一、创新优胜奖（20名）

（一）旅游项目建设（5名）

国际慢城桠溪“生态之旅”处于高淳游子山国家森林公园东麓，是全国农业旅游示范点、江苏省旅游度假区、江苏省自驾游基地、江苏省四星级乡村旅游点，并获得“中国最佳生态休闲胜地”、中国十佳村镇慢游地、新金陵48景等荣誉。2010年11月27日，在苏格兰国际慢城会议上“桠溪生态之旅”被世界慢城组织授予“国际慢城”称号，成为中国首个国际慢城。桠溪国际慢城在项目建设中，始终以科学规划为先导，以生态文明建设为核心。一是突出“慢文化”，形成以生态特色旅游、现代休闲田园、低碳健康生活为代表的生态产业链。总投资3.8亿元的“慢城小镇”项目，旨在打造一个集酒店、购物、旅游、居住和工作为一体的综合性社区。瑶池精品酒店项目坚持生态环境保护优先原则，不改变原有地形、地物、植被和水体，化整为零把酒店客房和服务配套分散布置多幢小屋。建筑坐落在不同大小的平台上，平台与倾斜的树林地面脱开，树木可以穿过平台继续生长，形成屋在林中树在屋中的独特景观。二是突出新型“创意文化艺术旅游产业”模式。桠溪国际慢城先后引入归来兮庄园、慢步者慢运动拓展营地、名世芳洲创意园、荆山水墨居、玉文化园等精品文化旅游项目。其中，荆山水墨居项目包括古村落艺术酒店、艺术画廊、茶社、美术馆、主题博物馆、手工艺工坊等。该项目独创新江南、新生活、新风尚的慢城水墨居，打造以慢城艺术+设计工坊为先导，以古民居·博物馆群为主题选择的新型“创意文化艺术旅游产业”模式。

2．无锡阳山东方田园高效农业暨都市休闲旅游综合体

田园东方以“中国梦”为前提，结合阳山当地旅游、人文资源，从创新、转型的角度出发，联合台湾清境品牌，打造“现代可持续精品农业＋田园风貌的休闲旅游＋田园风貌的居住社区” 的新型农村旅游小镇。2014年田园东方从创新的角度出发，与台湾清境品牌合作引进阳山第一家休闲主题特色咖啡店“井咖啡”和以“窑烧”为特点的面包店。在保留阳山原有风貌的基础上将十栋老房子修缮改建，开设了“圣甲虫乡村铺子”“特色民宿酒店”等，希望借此还原田园生活的本貌，传达田园生活理念；结合阳山安阳书院的教育历史，开设了“拾房书院”，借助老房改造，最大限度的保留其原来风貌。另外，田园东方与国际接轨，创造性地引进了华德福教育，给孩子另一种成长道路。整体园区由知名设计师精心打造，在刻意的布置下，展现随意的自然景观。田园东方携手中国最懂得养生方法的保健养生专家、原中央保健局局长王敏清，打造独具特色的健康价值体系，园区主要景观及绿化大部分采用蔬菜、瓜果等在满足美观性的需求下强调实用性。“乡食”餐厅，采用天然有机蔬菜，全开放的露天菜园，让人们在用餐的同时观赏园中景致。田园东方在建设的同时尽可能减少土地硬化，尊重土地，园区仅开设少量停车位，倡导使用公共交通、绿色出行的生态理念。田园东方为孩子们精心打造了可以尽情撒野的有了场所“绿乐园”，包括树屋、帐篷、木马、跷跷板、秋千等多项设施，独具创新的树皮铺设的游玩地面，区块分布的鱼塘、泥鳅池和麦田、香草园等，给孩子们充分的与自然接触的空间，以及体验动手乐趣，寓教于乐，在玩耍中了解书本中难以获取的知识。田园东方自3月底开园以来，已先后接待100多个前来参观学习的社会及政府团队，给新农村建设、新型旅游小镇提供了一个崭新的示范点。

3．苏州平江路风貌保护及环境整治工程

平江历史街区位于苏州古城东北隅，东起外环城河，西至临顿路，南起干将路，北至白塔东路，距今已有2500多年，堪称苏州古城的缩影。近年来荣获了众多奖项，如“亚太文化遗产保护荣誉奖”；“十大历史文化名街”；“国家AAAA级旅游景区”等，并吸引了世界城市遗产保护专家的目光。保护整治工程中，平江路沿线近3万平方米传统建筑得到修缮，70余家客商落户。形成了“游水天堂、住平江路”的品牌号召力，获得了良好的经济效益，游客容量平日约3000—5000人，节假日约1万人。2013年6月份，平江历史街区在全国首个城市旅游融合发展示范区的创建工作中被选为首批启动区，对多条街巷进行整治，提升了整体风貌；增设旅游服务设施；推进大儒巷特色工艺品街建设；完善景观标识系统；丰富旅游产品开发。在创建过程中，街区荣登“2013旅游业最美中国榜”，并首批通过复评中国历史文化名街的检查，还在2014年6月获得了国家级古城旅游示范区的称号。街区根据平江特色进行了多方位市场营销。一方面与业界进行交流宣传，引进国内外优秀遗产保护项目，有效提升品牌价值。另一方面，打造精品文化活动，突出在改善民生基础上形成的品牌特色，营造“纯苏州”的品牌形象。

