财务会计制度(15篇)

　　在我们平凡的日常里，人们运用到制度的场合不断增多，制度是指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。想学习拟定制度却不知道该请教谁？下面是小编精心整理的财务会计制度，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

　　财务会计制度是医院财务会计工作得以顺利的保障。从当前医院发展总要求出发，制定更加符合卫生事业发展的财务会计制度，是各大医院未来工作的重点内容。但是从现行医院财务制度的情况来看，其中医院财务会计固定资产以及固定基金核算办法不科学，资产减值的问题十分普遍，在这样的背景下，医院必须要强化财务会计管理力度，克服现有医院财务会计制度中存在的问题，并积极完善改进措施，促进医院的可持续发展。

　　现行医院财务会计制度在我国已经历整整二十年的历史，因此在成本、费用计算方法以及会计要素方面已经显得落后，与当前医院经济发展需求极度不符，针对这些问题，国家相关部门以及医院管理者必须要相互配合，在原有财务会计制度的基础上进行改革和完善，不断完善核算方法，确保财务会计信息的准确性，使其能够客观展现医院的财务状况，进而有效促进医院各项工作的开展。

　　二、现行医院财务会计制度存在的问题分析

　　现有的医院财务会计制度中存在一些漏洞，导致医院财务会计工作以及管理无法有效开展，下面针对这些问题进行具体分析，通过掌握和了解这些缺陷，改进医院内部的财务会计管理制度，提升医院整体管理效力。

　　(一)虚增固定资产总量

　　现有财务会计制度在购置固定资产方面的内容存在不足，医院购置资产主要是指医院流动资产转化为非流动性资产，但是不会引起医院食物资产的增减变化，固定基金在调整的时候，只不过是针对净资产内部基金的调整。现行的制度中固定基金实际上就是一种净资产的虚增，这样一来，医院原本所涉及的医院净资产转移，就不够完善，它只是对一部分固定资产进行反映，所体现的只是部分资产所有者的权益，医院当期的收支结余不够真实。

　　在现有的财务会计制度中，对于医院固定资产减值的问题是必须要关注的。在医疗事业不断发展的过程中，过去购进的医疗设备已经不具备当初的价值，甚至有的设备已经报废，但是由于这些贬值或者报废的设备没有被上报，因此医院固定资产会逐渐增加，这样一来账面固定资产与医院实际固定资产的数量就会存在十分严重的分歧。另外在药品招标以及国家药品价格不断下调的形势下，医疗市场的竞争更加激烈。市场药品价格波动很大，药品、卫生材料以及其他材料等物资在存放的过程中也存在减值的风险，医院不可能像其他行业一样施行零库存，因为那些货物和药品是用来治病救人的，因此必须要常年保持一定数量以保障物资周转灵活，这些物资中有很多是平时需要使用，但是有效期却很短的物资，非常容易失去效用而导致价值流失，资产负债表所反映的依旧是成本的价值，并没有客观的对医院资产的可变现净值进行凸显，进而导致库存减值风险加剧。

　　三、完善与改进现行医院内部财务会计管理制度的对策

　　通过以上的分析，医院必须要结合自身发展的实际需求，进一步提高医院财务管理能力。下面具体提出几点措施：

　　(一)加强财务人员的自身管理，提高自身综合素质

　　提高医院财务管理效果的重要因素也在于对人才管理能力的提高，把人力资源作为医院财务管理与发展的重点，定期开展人才培训活动，提高管理人员财务管理方面的综合素质以及管理人员的职业道德水平。同时，医院其他部门的工作人员也要要充分的掌握会计管理以及财务管理的相关知识，强化各部门之间的沟通和联系，促进财务会计信息的流通与分享，确保信息时效性。

　　(二)建立费用控制体系，强化资金管理

　　为了能够实现资金管理的合理性，首先，要在院内建立聘任制度，将资金管理作为医院领导者的政绩考核内容，提升管理的强制性，同时医院内部费用管理控制也要作为科室考核的内容之一，提升科室对于预算管理的重视程度。在上级部门进行宏观管控的时候，有意识的对医院的资金管理施加压力，增强院领导以及管理人员对于费用控制的重视程度，积极引入先进的管理理念，彻底解决费用控制以及资金优化配置的问题。

