拱桥乡2022年防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作方案

发布时间：　 　录入：安岳县拱桥乡

拱桥乡2022年防止返贫动态监测和帮扶

国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》《中央农村工作领导小组关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》、《四川省健全防止返贫动态监测和帮扶机制办法（试行）》、《安岳县乡村振兴局关于印发《安岳县2022年防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作方案》的通知》（安乡振[2022]28号）文件要求，按照上级安排部署，结合我乡实际，特制定本方案。

深入贯彻落实习近平总书记关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的重要指示精神，深刻认识防止返贫动态监测和帮扶机制是从制度上预防和解决返贫问题的有效举措，精准确定监测对象，将存在返贫致贫风险农户全部纳入监测帮扶，进一步强化精准施策，实事求是消除风险，切实防止返贫致贫，排查规模性返贫风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（一）识别认定新增监测对象。以家庭为单位，对所有农村人口开展全面排查，按照2022年度防止返贫监测收入标准，同时考虑“三保障”和饮水安全巩固情况，对存在返贫致贫风险农户，参照优化后的识别认定程序（附件1），开展新增监测对象识别认定工作。一看收入支出，核算家庭年人均纯收入是否低于监测收入标准，扣减刚性支出或收入大幅缩减后是否低于监测收入标准。二看义务教育适龄儿童少年是否存在因家庭困难导致辍学失学现象。三看医疗保障情况，看是否有基本医疗保障，是否有大病、慢性病患者，扣除家庭年度医疗自付费用后是否低于监测收入标准。四看住房安全情况，唯一住房是否存在安全隐患，是否因家庭困难无法自行建设满足基本生活住房，是否需要纳入农村危房改造。五看饮水安全情况，饮水水量、水质、取水方便程度、保障率是否符合要求。

（二）排查已消除风险监测对象稳定情况。对已标注“风险消除”的监测对象开展“回头看”（附件2），重点排查家庭收入是否持续稳定、“三保障”及饮水安全是否持续巩固、风险是否稳定消除。一看收入支出。核算家庭年人均纯收入是否超过当年监测收入标准。二看住房安全、义务教育、医疗保障和安全饮水是否持续巩固。三看识别认定时返贫致贫风险点是否已经消除。对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象进行回退，对标注风险消除后又出现返贫风险的，按程序重新识别认定。

（三）排查监测对象帮扶措施落实情况。对未消除风险监测对象的帮扶情况进行排查（附件3），重点关注措施是否及时到位、全面有效，是否存在“一兜了之”等突出问题。一看帮扶措施是否制定，帮扶措施是否有针对性，对于有劳动能力的监测对象是否只制定了兜底保障措施。二看帮扶措施是否落实到位，对义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全等方面存在问题的，是否及时落实针对性帮扶，尽快解决问题。对于有劳动能力的监测对象是否落实产业就业等开发式帮扶措施。三看帮扶成效如何，看是否达到稳定消除风险条件，对于返贫致贫风险较为复杂的，是否精准界定监测对象的返贫致贫风险，并结合风险类型和农户需求因人因户全面落实帮扶。

（四）排查规模性返贫风险隐患。重点排查水旱、气象、地质、4.11极端天气等灾害以及疫情等各类重大突发公共事件影响、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多、乡村产业项目失败等方面的风险隐患（附件4）。重点关注乡村振兴重点帮扶村、易地扶贫搬迁集中安置区、未消除风险监测对象占比较高的行政村。同时乡人民政府要落实帮扶举措提前化解风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（五）核实核准监测对象数据信息。对监测对象的基础信息数据进行核实核准，一是排查信息是否全面，重点关注监测对象收入支出、“三保障”及饮水安全等关键信息缺失问题。二是排查信息是否准确，重点关注家庭成员信息、监测对象分类、风险类型、帮扶措施等信息录入不准确问题。三是排查录入是否及时，重点关注需要动态调整的数据（如：务工状况、在校状况等），是否及时进行更新完善，切实提高信息数据的完整性，准确性。同时，按照统一要求，补充拱桥乡防返贫监测模块有关数据信息。

（一）全面部署培训。乡村振兴办要制定拱桥乡2022年度防止返贫动态监测和帮扶集中排查实施方案，并开展专题业务培训，确保做到负责此项工作人员培训全覆盖。

（二）村级调查研判。村级召集驻村工作队、包村干部、村“两委”干部等对辖区内所有农户进行一户一户的分析研判，梳理下列重点排查对象名册并上报乡村振兴办（附件5）。1.人均纯收入低于监测收入标准的农户；2.多子女特别是非义务教育阶段在读子女两个或两个以上的农户；3.务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；4.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户；5.村级会商需要入户核查的其他农户。

（三）开展入户核查。乡村振兴办收集汇总县、村两级反馈重点排查对象名册后，形成分村核查名单（附件6），统筹组织力量开展入户核查工作，重点排查是否存在返贫致贫风险。对于监测对象，除排查风险稳定消除情况和帮扶措施落实情况外，还要核实核准全国防返贫监测系统信息。

（四）识别认定新增。按照2022年度防止返贫监测收入标准，同时考虑“三保障”和饮水安全巩固情况，对存在返贫致贫风险农户，参照优化后的识别认定程序，及时将符合条件的农户按程序识别为监测对象。收入支出计算起止时间为2021年5月1日至2022年4月30日。

（五）信息采集录入。乡村振兴办完成新识别监测对象基础信息、返（致）贫风险、收入情况、帮扶措施等信息的采集录入（附件10），监测对象信息数据的更新完善，风险消除不稳定和整户无劳动力监测对象的风险回退标注，补充完善防返贫监测模块数据信息等工作。