项王故里景区是宿迁市重点旅游项目，计划投资40亿元，规划占地959亩，建筑面积约35万平方米。目前，核心景区已建成运营近两年，接待游客近200万人次，二期商业配套项目部分开业，三期正在规划。项目为江苏省重点文物保护单位，现为 4A景区，立项以来被列为江苏省“十百千”重点项目，2013年获得江苏省旅游规划设计成果奖。注重生态文明。景区建设将人文与自然的概念相结合，植物选择遵从适地适树的原则，尽量选择乡土树种，如旱柳、桑树、白榆；在遵从当地物候条件下，为突出文化主题，选择特色植物如梧桐树、虞美人、槐树、栗树、橡树、榆树；另外，注重常绿植物与落叶植物结合，形成稳定的植物群落，形成变化的四季景观。项目资金有保障，市场化程度高。项目运营由江苏项王故里景区旅游发展有限公司负责，该公司以市场为导向，建立健全现代企业制度，实行绩效考核，推出联票优惠，根据市场要求提升景区内涵，目前景区已完全市场化操作。项目每年均获省文化产业发展引导资金、省旅游业专项发展资金扶持。具有较好的市场效应。项王故里景区开展市外营销小组行动，省内针对13地级市，省外针对上海、山东、河南、安徽等地区分为6各营销组进行全面营销，2013年已接待游客达108万人次，实现收入近2000万元。二期配套项目建成投运后，带动二次消费近亿元，项王故里景区在各个营销目标市场拥有良好口碑，游客满意率达90%。有效利用棚户区，合理整合资源。项王故里景区重建前为棚户区，居住环境差、生活水平低下。2011年重建以来，提升了周边地区休闲环境，建设了配套的商业街区，形成了吃、住、行、游、购、娱完整链条，有力地推动城市旅游业、三产服务业快速发展，切实增强中心城市的区域承载力、综合竞争力和集聚辐射力。管理体制机制健全。项王故里景区各项规则制度健全，目前已出台62项制度对景区运营接待、财务管理、服务行为规范、投诉咨询管理等方面进行规范要求，自2012年9月29日开园至今，景区未发生重大安全事故、重大旅游投诉及群体性事件。

5．苏州太湖一号房车露营公园

苏州太湖一号房车露营公园利用原高新区镇湖米泗山废矿宕口改造，借助原有山体和临湖的优势，进行整体项目复绿，改善区域环境，修复太湖驳岸，并沿湖铺建景观木栈道，丰富旅游资源，健全苏州西部生态旅游配套设施、增加旅游景点，提升生态旅游资源的产业高度，打造长三角地区首家国际四星级房车露营地。项目充分体现了“生态、绿色、休闲”特色，以此倡导时尚的户外露营生活理念。园区根据房车露营基地建设要求，分别建设营地服务区、房车酒店区、综合露营区、娱乐休闲区等多个活动区域。除此之外，公园还提供专业的房车租售服务、娱乐休闲配套服务、一站式托管服务等。公园规划140个标准型房车营位，每个营位都配有专业的智能化水电桩，为露营者提供水、电、排污、有线电视、网络等功能服务，创造良好舒适的露营环境，打造专业的户外房车产业露营平台。

（二）旅游产品营销（5名）

1．无锡灵山文化创意商品研发与营销

2013年以来，灵山抢抓行业发展机遇，以成为能够代表中国大文化、大旅游实力的国家队为目标，积极打造中国著名文化旅游产业集团和最具市场价值的文化旅游品牌，加紧由观光型文化旅游景区向休闲度假型旅游目的地迈进，荣获首批“江苏省服务业创新示范企业”，被国家质量监督检验检疫总局、国家旅游局联合授予“2012年度全国旅游服务质量标杆单位”。在旅游商品研发创新方面，以“立足灵山，走出灵山”为主旨，以文化创意旅游商品替代传统旅游纪念品为转型升级主题，通过新型主题文化创意旅游商品的自主研发，促进灵山特色旅游商品的快速发展。在营销模式转型创新方面，一是树立大营销理念，以祈福文化为主旨，策划了一系列文化活动，优化旅游产品结构，让游客充分感受互动性、体验性、参与性；二是运用智慧旅游成果，升级电子商务平台，以技术革新的手段打通旅游资源与广阔销售平台的合作通道，进一步挖掘垂直电商的营销资源，注重旅游产品转型升级，传统产品与新型产品相互融合，线上产品与线下服务互通对接，建立“灵山互联网旅游目的地”。三是立足于战略长远，依托电商大平台建设推进好“大数据时代”的品牌营销战略，致力于培育忠实的灵山会员群体，奠定长远的核心竞争力优势。

