线路禁飞区域。
《广西壮族自治区铁路安全管理条例》中规定：禁止在铁路电力线路（包括电气化线路供电接触网设备）导线两侧各五百米范围内飞行民用无人驾驶航空器或者升放风筝、气球、孔明灯等低空飘浮物体。确因现场勘查、施工作业需要飞行民用无人驾驶航空器的，应当按照规定获得批准，采取必要的安全防范措施，并提前5个工作日通知铁路运输企业。
针对沈某的这一行为，民警依据相关法律法规给予沈某罚款500元的处罚，并对其进行法制宣传和批评教育。沈某对自己的违法行为供认不讳，承诺再也不违法放飞无人机。
无独有偶，就在今年4月，三名男子也曾因为在桂林火车站辖区的高铁线路上空放飞无人机而相继受到相应的处罚。
其中在4月12日，桂林站派出所民警在工作中发现一名短视频平台用户在4月12日11时58分发布了一个无人机拍摄的视频，视频内容涉及违反《广西壮族自治区铁路安全管理条例》。桂林站派出所民警于4月13日将该用户郭某某传唤到桂林站派出所接受调查，郭某某承认了违法事实，随后，民警依法对郭某某进行了处罚，郭某某也随即将发布的视频内容删除。
铁路警方提醒，广大群众应自觉遵守规定，不在铁路规定范围内放飞无人机等低空飞行物。
机场、监狱周边也是“禁飞区”
除了铁路周边，还有哪些地方是无人机的“禁飞区”呢？
记者通过采访我市多位无人机爱好者了解到，市公安局治安管理支队已建立多个无人机使用报备微信群，每天都有无人机飞手将自己的放飞计划发在群里。“放飞计划是需要提前报备的，但至于哪些地方能飞，哪些地方不能飞，我们并没有接到有关通知。唯一可以确定的是，机场周边是肯定不能飞的。”一位无人机爱好者告诉记者。
网络公开的信息显示，早在2017年，桂林两江国际机场与桂林空管站为保护民航飞行安全划定了无人机禁飞区域。禁飞区域的具体区域为：桂林机场以跑道中心线两侧各10公里，跑道端外20公里，范围覆盖6个乡镇，总面积达到860多平方公里，东至临桂区四塘镇的横山村、南至永福县高速服务区、西至临桂区茶洞镇的富合水库、北至临桂区五通镇的东木山水库。
根据《民用机场管理条例》规定，机场净空保护区域内禁止放飞影响飞行安全的鸟类、风筝、无人机、航模、孔明灯；禁止燃放烟花爆竹；设置激光灯、举办滑翔伞和动力伞等活动；禁止升放无人驾驶的自由气球、系留气球等其他升空物体。违反规定情节严重的，将处2万元以上10万元以下的罚款，造成严重后果的需承担刑事责任。
一些资料显示，监狱监管区也属于“禁飞区”。桂林监狱相关工作人员向记者证实，监狱的监管区域确实是无人机禁飞区域，放飞无人机必须获得监狱部门的许可。往年桂林监狱生活区的桃花盛开时，就有不少市民携带无人机前往拍摄桃花，为此，在场的工作人员都会提醒不要误飞至监狱监管区域上空。
就我市“禁飞区”的具体分布情况，记者也向治安管理支队进行了咨询，相关负责人表示，公安部门对此尚无明确划定。但在一些重大活动期间，公安部门为了保障活动顺利举行和活动现场安全，会设置临时禁飞区，并对外发布公告。
据了解，2017年央视春晚在象鼻山景区设置了分会场，市公安局就对以“象鼻山为中心，周围5公里为半径的区域”实行临时飞行管制，规定各类低慢小飞行器（指飞行高度低、速度慢、目标小的飞行器）未经公安机关批准一律不得升空飞行。对于违规飞行行为，公安机关表示将采取一切手段击落，其后果自负。对违规飞行行为违反治安管理规定的，由有关部门，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
“无人机现在还属于一个新兴行业，在这方面的管理上还没有太明确的指导性文件，期待有关的管理工作能够尽快得到完善。”该负责人说。
国家正立法规范无人机飞行活动
日前，国务院办公厅印发了《国务院2022年度立法工作计划的通知》，将《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》作为16件“拟制定、修订的行政法规”之一，纳入国务院年度立法工作计划。该条例由中央军委联合参谋部、交通运输部负责起草。