（六）分析总结报告。乡村振兴办全面总结排查中的经验做法，梳理存在的困难问题，加强分析和形式研判，研究提出下一步工作安排，在此基础上形成集中排查工作总结报告。

（一）4月30日前，制定方案。乡村振兴办制定实施方案，于4月29日开展专题业务培训，确保做到集中排查工作人员培训全覆盖，培训内容参照县级视频培训内容。

（二）5月6日前，收集名单。一是乡村振兴办通过县乡村振兴局下发相关行业部门通过行业数据筛查（附件5），筛查各村社区下列重点排查对象名册并反馈至各村（社区）。1.监测对象；2.分散供养特困人员中的单人户；3.2020年以来新识别和申请农村低保的农户；4.重度残疾人和2020年以来新致残家庭；5.部门筛查发现存在风险的其他农户。二是村（社区）级召集驻村工作队、驻村干部、村“两委”干部等力量共同对辖区内所有农户进行一户一户的分析研判（形成会议记录），梳理下列重点排查对象名册并上报乡镇（街道）（附件5）。1.人均纯收入低于监测收入标准的农户；2.多子女特别是非义务教育阶段在读子女两个或两个以上的农户；3.务工收入占比高且务工时间不稳定的农户；4.因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难农户；5.村级会商需要入户核查的其他农户；6.对未消除风险监测对象（系统回退名单）制定帮扶措施（附件3）。

（三）5月7日前，核查名单。乡村振兴办收集汇总县、村（社区）两级反馈重点排查对象名册后，形成分村核查名单（附件6），并反馈各村（社区）。

（四）5月9日前，风险研判。村级根据乡级反馈名单（附件6），适时共同组织分析研判（形成会议记录，并填写完善附件6），确定拟纳入监测对象入户核查名单（含所有家庭成员名单）。

（五）5月10日前，上报名单。村级汇总拟纳入监测对象名单（含所有家庭成员名单）上报乡村振兴办，由乡上报县乡村振兴局（附件7）。

（六）5月12日前，入户核查。乡村两级组织入户核查员对分析研判确定的拟纳入监测对象，对照《拟新增监测对象入户核查表》（附件8）开展入户核查，综合研判（形成会议记录）后对符合条件的，由拟纳入监测对象的农户填写《监测对象申请及承诺授权查询书》（附件9）。同时，入户核查员核实农户家庭情况并填写《防止返贫监测对象信息采集表》（附件10），收集汇总初步核实确定的拟纳入监测对象农户名单和相关资料上报村“两委”，同时填写《XX村（社）家庭人均纯收入低于7000元农户基本信息台账》（附件11），《XX村（社）最困难10户农户情况台账》（附件12），《XX村（社）非义务教育阶段多子女农户基本情况台账》（附件13），《XX村（社）有劳动力零就业家庭台账》（附件14），《XX村（社）务工收入占比高且务工时间不稳定农户情况台账》（附件15），《安岳县5月集中排查中新增监测对象汇总表（附件16）；同时对已标注“风险消除”监测对象进行信息核查（附件2）。

（七）5月15日前，信息比对。乡村振兴办将拟纳入监测对象名单（含所有家庭成员名单）提交县乡村振兴局开展信息比对，待县反馈给乡村振兴办后再将比对结果反馈各村（社区）。

（八）5月21日前，评议公示。村级在县级比对完成后，召集村民代表、驻村第一书记、驻村工作队员、村两委班子成员等参加民主评议会议，通报入户核查和信息比对情况，评议提出拟纳入监测对象名单，根据风险因素拟定帮扶需求，并全程做好会议记录（应含拟定帮扶措施的相关会议记录）。根据评议结果，当天在村级公示栏进行公示，评议公示时间在入户核查和信息比对后5天内完成。无异议的，由村（社区）上报所在乡人民政府。不具备召开村民代表会议条件的，可根据实际采取村“两委”扩大会议形式，由村“两委”成员、乡干部、驻村工作队、部分村民代表等参加，确保评议过程和结果公开公正。评议公示可与乡初审同步进行。

（九）5月23日前，乡初审。乡村振兴办根据村级提交名单，安排乡驻村干部等进行实地入户审核，重点审核防止返贫监测对象基本信息真实性、风险类型准确性、帮扶需求针对性、监测联系人合理性。乡村振兴办收集汇总各驻村干部审核情况后，乡召开会议分析研判，确定新增监测对象，将结果正式上报县级乡村振兴局审定。

（十）5月25日前，公告结果。乡村振兴办做好信息采集和公告（在新乡公示栏、所在村村务公开栏进行公告）等工作。对不符合条件的，乡村振兴办应当在审核作出不予认定2个工作日内，通过村（社区）书面告知申请人并说明理由。

（十一）6月5日前，数据清洗。乡村振兴办组织专业人员完成全国防返贫监测信息系统的数据录入、更新、完善等工作，完成数据清洗工作。

（十二）6月10日前，总结报告。乡村振兴办向县委农村工作领导小组办公室上报集中排查工作总结报告，并附《XX镇（街道）2022年防止返贫动态监测和帮扶集中排查情况统计表》（附件17）。

（一）加强组织领导。此次集中排查工作要求高、时间紧、任务重，需要相关部门共同参与、合力推动落实，共同做好集中排查工作。乡主要领导亲自抓，分管负责同志具体抓，班子成员、各站办公室所负责人、村（社区）总支书记具体落实各项工作，把责任落实到人，确保扎实推进。

（二）落实帮扶措施。此次集中排查，不仅要聚焦“两不愁三保障”和安全饮水，也要关注易地搬迁、扶贫产业、公益岗位、扶贫车间等社会关切的热点难点。对发现的相关问题和短板弱项，要按照缺什么补什么的原则，根据监测对象的风险类别、发展需求等开展精准帮扶。

（三）入户核查制度。建立村级入户核查员制度。以行政村为单位，明确2-4名熟悉防止返贫动态监测和帮扶政策同志为村级入户核查员（包括乡、村干部，入户核查员需长期对核查对象进行核查），主要任务是对辖区内分析研判确定拟纳入监测对象进行入户核查，入户核查后综合研判是否符合监测对象条件。

（四）加强调度分析。此次集中排查过程中，乡村振兴办将根据工作推进情况开展工作调度，及时解决排查工作中的各类问题。同时，乡纪委将成立拱桥乡2022年防止返贫动态监测和帮扶集中排查工作专项督导组对各村（社区）、乡干部的排查工作进行督导，采取日常督查和重点工作督查相结合进行实地查看、入户调查、查阅资料、听取汇报等督查方式，加强工作督导，将集中排查工作成效纳入推行乡村振兴战略实绩考核和巩固脱贫成果后评估。