2．无锡宜兴“篱笆驿站”乡村连锁客栈

篱笆园农庄于2012年推出“篱笆驿站”带动农户加盟乡村连锁客栈经营创新之举，使周边农户充分利用家庭闲置空房改建翻新和以裸房出租的形式参与农家乐经营。加盟农户按篱笆驿站装修风格及标准，追求差异化发展，力求一户一特色，把乡村连锁客栈做成精品民宿。加盟农户负责做好本驿站的接待、卫生、服务等工作，杜绝投诉现象发生。对投诉多，有损篱笆园形象的驿站，篱笆园解除合约并摘牌。篱笆园农庄统一制作篱笆驿站店名及编号，统一挂牌，依法授权使用注册商标，协助加盟农户申领营业执照及办理相关手续，统一营销，统一培训，统一搭建商务平台招揽客源。该模式降低了加盟农户的前期运作成本，诠释了加盟农户的经营困惑，使加盟农户在最短的时间内走上正常的经营之路，实现了带动村民致富的目标。通过推出“篱笆驿站”连锁经营创新之举，解决直接就业人数68人，间接就业人数375人，特别是加盟的农户每年每户增收10万元以上。年已加盟“篱笆驿站”的农户有23户，2014年加盟的农户有8户，2015年计划加盟的有10户。由于篱笆园农庄的旅游建设创新和积极带动，村民踊跃参与经营农家乐，不但促进了农民增收，而且优化了旅游环境，更推动了当地旅游产业的发展，使村风、民风更加淳朴。

3．盐城“大丰好玩呢”宣传营销

大丰市委、市政府大力实施“旅游兴市”战略，倾力打造长三角最具吸引力的旅游目的地。旅游总投资达150亿元，2014年在建亿元以上项目26个。近两年，全市旅游接待人数和旅游行业总收入均以每年超50%的比例上涨；2014年“两花”节期间，荷兰花海单日接待游客31.68万人次，创盐城市历史之最。打造旅游特色品牌。全市现有中华麋鹿园、知青农场、海洋世界3个国家4A级景区，2个3A级景区，4个省四星级乡村旅游点，1个省级旅游度假区，1家五星级旅游饭店，1个“江苏省旅游商品研发基地”。拓展旅游宣传渠道。在央视、江苏卫视、东方卫视等媒体以及上海、南京等城市繁华地带进行“铺天盖地”的旅游宣传。成功举办5届麋鹿生态国际旅游节（季）和4届美食节、2届梨园风光乡村游、3届荷兰花海婚庆博览会、2届“鹿王争霸”电视直播、2届海博会等大型旅游活动。大丰作为全国唯一一家县级市连续两年受邀参加上海旅游节花车大巡游活动。创新产品营销方式。荷兰花海打造智慧旅游平台，荣获“江苏省智慧旅游优秀项目”称号；大丰港海洋世界与东南大学合作开发智能化管理。恒北村分别与上海春秋、南京秾莜开通旅游直通车。大丰旅游业不断转型升级，成为苏北乃至整个江苏旅游业的一匹黑马。

4．南京“畅游江苏·乐享青奥”主题旅游营销

“畅游江苏，乐享青奥”主题旅游产品营销紧抓青奥会在南京举办的历史机遇，将青奥旅游产品营销和全省“畅游江苏”系列活动相结合，通过提高旅游服务质量、健全旅游服务体系推动城市旅游形象和知名度大提升。具体创新体现在：一是突出南京城市整体形象和旅游宣传的互动，以南京文化内涵的发掘和打造，塑造南京世界著名文化休闲旅游胜地的形象，提升国际旅游知名度；二是多平台、多媒体、全方位开展营销。突出传统媒体和新技术的并用，国际和国内营销的互动。在欧洲体育台、央视等国家级媒体，国内外主要城市机场大屏，国内中心城市商场LED屏、公交车身等传统平台和媒体上开展营销，在微博、网络开展新媒体营销，尤其是在国家旅游局主办的中国海外旅游网头版头条开展青奥旅游营销。三是突出整合资源，产品创新和联动营销。以青奥为契机，整合南京都市圈旅游资源，联合南京地接旅行社，开发“青奥会、游南京”一日游（二日、三日游）及南京周边深度游系列旅游产品。联合宁、镇、扬、淮、芜、马、滁、宣等城市共同研发青奥旅游线路产品，开展南京都市圈青奥之旅旅游宣传，设计编印《南京都市圈青奥之旅》实用性旅游手册。