为了规范无人驾驶航空器飞行及相关活动，维护国家安全、公共安全、飞行安全，促进行业健康可持续发展，2018年1月26日，国家空中交通管制委员会办公室就已经组织起草了《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》（以下简称“征求意见稿”），并面向社会公开征求意见。
征求意见稿中写道，未经批准，微型无人机禁止在以下空域飞行：真高50米以上空域；空中禁区以及周边2000米范围；空中危险区以及周边1000米范围；机场、临时起降点围界内以及周边2000米范围的上方；国界线、边境线到我方一侧2000米范围的上方；军事禁区以及周边500米范围的上方，军事管理区、设区的市级（含）以上党政机关、监管场所以及周边100米范围的上方；射电天文台以及周边3000米范围的上方，卫星地面站（含测控、测距、接收、导航站）等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边1000米范围的上方，气象雷达站以及周边500米范围的上方；生产、储存易燃易爆危险品的大型企业和储备可燃重要物资的大型仓库、基地以及周边100米范围的上方，发电厂、变电站、加油站和大型车站、码头、港口、大型活动现场以及周边50米范围的上方，高速铁路以及两侧100米范围的上方，普通铁路和省级以上公路以及两侧50米范围的上方；军航超低空飞行空域。
未经批准，轻型无人机禁止在以下管控空域飞行：真高120米以上空域；空中禁区以及周边5000米范围；空中危险区以及周边2000米范围；军用机场净空保护区，民用机场障碍物限制面水平投影范围的上方；有人驾驶航空器临时起降点以及周边2000米范围的上方；国界线到我方一侧5000米范围的上方，边境线到我方一侧2000米范围的上方；军事禁区以及周边1000米范围的上方，军事管理区、设区的市级（含）以上党政机关、核电站、监管场所以及周边200米范围的上方；射电天文台以及周边5000米范围的上方，卫星地面站（含测控、测距、接收、导航站）等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边2000米范围的上方，气象雷达站以及周边1000米范围的上方；生产、储存易燃易爆危险品的大型企业和储备可燃重要物资的大型仓库、基地以及周边150米范围的上方，发电厂、变电站、加油站和中大型车站、码头、港口、大型活动现场以及周边100米范围的上方，高速铁路以及两侧200米范围的上方，普通铁路和国道以及两侧100米范围的上方；军航低空、超低空飞行空域；省级人民政府会同战区确定的管控空域。
我市无人机爱好者陆宇堃表示，虽然《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》还未正式出台，但在其征求意见稿里面的内容，值得无人机飞手们参考。陆宇堃还呼吁，飞手们除了要遵守禁飞规定外，还应始终秉持安全第一的原则，在空旷的地方放飞无人机，避免因失控坠机发生伤人事故。
记者莫俊 见习记者石艳红返回搜狐，查看更多
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2022-09-28 16:50
来源:
比特数字币发布于：山西省
9月27日，大理州交通运输局发布了关于《大理机场净空及电磁环境保护区公告（征求意见稿）》、《大理机场净空及电磁环境保护区公告（征求意见稿）》公开征求意见的公告。 (查看原文件可点击文章尾部“阅读原文”)
新的管理办法及保护区划定较 《大理机场净空及电磁环境保护管理办法（暂行）》、 《大理白族自治州人民政府关于加强大理机场净空保护和无人驾驶航空器管理的公告》内容更加明确，待新规施行后，两份老办法将同时废止。
大理机场净空保护区是指机场跑道中心线两侧各10公里，跑道两端各20公里围合组成的矩形区域（具体范围以矩形四角定位坐标围合区域为准），其四至界限如下：
东界 ：宾川县鸡足山镇白荡坪村以东、白荡坪变电站、宾川县岩淜并网光伏电站、宾川县大营镇河沙坝村、宾川县电力有限责任公司瓦溪发电站、五福山风电场110KV升压站、大理市凤仪镇跃进新村、祥云县祥城镇白龙潭、弥渡县红岩镇五家村以东南。
南界 ：巍山县大仓镇新村西北、巍山县大仓镇单家营、大理市凤仪镇大草地村、弥渡县红岩镇上北邑、弥渡县红岩镇五家村以东南。