（五）严肃工作纪律。工作中解决“留迹不留心”问题，一

定要实事求是，既要防止人为控制规模、搞“体外循环”，也要防止把不符合条件的人放进来，确保应纳尽纳，应帮应帮。同时，要突出问题导向，结合2021年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现的问题，坚决整改到位，举一反三，一体做好问题排查和整改落实。集中排查工作过程中，要严格遵守当地疫情防控相关规定，因地制宜完善排查方式，突出工作实效，做好政策解释，防止发生负面舆情，对因工作不力，造成严重后果的，将严肃追责问责。

　　返贫，是汉语词语，读音fǎn pín ，意思是返贫是指某些地区或某些阶层的贫困人口在脱贫之后又重新陷入了贫困的现象。下面是小编精心整理的防返贫监测工作会议记录【六篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇: 防返贫监测工作会议记录

为了巩固脱贫成果，落实省、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求，实现贫困群众稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，制定了防返贫工作方案，现印发给你们，请高度重视，严格落实，确保高质量打赢脱贫攻坚战。

建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为镇政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，提高全镇稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。

全镇建档立卡贫困户中的已脱贫户、未脱贫户，以及边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5400元的家庭情况;住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情况:非建档立卡贫困户中的边缘户的“两不愁、三保障”落实情况;未脱贫困户提升情况。

建立防返贫预警机制。以村为单位，村党支部牵头，召开村两委会，每月下旬进行集中研判一次，充分发挥村干部、帮扶干部等力量，及时掌握已脱贫户、未脱贫户、边缘户的生产生活情况，重点监测“两不愁、三保障”问题不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况;

对脱贫户主动提出要求纳入预警范围的也一并纳入研判范围。

对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户，纳入返贫风险户。

凡是进入返贫风险户的,2个工作日内，由村级上报到镇扶贫办。镇扶贫办对村级上报的情况进行核实,2个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况核实无误后,2个工作日内，上报县扶贫办。

针对风险原因制定处置方案，处置方案实施1个月后，发挥作用比较明显的，由村党支部牵头，召开两委会对返贫风险解除实施研判，研判结果公示3天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案。

由镇扶贫办负责，对该户继续监测2个月，每月向县扶贫办书面报告一次监测情况,2个月监测无异常后，取消监测，按正常户对待。

坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱贫标准，立足实际，严格执行未脱贫户、已脱贫户、边缘户动态监测机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。

1.区分对象防返贫。指导各村针对未脱贫户、已脱贫户、边缘户不同特点，认真分析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化帮扶成效监管，确保返贫风险防范无遗漏。

2.明确标准防返贫。按照“两不愁、三保障”要求，紧盯已脱贫群众家庭收入，聚焦教育(义务段学生入学)、医疗(合疗参合)、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，认真抓好落实，坚决做到不降低标准、不吊高胃口。

3.夯实责任防返贫。全体包村领导按照分工安排，深入各村，指导推进脱贫巩固工作，协调解决脱贫巩固存在问题;

深入包扶村和帮扶贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、住房等存在困难，帮助困难群众长效稳定脱贫。

4.加强监测防返贫。结合基层党员联系群众包户制，每月对未脱贫户、已脱贫户、边缘户至少入户走访一次，摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况，一月一汇总、一月一研判，并与上一年度家庭收入进行对比，及时发现存在问题，动态监测返贫风险，及时研判收入问题，化解返贫风险。

5.强化帮扶防返贫。紧盯产业、就业这一贫困群众增收主渠道，按照基层党员联系群众包户制要求，帮助困难群众发展“两业”。

第二篇: 防返贫监测工作会议记录

为全面巩固脱贫成效，落实省、州、市关于巩固提升脱贫成果防止返贫的工作要求，实现贫困群众稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，特制定《鹿城镇脱贫攻坚巩固提升动态监测预警机制实施方案》，现印发给你们，请高度重视，认真贯彻落实。

建立巩固提升动态监测机制可以及时、有效掌握全镇建档立卡贫困户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为镇人民政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，提高全镇稳定脱贫的精准度和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。

全镇已脱贫的318户1153人建档立卡贫困户(监测户12户41人)以及49户122人边缘户。重点监测家庭年人均纯收入低于5000元(根据上级规定适时调整)的家庭情况住房安全、基本医疗、义务教育、安全饮水保障情况;遭遇重大自然灾害或家庭重大变故可能存在较高返贫及新增风险的情況;非建档立卡贫困户中的边缘户“两不愁、三保障”落实情况。

建立防返贫预警机制。以村(社区)、小组为单位，党总支部牵头，每月召开1次村“两委会”集中研判工作落实情况，镇职能部门每月召开1次联席办公会，镇扶贫开发领导小组每季度召开1次驻村工作队员联席会议，充分发挥村干部、驻村工作队员、帮扶干部等力量，及时掌握贫困户、边缘户的生产生活情况，重点监测“两不愁、三保障”问题，不能有效保障、预期收入有下降趋势、家庭劳动力减少、家庭成员患大病、经常性的大额支出及家庭突发特殊状况等情况。对脱贫户监测对象纳入预警范围的要做为重点纳入研判范围。对因病、因学、因灾等特殊原因出现较大数额的刚性支出，导致家庭收入低于现行贫困线或“两不愁、三保障”得不到有效保障的和家庭人口中无人就业(家庭成员全部无劳动能力除外)、家庭成员有较高的固定医疗支出、收入来源不稳定的贫困户，纳入返贫风险户。凡是进入返贫风险户的，1个工作日内，由村(社区)上报到镇扶贫办。镇扶贫办对实际上报的情况进行核实，1个工作日内完成。镇扶贫办确认核实村级上报情况无误后，2个工作日内，上报市扶贫办。针对风险原因制定处置方案，处置方案实施1个月后，发挥作用比较明显的，由村党总支部牵头，召开“两委会”对返贫风险解除实施研判，研判结果公示3天，返贫风险解除，并报镇扶贫办备案，由镇扶贫办负责统筹，对该户继续监测2个月，每月向市扶贫办书面报告一次监测情况，2个月监测无异常后，取消监测，按正常户对待。

