2016年西安城棚改工作要启动哪些项目，改造的思路是什么，如何解决遗留问题……昨日，2016年西安棚户区改造工作会议召开，对这些问题都进行了解答。

尽早将回坊、东南城角等列入改造计划

“西安一些城市综合体、大型商业区、旅游景点周边和重要城市节点，还存在着很多脏乱差的棚户区，对比非常明显，严重影响城市整体形象。”西安市城改办主任张钢胜说，要实现“品质西安”建设，今后要按照“捆绑式连片改造，在一定区域内统筹平衡”的原则，用“五个有利于”来策划、论证和审批项目——有利于城市总体规划实现，有利于居民居住条件提高，有利于区域产业结构调整，有利于地区可持续发展，有利于城市功能完善提高。

三环内改造要实现“五增两减”，即：增加公共绿地、增加公共空间、增加配套设施、增加公益项目、增加支路网密度，减少人口密度、减少建设强度，从而增强中心城区的承载能力，提升旅游景点周边、城市出入口形象。张钢胜提到，要抓紧对回坊、东南城角等旅游景点周边和东三爻、店子村等城市出入口地区的调研，尽早申报和列入改造计划，尽快组织实施，从而促进城市整体形象的提升。

房票类似于存折 包括补助、奖励、补偿金等

根据国家和省上棚改货币化安置率要力争达到80%的要求，西安市将主要采取“直接货币补偿、政府集中团购商品房、政府组织棚改居民自主购买商品房（即房票安置做法）”三种方式。

由于前两种方法都有一定缺陷，如直接货币补偿见效快，但财政即期支付压力大，同时不能有效帮助消化商品住房库存；政府集中团购商品房，落实任务快，但统一购买的商品房因存在地段、户型、楼层上的差异，不易定价，也很难使绝大多数群众都满意，同时增加了政府后续协调和维稳压力。因而，今后房票安置做法将会成为主要工作思路。

今后被拆迁群众可能会领到一张类似于存折的房票，里面包括补助、奖励、补偿金，甚至装修款，可以自主选择商品房购买，且由于政府对开发商会有一定补贴，购买价格还会低于市场价格。

今年年底前 解决补偿不到位等问题

目前，棚改工作还存在未签协议拆除、补偿不到位、过渡费未按期发放、回迁时间延期较长等遗留问题。

张钢胜表示，今年年底前，要全面解决这些问题。对极个别确实没有实力、能力的开发企业，依法清盘，不留隐患；对不能按期发放过渡费的项目，要采取政府兜底的办法，确保群众切身利益得到保障；要继续采取“定期通报、挂号消账、严格考核、责任追究”的办法，回迁安置滞后的项目，今年必须全面启动安置房建设，并达到预期要求，不得再次出现停工现象，要防止出现新的项目停工；要及时启动具备条件的配套设施建设，对不具备条件的，要抓紧完成清表等前期工作。（记者

看这些改造项目是否和你有关

1.集体土地上棚户区改造任务及遗留问题处理

加快处理韩南村、韩北村，杨家村拆迁遗留问题，确保8月底前完成项目清盘工作并开建安置楼，妥善处理项目欠发过渡费有关问题。确保6月底前完成八府庄村土地确权手续办理工作。

做好回迁安置和无形改造后续工作，完成总投资额0.5亿元。

>>莲湖区、大兴新区城改办

完成西桃园、杨家围墙2个村的经济体制改革工作。确保土门4村4月底前、中堡子（二期）10月底前开建安置楼，明确回迁安置时间。妥善解决二府庄村资金问题，确保10月底前完成回迁安置。继续做好金家堡投资主体变更后的安置房建设工作，确保12月底前完成回迁安置。

完成丁家村、白家村、西尧头村整村拆除。完成曹家堡村回迁安置。完成大寨村、高家堡、长延堡3个村农转居工作，完成陆家寨、荣家寨2个村的撤村建社区工作。确保杨家村主村地块5月底前，高家堡、大寨村4月底前开建安置楼，明确回迁安置时间。积极解决东姜村、西姜村、南寨子、南姜村、北寨子项目资金问题，确保东姜村、西姜村5月底前复工建设安置楼，12月底前完成回迁安置；确保南寨子、南姜村、北寨子12月底前完成回迁。妥善处置辖区项目欠发过渡费有关问题，确保4月底前补发到位。

完成曹家庙、小滩村、杜家堡3个村的回迁安置工作。积极解决马泘沱、王家棚、大白杨东村、草二村、新房村、东前进村、十里铺村项目资金问题，确保马泘沱村、王家棚村项目10月底前完成清盘工作并开建安置楼，确保草二村、十里铺村、大白杨东村6月底前复工建设安置楼，明确回迁日期。确保东前进村6月底前完成回迁安置。妥善解决辖区王家棚、马泘沱、草二村、十里铺村、大白杨东村等项目欠发过渡费有关问题，确保4月底前解决并发放到位。加快完善小滩村项目配套设施，确保项目10月底前完成回迁安置。

>>灞桥区、灞河新区城改办

完成曹堡村整村拆除；完成柴马村回迁安置。

完成鱼包头村整村拆除；完成下塔坡村回迁安置。

完成张牛村、堰渡村整村拆除，力争完成贺家寨整村拆除；完成东新村、西新村、南新村、河池周家庄4个村回迁安置。

完成红色村3组、施家庄2个村回迁安置。积极解决尤家庄、全家村项目资金问题，确保项目6月底前复工建设安置楼，明确回迁日期。妥善解决刚家寨村资金和拆迁遗留问题，确保项目未开工建设安置楼8月底前开工建设，确保4月底前解决项目欠发过渡费问题并发放到位。

