本报综合报道 国务院15日召开全国机关事业单位养老保险制度改革工作电视电话会议，中共中央政治局委员、国务院副总理马凯出席会议并讲话。

　　马凯指出，改革的基本原则是：坚持公平与效率相结合，权利与义务相对应，保障水平与经济发展水平相适应，改革前与改革后待遇水平相衔接，解决突出矛盾与保证可持续发展相促进。改革的基本思路是“一个统一、五个同步”，即机关事业单位与企业等城镇从业人员统一实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度；机关与事业单位同步改革，职业年金与基本养老保险制度同步建立，养老保险制度改革与完善工资制度同步推进，待遇调整机制与计发办法同步改革，改革在全国范围同步实施。改革的方法是实行“老人老办法、新人新制度、中人逐步过渡”。对改革前已退休的“老人”，保持现有待遇并参加今后的待遇调整；对改革后参加工作的“新人”，通过建立新机制，实现待遇的合理衔接；对改革前参加工作、改革后退休的“中人”，通过将改革前的工作年限“视同缴费年限”和实行过渡性措施，保持待遇水平不降低。

　　马凯强调，要切实落实好国家已经确定的首次统一提高全国城乡居民基础养老金最低标准、第11次调整企业退休人员基本待遇、适当提高城乡低保对象补助水平、增加机关事业单位离退休人员离退休费以及乡镇机关事业单位人员建立乡镇工作补贴等政策措施，使相关人员基本生活得到保障并不断得到改善。要严格控制机关事业单位编制，严肃财经纪律，确保改革顺利进行。

　　记者15日又从人力资源和社会保障部获悉，按照中央和国务院部署，从2015年1月1日起，企业退休人员基本养老金将再提高10%，预计将有近8000万退休人员受益。

　　到2014年底，经过十年连调，企业退休人员基本养老金水平由2004年的月均647元提高到目前的2000多元。

　　同时，经国务院批准，全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高至每人每月70元，即在原每人每月55元的基础上增加15元，提高待遇从2014年7月1日算起。这是我国首次统一提高全国城乡居民养老保险基础养老金最低标准，将惠及广大城乡老年居民和家庭。

　　此外，国务院决定，将对城乡居民基本医疗保险的财政补助标准再次提高60元，达到人均380元。个人缴费标准提高30元，达到人均120元。新增资金重点用于全面实施城乡居民大病保险。

“老王，咱们企退人员养老金今年又要上涨啦！走，咱爷俩出去喝一盅！”