坚持“不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管”，对照脱贫标准，立足实际，严格执行脱贫户边缘户动态监测机制，严防返贫，确保贫困群众长效稳定退出。

(一)区分对象防返贫。指导各村(社区)针对脱贫户、边缘户不同特点，认真分析研究，针对性制定返贫防范措施，做精产业帮扶、就业扶贫文章，强化“四保障”帮扶成效监管，确保返贫风险防范无遗漏。

(二)明确标准防返贫。按照“两不愁、四保障”要求，紧盯贫困户群众家庭收入，聚焦教育(义务阶段学生入学)、医疗(参保)、安全住房、安全饮水等关键环节，严格执行现行扶贫标准，认真抓好落实，坚决做到不降低标准、不提高胃口。

(三)夯实责任防返贫。全体挂点领导按照联系分工安排，深入各村(社区)，指导推进脱贫巩固工作，协调解决脱贫巩固存在问题，深入联系村(社区)和贫困群众家中，制定产业、就业等帮扶措施，解决就学、就医、住房、饮水等存在困难，帮助困难群众长效稳定脱贫。

(四)加强监测防返贫。结合干部职工联系群众包保制度，每月至少对建档立卡户、边缘户入户走访不少于1次，摸清家庭收支、有无就医、就学、产业发展重大变故等情况，实行每月一汇总、每月一研判，并与上一年度家庭收入进行对比及时发现存在问题，动态监测返贫风险，及时研判收入问题，化解返贫风险。

(五)强化帮扶防返贫。全体市、镇287名帮扶干部仍按照原挂包帮扶责任继续抓落实，城中14个社区调整挂包帮扶49户边缘户。紧扣致贫原因，细化帮扶措施，突出帮扶成效，紧盯产业、务工就业这一贫困群众增收主渠道，按照挂点领导、挂点站所、驻村工作队、帮扶干部各自工作职责，帮助困难群众发展“两业”增加收入。

(一)组织启动阶段(2月20日前)。制定实施方案，细化工作举措并采取挂图作战，全面启动攻坚巩固提升动态监测预警机制。

(二)打歼灭战阶段(2月21日至6月30日)。结合各级脱贫攻坚专项巡视、巡查、“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核指出问题、审计发现的问题、民主监督发现的问题和脱贫攻坚问题大排查专项行动发现问题等，逐村逐户逐人逐项补短板、强弱项，全面消除绝对贫困。

2月底前，完成鹿城镇2020年建档立卡户、边缘户脱贫成效巩固提升挂图作战方案，并制定全镇318户1153人贫困户和49户122人边缘户的精准帮扶贫措施。

3月底前，完成市级下达的财政专项扶贫资金、财政涉农整合项目，确保道路、住房、饮水等基本生活条件达标。建立返贫监测预警和动态管理帮扶机制，及时解决返贫问题。

6月底前，有劳动能力和就业意愿的贫困人口实现就业，劳务输出效果显著;控辍保学“双线六长”责任工作全面落实;贫困人口基本医疗保障到位，常见病、慢性病能够及时诊治;4类重点对象“危房不住人、住人无危房”，危房全部拆除;贫困人口安全饮水达到省脱贫攻坚农村饮水安全评价标准;农村低保与扶贫开发政策、对象、标准、管理有效衔接，兜底对象精准保障;人居环境全面改善提升;贫困户自我发展内生动力得到全面激发;贫困户收入持续稳定;扶贫对象动态管理信息问题数据实现“清零”。

(三)巩固提升阶段(7月1日至12月31日)。完善巩固提升计划措施，产业及就业促增收效果明显、强化控辍保学、饮水安全、危房改造、消费扶贫、扶志扶智，全面巩固脱贫成果。做好配合国家和省、州、市脱贫攻坚普查的全面准备，全面完成扶贫对象动态管理，总结脱贫攻坚历史成就和典型案例。

第三篇: 防返贫监测工作会议记录

今年是全面建成小康社会收官之年、是脱贫攻坚全面验收交账之年。为切实消除贫困存量、遏制贫困增量，坚决防止脱贫不稳定人口返贫和边缘易致贫人口致贫,巩固脱贫攻坚成果，结合我县实际，特制定本方案。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平总书记关于扶贫工作重要论述，贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会和决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神，坚持问题导向，突出精准要义，在推进落实精准扶贫精准脱贫的同时，紧盯防贫、返贫两大重点，坚持“未贫即防、返贫即扶”原则，建立近贫临贫预警、致贫返贫即扶、脱贫持续巩固的监测预警和动态帮扶机制，为坚决打赢脱贫攻坚战和全面建成小康社会奠定坚实基础。

对建档立卡贫困人口中的已脱贫人口和常住非贫困人口全覆盖监测，聚焦“两不愁三保障”脱贫目标，紧盯因病、因残、因学、重大变故以及受新冠肺炎疫情影响等易返贫致贫关键因素，重点关注脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口，建立定期监测、分类预警、动态帮扶机制，按照“缺啥补啥”原则，侧重产业就业增收、内生动力激发、社会综合保障、金融信贷支持等，因户施策，精准帮扶，确保脱贫群众持续稳定脱贫不返贫，易贫群众提升生活质量不致贫。

(一)脱贫不稳定人口界定参考标准。紧盯“两不愁三保障”实现程度，重点是上一年度家庭人均纯收入低于5000元的脱贫户且是否存在①“等靠要”内生动力不足且就业不稳增收乏力的，②家庭发生重大变故，③发展产业失败，影响到“两不愁三保障”稳定实现等返贫风险。

(二)边缘易致贫人口界定参考标准。重点为上一年度家庭人均纯收入低于5000元，正常生产生活有困难且是否存在①患大病重病或长期慢性病且按合规分级诊疗扣除各类政策救助后自费开支较大，②家庭供养学生未享受助学政策或享受后个人常规花费开支较大，③家庭发生重大变故，④家庭主要劳动力就业不稳或家庭收入来源不稳定，⑤家庭“两不愁三保障”实现程度不高等致贫风险。