　　(三)加强内、外部监督控制力度

　　面对目前医院财务监督控制力度不足的情况，我们应该从根源下手，利用内部改善、外部监管的手段，有效加强监督控制力度。内部改善，主要是指以院长为代表的领导层形成财务管理意识。外部监管，主要是指上级部门要定期和随机抽查相结合，提升监管力度的方式。在建立有效的费用控制体系的基础上，需要进一步加大内、外部的监督控制力度，明确各个环节的职责，这样才能将各科室资金利用的情况进行有效监控，加强全部人员费用管控的意识，摒弃不良风气，创造出有利于财务管理工作顺利进行的良好的工作环境。

　　(四)建立有效的激励机制

　　针对当前医院内部财务管理的现状，为财务管理人员建立健全相应、平等的激励机制，安排会计人员的晋升培训，让他们在职称上和待遇上都有所提升，切实调动起财务管理人员的工作热情。由于环境及业务受限，可以针对医院中的财务从业人员建立一个比较科学和完善的考核制度，这种考核制度可以是全省范围或者全市范围的形式，以《会计法》作为考核依据，从业务能力上、法律规范上对财务人员进行定期考核，一定比例的予以考核认证，并且制定待遇提升的标准，让财务工作者不断提升自身能力的同时，更好地服务于医院。

　　(五)加强医院领导的财务管理意识

　　医院的领导也需要通过参加定期的财务管理培训，让他们逐步意识到财务管理工作关系到医院发展的方方面面、这种认识不仅是在上级考核压力下产生的，更应该是领导发自内心的认可和需求、除了财务管理培训外，还可以让责任制院长的制度与财务直接挂钩，真正将财务管理变为医院院长的工作职责，只有做好财务管控工作，才能保证医院的可持续发展。

　　(六)注重科学，建立评价制度和财务分析

　　医院财务管理在医院整体管理中起着承上启下的作用，为了适应市场经济，做到财务管理上的科学与合理，首先考虑的是医院财务信息的准确性，因此，为了准确把握医院经营与市场发展状况必须要分析财务数据，这样才能提高管理水平，所以要建立科学的分析机制。通过分析认识医院财务管理活动规律，可以有效掌握医院管理中的不足，了解医院收支、资产运用能力，通过分析也可以总结医药费用控制能力、质量变动情况。通过分析和建立评价机制，综合了医院财务管理能力。进行分析的同时也要从资本保全的前提下所产生的医院发展后劲，医疗资金占用的使用效率，社会效益以及对营运能力、医院的偿债能力、社会贡献进行分析以保证目标实现。

　　综上所述，财务会计工作的有序进行是医院可持续发展的基础保障，但是现行的医院财务会计制度中存在很多不足，这些问题对医院各项工作的发展都存在显著制约，本文首先针对这些缺陷进行了分析，并且有针对性的提出了强化管理措施，以此促进医院的可持续发展。

　　一、高校财务管理的影响因素

　　财政拨款及支付方式是影响高校财务管理的宏观因素，国内高校70%以上的收入依靠政府拨款。专项拨款成为高校政府拨款的主要拨款方式，专项项目的经费收入远远高于普通日常经费的收入，由于专项拨款“专款专用”的特点，导致高校无法进行自由调配，所以现行政府拨款制度下，对高校财务管理体系产生了深远的影响。随着高效规模扩张及改革，收入来源中出现营业收入及捐赠收入等，使得收入来源更加多元化。高等教育体制改革也是影响高校财务管理模式选择的另一因素，改革的推行让高校自主权越来越大，为高校的分级管理以及提高学院的积极主动性创造了一定条件。

　　二、高校财务管理中的问题

　　1.内部控制制度不健全

　　在基建工程、物资采购等方面常发生经济违规事件，都跟内控不健全有着很大关系。首先，内部控制的内容不健全，缺乏财务内部监督机制，使得高校在投资上容易迷失方向。其次，内控机制的形式大于实质。很多高校虽然在形式上已经建立了内控制度，但实际运作中却没有严格执行。最后，内控涉及的范围和领域过于片面。某些高校虽然在财政资金上监控较为严密，但是忽略资金预算外的控制。