力争完成月登阁村整村拆除；完成草南村回迁安置。积极协调未央区、曲江大明宫有关单位，切实解决辛家庙项目资金问题，确保项目6月底前复工建设安置楼，明确回迁日期。积极解决袁雒村项目资金问题，确保12月底前完成回迁安置。加快长乐坡、冯家滩成本核算有关工作，确保两项目6月底前完成改造项目核算、8月底前开工建设安置楼并明确回迁日期。

>>民用航天基地城改办

力争完成夏殿村整村拆除。加快夏殿村项目征收进度，于3月底前明确解决问题方案，妥善解决项目有关问题。

完成西泊梁村、车张村整村拆除。完成东杨旗寨、西杨旗寨2个村的撤村建社区工作。

完成联志村回迁安置。采取“货币化安置”等方式妥善解决联志村、自强村安置房有关问题，确保11月底前完成回迁安置。

2.国有土地上棚户区改造任务及遗留问题处理

力争启动新城区检察院长兴路住宅小区项目房屋征收工作。安置房建设新开工：西安筑路机械厂项目新开工面积约18万平方米，商洛市驻西安办事处项目新开工面积约1.5万平方米，红华仪器厂项目新开工面积约3.8万平方米；安置房建设续建项目1个：西铁分局胡家庙铁路小区项目续建面积约9.37万平方米；安置房建设竣工项目1个：石油机械有限公司项目竣工面积约1.98万平方米。长缨东路北侧项目：确保6月底前解决房屋征收遗留问题，开建安置房。

确保启动大华化工厂项目房屋征收工作。力争启动金花北路东侧项目房屋征收工作。安置房建设续建项目1个：韩森冢项目续建面积约30.1万平方米。韩森冢项目：确保8月底前解决房屋征收遗留问题和高压铁塔落地问题，协调市规划局力争10月底前解决绿地置换问题。

确保启动西安市红会医院西侧项目、陕西省设备安装工程公司项目房屋征收工作；力争启动八仙宫周边项目、永华里项目房屋征收工作。安置房建设续建项目1个：朱雀东坊项目续建面积约6.58万平方米。回迁安置项目1个：西安市美术广告总公司项目回迁安置面积约1.68万平方米，涉及87户。曹家巷、大学东路西段项目：确保6月底前解决房屋征收遗留问题，启动安置房建设；夏家庄、小雁塔西侧项目：积极协调市文物局解决小雁塔申遗问题，协调市规划局抓紧编制横八街总体规划，力争6月底前完成申遗工作和横八街总体规划编制工作，启动房屋征收和安置房建设工作；张家五村项目：确保9月底前解决房屋征收遗留问题；新庆村项目：确保9月底前解决土地置换、消防验收遗留问题。

确保启动西仪集团有限责任公司102小区项目房屋征收工作；力争启动洒金桥-莲寿坊项目、青年路东段项目房屋征收工作。安置房建设竣工项目1个：五一巷项目竣工面积约1.52万平方米。回迁安置项目1个：五一巷项目回迁安置面积约1.52万平方米，涉及107户。南小巷北段项目：确保7月底前解决房屋征收遗留问题，全面启动安置房建设；铁塔寺项目：确保10月底前解决房屋征收遗留问题，协调规划部门办理相关手续。

确保启动西安衡器厂项目、陕西物资储备局五三三处生活区项目房屋征收工作；力争启动土门地区“四村”周边项目、西电集团公司桃园一坊项目房屋征收工作。

安置房建设新开工项目1个：利君集团西生活区项目新开工面积约0.9万平方米；安置房建设续建项目6个：郝家巷项目续建面积约6.14万平方米，延长石油（精密西区）项目续建面积约2.7万平方米，标牌市场及周边区域项目续建面积约5.58万平方米，振华路项目续建面积约2.37万平方米，黄河勘测规划设计有限公司西安办事处生活区项目续建面积约1万平方米，陕西农工贸（集团）总公司生活区项目续建面积约1.81万平方米；安置房建设竣工项目1个：西控公司福利区十八街坊项目竣工面积约9.59万平方米。回迁安置项目1个：兴中路项目回迁安置面积约1.23万平方米，涉及116户。郝家巷项目：确保6月底前解决房屋征收遗留问题，启动剩余安置房建设；标牌市场及周边、西控公司福利区十八街坊项目：确保7月底前解决房屋征收遗留问题，加快项目手续办理；延长石油（精密西区）项目：积极协调市文物局解决文物勘探问题，确保10月底前启动安置房建设。

力争启动六棉自由区项目房屋征收工作。安置房建设续建项目3个：三棉纺正街两侧项目续建面积约4.3万平方米，一印三角地带项目续建面积约0.34万平方米，陕西省红旗水泥制品总厂项目续建面积约2.88万平方米；安置房建设竣工项目1个：一印三角地带项目竣工面积约0.34万平方米。三棉纺正街两侧项目：确保8月底前解决房屋征收遗留问题。

确保启动自强东路火车站北广场周边项目房屋征收工作。

确保启动临潼火车站项目房屋征收工作。

安置房建设续建项目1个：安仁坊项目续建面积约11.6万平方米。回迁安置项目1个：安定坊项目回迁安置面积约10万平方米，涉及1000户。

安置房建设续建项目1个：火车站北广场项目续建面积约16.5万平方米。