重大变故是指发生重大自然灾害、受新冠肺炎疫情影响或主要劳动力突发重大疾病、交通事故、火灾等偶发性事故，导致完全丧失或部分丧失劳动力，导致收入骤减或支出骤增。

(一)村组常态监测。乡镇(街道)以村(社区)为单元划分网格，由村“两委”、驻村工作队(包村工作组)为主体，帮扶责任人配合，村组每月对监测对象的收入支出、“三保障”状况等开展常态化监测，并建立监测台账。村“两委”和驻村工作队(包村工作组)于每月25日前，将监测台账报乡镇(街道)审核。

(二)乡镇研判预警。乡镇(街道)每月汇总各村(社区)监测台账，召开党委会或乡村干部会对监测结果进行分析研判，分类确定预警等级，并向相关单位提出动态帮扶建议。如乡村两级可解决的，由乡村消除易致贫返贫风险点;如乡村无法解决的，按照因病、因残、因学、重大变故等易致贫返贫因素，建立乡级动态监测预警和动态帮扶台账，按“红色、黄色、蓝色”予以分类预警。红色预警：凡是涉及已脱贫人口可能返贫的问题，启动红色预警，相关乡镇(街道)和行业部门在5个工作日内提出具体帮扶意见，并组织实施。黄色预警：凡是涉及边缘人口可能致贫的问题，启动黄色预警，相关乡镇(街道)和行业部门在7个工作日内提出具体帮扶意见，并组织实施。蓝色预警：凡是涉及非贫困人口因重大变故可能成为易致贫边缘户的问题，启动蓝色预警，相关乡镇(街道)和行业部门在10个工作内日提出具体帮扶意见，并组织实施。乡镇(街道)于每月30日前，将监测预警和动态帮扶台账报县扶贫开发领导小组办公室汇总。联系人：代淑娟，联系电话：。

(三)县级综合处置。县级相关部门根据乡镇(街道)上报的监测预警和动态帮扶台账，及时审定名单、研究措施、交办任务、明确责任、限期销号。如本部门可解决的，由行业部门和乡镇(街道)及时消除易致贫返贫风险点;如本部门无法解决的，及时报县扶贫开发领导小组办公室，提请县扶贫开发领导小组研究解决。

1.产业就业增加收入。对有劳动力的家庭，由村“两委”驻村工作队(包村工作组)、帮扶责任人共同研判、制定帮扶计划，乡镇(街道)汇总审核后报县农业农村委、人社局，通过产业、就业或公益性岗位等措施增加收入。

2.落实转移性收入。对监测对象所涉及的长期抚恤金、五保金、低保金、养老金、残疾人补助、高龄补贴和退耕还林补偿、公益林补偿、农业保护补贴、计生奖励扶助金等长期稳定补贴收入，及时跟踪落实。如有应享未享情况，各乡镇(街道)及时督促相关站办所，按政策立即落实。

3.落实赡养义务。对有法定赡养人但单独分户生活的老人户，由乡镇(街道)负责向县民政局和其法定赡养人反馈，落实赡养费。必要时签订赡养人、被赚养人和村委会监督的三方赡养协议，履行赡养义务。对拒不履行赡养义务的，由乡镇(街道)负责，县检察院、县法院配合，通过公益诉讼落实。对因行动不便等原因无法通过诉讼维护权益的，由县司法局、县法院组建“流动法庭”“院坝法庭”，采取简易程序，快速处置。

(二)“三保障”问题帮扶

1.住房安全保障方面：由县住建委牵头，各乡镇(街道)配合，坚决守住“危房不住人，人不住危房”底线，结合农村人居环境综合整治，综合施策予以解决。

2.基本医疗保障方面：由县卫健委牵头，县医保局、民政局、残联、各乡镇(街道)配合，对突发重大疾病的脱贫不稳定人口，迅速落实健康扶贫政策;对边缘易致贫人口，及时落实大病保险、大病救助、民政临时救助、最低生活保障等政策，消除预警风险。

3.义务教育保障方面：由县教委牵头，各乡镇(街道)配合，持续开展控辍保学行动，并积极帮助其申请助学贷款、联系爱心人士助学、协调假期临时务工等方式，消除因供养学生存在的预警风险。

4.安全饮水保障方面：由县水利局牵头，落实季节性供水保障机制，制定水利设施具体管护标准，划清县、镇、村职责，各乡镇(街道)负责逐村建立供水设施管护制度，成立村级供水工程运行管理机构，落实专人管理维护供水设施，对存在的问题设施及时整修，保证日常供水，巩固饮水安全保障成果。

家庭遭遇重大变故可能成为易致贫边缘户的，按现行政策予以落实，采取亲友帮助、社会捐助、民政救助等“点对点”帮扶措施，力争不出现新增边缘人口。积极探索为边缘易致贫人口购买防贫商业保险。

(一)加强组织领导，压实各级责任。为统筹推进防止返贫致贫预警机制有效落实，成立由县政府副县长罗全良任组长，各乡镇(街道)、县级各相关部门主要负责人为成员的“丰都县防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作领导小组”，负责监测预警和动态帮扶的组织领导及统筹协调。各乡镇(街道)、县级各相关部门主要负责人为本单位、本部门防止返贫致贫的第一责任人，要进一步压实工作责任，建立健全本单位防止返贫致贫监测预警和动态帮扶的实施方案及具体操作办法。

(二)加强工作对接，强化跟踪问效。各乡镇(街道)、县级各相关部门要上下联动，构建县乡村三级联防联控网络，加强大数据分析比对预警和信息的共建共享，及时跟踪问效，逐条督办落实，切实消除预警风险，防止因沟通协调不畅造成工作脱节，进而导致返贫或新增贫困。各单位要切实履职尽责，统筹抓好防止返贫致贫监测预警和动态帮扶工作，对易返贫和致贫人口做到早发现、早介入、早帮扶，确保不发生返贫和新增贫困。

