赫章夜郎国家森林公园即将绽放的马鞭草花区一角

初夏的赫章，青山如黛，万物葱绿，生机盎然……在县城里的广场和大街小巷与大韭菜坪“天上花海”、阿西里西大草原等旅游景区，到处呈现出一派繁忙的施工景象——一台台挖掘机不停地挥动巨擘，一辆辆满载建筑材料的重型卡车来回穿梭，广大建设者挥汗如雨，加班加点，正为全县当前开展的“文明在行动·满意在赫章”活动暨“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”作出积极的贡献。

近两年来，赫章在抓城市建设和整脏治乱工作上难度大、困难多，严重影响整脏治乱工作的开展。2015年，全县“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”由于重视程度不够、投入严重不足、工作措施落实不力、管理水平不高等因素，在全省“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”工作考核排名中，综合考核得分在全省各县区排名倒数第三，被列入全省2016年10个重管县之一。面对“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”工作的严峻形势，县委、县政府高度重视，痛定思痛，知耻后勇，变压力为动力，按照大排查、大建设、大整治、大提升的思路，举全县之力，高投入建设、高标准管理、高强度问责，合力攻坚，力争上游，坚决打赢“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”攻坚战，实现升位摘帽目标。

 “赫章整脏治乱工作形势比较严峻，差距除了体现在市政基础设施不完善等客观因素方面，还体现在相关部门和工作人员不作为、慢作为和不敢担当等主观因素方面。当前，全县上下正围绕升位摘帽工作目标，以承办全市第十届旅游产业发展大会为契机，全力推进整脏治乱工作。”赫章县委书记刘建平对记者说。

B 明确工作目标誓师大会掀起热潮

作为全省2016年重管县，为实现升位摘帽的工作目标，赫章县成立了高规格的领导小组，由县委书记任第一组长、县长任组长，并明确各乡镇和各部门党政一把手作为第一责任人，确保工作有序推进。

戮力实现升位摘帽工作目标。今年3月14日，全省“文明在行动·满意在贵州”活动电视电话会议召开后，赫章县立即组织学习了会议精神，于次日迅速召开了2016年“多彩贵州文明行动—整脏治乱专项行动”升位摘帽誓师大会，动员全县上下迅速行动起来，深入开展整治工作，戮力实现升位摘帽的工作目标。

大力开展全员卫生整治活动。3月19日，以第10个社会工作日为契机，组织了400余名志愿者深入社区开展环境卫生治理、文明意识宣传等活动，带动更多群众参与文明行动，与文明同行，建美丽家园；3月28日，以“文明在行动·满意在赫章”为主题，组织县城部门干部职工1000余人参与城区“整脏治乱”卫生大扫除活动。通过活动示范引领，带动群众全民参与，迅速掀起了“文明在行动·满意在赫章”工作热潮；在4月初，开展大排查大整治活动，加强对326国道、212省道、车站、各村道路、车辆临时停靠点周边环境卫生、公共秩序“脏乱差”问题进行整治，严厉打击非法摆摊设点、占道加水、违规修车洗车等违法行为，净化美化公路周边环境。结合全县实际，由县客管局和县交警大队加大对城区非法营运三轮车、私家车的打击力度。同时，由县风管处对辖区内旅游企业开展督查，严禁出现欺客宰客现象。

C 找准薄弱环节强化基础设施建设

今年，赫章县委、县政府为强化基础设施建设，预算了2.3亿元资金，用于县城区域基础设施建设，提升整脏治乱工作水平。工程建设已从4月中旬开始启动，力争用4个月时间建成。建设项目除了按照省目标要求新建农贸市场、停车场、公共厕所外，还将对全城路面重新进行油化、铺设人行道地砖、设置护栏，在交通易拥堵地段建设人行天桥。同时，全面启动全城污水支管网改造、破损路面维修与硬化、广场绿化与全城绿篱提升、行道树补植补种、排水沟改造、路灯改造及照明设备更新等85个工程项目，全面提升县城绿化、亮化、美化、文化、净化、硬化水平，确保在基础设施建设上打一个翻身仗。

目前，县城区主干道夜郎大道二标段改造工程，已完成南北两段半幅道路钢筋混凝土结构层施工和北半幅垫层的施工任务。城区次干道建设路、老党校片区等人行道改造工程已完成两半幅透水砖拆除和一半幅青石板铺设工作。城区道路重建、绿化带、路灯升级改造等项目工程确保在今年8月底前全部竣工投入使用。此外，为全面提升县城清扫保洁水平，已决定以每年1700万元左右的经费按市场化运作的方式，公开招标管理，待基础设施完成将县城区卫生管护交给公司负责，实现全时段、全方位、精细化清扫保洁。目前，正在开展招标工作。

同时，在旅游基础设施建设上，结合全省“文明在行动·满意在贵州”活动要求，以全市第十届旅游产业发展大会在赫章召开为契机，投入近10亿元资金，切实加强韭菜坪景区、夜郎国家森林公园景区和阿西里西大草原景区建设力度，对景区内公共厕所、公路、餐饮、环卫设备、游客服务中心、小火车观光道路、滑雪场等配套基础设施进行增设和重建，完善景区服务功能，切实提升景区整体形象。

D 建立“十子机制” 转变作风严考核

为全力推动整脏治乱工作，打赢“升位摘帽”攻坚战，赫章县结合实际，强化体制机制建设，明确了“高度重视定位子，落实一把手工程；坚定信心瞄把子，明确升位摘帽的目标；精准分析梳辫子，认真查找存在问题；群策群智探路子，理清工作思路；搞好党建强班子，选好用好干部；多方筹措给票子，加大资金投入；层层加码压担子，作好任务分解；建立机制扬鞭子，强化督查考核；多措并举下面子，搞好通报曝光；铁腕问责摘帽子，落实责任追究”的“十子机制”，强化督查考核，严格兑现奖惩。

为确保“整脏治乱”活动顺利开展，赫章县出台了工作考核方案，对乡镇和重要职能部门实行每月一考核排名，对县城卫生每天进行督查，严格量化考核。

同时，县委、县政府还将季度考核与目标考核奖金挂钩，对每季度排名倒数第一名且分数在88分以下的乡镇和分数在90分以下的县直部门，由财政局根据考核结果暂扣该单位本季度人均季奖30%的目标考核奖；对排名倒数第二且分数在88分以下的乡镇和分数在90分以下的县直部门，由财政局根据考核结果暂扣该单位本季度人均季奖20%的目标考核奖；对排名倒数第三且分数在88分以下的乡镇和分数在90分以下的县直部门，由财政局根据考核结果暂扣该单位本季度人均季奖10%的目标考核奖。

目前，“整脏治乱”各成员单位紧紧围绕“十子机制”，结合自身实际，制定细化方案扎实抓好环境卫生整治工作，县城和各乡镇整治工作水平都有了明显提升，在基础设施建设、城乡管理水平、环境卫生面貌、交通运输秩序、公民文明素质等方面都有一个崭新的变化。

今后，赫章县将尽最大努力扎实抓好常规管理和卫生保洁工作，最大限度解决好建设期间卫生与秩序方面存在的问题。重点提升窗口行业优质服务满意度，加强督促检查，营造文明旅游的浓厚氛围，建立健全快速投诉处置机制，继续开展“明礼知耻·崇德向善”主题活动在机关、在校园、在家庭、在社区、在乡村、在窗口、在企业、在商户、在交通、在旅游“十在”活动。