5．常州嬉戏谷景区智能化管理营销系统

嬉戏谷作为2.0版动漫游戏文化体验博览园，是全球第一座以动漫艺术、游戏文化等数字文化内容资源为主题的“虚实互动型”的体验博览园，坚持以内容创新、技术创新为核心，在国内景区率先建成和投用了首套线上、线下一体化景区信息智能化管理系统。嬉戏谷信息智能化管理系统是主题公园中第一个将物联网技术、无线和有线网络通讯技术、GPS卫星定位技术和大规模数据库集成于一体的融文化传播、品牌推广、产品销售和旅游服务的综合性信息智能化管理系统。嬉戏谷信息智能化管理系统提供包括景区导航、导览、导购、电子门票、会员服务、游客服务及投诉的全方位全过程智能化服务，还提供交友、休闲游戏、线上网络游戏项目与线下体验项目互动等服务。嬉戏谷信息智能化管理系统支持手机、IPAD等多种无线客户端的在线服务，不仅提供游客从自家出发地到“嬉戏谷”的精确手机地图、游客在园内的精准定位服务、景区项目最新的排队信息和演出信息等资讯，还提供游客用手机参与园内游乐互动、游客间分享游乐经验和体会、游客和线上游戏人物间的互动。嬉戏谷信息智能化管理系统融通信息技术与旅游产业，其业务集成度和数据完整性在国内各旅游景区中首屈一指，是国内旅游景区信息化管理平台的新标杆。

（三）旅游经营管理（5名）

1．苏州八爪鱼在线旅游平台

线上管理平台的垂直分工体系，串联上下游旅行商，整合旅游资源，降低业务成本。透明开放的交易平台有效地维护旅游市场秩序，帮助传统旅行社转型升级。依托互联网技术打造了适应新《旅游法》的投诉与回访机制，实行线上质量监控，为旅行社同行提供健全的售后服务，推进旅行社诚信体系建设。公司与旅游院校进行旅游人才培养对接模式，为行业输送创新管理人才。全国首家24小时城市旅游候机楼实现了电子商务与落地服务的衔接，提高了旅行社的服务能力和服务质量。“八爪鱼在线旅游”公共微信平台，为旅行社服务者带去第一手行业动态，旅行知识满足旅行社的工作需要。八爪鱼在线旅游个性化的线上线下服务维系电子商务与供应商、分销商及游客的亲密度，从而缔造出更多价值，分享更大的价值。

2．扬州 “畅游瘦西湖”智慧景区综合信息系统

2014年，瘦西湖风景区全面启动“智慧景区”建设工作，依托现代科技和信息技术，开展智慧服务体系、智能管理体系、智慧营销体系建设，拉开了“畅游瘦西湖”的大幕，智慧之花开在瘦西湖畔并显现出它旺盛的生命力。以游客为中心，开启畅游体验时代。紧贴时代需求，实现了WIFI免费覆盖，为游客的服务搭建了一条信息高速公路。开发功能强大、实用性强的手机APP，游客通过手机终端直接进入APP系统，吃、住、行、游、购、娱等旅游资讯轻松“掌”控。新建投入国内较为先进的电子门禁、自动售票机等设备，并重新升级公众微信、官方微博，使信息门户贯穿于游客的游前、游中、游后，服务形式兼顾游客的PC和移动终端，同时各个平台尽量相互打通，游客可按需索取，实现了营销与服务的无缝对接。实现景区管理从传统方式向现代方式转变。依托电子门禁、客流统计分析系统以及监控系统，构建了游客动态监控系统，实现了动态游园信息（入园、在园及出园人数、主要景点拥挤程度、有无停车位等）全方位的实时监控及智能管理等功能，并通过景区官方新浪和腾讯微博、园内LED屏及广播等方式，对外动态播报。整合资源，提升智慧化营销水平。建设景区统一的公共电商服务平台，扩大旅游分销渠道，改善游客线上信息获取；统一线下验票终端，方便游客通过二代身份证、二维码或短信串码到景区等接待窗口验证、消费，形成线上销售和线下消费的闭环，实现旅游O2O一体化运行。通过积累游客数据和旅游产品消费数据，逐步形成自媒体营销平台。