　　2.人员结构不合理

　　在政府拨款为主的高校，财务管理部门的工作内容相对简单，对会计人员的核算水平要求也较低。因此，高校经常会为解决教职工家属就业问题而将其选择为财务人员，造成财务部门整体素质较低的现状。非财会专业人员无法运用财务知识及新的技术对高校财务风险加以预测及判断，更无法成为高校领导决策的好参谋。这种现象的普遍存在，严重阻碍了高校财务管理水平的提高，随着新会计制度的颁布，必须造就一批高技能的高校财务人员。

　　3.运行机制不健全

　　无论何种财务管理模式，都无法完全避免财务权力集中及分散的矛盾。这一矛盾也是财务管理上的漏洞。过于强调权力集中，影响决策民主化，而且缺乏完整可控的经济责任追究机制，导致积极性不高，相互推诿现象频发。

　　4.高校财务管理所有者考核缺位

　　国家是高校所有资产的所有者及控制人，国家将高校资金委托给高校领导进行管理和经营，但是在资产的投入与产出方面并没有相关考核指标或流程，于是出现了责权利不统一的现象，引发财务问题甚至是财务危机。

　　三、构建“三维一体”的高校财务管理新模式

　　1.以“绩效预算”为桥梁

　　在分级管理管理中，以绩效预算为纽带，坚持以结果为导向。对二级学院及负责人在完成绩效目标时给予相应奖励，不能完成绩效目标时惩罚。能够鼓励各院在追求自身绩效利益的同时实现学校整体目标。绩效预算的关键在于对成本和收益的确认，有效的将目标管理及分级管理箱结合，能优化财务管理体系。

　　2.以“分级管理”为中心

　　为了进一步挖掘二级学院及部门的积极主动性，财务管理应在统一领导的基础上，根据本学院和部门具体情况实行分级管理，既包含集权也包含分权，保证高效在财务权利的完整与统一，解决两者之间的矛盾，使得各二级学院和部门能根据自身情况制定发展规划，合理使用资源调动积极性。分级管理是高校资源配置发展的主流，也是可持续发展的可行之道。

　　3.以“目标管理”为手段

　　在分级管理实践中，由于层次委托的关系，学校战略需要层层分解，推进一套完整的战略方案，很难避免出现真空运行。此时，高校此时应该根据学校的战略规划进行执行安排，以目标管理为手段，将资金使用、资源配置与战略目标紧紧联系在一起，避免目标分散；逐步加强目标管理系统的责任体制建设，有利于保证责权利的有效结合，充分展示分级管理的优势。

　　高校可以根据其办学规模及层次的不同，进行财务管理模式的选择，对办学规模、现金流较小的高校选择集中管理模式，统一财务核算；对中等办学规模、现金流稍大的高校选择“分级管理、一级核算”的模式；对办学规模、现金流较大的高校，需制定出一整套财务管理系统，采取“分级管理、分级核算”的模式。高校构建“三维一体”的财务管理模式，将促进高校财务管理模式的改革与发展。

　　作者:杜海燕 单位:惠州工程技术学校

　　一、新医院财务会计制度下成本核算工作的改善措施

　　若想改善新医院财务会计制度下成本核算工作中的种种问题，提高其核算效率，首先需要医院增强对成本核算工作的管理意识。医院必须要以一个端正和严谨的态度来看待成本核算工作，要明白成本核算工作对医院发展的重要性，以及应当尽量将成本核算工作纳入财务会计的管理体系当中，只有这样，才能够进一步提高成本核算工作的工作效率，进而促进医院各项业务活动的正常运行。

　　人力资源是社会的第一资源，在新医院财务会计制度下，医院若想提高成本核算工作的工作效率，就必须要提高财务管理人员的综合素质。医院在招聘财务管理人员之时，应当要优先选择相关专业毕业的人才，而对于现有的财务管理人员，则应当要加大对其的培训力度，使其在专业知识和业务能力等方面都能够符合新医院财务会计制度下成本核算工作的基本要求。而作为医院财务管理人员，也应当要积极学习新的知识、总结新的经验，从而不断充实自己的专业知识、提高自己的工作能力和创新能力，力求达到更高的工作效率及实现更远大的职业目标。