西界 ：洱海部分水域、大理市大理镇下龙龛村、大理市太和街道北罗久邑、大理水务产业投资有限公司第二自来水厂、大理州人民检察院、大理市太和街道大关邑村、吉兴苑小区、下关街道吉苍社区州纺宿舍、大理州图书馆、大理州交通运输局原办公区、大理兴盛汽车客运站、下关街道南环社区嘉逸岭湾、下关街道大麦地完全小学、巍山县永建镇凹家营、巍山县大仓镇新村西北。
北界 ：洱海部分水域、大理市挖色镇挖色村、大理市挖色财政所、大理市挖色镇双塘村、大理市挖色镇高兴新村、宾川县鸡足山镇关新村、宾川县鸡足山镇白荡坪村以东。
△大理机场净空保护区矩形四角定位坐标点
△大理机场净空保护区大致范围
大理机场净空保护区为无人驾驶航空器禁飞区，严禁任何单位、组织和个人未经批准在禁飞区进行无人机、滑翔机、轻型或超轻型飞机、轻型直升机、三角翼、滑翔伞、动力伞等飞行以及升放自由气球、系留气球或其他可能影响民航飞行安全的升空物体。
对违反规定在大理机场净空保护区内施放无人驾驶航空器或其他可能危及民航飞行安全升空物体的，由公安机关依法采取紧急处置措施，并由相关部门处以1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处以2万元以上10万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
机场净空保护区域内建设项目审核条件 ：
障碍物限制面内的建设项目，符合以下情形之一的，应当进行净空审核：
（一）拟建建（构）筑物最高点绝对标高（1985年国家高程，下同）高于机场标高的；
（二）拟建建（构）筑物最高点绝对标高低于机场标高、但对机场电磁环境和无线电台（站）信号有影响的（主要包括阻断无线电信号传输的高大建筑、干扰无线电台（站）正常使用的设施设备等，下同）。
障碍物限制面以外、净空保护区范围内的建设项目，符合以下情形之一的，应当进行净空审核:
（一）拟建建（构）筑物最高点标高高出原地面标高30米（含）且高出机场标高150米（含）的；
（二）拟建建（构）筑物超过参考高度，可能对机场仪表飞行程序超障高度存在影响的；
（三）在机场电磁环境保护区域内，拟建建设无线电台（站）、11万伏及以上高压输电线路、风力发电机、大型工科医设备、无线电压制（阻断）设备等设施设备的；
（四）实施雷达管制或ADS-B监视管制运行的，在监视引导区域内，拟建建（构）筑物最高点绝对标高超过该监视引导扇区内控制障碍物标高的。
净空保护区以外、净空审核区范围内的建设项目，符合以下情形之一的，应当进行净空审核：
（一）拟建建（构）筑物超过参考高度，可能对机场仪表飞行程序超障高度存在影响的；
（二）在机场电磁环境保护区域内，拟建建设无线电台（站）、11万伏及以上高压输电线路、风力发电机、核电厂、大型工科医设备、无线电压制（阻断）设备等设施设备的；
（三）实施雷达管制或ADS-B监视管制运行的，在监视引导区域内，拟建建（构）筑物最高点绝对标高超过该监视引导扇区内控制障碍物标高的。
机场净空保护区内禁止下列行为发生 ：
（一）修建可能在空中排放大量烟雾、粉尘、火焰、废气而影响飞行安全的建筑物（构筑物）或者设施。
（二）修建靶场、爆炸物仓库等影响飞行安全的建（构）筑物或者设施。
（三）设置影响民用机场目视助航设施使用的或者民用航空器驾驶员视线的灯光、激光、标志、物体。
（四）种植影响飞行安全或者影响民用机场助航设施使用的植物。
（五）放飞影响飞行安全的鸟类动物、无人驾驶自由气球、系留气球和其他升空物体，未经许可升空无人机，以及本办法第七条规定情形。
（六）焚烧产生大量烟雾的农作物秸秆、垃圾等物质，或者燃放烟花、焰火。
（七）设置易吸引鸟类及其他动物的露天垃圾场、屠宰场、养殖场等场所。
（八）修建不符合机场净空要求或者影响机场电磁环境的建
（构）筑物或者设施。
（九）其他可能影响飞行安全的情形或者活动。
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9月27日， 云南机场集团有限责任公司发布大理机场三期改扩建项目详勘阶段测量与航站区建（构）筑物详细勘察招标公告，项目前期工作正在加快推进当中。