(三)建立长效机制，提升工作质量。各乡镇(街道)、县级各相关部门要建立脱贫不稳定人口与边缘易致贫人口防止返贫致贫预警长效机制，作为常态化工作持之以恒抓好责任、政策、工作落实，做到监测问题全见底、预警风险全清零，实现防止返贫致贫动态监测、动态预警、动态帮扶、动态销号，以过硬的质量保证脱贫攻坚圆满收官。县扶贫开发领导小组将此项工作纳入各乡镇(街道)、县级部门的年度脱贫攻坚成效考核，对因工作不重视、推进不得力、措施不落实或弄虚作假导致返贫和新增贫困的，将从严追责问责。

第四篇: 防返贫监测工作会议记录

按照_县脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2020年防止返贫巩固提升脱贫质量工作的通知》要求,我镇为持续巩固脱贫成果,建立完善稳定的防止返贫长效机制,现制定如下方案:

一、扎实开展动态调整工作

严格按照县脱贫办要求,每月开展动态调整工作,切实做好脱贫户的动态监测工作,严格审核数据质量,做好系统内贫困人口自然变更和扶贫对象信息采集录入和信息更新等工作。

二、做好贫困户分类管理

按照相关文件精神,将脱贫户分为一般监测户、重点监测户、边缘脱贫户三类,进行分类管理。

对家庭有较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较大的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,随时关注,能享受的政策“应享尽享”,家庭中有劳动力的,积极推进产业扶贫或推荐就业。对家庭无较大的医疗、教育等开支,返贫可能性较小的脱贫户,帮扶措施为:加强走访,巩固已享受的政策,继续推进产业扶贫,加强劳动技能培训,鼓励自主就业。对于无返贫风险的脱贫户,帮扶措施为:按期走访,给予生活、生产上的关心和帮助,继续享受原有政策,帮助其建立良好的生活习惯并进行感恩教育。

三、建立“回头看、回头帮”返贫监测机制

紧紧围绕“两不愁、三保障”和“一超六有”对已脱贫户进行持续扶持,按照“在攻坚期内原有支持政策保持不变”的规定,继续落实相关政策,对原安排帮扶项目未实施完的脱贫户,按照贫困退出政策继续实施,确保其稳定脱贫;对原享受政策的脱贫户坚持脱贫不脱政策的原则继续享受原政策。

对已经脱贫的群众,帮扶干部要定期上门回访,建立档案进行跟踪,准确掌握其脱贫后的生产生活状况,持续增强其“造血”功能,加大对脱贫户的技术和产业扶持,打牢不返贫的产业基础,让脱贫户有持续、稳定收入,切实做到让贫困群众思想观念有转变、环境条件有变化、劳动技能有提升,有稳定的收入渠道,彻底防止脱贫户返贫。

对摘帽村已实施的产业帮扶,继续给予大力支持,积极扶持致富带头人,同时继续探索发展新路径,打造新产品,促进资源良性发展。对未完成的基础设施和基本公共服务项目,继续按原有政策加强建设,同时充分发挥村规民约作用,发挥乡贤道德感召力量,弘扬中华优秀传统文化,培育守望相助、崇德向善的文明村风,为群众稳定脱贫致富创造良好的环境。

第五篇: 防返贫监测工作会议记录

为进一步加强防返贫监测工作，确保防返贫基金用好用实，特制定防返贫监测机制实施方案。

建立防返贫监测机制可以及时、有效掌握全区建档立卡脱贫户和非贫困户因灾、因病、因突发事故导致返贫的基本信息，为区委政府针对拟返贫群众采取有效措施提供决策依据，有效跟踪和监督防返贫基金使用效果，提高全区稳定脱贫的精准率和群众满意度，全面巩固脱贫攻坚成果，确保全面脱贫不返贫。

__区建档立卡贫困户中已脱贫人员和因灾、因病、因突发事故导致返贫的普通农户。

全区防返贫监测由区脱贫攻坚领导小组负责牵头抓总，区脱贫攻坚办、各乡镇办委、帮扶单位为防返贫监测工作的责任单位，村组负责人、帮扶责任人为防返贫监测的第一责任人。通过发挥区脱贫攻坚办、乡镇办委和帮扶单位的力量，着力构建防返贫常态化三级监测网络体系。

(一)构建三级监测网络

1.乡(镇)村(组)一级监测。

由乡镇办委统筹安排，各村组具体负责落实。村支部书记、村主任和各村民小组组长具体抓。每月17日前，由村民小组组长逐户摸排收集小组内可能贫困对象的情况，对存在返贫困风险的对象，第一时间上报村委会汇总审核，村委会初审后，20日前报乡镇扶贫办审核，并注明易返贫的原因、风险点和需解决的相关事宜等情况。经乡镇主要领导签字同意后，将汇总名单报表于每月30日前报至区脱贫攻坚办。

2.帮扶单位和结对帮扶人员二级监测。

每月20日前，各单位帮扶责任人，通过实地走访或电话访问等形式对贫困户至少开展一次沟通交流，及时了解贫困户现状，掌握贫困户生产生活状况、家庭收支情况等，随时掌握了解贫困户是否有返贫现象。若存在返贫风险，由帮扶责任人据实将贫困户信息名单上报帮扶单位。各帮扶单位25日前完成调查核实工作，并经单位主要领导签字同意后，将汇总名单和申报表报区脱贫攻坚办。

3.区脱贫攻坚办常态化督导三级监测。

由区脱贫攻坚办牵头，按照区脱贫攻坚常态化督导方案从区及相关部门抽出专人，每月25日前对督导中发现存在返贫人员的情况直接报区脱贫攻坚办。

(二)行业归口补齐短板

按照“缺啥补啥”原则，区脱贫攻坚办将审定核实后的返贫人员情况以发点球的形式转交给相关行业部门，行业部门第一时间研究针对性解决方案。如因灾导致的无安全住房返贫现象则交由区住建局、发改局或区国土局等相关部门核实解决;因病导致的返贫现象应交由区人社局、卫计局核实办理;因学导致的贫困现象则交由区教科局核实办理;如因突发事故导致的残疾现象则交由区民政或区残联协调解决;该使用防返贫基金的及时督促申报解决。总之，具体问题具体办理，确保不返贫。