　　随着近年来自动化办公技术的日益发展，新医院财务会计制度下的成本核算工作也获得了许多便利。作为一所现代化的医院，必须要想方设法改善旧的成本核算工作管理模式，而积极利用先进的自动化办公技术来提高成本核算工作的效率和质量。例如医院可以利用自动化办公技术并结合自身的实际情况来构建一套专门的财务会计管理自动化软件体系，从而方便医院的成本核算部门及财务管理人员快速获取和妥善处理相关财务数据。再者，医院还应当要进一步强化对固定资产的管理以及不断完善相关责任体系与成本分析方法，要对医院资产的购入、运输、入库、调用、审核以及回收等过程都进行全面的跟踪化管理，以及还要结合市场情况来精确成本、调整定额，从而全面保障成本核算的及时性和有效性。

　　综上所述，目前新医院财务会计制度下成本核算工作仍旧存在着一些问题，只有通过不断地增强管理意识、提高人员素质以及更新管理模式，才能够进一步提高医院成本核算工作的效率和质量，进而促进医院各项业务活动的正常运行。

　　目前，我国医院财务会计工作压力十分巨大，在医疗设备、医院改造升级甚至于日常医院收支的财务工作中，都需要认真规范的做好财务预算、审计工作。要解决我国医院财务会计制度中存在的问题，还需要细化医院财务管理工作，做好医院财务账目的记录，针对不同设备制定不同的折旧年限，增加固定资产项目下的“装修费用”，针对不同科室医疗风险程度，建立医疗风险等保险费用和计提科目，帮助医院更好地服务人民群众。

　　随着国家对人民医疗事业投入的增加，以及国民对自身医疗保健意识的增强，近年来我国的医院设施、设备、医疗技术等得到了到了较大发展，医院在迅猛发展的过程中，财务会计工作的制度、会计要素的认定、固定资产的核算等重要的基础科目出现了不够细致的滞后性的问题，从而暴露出了不少内部管理的不足，管理覆盖不全面的问题。本文从医院实际出发，分析当前医院财务会计制度与工作中存在的问题，找出解决问题的对策和方法。

　　医院财务会计工作中存在的主要问题

　　目前，我国医院财务会计工作压力十分巨大，在医疗设备、医院改造升级甚至于日常医院收支的财务工作中，都需要认真规范的做好财务预算、审计工作。从医院财务工作的实际来看，我国医院财务会计制度中存在的主要问题表现为：

　　固定资产即医疗设备的使用折旧的计提问题。随着国家对医院软硬件设施的持续投入，医疗设备固定资产在医院的整体资产中占得比重较大，固定资产增加的同时医院财务部门大多只是计提维修费用，没有根据设备的实际使用年限布置计提累

原标题::关于深圳市技术股份有限公司申请向特定对象发行股票的审核问询函的回复（修订稿）

深圳市技术股份有限公司

（深圳市光明新区光明街道观光路招商局光明科技园

关于深圳市技术股份有限公司
申请向特定对象发行股票的

（深圳市福田区福田街道福华一路

根据贵所《关于深圳市技术股份有限公司申请向特定对象发行股票
的审核问询函》（审核函〔

深圳市技术股份有限公司（以下简称
“”、“发行人”或“公
司”）会同股份有限公司（以下简称“”、“保荐机构”或“保
荐人”）、北京金诚同达律师事务所（以下简称
“发行人律师”）及中审众环会

计师事务所（特殊普通合伙）（以下简称
“会计师”）等中介机构对问询函所列
的问题进行了逐项核查和落实，并就问询函进行逐项回复，同时按照问询函的要
求对《深圳市技术股份有限公司创业板向特定对象发行股票募集说明
“募集说明书”）进行了修订和补充。如无特别说明，本问询函
回复中的简称与募集说明书中的简称具有相同含义。

黑体加粗问询函所列问题
宋体对问询函所列问题的回复
楷体加粗对问询函回复、募集说明书等申请文件的修订、补充

在本问询函回复中，若合计数与各分项数值相加之和在尾数上存在差异，均

报告期内，发行人营业收入分别为
创视讯”（微信号：AVIT-WeChat），除域名
外，其余平台均用于业务宣传，用户无需注册登录即可浏览，不存在收集用户数

综上，发行人现有旗下产品、网站、应用不存在获取用户数据与信息的情况，
亦不存在未经合作运营商的授权直接收取数据的行为。

（二）报告期内，发行人旗下
VR”APP、“润教育”艺术教育服务平台
存在收集用户数据、信息的情形，该等收集行为已经过用户授权并限制在必要

范围并对用户有明确提示，未超出用户授权范围使用数据

VR”APP是发行人旗下一款提供
现实业务平台客户端。发行人制定的《佳创
VR隐私政策》明确告知用户，发行
人可能收集、处理用户数据的功能/场景，收集信息的范围，具体包括注册账号
时收集手机号码、使用产品、服务时收集设备信息、日志信息。收集此类信息是
为了满足相关法律法规的网络实名制要求、为用户提供一致化的服务。“佳创
VR”APP主要用于在合作的广电有线运营商经营区域内提供
问入口，截至本回复报告出具之日，因受广电“全国一网”整合影响及发行人