3．南京“一日游”市场“四统一”管理

在南京市旅游委的指导协调下，南京市七家专门从事南京一日游的批发商自发组合，成立了一家股份制企业——南京游友国际旅行社有限公司。公司以“车辆统一、线路统一、价格统一、服务标准统一”的管理模式，规范引领了先前混乱的一日游市场。公司成立两年以来，未发生一起针对“一日游”的投诉，受到国家旅游局的高度评价。一是创新管理模式，采用双重管理体制，即业务上自主经营，但必须执行公司的管理规定。导游司机的人事管理权由各旅行社负责，而培训、考核、监督则由公司负责。这种管理体制，既调动了各旅行社自主经营、承揽业务，主动进取的积极性，又保证了市旅委规定的服务要求的落实，杜绝了低价揽客等不良竞争行为。二是深化南京“一日游”产品，将全市“一日游”产品整理为A、B、C三条线路，分别为传统精品线，紫金山生态线和老城南怀旧线。三是强化服务适应“自助游”发展新形势，随着“智慧旅游”、“自助游”时代的到来，公司在市内四大景区（中山陵、夫子庙、总统府、玄武湖）开通了景点对景点间的“直通车”服务，让游客以更快捷、更便利、更节约的方式，到达旅游目的地。

4．南京汤山旅游度假区“三合一”经营管理系统

南京汤山温泉旅游度假区以创建国家级旅游度假区为标杆，整合汤山旅游资源和要素，加快完善旅游服务载体建设，提升汤山旅游服务管理水平，创新旅游管理模式，实现开发、运营、管理“三合一”创新发展。一是多措并举打造现代服务业人才高地。成立专门的人才工作机构，建立专业人才库，定期对人才资源进行梳理。同时，结合引进人才的实际情况，因人制宜地给予政策优惠，出台了《汤山人才发展专项资金实施意见》，完善高层次人才激励机制。与南京大学、吉林农业大学进行产学研项目合作发展，加速高校科研成果就地转化为现实生产力。二是从游客需求角度出发，完善度假区服务功能配套。结合汤山低碳、健康、养生的出行理念，提供区内体育自行车租赁服务。完成度假区旅游观光巴士车队的建设，环形路线总长25.9公里，沿途共设有13个站台。三是以信息化整合资源，实现服务和营销升级。实施了智慧汤山旅游工程。工程着力打造了手机、电脑、语音、实体的四大智慧服务中心，实现了汤山旅游度假区信息资源的汇聚、融合、贯通，为游客提供了出行指引、特产与美食、展览与会议、旅游热点、行程助手、旅游点评、满意度调查、投诉建议等全程、立体、多维的一站式智慧服务。并从温泉游、经典游、生态游等多个层面进行主题宣传和推介。

5．苏州张家港国贸酒店旅游经营管理

张家港国贸酒店在应对酒店经营过程中出现的市场变化，进行了一系列的经营管理创新。管理机制的有效变革。绩效考核的推行—餐饮部首推绩效考核，提升了员工的对客服务水准，提高了员工的工作激情。万能工的推进—领班以上人员开展万能工培训，改善了各岗位对人力资源的需求。区域、产品的包干—加强内部管控，在管理上强化对各项工作落实到人、落实到岗、落实到具体时间、落实到各个岗位。人力资源的整合—将前厅部和营销部合并、工程部和安全部合并，减少了中间环节。营销举措的积极探索。销售方式的创新—建立会员卡制度，收纳5000个会员，保证了酒店的经营的人气指数。婚宴进企业、产品进社区、宣传进家庭—通过企业网站、车友俱乐部、小区QQ群等加大了宣传力度。项目的全新开发—打造特色鲜明的经营点，开设了量贩式海鲜大卖场，城市中的农家乐、机器人餐厅等经营点，并取得成功。经营业态得到进一步丰富酒店在经营管理创新后，经营业态得到进一步的丰富，增强了酒店综合竞争能力和抗风寒能力。具体有月子会所、进口食品超市、国贸旅行社、卤菜包子铺、国贸乐购网等。

（四）旅游体制机制（5名）

1．苏州旅游纠纷多元化调解机制

为认真贯彻实施《旅游法》，我们在旅游纠纷调解机制方面作出了重大调整与创新，重点实施了多元化调解机制，有效促进了旅游质监执法工作转型升级。一是实施接（接投诉电话）处（处理投诉案件）分离机制。充分发挥12301旅游服务热线和12345便民服务热线两大受理投诉平台作用，24小时全天候接电、记录、转办、回访等规范程序，把好旅游投诉受理关。二是实施诉（人民法院诉讼）调（旅游部门调解）对接机制。2014年“5.19”中国旅游日，我们与姑苏区人民法院合作共建，成立“旅游纠纷巡回审判点”，这是将旅游行政管理部门的调解处理方式与人民法院的诉讼处理方式相结合的一种新型处理投诉模式。三是实施调（旅游部门调解）罚（旅游行政处罚）对接机制。2014年6月份，我们向全市发布了《关于实施调罚对接机制的公告》，即在旅游投诉案件中，除正常实施旅游纠纷调解处理之外，如有违反《旅游法》规定，将移交行政执法部门依法予以处罚。    四是实施旅游市场重大案件、舆情研判机制。于2013年11月，建立并实施了旅游市场重大案件、舆情研判例会制度，对重大案件和舆情进行受理、处理、跟踪督办及反馈回复，以此规范旅游市场重大案件、舆情的决策行为，确保我市旅游市场和谐、稳定、健康发展。

