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　　■广州“开四停四”管控措施解读

　　“开四停四”的限行措施是如何制订出来的?为什么是“开四停四”?限行措施将带来什么影响?新快报梳理了广州交警发布的《关于非广州市籍中小客车通行管理措施的通告(征求意见稿)》以及解读材料,对市民关心的问题一一作出解读。

　　问1广州为什么采取“开四停四”的方式实施管控,而不参考北京、上海等同级大城市的做法,限制全部外地车的通行?

　　广州交警解读:考虑到广州市作为广东省省会城市,需保障广州市与其他城市之间政务、商务等活动。若“一刀切”限制外地车进入广州,有可能导致广佛之间、珠三角城镇与广州之间的出行不便,不利于区域的一体化。因此,广州限行方案的细则制订需要考虑对周边城镇居民往来广州的影响,在借鉴了北京、上海和贵阳等城市的实践经验,最终确定采取“开四停四”的措施实施管控。

　　问2管控措施的范围是如何确定的?

　　广州交警解读:结合前期多种方式收集的各地市和社会各方意见,将交通压力最大、本地化外地车问题最突出的区域作为管控区域,其设置原则为:一是重点考虑中心城区本地化外地车出行强度高路段,减小本地化外地车对交通的影响;二是管控区域应形成网络,避免受管控车辆通过其他路径进入管控区域而影响管控效果;三是管控区域周边应有转换节点、路径可替代,确保受管控车辆可经转换通行;四是管控区域内公共交通发达,便于受管控车辆人群通过公交换乘进入管控区域。

　　问3什么车辆可以申请预约登记?如何办理?

　　广州交警解读:对确有需要长期或频繁通行 “开四停四”管控区域的非广州市籍中小客车,符合条件的,可向相关单位申请并审核通过后,由广州市公安交管部门实施预约登记管理。相关实施细则在征求公众意见后再发布,目前具体以官方发布的信息为准。有三类车辆可预约登记:政务类,解决外省、市政府常驻广州办事处公务车辆;商务类,解决重点企业确因商务需要长期频繁进入管控区域的受限车辆;相邻城市跨市通勤(候鸟)类,解决在外地居住到广州工作,名下没有广州号牌中小客车且不具备广州市中小客车指标申请资格的个人,一次性办理过渡预约登记。

　　问4为什么不是仅工作日进行管控?

　　广州交警解读:“开四停四”调控政策配套措施能够最大限度保证正常使用外地车的通行,几乎不影响以周末出行为主,只要调节自身出行时间(连续4个工作日不通行),就可以达到周六日自由通行的效果。与仅工作日管控的方式相比,该措施更具灵活,也更为宽松。同时,也能够避免车辆在周末规律性集中出行。

　　●粤A牌车主: “豁免数量”应该慎重考虑

　　“新规有可能会让早高峰打车变得更加艰难,我会考虑早高峰自己开车出来。”粤A牌车主李小姐家住江湾桥南,她每天早上都要送小孩子去越秀区公园前一带上学。 由于车技不太好,加上担忧上班地点找车位难,李小姐一直以来都是选择早上约网约车服务。

　　“新规后,一些原本开着外地牌的本地居民就不能经常开自己的车出来,这部分人会选择去打出租车、约网约车,可能会增加打车的难度。另外,一些外地牌的网约车可能会因为新规销声匿迹。”李小姐指出,江湾桥南一带早高峰比较难打车,叫网约车也经常要看运气。而小孩上学时间又卡得很紧,在不想挤公交地铁、不愿意违规使用电单车的情况下,她只能选择自己开车。

　　对于新规能否令广州市内交通拥堵情况改善,李小姐认为要看三类申请豁免权的外地车最终获批数量。“这个豁免数量政府还是应该要有足够的考虑,不然会影响整个新规的实施效果。”

　　新规或带旺限行边界车位需求

　　“我觉得新规可能会带旺一些在限行区域边界的车位,甚至共享车位。”家住广州金沙洲的张先生告诉新快报记者,他所在的小区物管方于前年11月贴出通知,告诉小区车位的业主只要在一个共享车位APP上传身份证和车位编号等资料,就可以把自己的车位在不用时租出去;而其他司机则可通过APP预约车位。

　　张先生透露,他所在小区不是位于市中心,所以车位出租每小时租金只有3元,这个钱还要分给平台一部分。他在注册后的这几个月,平均每个月能赚120元,刚好抵消车位的管理费。“我的车位平均每天能接待一辆车来停。”张先生认为,新规后,一些限行区域边界的停车位可能会一位难求,共享车位这种形式可能会受到更多人的关注,一些找不到车位停车的外地牌车主可能会尝试使用共享车位解决停车需求。

　　找广州牌货车接力能应付“限行”

　　李先生在佛山一家货运公司上班,在佛山乐从和广州、珠海之间往返是他常有的工作。他坦言,如果按照“开四停四”管控措施限行的话,对自己的影响很大,“那我们就得开四天休息四天了。”当然为了完成跨城配货,他认为也不是没有办法,“那就在靠近限制区域的地方换一辆粤A牌接力”。但是,他担心这样做货运成本会提高。