业务布局调整等原因，目前该应用已下架。

VR”APP收集前述用户数据时已取得被访者的授权与同意并限制在必

要的范围并对用户有明确提示，未超出用户授权范围使用数据。

2、“润教育”艺术教育服务平台

报告期内，发行人子公司指尖城市曾运营
“润教育”艺术教育服务平台及配套
2019年度起，由于发行人结合
VR等技术对教育培训类业务进行整体
“润教育”在运营过程中进展不佳，持续亏损且亏损金额扩大，发行
人决定终止“润教育”平台的运营，技术与渠道等资源注入母公司。

“润教育”艺术教育服务平台系才艺教学服务平台，提供才艺课程购买和才艺
相关的阅读文章。平台及配套
APP存在收集用户数据和信息的情形，具体为用
户在平台注册时，平台可能收集的用户信息包括联系信息如电话号码、设备信息、
日志信息等，该等收集、处理行为已经过用户授权并限制在必要范围并对用户有
明确提示。发行人使用该等数据系为了向用户提供一致化的服务，未超出用户授

综上，截至本回复报告出具之日，发行人现有旗下产品、网站、应用不存在
获取用户数据与信息的情况，亦不存在未经合作运营商的授权直接收取数据的行
为。报告期内，发行人旗下应用曾有“佳创
VR”APP、“润教育”艺术教育服务平
台，该类平台运营期间存在收集用户数据、信息的情形，该等收集行为已经过用
户授权并限制在必要范围并对用户有明确提示，未超出用户授权范围使用数据。

六、发行人上述业务受到相关处罚的情形。

根据公司提供的企业信用报告及公开信息网站的查询结果，报告期内，发行

人及其控制公司不存在因开展上述业务受到处罚的情形。

保荐机构和律师执行了以下核查程序：

1、查阅了发行人的《审计报告》、业务合同等相关文件，了解公司的业务

开展情况，核实发行人是否通过互联网平台开展业务；
2、查阅了《平台经济领域反垄断指南》及相关法律法规，查阅了发行人及

其子公司的域名证书，并登陆发行人拥有的全部网站进行核查，获取了发行人关

3、获取了发行人子公司指尖城市由广东省通信管理局颁发的《增值电信业
务经营许可证》，通过广东省通信管理局、广东省通信管理局深圳市通信建设管
理办公室等网站查询了指尖城市的合法合规情况；

4、查阅了《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》相关法律法
规，取得陕西纷腾互动的《营业执照》《公司章程》及其工商登记（备案）材料
及发行人关于陕西纷腾互动游戏业务的说明，通过中国版权保护中心查询了陕西
纷腾互动所开发游戏的《计算机软件著作权登记证书》取得情况；

5、查阅了《广播电视节目制作经营管理规定》等传媒、媒体领域相关规定，
取得北京意景技术的《广播电视节目制作经营许可证》；

6、查阅了《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的
意见》相关内容，了解发行人控股子公司指尖城市报告期内从事的互联网教育业
务的具体情况，取得了公司出具的说明和承诺；

7、取得公司提供的公司旗下产品、网站、应用的清单，与业务负责人沟通
核查相关产品、网站、应用收集用户数据的情况，取得佳创
VR”APP、“润教育”艺术教育服务平台业务情况说明；

8、获取了公司提供的企业信用报告及处罚情况的说明，查询了国家企业信
用公示信息系统、信用中国、中华人民共和国国家发展和改革委员会、广东省发
展和改革委员会、深圳市发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、
广东省通信管理局、广东省通信管理局深圳市通信建设管理办公室、国家广播电
视总局、北京市广播电视局及国家新闻出版署等网站核实其受到相关处罚的情