2．南京溧水区“区镇联动”旅游管理体制

溧水区委、区政府高度重视旅游工作，把旅游作为全区经济发展的支柱产业，建立“区镇联动”的旅游管理体制，推动溧水区旅游转型升级发展。一是在区政府层面，单设区旅游局，成立区旅游工作领导小组和区文旅集团，构建大旅游发展格局。其中，溧水区旅游工作领导小组由区长任组长，相关副区长任副组长，各相关部委办局主要负责人任成员。领导小组下设办公室，区旅游局局长兼任办公室主任。区文旅集团整合溧水区文化、广电、旅游、体育所属行政企事业单位的国有经营性资产、主要从事文化艺术交流、文物及文化保护、文化旅游资产经营、旅游景区开发建设及管理、旅游景区园林规划设计及施工、旅游咨询、票务服务等业务。二是在街镇层面，“一区七镇”成立旅游办。溧水开发区和七个镇分别成立专门的旅游工作机构，并落料2名专职旅游工作人员，安排专项资金用于旅游发展，有效建立起与区旅游局的上下沟通机制。三是制度先行，落实旅游发展推进机制。区长组织召开季度旅游工作会议，分管区长组织召开月度旅游工作例会；区、镇层层签订旅游工作责任状，实行考核制，把全年度旅游发展指标，重点旅游工作任务，旅游管理工作都进行分解，承诺各类任务完成的具体指标和时限；建立激励机制，完善扶持政策，设立旅游产业发展专项资金，用于重点旅游项目建设、旅游规划、旅游公共配套服务设施和宣传促销等方面的奖励补助。

3．徐州贾汪转型发展旅游示范区

贾汪区有着长达130余年的煤炭开采史，是江苏省能源基地和煤炭发源地，但因煤炭资源的枯竭地表发生严重的塌陷，成为全国最大的采煤塌陷地。2001年，因煤矿事故，全区关停123对煤矿；2002年，贾汪产业由地下转为地上；2008年，由二产转为三产；2010年，由三产商贸转为文化旅游。贾汪区充分整合山水资源，放大山水效应，打响“山水贾汪，美丽泉城”品牌，通过贾汪旅游体制机制创新的新跨越，力争实现转型发展的新突破。目前贾汪区拥有国家4A级景区（潘安湖湿地公园，大洞山景区、督公湖景区）3家，国家3A级景区（卧龙泉景区、凤鸣海景区）2家，省四星级乡村旅游示范点9家，省自驾游基地2家，三星级酒店4家。一是从战略目标上破解。为贯彻落实十八大精神，突出生态文明建设，打造美丽中国，贾汪区结合发展实际，提出“生态立区，旅游兴区，建设淮海经济区休闲慢城”战略目标。立意大胆，目标明确，为创建贾汪转型发展旅游示范区打下坚实基础。二是从地域管理上破解。2012年，潘安湖管理处专门划入8个行政村，纳入景区统一管理；2014年5月，大洞山景区专门划入2个行政村纳入景区统一管理；2014年5月，督公湖景区专门区划3个行政村进行统一管理。以便于全力以赴为景区发展服务。三是从资金投入上破解。把财政投入为主转变为社会投资为主。其中投资1.2亿元的3A级景区卧龙泉；投资5.8亿元的省四星级乡村旅游示范点紫海蓝山；投资1.6亿元的省级自驾游基地茱萸养生谷；投资1.7亿元的督公山滑雪、漂流；投资1.2亿元的山水滑雪场、漂流等皆为社会资金投资。一系列体制机制的创新举措，为旅游发展提供了基础和条件；一系列政策出台，为旅游转型提供了动力和保障；一系列项目建成，为创建国家转型发展旅游示范区提供了平台和载体。