并不惊喜的老王却说，物价飞涨，养老金涨得多也不多，咱俩养老金一个2000，一个3000，也就涨个七八十，有啥可高兴的。

究竟物价上涨的脚步快，还是养老金上涨的速度快，各人有各人的看法，养老金上涨却总有人感觉高者愈高、低者愈低，为什么呢？

办理了100个人的退休手续后，我发现养老金高于5000元的，几乎都在国企、央企、事业编、公务员等职位，普通企退人员养老金并不多。

又加上近几年调整的比例在于5%，于是有人总感觉，别人养老金是*1.05的涨，而自己养老金却是*1.05的上涨，岂不是差距愈来愈大？

事实上，企事业退休人员养老金差距已经在逐步缩小，今天就给你详细分析养老金调整其中的道理：

01、养老金缴费早已并轨

曾经饱受网友诟病的就是，公务员、事业编等体制内人员不用自己交养老保险，退休金却普遍在5000元-8000元，令每个月自己交钱的人感到不公平。

2014年10月1日起，养老保险已经并轨，无论是公务员、事业编，还是灵活就业人员，想要领取养老金，那就得按时缴纳社保，计算公式完全一样。

自此，想要“免费”领取养老金的时代已经终结，这就是缩小养老金差距的表现，虽然，他们缴费基数高、缴费年限长，还有职业年金，但是符合多缴多得的基本原则。

02、企事业退休人员统一调整养老金

在2016年以前，机关事业单位人员是调整退休费，企业退休人员是调整养老金，这是两个“池子”，各自执行各自的调整政策。

从2016年开始，两者合在一起统一调整，从开始时间、在人员范围、具体调整办法、调整比例等方面来看，几乎是没有什么差距的。

这是社会公平的体现，缴纳职工社保，领取养老金，多缴多得、少缴少得，调整也统一进行，让多数企退休人员心安了。

03、调整幅度倾向于企退人员

从整体的退休生活水平来看，机关事业单位的晚年生活是更幸福的，有退休金，有医疗，自己生活质量都比较高，而且退休金的水平也普遍高于企退人员。

就比如说某河南的网友（女），前年退休，养老金近6000元，退休后生活多姿多彩，众人羡慕之余，不禁问怎么做到的，她自己揭开了谜底，她是事业编退休人员。

普通的河南朋友养老金一般在左右较多，如果是农民朋友，在交了新农保的前提下，养老金却仅有100多元，差距还是很大的。

不过，近几年的各省养老金上涨政策，我们可以清晰地看到，他们已经看到了养老金存在的差距，也在努力缩小这种差距，具体如下：

加大定额调整的幅度，降低挂钩调整的幅度，让企退人员的总体上涨比例高于机关事业单位的总体上涨比例，一步一步倾向于企退人员的养老金上涨。

但是，也有网友不满，不要光看上涨比例，就拿农民朋友来说，100元的养老金，涨了10元，比例倒是高达10%，但是于日常生活又有何提高？

看起来是1000元养老金水平的人，涨幅高了，其实杯水车薪，并不能完全抵消物价的上涨，但是，目前想要多领养老金，只有多缴多得这一条路了。

延迟退休下，机关事业单位的工作更受欢迎了，大家怎么看？欢迎留言讨论。

1、影响的因素，退休金多少和什么有关

2、退休后有高有低，影响养老金的因素，你知道是什么吗？

退休老人的养老金，有些人每月能领大几千上万，有些人每月只有数百万或者千元左右，甚至都不够维持生活所需，那么哪些因素会影响养老金？其实养老金高低主要受制于这6个因素，想要提高退休后养老金待遇水平，也应该从这6个方面入手。

养老保险主要分为职工养老保险，城乡居民养老保险这两种类型。参考2019年养老金发放数据，全国参加城乡居民养老保险的人员月均养老金约162元，每年约1942元，全国参加职工养老保险的退休老人，人均每月养老金待遇3330元。这主要是因为职工养老保险缴费更多，因此退休后养老金水平更高。

退休职工的养老金由基础养老金和个人账户养老金组成，其中基础养老金=（参保人员退休时当地上年度在岗职工月平均工资+本人指数化月平均缴费工资）除以2×缴费年限×1%，从以上公式可以看出，基础养老金和退休时上一年度的社会平均工资有关，一般经济越发达的城市社会平均工资越高，所以你可以选择在经济发达的城市，累计缴满10年的养老保险，就可以在该地办理退休手续，享受当地的养老金待遇。

从基础养老金的计算公式中，我们还可以看出养老金和本人指数化月平均缴费工资成正相关，也就是和我们每年的实际缴费基数成正相关。而缴费基数和职工的工资水平挂钩，如果你的工资水平低于本省份缴费基数的下限，那么按照最低基数缴费；如果高于本省份缴费基数上限，那么按照最高基数缴费；如果你的工资处于缴费基数上下限之间，那么按照实际工资缴费。所以想要提要缴费基数，参保人就要努力升职加薪。

缴费年限也跟基础养老金正相关，想要提高缴费年限，要求你从踏入工作那一刻起，就应该要求企业为你缴纳社保。现在很多企业为了减轻用工成本，也有年轻人为了到手的工资更多，双方都不愿意缴纳社保，这样做虽然短期有利好，但是长期来看，会影响到你退休后的养老金待遇水平。

养老金的组成部分还有个人账户养老金，计算方式为参保人缴费本息总额÷计发月数，其中个人账户本息总额跟我们前面提到的缴费基数，缴费年限有关，肯定是缴费越多、缴费时间越长，个人账户积累的资金越多；另外计发月数和退休年龄挂钩，退休年龄越小，计发月数越大，分子不变分母越大，分数就越小，等于你到手的养老金越少。所以想要养老金水平高，千万不要延迟退休。

企业单位虽然能按时给员工缴纳社保，但一般都是按照最低基数缴费，而且企业的工作不太不稳定，员工经常会因为换工作而导致社保断缴。而机关事业单位的“在编”人员都是按照实际工资缴费，缴费基数高，而且一般不会轻易辞职，工作稳定缴费时间长，所以一般机关事业单位的退休人员养老金水平普遍高于企业退休人员。因此，你想要退休后老年生活更有保障，也可以在年轻时努力考取国家编制。

3、影响养老金多少的因素

根据国家和我市规定的养老金计算办法，目前影响养老金计算结果的因素有：退休上年度全市社平工资、养老保险平均缴费指数、养老保险缴费年限（含视同缴费年限）、个人帐户累计储存额、实际退休时的年龄。

4、企业退休金普遍低，主要原因是什么？

无论是事退人员还是企退人员，决定退休后养老金多少的原因取决于在职时个人养老金账户余额，正所谓“多缴多得”，而个人养老金账户余额多少取决于在职时缴纳养老金的基数、缴纳年限和职业年金。

从个人养老金账户余额角度来讲，在职时企退人员就与事退人员拉开了差距：首先，事退人员的缴费基数是足额的，企退人员可能按照最低基数缴纳。职工在职时所缴纳的职工保险有两部分承担，个人和用人单位各按照一定的比例承担，区别于公积金各由单位和个人承担50%的“平等”，用人单位在职工保险在承担比例上更大，比如假设个人每月承担的保险费用是200多元，那么单位承担的费用能达到600多元。