经核查，保荐机构和律师认为：

1、发行人现有业务不存在通过互联网平台开展的情形，不存在向自然人、

法人及其他市场主体提供经营场所、交易撮合、信息交流等互联网平台服务的情

形，不属于平台经营者，不存在不符合《平台经济领域反垄断指南》及相关法律
法规的情形。发行人报告期内曾通过互联网平台开展业务，业务开展期间合法合
规，符合相关法律法规规定，在《平台经济领域反垄断指南》生效前已终止该类
业务，不适用《平台经济领域反垄断指南》相关规定
法规的情形。发行人报告期内曾通过互联网平台开展业务，业务开展期间合法合
规，符合相关法律法规规定，在《平台经济领域反垄断指南》生效前已终止该类
业务，不适用《平台经济领域反垄断指南》相关规定。

2、发行人涉及的游戏业务由发行人子公司陕西纷腾互动实施，其主要从事
游戏产品开发制作业务。陕西纷腾互动目前开发制作并授权运营商上线运营的游
戏已取得计算机软件著作权，并经运营商平台审核后上线运营。发行人游戏业务
不涉及游戏出版与运营、不涉及网络游戏，无需取得游戏出版、运营相关资质，
无需履行网络游戏的审批程序或其他备案程序，符合法律法规及国家相关产业政

3、发行人涉及传媒、媒体领域的相关业务由发行人子公司北京意景技术实
施，其已具备经营资质，符合法律法规及国家相关产业政策的规定。

4、发行人及其控股子公司未从事学科类校外培训业务，发行人控股子公司
指尖城市报告期内从事的互联网教育业务不涉及《关于进一步减轻义务教育阶段
学生作业负担和校外培训负担的意见》的相关内容，业务开展符合相关规定。

5、截至本回复报告出具之日，发行人现有旗下产品、网站、应用不存在获
取用户数据与信息的情况，亦不存在未经合作运营商的授权直接收取数据的行
为。报告期内，发行人旗下应用曾有“佳创
VR”APP、“润教育”艺术教育服务平
台，该类平台运营期间存在收集用户数据、信息的情形，该等收集行为已经过用
户授权并限制在必要范围并对用户有明确提示，未超出用户授权范围使用数据。

6、报告期内，发行人及其控制公司不存在因开展上述业务受到处罚的情形。

本次发行拟募集资金总额不超过
5G应用的超高清视频云平台建设项目（一期）（以下简称项目一）、
3,348万元用于面向
VR运营服务建设项目（一期）（以下简称项目二）
4,269万元用于补充流动资金，募投项目拟投资设备包括直播终端、直播软
件等。项目一建成后，预计最后一年实现营业收入
16,667万元，预计实现年平
10,008万元，预计毛利率
事互联网文化活动。（企业依法自主选择经营项
目，开展经营活动；从事互联网文化活动以及依
法须经批准的项目，经相关部门批准后依批准的
内容开展经营活动；不得从事本市产业政策禁止
和限制类项目的经营活动。）

综上，发行人及其子公司、参股公司经营范围及实际业务不涉及房地产开发
相关业务类型，均未实际从事房地产开发业务，不具有房地产开发资质。

（二）发行人及其子公司、参股公司是否持有住宅用地、商服用地及商业房
产，如是，请说明取得上述房产、土地的方式和背景，相关土地的开发、使用

计划和安排，是否涉及房地产开发、经营、销售等业务
截至本回复报告出具之日，发行人及其子公司、参股公司的主要经营场所均
为租赁使用的物业，未持有住宅用地、商服用地及商业房产，不涉及房地产开发、

综上，发行人及其子公司、参股公司经营范围不涉及房地产开发相关业务类
型，目前不从事房地产开发业务，不具有房地产开发资质，不存在持有住宅用地、
截至本回复报告出具之日，发行人及其子公司、参股公司的主要经营场所均
为租赁使用的物业，未持有住宅用地、商服用地及商业房产，不涉及房地产开发、

综上，发行人及其子公司、参股公司经营范围不涉及房地产开发相关业务类
型，目前不从事房地产开发业务，不具有房地产开发资质，不存在持有住宅用地、

商服用地及商业房产的情形，不涉及房地产开发、经营、销售等业务。

保荐机构执行了以下核查程序：
1、查阅《再融资业务若干问题解答（
6月修订）》《创业板上市公

司证券发行上市审核问答（2020）》关于财务性投资的定义；
2、查阅发行人的定期报告及相关临时公告；
3、查阅发行人及其子公司相关财务报告及财务性投资相关科目明细构成；
4、与发行人相关人员访谈了解公司已实施或拟实施的财务性投资（含类金