(三)联席会商逗硬通报

区脱贫攻坚办要督促乡镇办委、帮扶单位、区脱贫攻坚办督查组三级防返贫监测主体收集分类汇总易返贫情况，建立返贫对象监测台账。要定期组织区级相关部门召开联席会议，及时通报收集汇总发展问题，集体研究解决办法。区脱贫攻坚领导小组对三级监测网络主体工作开展情况实行月通报制，对工作落实不力、办事推卸敷衍的单位和个人将在全区通报，对未发现的并纳入年终目标考核和个人绩效管理工作。

(一)高度重视，明确责任。各乡镇办委、区级帮扶部门要把防返贫监测工作作为2018年脱贫攻坚的一项重要工作，纳入议事日程，切实加强组织领导。各乡镇办委党(工)委书记、乡(镇)长、帮扶单位主要负责人、区脱贫攻坚办督查组各组组长为第一责任人，村(社区)组干部、驻村工作组、结对帮扶人员为直接责任人。

(二)周密部署，扎实推进。各乡镇办委、各帮扶单位、区委督导组要第一时间召开专题会，制定开展防返贫监测工作的具体方案，明确具体责任人、任务分工和每阶段工作的完成时限，并按月上报监测情况。按照“走访、分析、比对”等方式，区脱贫攻坚办实行每月一研究、每月一解决，并结合乡镇、帮扶单位上报花名册，逐一走访据实核对，确保防返贫监测不漏一人、不错一人。

(三)严肃纪律，追责问责。乡镇村民小组、帮扶单位及结对帮扶人员、区脱贫攻坚办督查组三张网络监测体系要严肃认真对待返贫对象的监测工作，绝不掉以轻心，敷衍了事，凡是存在工作不实，对返贫对象事例存在瞒报、虚报、谎报而导致防返贫基金用于不当之处或基金流失的，区纪委将严肃追责。对标补短的指导职能部门要积极配合、协调，按照“一超六有”补齐短板，确保不出现任何返贫现象。

第六篇: 防返贫监测工作会议记录

为实现剩余贫困人口高质量脱贫，进一步巩固脱贫成果，防止存在返贫风险的脱贫人口返贫、存在致贫风险的边缘人口致贫，实现两个确保和全面小康目标，建立扶贫动态监测预警机制，特制定本方案。

全面彻落实习近平总书记关于“要加快建立健全防止返贫机制，对因疫情或其他原因返贫致贫的，要及时落实帮扶措施，确保基本生活不受影响”的重要指示精神，聚焦受各种因素致贫、收入等不稳定的已脱贫户返贫现象，以问题为导向，建立防返贫、致贫动态监测预警机制，全面掌握脱贫户因灾、因病、因突发事件等原因导致返贫信息，及时发现预防存在的返贫风险和致贫风险，为有针对性的制定帮扶措施提供决策依据，不断提升脱贫质量和成效，巩固脱贫成果，确保脱真贫、真脱贫。

全县建档立卡未脱贫人口、存在返贫风险的脱贫人口和存在致贫风险的边缘人口(以下简称“三类人员”)。

(一)建档立卡未脱贫人口。

(二)存在返贫风险的脱贫人口，要紧盯“两不愁三保障”实现程度，重点排查上一年度家庭人均纯收入低于5000元的脱贫户且是否存在①受新冠肺炎疫情影响严重的，②就业不稳增收乏力的，③因大病重病，④因突发事件(重大变故)，⑤因重大灾害，⑥家庭主要劳动力因残完全丧失或部分丧失劳动力的，影响到“两不愁三保障”稳定实现等返贫风险。

(三)存在致贫风险的边缘人口，要关注上一年度家庭人均纯收入低于5000元，正常生产生活有困难且是否存在①患大病重病或长期慢性病且按合规分级诊疗个人自费开支较大的，②家庭供养2个及以上全日制普通高校在校生(含高职学生)且未享受助学政策或享受后个人常规花费开支较大的，③家庭遇到重大灾害、突发事件(意外事故、疫情影响)的，④家庭主要劳动力完全或部分丧失劳动能力(因残)的且就业不稳或家庭收入来源不稳定的。

请各村委会对全村所有农户进行摸排，于4月25日前报送至乡扶贫站张钰婷处。

组织对所有建档立卡脱贫户和边缘户回查工作，对“三类人员”落实致贫返贫预警干预机制。建立“户申请、村核实、乡审核、县审定、部门响应”的实时监测和预警防范工作体系，对全县建档立卡贫困人口和家庭发生重大变故的农户开展实时动态监测，及时发现存在返贫风险和致贫风险的预警户，根据需求采取有效措施及时提供帮扶，因户施策，定期回访，防止脱贫人口返贫，防止边缘人口致贫。

今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。国家乡村振兴局最新发布，经过各方面共同努力，返贫致贫风险总体可控，脱贫攻坚成果得到进一步巩固拓展。截至今年10月底，全国共识别纳入防止返贫监测对象526万人，75%已消除返贫致贫风险，剩下的25%，正在采取有效措施加强帮扶，消除风险。

守住防返贫致贫底线 巩固脱贫攻坚成果

在四川省巴中市恩阳区雪山镇牛颈村张菊花家里，家庭签约医生正在对她的儿子进行身体复查。张菊花一家原是建档立卡贫困户，2年前全家脱了贫。今年3月，她儿子突发脑出血，高额的医疗费用导致开支剧增，让这个家庭陷入了困境，面临返贫风险。

四川省巴中市恩阳区牛颈村村民 张菊华：本来生活都慢慢好起来了，结果现在娃儿成了这个样子，生活一下就困难了。

村干部在摸排中了解这一情况后，立即将其纳入防返贫动态监测户，经过核实，利用区里建立的防返贫致贫专项基金开展精准帮扶。

四川省巴中市恩阳区雪山镇人大副主席张海军：我们利用防返贫致贫专项基金5.3万，基本解决了医疗费用，同时把他全家纳入低保，确保他家不会返贫。

脱贫摘帽后，恩阳区全面建立防止返贫监测和帮扶机制，通过村级集中摸排、农户申报、各部门反馈等渠道，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户进行定期监测，及时落实帮扶措施，直到确认风险消除。