按照劳动法规定，用人单位必须为职工缴纳职工保险，但是很多私企单位为了降低自己的成本支出，往往选择按照最低的社保基数进行缴纳，而最低的社保基数是上年度本地在职平均工资的60%，也就是说可能你的实际工资是8000元，但是社保缴纳基数仅仅是3000元甚至更低。

相反，事业单位和公务员的社保缴纳基数绝大多数是按照顶格基数缴纳的，机关单位可不像私企单位那样在乎社保的成本支出。如此一来，因为缴纳基数不同，每个月流入个人社保账户的钱也就不同。可以这么说，除了和以外，绝大部分的私企单位通过降低社保缴纳基数来控制财务成本。

（某市社保缴纳基数范围、个人和单位承担比例等数据）再者，缴纳年限不同。大部分人通过招考进入事业单位或者加入公务员队伍之后就不会轻易辞职，很多人20多岁参加工作后都会在体制内工作到退休，如此一来就不会出现社保断缴的情况，直到60岁、65岁退休时，大部分体制内的人社保连续缴纳了30年。

但是私企工作的人就不一样了，私企的寿命短、不稳定是一方面，个人跳槽也是一方面，遇到私企倒闭或者个人跳槽会使职工社保断缴几个月甚至几年的情况，而且绝大部分私企在3-6个月的试用期内不给职工缴纳保险。可能直到退休才勉强缴够15年社保。所以，不同的社保缴纳年限再次将个人社保余额拉开。第三，职业年金的存在。企退人员的养老金由两部分组成，基础养老金账户和个人养老金账户；

事退中的“中人”养老金由三部分组成，除了基础养老金账户和个人养老金账户外，还有一个职业年金账户，每年“中人”的职业年金账户中就被存入一笔钱，多了这个“小金库”，事退中的“中人”养老金自然比企退人员又拉开了差距。小结：所以从个人养老金的本质来说，事退人员缴纳基数高、缴纳年限普遍比企退人员长、“中人”中还有职业年金账户，长此以往，在漫长的职业生涯中差距越拉越大，同样是退休，事退人员个人账户余额普遍较高，养老金高于企退人员也就不足为奇了。

一系列措施正在实施，企退、事退养老金差距有缩小的趋势国家层面上逐步也意识到养老金不公平的问题，企退人员在职期间同样为经济发展做出了突出贡献，理应在退休后享受到更高的待遇。为此自2014年起，机关事业单位养老保险制度改革方案审议通过并开始在各省份陆续落实，这就是我们常说的养老保险“并轨制”，无论是事业单位还是企业单位，施行一个制度、全国统筹。

此外，在退休人员每年养老金的调整上也开始向企退人员倾斜。至今年，我国已经实现养老金连续16年上涨，每年的上涨幅度都在5%左右，前些年在调整的时候会出现越调整差距越大的情况，比如本来事退人员的养老金是8000元，企退人员的养老金是4000元，按照5%的比例上浮后，事退人员涨到8400，涨了400/年，而企退人员由4000涨到4200，只涨了200/年，长此以往，越调整差距越大。

最近几年社保厅、财政部意识到了这一问题并开始做出转变，调整幅度向企退人员倾斜，比如今年某省可能对企退人员的调整幅度达到5.7%，但是事退人员的调整幅度可能只有4.3%，以此来缩小差距。结语总体来说，私企节控财务支出、私企从业者频繁跳槽或者被动裁员、事退“中人”多了职业年金，这些都是导致企退人员养老金偏低的因素。

好在“并轨制”正在推进，全国统筹也在实施，虽然还有很多漏洞和不足之处，但是历史遗留问题也不是一朝一夕能解决的，相信在不久的将来，两者的差距会逐步缩小。对此，大家怎么看？欢迎留言交流。码字不易，给点个赞吧。

5、退休时影响基础养老保险金高低的因素有哪些？

一些参保的群众认为,养老保险缴满15年就没必要再缴了,反正到退休年龄后一样可以领养老金。还有一些年轻人认为,眼下收入低,先不那么早参保缴费,等离退休年龄接近15年的时候再缴也不迟。
养老保险缴满15年只是判断达到退休年龄后是否具备领取养老金资格的条件；养老保险长缴多缴,退休后每月能领得更多。
我国养老保险制度遵循“权利和义务相对应”原则,退休时计算的养老金水平,与其缴费年限的长短、缴费水平的高低直接相关,因此,参保人员尽可能地长缴、多缴,退休待遇才更有保障。
退休时的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金月标准以当地上年度在岗职工月平均工资和本人指数化月平均缴费工资的平均值为基数,缴费每满1年发给1%。个人账户养老金月标准为个人账户储存额除以计发月数,计发月数根据职工退休时城镇人口平均预期寿命、本人退休年龄、利息等因素确定。由此可见,个人缴费时间越长、缴费越多,退休后每月养老金就领得越多。

6、影响养老金的因素有哪些 养老保险的知识

1，必须按规定期缴纳，2，按照规定数额交足 ，3 连续不断，否则都会受到影响。