保荐机构、律师执行了如下核查程序：
1、查阅发行人及其子公司、参股公司的营业执照并检索国家企业信用信息

公示系统公示信息，比对发行人及其子公司、参股公司的营业范围；
2、查询发行人及其子公司、参股公司所在地住房和城乡建设部门网站公示

3、查阅并取得了发行人及其控制公司租赁经营使用的物业的相关租赁合同；
4、查阅并取得了发行人出具的书面确认文件。

经核查，保荐机构认为：
1、自本次发行相关董事会前六个月至今，发行人不存在实施或拟实施的财

务性投资情况，发行人最近一期末不存在持有金额较大的财务性投资（包括类金

融业务）情形，符合《创业板上市公司证券发行上市审核问答》有关财务性投资
和类金融业务的要求；和类金融业务的要求；

经核查，保荐机构和律师认为：

2、截至本回复报告出具之日，发行人及其子公司、参股公司经营范围均不
涉及房地产开发相关业务类型。发行人及子公司、参股公司目前未从事房地产开
发业务，不具有房地产开发资质，发行人及其子公司、参股公司未持有住宅用地、
商服用地及商业房产的情形，不涉及房地产开发、经营、销售等业务。

请发行人在募集说明书扉页重大事项提示中，重新撰写与本次发行及发行
人自身密切相关的重要风险因素，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需
信息的重要程度进行梳理排序。

行人在募集说明书扉页重大事项提示中，重新撰写与本次发行及发行
人自身密切相关的重要风险因素，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需
信息的重要程度进行梳理排序。

发行人已在募集说明书扉页重大事项提示中，重新撰写与本次发行及发行人
自身密切相关的重要风险因素，并按对投资者作出价值判断和投资决策所需信息
的重要程度进行梳理排序。

创业板向特定对象发行股票申请文件保荐机构关于问询函的回保荐机构关于问询函的回复

创业板向特定对象发行股票申请文件保荐机构关于问询函的回保荐机构关于问询函的回复

对医院财务管理产生影响

医保是民生中较为重要的内容，医保支付方式的改革引起了社会各界的广泛关注。传统的医疗费用的结算方式，面临费用的审核程序多、结算过程复杂，费用结清难度较大，结算费用的时间过长，且医疗费用无法全额付清等多重问题，对医院资金的回流极为不利，对医院运营资金产生较大的影响。

而新医保支付方式的改革不断推进，可有效影响医院资金运转和成本回流，优化医院的财务管理工作体制，降低医院与医保机构间的坏账损失情况，加强对医疗系统的财务成本预算体系的建立和完善，减少不必要的支出和亏损。

例如，医院通过建立标准化的临床路径，并加入到成本核算，省去了不必需的检查，加强对用药合理性的监督管理，帮助病患减轻医疗费用的负担和压力，能够一定程度上降低我国医疗费用成本。

医院财务方面的管理工作，也能因医疗支付方式的改革，促使成本核算不断优化和发展。医院通过对病情和病种的分级管理，有针对性的控制病人的住院时间，并利用科学的管理制度对成本核算模式进行优化，从根本上解决账目、资金流转等问题。

医保支付方法的改革的积极影响，主要体现在：

（1）控制各环节可能存在的成本支出，严谨筛选出不必要收费项目，在用药和治疗上注重质量且的降低成本，有助于医院的财务管理工作的推进与开展。

（2）在改革中建立统一的工作标准，完善管理模式，提高对资金问题的预防、规避能力，提高医疗财务管理水平。

（3）在医改的过程中，医院对财务的内控管理工作具有主动性，不仅能对各项医疗服务水平的提升产生影响，还能调动财务人员工作的积极性与自主性，树立良好的服务意识和理念，提高医疗行业的服务质量与收费管理标准。

（4）医保支付改革对内部成本的控制效果较好，既实现了对内部工作的调整与优化，还缓解了患者的就医压力。

为适应医保支付方式改革，医院财务管理应对预算与核算的工作机制加以调整和创新，充分满足改革制度的要求，采用全面预算方法，制定统一预算标准要求，能够对总预算工作起到规范处理，建立标准化预算作业模式。