四川省巴中市恩阳区乡村振兴局精准扶贫中心主任严婷：对无劳动力且有特殊困难的脱贫家庭用好兜底保障措施，确保全区7.9万脱贫人口无一人返贫致贫。

针对因灾返贫致贫风险，国家乡村振兴局等部门，指导各地对因洪涝灾害纳入的易返贫致贫监测对象先救助帮扶，后履行程序。对受灾县，允许结合实际，调整衔接资金和涉农整合资金使用结构，优先安排实施防止因灾返贫急需项目，因灾返贫致贫风险得到有效防范和化解。

国家乡村振兴局综合司司长 许健民：总的来看，我们牢牢守住了不发生规模性返贫的底线，脱贫攻坚的成果进一步巩固拓展。

打造特色主导产业 提升产业发展质量

发展产业是脱贫的根本之策，同时也是巩固拓展脱贫攻坚成果的主要途径。832个脱贫县正在集中打造2到3个特色主导产业，并引导资金、技术、人才等各类要素集聚，支持产业发展。

甘肃省临夏州广河县曾是国家“三区三州”贫困县之一，2020年脱贫摘帽后，推进粮改饲工程，发展养殖业，巩固拓展脱贫攻坚成果。

肖奴奴是广河县老庄村的一名脱贫户，现在他家里养了200多只羊，靠养殖业，今年全家收入能达到8万元。

甘肃省广河县农民肖奴奴：政府给我发放了3万多元奖补资金，我买了20多只基础母羊。技术上，政府有服务，销路不错，公司上门收购。

广河县历来有发展养殖业的传统，但过去由于饲料跟不上，一直没有形成气候。当地政府抓住国家“粮改饲”的政策契机，对种植饲草玉米的农户奖补地膜、种子、肥料，对加工青贮饲料的农户奖补铡草机、青贮袋。通过政策激励，全县粮改饲面积从2016年的5000亩，增加到今年的20万亩以上。

通过粮改饲，不仅玉米棒变成了牛羊的饲料，而且以往只能当柴烧的玉米秸秆也变废为宝，经过打捆、包装，变成饲料。同时，政府还引进现代化大型养殖公司，跟农民签订养殖合同，带动农民增收。

甘肃省广河县农业农村局局长 马进福：目前，搞养殖的农户占全县农户总数的70%左右，脱贫户中搞养殖的占到80%以上。靠养殖业户均年收入5万元以上，脱贫基础得到进一步巩固。

不仅全力推进脱贫产业，各地还想方设法提升产业质量，进一步巩固脱贫攻坚成果。

丘北县地处云南东南部，得天独厚的气候和土壤条件，使这里成为我国辣椒、小黄姜、雪莲果等特色产业的核心产区。脱贫摘帽后，丘北县依托云南大学等科研院所制定产业发展规划，引进龙头企业，提升和延长产业链条，仅辣椒就延伸出丘北辣椒酱、辣椒圈、呼辣圈等十多个深加工产品。

云南省丘北县电子商务公共服务中心负责人 王正伟：我们以实施国家电子商务进农村综合示范项目为契机，在田间地头建设电商农产品车间，针对小黄姜、土豆、辣椒、雪莲果这些初级农产品进行分级、包装、储存、销售。仅这一项举措，今年我们就带动近2万农户人均增收超过1000元。

在脱贫劳动力产业就业帮扶方面，农业农村部、国家乡村振兴局等部门，指导脱贫地区培育发展特色产业，继续为脱贫户发展提供小额信贷，推动脱贫劳动力就业稳中有升。截至今年10月，全国3111万名脱贫劳动力外出务工，比去年增加3%。

在易地搬迁群众后续帮扶方面，各地已全面完成安置住房不动产登记，实现搬迁户安置住房“应登尽登”。有劳动力的438万搬迁群众已就业405万人，实现一户一人以上就业。

政策衔接有效 推进平稳 成效显著

全面推进乡村振兴是巩固拓展脱贫攻坚成果的发展方向，国家乡村振兴局透露，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接平稳推进，成效显著。

在政策衔接推进方面，中央农村工作领导小组研究确定的33项衔接政策目前已基本落实，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入1561亿元，比上年增加100亿元。在东西部协作结对帮扶方面，做了调整完善。

国家乡村振兴局综合司司长 许健民：由脱贫攻坚期间的东部九省市的343个经济较发达的县区，帮扶中西部的475个贫困县区，调整为现在的东部八省市的336个经济较发达的县区，帮扶西部的447个县区。

此外，305家中央单位定点帮扶592个脱贫县工作总体保持稳定，包括第一书记在内的56万多名驻村干部全部完成轮换，基层帮扶力量继续加强，机构队伍衔接基本到位。

确定下步工作重点 继续夯实脱贫基础

对于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接下一步的工作重点，国家乡村振兴局有关负责人表示，将主要守住一条底线，从三个方面发力，继续夯实脱贫基础，推进与乡村振兴有效衔接。

首先要守住一条底线，就是要继续巩固和拓展好脱贫攻坚成果，抓好防止返贫的动态监测和帮扶，确保不发生规模性的返贫。在三个方面发力上，第一就是要大力推进乡村建设，主要是做好村庄的规划，抓好农村人居环境整治和厕所革命。

国家乡村振兴局综合司司长 许健民：乡村治理主要是推广积分制和清单制，就是要培养农民健康向上的生活习惯，把在乡村治理过程中一些好的经验和做法能够发扬光大，特别是强调要移风易俗，破除乡村地区的一些不良习惯，不好的一些做法。

最后，要在农村社会事业发展方面发力，让更多的公共服务和基础设施向农村和农民倾斜，让广大农民更多更公平地享受到发展的成果。

特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。