　　多为“老、破、旧”车辆

　　“开四停四”实际上并不是广州首创。自2014年7月7日起,贵阳市就采取了这种对外地牌照车辆的限行做法。

　　贵阳市的具体要求为:驶入贵阳市一环路(含一环路)以内道路的非贵阳市9座以下载客汽车(含临时号牌车辆),连续行驶时间最长不得超过4天,再次驶入须间隔4天以上。计算时间不中断,此前的通行和停驶时间计入新调整期限。因特殊情况确需超过4天行驶一环路(含一环路)以内道路的,持相关证明向贵阳市公安交通管理局申请办理临时通行证后通行。临时通行证有效期最长不超过2天。

　　根据贵阳当地媒体在2016年初的报道,贵州省公安厅交管局对2015年违反贵阳市限行规定次数最多的30辆“违限王”进行了曝光。排在第一位违反“开四停四”规定的车辆共违反了227次,违法行为遍及贵阳市20余个监控点。

　　而这些违规车辆许多都属于“老、破、旧”车辆。当地媒体分析,也许正因如此,这些车主才会对交警扣车感到无所谓,从而敢对限行规定置若罔闻,肆意违法。对此,贵州省公安厅交管局民警表示,交管部门会建立交通违法与个人征信、银行信贷信用考评、机动车保险费率挂钩制度,进一步加大对不遵守交通规则、多次违法行为的惩处力度。

信息时报讯（记者 奚慧颖 通讯员 交宣）随着返程返岗、复工复产、高速免费，公路交通流量逐步回升，务工人员包车、货运车辆增多。3月2日，记者从广州市公安交警部门获悉，在多措并举全力护航复工复产的同时，广州也将根据疫情发展的情况以及道路交通运行情况，适时恢复“开四停四”管理措施。

返程交通：重点检查“两客一危一货一校”

随着各地返程带来的交通流量回升，交通安全隐患风险和事故预防压力将逐步加大，广州交警重点加强高速公路、国省道路的路面管控，加强对“两客一危一货一校”等重点车辆的检查，加大非法营运、超员载客、疲劳驾驶、车辆超载以及酒后驾驶等违法行为的查处，会同交通运输部门，加强客货运输企业的检查监督，督促客运、货运企业、物流企业严格落实交通安全主体责任。

同时，强化农村交通安全管理，切实清除交通安全隐患。充分发挥乡镇政府、农村派出所等基层组织的作用，组织“两站两员”，劝导摩托车超员、面包车超员、酒驾醉驾、货车载人等违法行为，消除安全隐患，切实稳定农村交通安全形势。

随着全市企业复工复产，广州各主干道车流逐步增加，违停行为严重影响了正常的交通秩序。为全力保障全市道路交通秩序，广州交警在前期对违停行为实施“柔性执法”的基础上，加强巡逻管控，对于全市主干道违停和严重影响交通秩序的违法行为依法严格执法。

民警巡查发现影响主干道、消防通道等交通的违停车辆，将通过电话通知驾驶人或车主尽快驶离车辆，无法联系当事人或当事人拒绝驶离的，将依法执法。同时提醒广大驾驶人和车主，如车辆登记联系电话有变更的，请及时登录“交管12123”手机app变更。

运输保障：为208家防疫、物资保障企业提供通行保障

疫情发生以来，广州交警部门全力保障应急救治通道畅通，围绕市第八人民医院等8家主要医院周边道路进行重点管控，制定专门应急处置预案，按照四个梯队统筹配备应急处突警力400人，确保应急救治通道畅通。1月22日以来，先后出动警力约1250人次，路线保障602次。

同时，开辟绿色通道优先防疫民生物资配送。与市发改委、卫健委、商务局、交通运输局、农业农村局等部门，建立畅通的联络沟通机制，开辟绿色通道，对外公布防疫运输交通保障服务电话（），全天候24小时接受咨询求助，确保物资运送等应急保障车辆优先通行。目前，协助相关部门为208家防疫、物资保障企业的1410辆车提供通行保障。

便民服务：网上办理业务4.88万宗，核发临时号牌约6000副

疫情期间，为让广大车主足不出户也能办理业务，广州交警在推行25项交管业务“足不出户”网上办的基础上，进一步推进车管业务网上办、自助办、延期办服务，并推出网上办理机动车临时号牌等便民业务。

全市车管服务大厅于2月3日正常对外服务，设置防疫防控专窗，确保疫情期间满足防疫工作及人民群众办理车驾管业务需求。截至3月1日，网上办理业务4.88万宗，其中核发临时号牌约6000副。

同时，进一步优化机动车登记，指导4S店和二手车交易市场机动车登记服务站在做好疫情防控措施的基础上，扩大推进机动车车主信息先期采集录入和车辆预查验工作，进一步缩短群众业务办理时限。目前，全市已开通97家4S店和10家二手车交易市场机动车登记服务站，截至3月1日共办理车辆登记业务3400多宗。

此外，充分借助广州交警微信的“交通违法行为电子确认小程序”，引导市民网上办理机动车有三宗以上违法未处理被扣留行驶证的交通违法，并引导市民通过“交管12123”手机APP、“广州交警”微信公众号等便民途径直接办理电子警察记录交通违法行为，以及公布各交警大队电话，市民如有特殊情况，需紧急办理现场执法的一般程序案件的，可咨询后预约办理。