对收入、支出预算进行精细化核算和管理，提高费用核算和管理水平，将完善的财务管理制度落实到核算与监督，针对疾病类型的医疗费用在核算系统中设置并管理，对不同设备检的查成本、药物成本、诊疗服务费用的成本核算加强要求与管理，将项目成本录入财务管理系统，对各种类别业务核算基数的准确性进行计算与分析。

根据病患的临床治疗情况，对核算数据的值进行修正。在财务管理工作中，能够根据财务核算数据对收费方式进行优化处理，优化支付方式以提高财务工作的质量和效率。

医疗队伍的财务管理人员也应具备专业的职业素养，在医院的运转中有效处理财务工作，要具备适应医保支付方法的改革的能力，在医改的环境中重视自我成长。

医院应重视建设高素质、高技能的财务人才，为其建立健全的工作制度，提高对工作质量的要求，加强对财务工作的监督和管理。财务人员应严格执行医保支付方式改革后的工作要求，在工作中提升个人能力，挖掘创新工作方法。医疗行业要加大对财务人才的选拔和扶持力度，保证充足的人才储备，在医改中能够具备较强的适应能力，为医疗行业改革增加活力和动力。

在工作中应将财务管理工作经验与信息技术相结合，需要医院为财务人员提供专业知识、技能的培训和进修机会，积极倡导财务工作人员参与政府开展的进修培训活动，并到专业机构参与教育培训，提升财务部门整体专业化水平，在医改中发挥人才作用。

在教育期间还需重点开展医保支付方式改革信息教育、制度教育等，使每位人员都能够深入理解相关的政策内容与制度内容，这样在一定程度上能够提升人员的专业化程度，在医保支付方式改革的环境中可以改善自身财务预算模式、财务核算模式、成本控制模式，规范操作流程与各项程序，保证医院的财务工作能够和医保支付方式改革之间相互符合。

信息时代医院的财务管理应积极使用网络信息技术，创建财务信息共享平台，实现数据自动化分析和核算，将医疗数据和信息进行整合、核算、分析，得出对发展和改革具有指导作用的财务报告。

使用网络支付平台结算医疗费用，目前医院都已开设微信和支付宝的支付系统，能够为患者提供便利的支付服务，提升了财务信息获取的及时与高效，且减少了财务人员的工作量，实现全面的网络数据信息管理。

完善风险防范的管理监督

医保支付方式改革过程中，财务部门的资金核算增加，资金流动性较大，存在一定的风险。医院应增加对财务风险的防范管理与监督，对财务管理岗位的分工要明确，各岗位之间应互相监督。结合使用大数据、云计算等信息技术，能够准确处理医疗费用的支付结算，并根据核算信息得出直观、准确的财务信息，能够职能分析对比骗保数据，还能够结合人脸识别系统、指纹身份验证系统等，对缴费信息的真实性能够进一步核实。

医疗行业与医保机构要不断提高对骗保行为的风险防范意识，规范预防风险管理工作。对医疗费用的所有内容进行严格审核，杜绝一切舞弊问题，对医疗器械、药品等医疗用品的采购严格把关，提高对各部门的管理与监督，将可能造成医院资金问题的风险因素控制并解决。

制定结算规范和监督管理制度

医院与医保单位应建立良好的沟通交流，将二者的工作制定出符合现阶段医改要求的规范，对医疗费用的结算标准采用公开化、标准化操作，让病患对治疗费用的报销情况能够有较清楚的了解。

医保单位对费用的结算标准进行修改和完善，要适应医改形势，并对医院的费用核算情况做出监督。医院内部也应加强财务的监督管理职能，落实管理制度的实施，对异常结算数据跟进了解，核实费用的真实性，严谨为了防止费用超支少收、漏收现象发生，加强对收费管理要求的宣导工作。

综上所述，医保支付方式的改革对医院的财务工作、资金流转、经营管理等方面都有较大影响，医疗行业也提高了对自身问题的重视程度，不断提升财务管理人员的业务能力水平。

要加强对财务管理制度的修正和完善，以适应医改新形势下财务工作要求，重视财务工作中应用和引进信息化技术，加大对财务工作人员的培养力度，从而保证财务部门具有更高的专业水平和更强的工作效率来适应形势的变化。