4．南通市旅游业发展奖励政策创新

2014年6月1日和9月18日，南通市旅游局分别出台了《南通市促进市区旅游业加快发展奖励补助办法》和《促进市区旅游业加快发展奖励补助意见的实施细则》，明确对推动全市旅游经济发展的重点市区旅游项目建设、品牌建设和市场开拓等市场主体予以奖补。文件要求，对目标为4A级以上、投资额在2亿元以上的旅游景区，按固定资产投资额3%进行补助，补助总额最高不超过2000万元。对目标为4星级、投资额在2000万元以上的乡村旅游景区(集聚区)，按固定资产投资额3%进行补助，补助总额最高不超过500万元。在鼓励饭店景区方面，每成功引进1个国际酒店管理一线品牌的，给予补助500万元。每成功建设1家休闲度假型旅游特色旅馆的，根据规模给予100万元到200万元的补助。对评定为国家5A、4A的旅游景区，分别一次性补助200万元、80万元。对评定为国家级、省级旅游度假区的，分别给予一次性补助200万元、80万元。此外，如把南通旅游线路纳入其销售体系并向市区输送团队游客的市内、外旅行社，达到一定数量按30元/住宿过夜人（天）数标准进行奖励。补助办法的实行，必将进一步激发企业投资旅游业的积极性，特别是在推进重点旅游项目建设、提升饭店、景区品牌及做大过夜游客增量方面发挥积极作用。

5．南京老城南历史文化保护区旅游管理体制综合改革

根据南京市委、市政府《关于实施综合改革工程第二阶段重点任务的意见》，秦淮区将7.29平方公里的老城南区域作为南京市旅游综合改革的试验区，重点构建现代旅游服务体系，实现老城南7.29平方公里范围内旅游资源的统一管理与科学运营。一是建立高效、统一、科学运作的旅游管理体制。发挥夫子庙-老城南管委会统筹作用，管委会对上承接市级层面规划建设要求，向下统筹片区管理运营、强化规划统筹、政策制定、项目准入、资源保护与利用、基础配套等管理职能。二是实施区域功能旅游化改造。优化城市景观，将城市环境与城市旅游相结合，推进一体化打造，实现夫子庙—老城南板块整体景观化，构建国际旅游目的地服务体系。三是推进旅游资源经营权与所有权、管理权分离。在统一的所有权和管理权基础上，创新经营权合作模式，探索经营权转让、游览线合作、有偿租赁、股份制改造等多种方式，对瞻园、中华门等景点资源和外秦淮河、明城墙游览线，与各市属单位建立经营权合作，开通明城墙与外秦淮河（秦淮段）旅游专线，放大旅游资源叠加效益。四是按市场规律重组运营机制。优化夫子庙文旅集团平台功能，引入品牌公司形成战略合作伙伴，输入管理模式、资本、机制、管理和人才，提升专业化的管理运营水平，运用移动互联等技术，建设智慧旅游运营平台，引领夫子庙—老城南进入智慧旅游时代。五是实施辖区内旅游行政执法。优化旅游执法机构，加强旅游执法队伍建设，除法定由市级部门行使及专业执法事项以外，承担辖区范围内全部旅游行政执法事项。

二、创新入围奖（20名）

（一）旅游项目建设（5名）

1．苏州吴江东太湖黄金湖岸旅游区

黄金湖岸旅游区位于吴江东太湖生态旅游度假区北端，北起苏州湾大桥，南至东太湖大道，总面积3000亩，总投资196个亿，是度假区内最先打造的重点旅游项目，主要包括：东太湖生态园，占地2200亩，是实行以退渔还湖、退垦还湖、生态清淤等为主要内容的东太湖综合整治工作的重点区域，结合东太湖水景与远山，营造出一个崭新风貌的滨水生态休闲公园。苏州湾美食新天地，8栋建筑，造型独特，外立面通透敞亮，犹如苏州湾畔的八颗宝石，涵盖本帮美食、法式西餐、精美海鲜、东南亚风情多种业态，它将打造成为苏州乃至长三角地区高品质餐饮聚集地。阅湖台，水台相映。由一个近5万平方米的绿色旅游景观平台主体，以及一座延伸太湖211米的如意桥组成，在平台南北延伸305米的大型音乐喷泉，蔚为壮观。阅湖台也是太湖水岸的标志性景观。 翡翠岛，四面环水，总面积40万平方米。岛上设有烧烤自助、野外露营、特色游乐和邮轮码头等旅游项目。以五彩植物覆盖整个岛屿，有效利用荒地，修复生态环境。游船游艇，充分利用东太湖水域资源优势，打造现代化游轮游艇休闲度假产品。既适于小型商务会议、高端聚会、婚纱拍摄，又满足普通旅客的旅游观光，从而使奢华游转型成大众游。