大理机场本期改扩建项目主要进行跑道延长、新建平行滑行道、站坪扩建，空管工程、助航灯光工程、航站区消防工程等的改扩建；航站区主要新建 T3 航站楼、停车场和其他配套用房。大理机场三期改扩建项目本期工程航站区按4C建设，满足A320系列、B737系列等C类机型的使用要求。机场航站区等级定位为4C。
注：文章部分信息资料来源大理州人民政府网站、云南省公共资源交易中心，滇西房网综合整理采编，转载请注明来源。
供稿/排版/值班：张超
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2016年12月10日 09时10分
来源:
华西都市报
　　“中国的无人机在2万架以上，但全国拿到无人机驾照的人数仅一万人，也就是说将近50%的无人机处于‘黑飞’状态。”中国航空综合技术研究所无人机系统研究室主任舒振杰给出了这组数据，无人机引起的安全问题令人关注。如何驯服“黑飞”无人机?建立怎样的秩序管控?中国有些什么科技手段来管控?　　12月9日，在第四届中国网络视听大会的无人机高峰论坛上，中国航空综合技术研究所无人机系统研究室主任舒振杰、中国航空器拥有者及驾驶员协会常务理事、执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝分享了无人机监控管理的“干货”。　　万架无人机“黑飞”监管迫在眉睫　　为什么老百姓现在如此热衷无人机，舒振杰认为，是因为能买得起了，监管因此迫在眉睫。　　舒振杰提到，无人机管理并不是“眉毛胡子一把抓”，比如150公斤对无人机来说是个坎儿，这一重量以上的基本属于军用的大无人机，不属于民用管理的范畴。目前讨论较多也经常“惹祸”的一般都是150公斤以下的轻小型民用无人机，这些无人机又被分为7档进行管理，“比如小于1.5公斤的无人机，基本属于玩具，无需任何申请，但4公斤以上的无人机就必须满足驾驶员有执照并且提供监视手段的要求，25公斤以上的还要上‘双保险’，提供两套监视手段。”　　中国也在借鉴国外的管理经验。美国2015年底实施无人机实名登记制度，无人机机主必须将姓名、家庭住址、电子邮箱地址和无人机的型号发送至航空管理局的在线系统，否则将面临高达2.75万美元的罚款。　　“无人机云”来了　手机可查禁飞区　　“招安”更多的“黑飞”者，中国在全球首先提出了“无人机云”的概念，并已经在应用中。中国航空器拥有者及驾驶员协会常务理事、执行秘书长、无人机管理办公室主任柯玉宝介绍，这是一种轻小型民用无人机运行动态数据库系统，向无人机用户提供航行服务、气象服务的同时，也对飞行数据进行实时监测。无人机接入云，为包括民航局在内的各部门监督管理提供了监控平台。　　柯玉宝介绍，将“无人机云”安装在手机上，可以看到该辆无人机的状态，后台还可以看到机主联系电话和身份信息，为相关部门提供执法的依据。　　对于用户来说，可以用手机实时查询飞行禁区，实时提醒哪一块能去哪一块不能去，可以达到一个合理的物理避让。同时，无人机的整个的运行轨迹，可以保留三个月供追溯的。预计经过两到三年时间，争取飞机计划申请更简化，让老百姓更加便捷地使用无人机。　　无人机界的“交警”：电子围栏系统　　“所谓电子围栏技术，就是在无人机的飞控系统中事先设置禁飞区域，目前最常见的禁飞区域是民航机场。”柯玉宝介绍，“电子围栏”的使用会让无人机飞行监测更可控，下一步将统一厂家的市场接口，建立市场准入制度。一架无人机设置了电子围栏，到了围栏边界飞行控制系统会自动返航，比如到了北京五环内进不去。未来可能会根据不同时间段和区域更灵活地设置电子围栏。　　如果遇上不接受监视且“使坏”的无人机怎么办?强制性技术手段也不少。柯玉宝介绍，现在市场上已经出现了一些反无人机设备，比如用激光和无线电波“炮打”无人机，今后可以在城市重点区域安装这种设备。目前中国有20多个厂家在探索和生产反无人机系统。（记者 赖芳杰 实习生 张豪）
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雷晓琦
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