2．常州溧阳涵田半岛度假村

涵田半岛度假村以天然优质温泉为核心资源，以“健康自然、山水休闲”为度假理念，于2013年9月18日开放运营。涵田半山温泉项目，分室内和室外两部分，室内部分为温泉接待中心，拥有全身按摩池、肩颈减压池、纳米池、纯温泉池、脉冲按摩浴五大特色池，配备四间桑拿房、近两千个更衣柜及鞋柜；二楼拥有休息大厅、儿童乐园、网吧、包间内自动麻将机等；三楼SPA客房均配有温泉池。接待中心还设置了面向温泉客人及外部客人的HT港式明档特色餐饮服务区，让泡汤客人足不出户即可享受到港式美食。室外部分为泡汤区，共有40座特色鲜明形态不同疗效各异的露天温泉池，以花草竹林巧妙区隔，静谧而自然。一线湖景区共有12个泡池。泉池通体为天然石，池边修竹林立，池与竹相映成趣。周边层林葱翠，池中烟雾蒸腾，飘至枝叶间，凝水而落，如铃兰滴露，别有意趣。涵田半山温泉项目坚持环境优先原则，注重生态文明。建设过程中着重突出人文环境与自然环境的有机结合。对景观的细节及所用材料和施工方法等都尽量做到因地制宜、科学合理，其生态停车场是园区的一大亮点。

3、常州环球恐龙城迪诺创意园

迪诺创意园（迪诺水镇）是三平方公里环球恐龙城以及八平方公里“常州创意产业基地”核心项目。项目列入省现代服务业“十百千”行动的重点项目、常州市重点项目，并通过江苏省旅游局和江苏省发改委列入江苏省十二五期间十大重点旅游项目。迪诺水镇由一期、二期及环球恐龙城中心广场三部分组成，总投资30亿元，总建筑面积40余万方，配置近4000个停车位。项目以恐龙主题为灵魂，以低多层巴洛克风格的欧式建筑为载体，以环艺、园艺、水体、VI导视、广告店招、灯光娱乐、节庆会展、路秀演艺、科普游乐、衍生增益等独有的十大体系为特质，把商业与旅游文化创意性地融合在一起，打造成一个神秘、梦幻、惊艳的游憩型开敞式购物公园。项目通过招商引进了知名奥特莱斯品牌折扣店，同时引进GUCCI等一线名品6个，另有韩国CGV影院等国内外一线娱乐品牌加盟，目前进驻的商家中大部分为与文化创意类相关的零售及餐饮，有效提高了迪诺创意园的文化及商业价值。迪诺水镇于2014年12月20日正式开街运营，在运营上将与恐龙园、温泉，大剧场等一系列旅游项目融为一体，打造全新的旅游产业链模式。

4、徐州金龙湖—蟠桃佛教文化景区

近年来,徐州经济技术开发区创新思路，通过市场化运作为主的多元化投入机制，加速推进旅游项目建设，陆续建成了国家4A级蟠桃佛教文化景区、省级水利风景区--金龙湖景观工程和全国首家生态修复珠山宕口公园，社会效益和经济成效显著提升。曾是“明珠”一般的徐州东珠山由于历史上无序的爆破和采掘，植被和生态遭到极其严重的破坏。本着“修复生态、覆绿留景、凝练文化、拉动经济”的理念制定修复设计方案，大量运用新技术、新材料，立足高质量、高标准进行生态复修。使昔日满目疮痍的东珠山，成为今日青山绿水环抱的珠山宕口公园。飞流直下的珠山瀑布，溪流潺潺的跌泉，树荫浓郁的山林小道，无不彰显了金龙湖景区山水城市的生态景观效果。达到了“虽由人作、宛自天开”的意境和艺术效果，成为徐州高铁生态商务区最璀璨的明珠；同时依托金龙湖景区建设了具有威尼斯水城风格的金龙湖小镇，成为开发区商务交往的新领地和休闲娱乐的新天地；特别是国家4A级蟠桃佛教文化景区的建成开放，不仅增添了文化旅游新景观，也为开发区搭建了汇聚人气的新平台。同时，充分发挥开发区优势，引导企业发展工业体验旅游，青岛啤酒（徐州）彭城有限公司省级工业旅游示范点成为开发区旅游新的亮点。

5、泰州田园牧歌现代农业观光旅游园

田园牧歌景区以厚重的畜牧文化、精彩的宠物表演、优美的田园风光为依托，创新发展旅游业。一是紧扣畜牧文化主题，创新旅游观光项目。建有全国唯一以畜牧文化为主题的中国畜牧文化展览馆、全国设施一流的宠物表演场、国内硬件条件最好的斗鸡馆、充满民族特色的草原风情园、十二生肖文化长廊、万竹园、休闲垂钓中心、无公害水果蔬菜采摘区等特色景点30多个。二是坚持生态自然文明，创新规划设计理念。景区的建设规划符合生态、环保旅游发展理念。根据景区地形特征和资源分布特点，结合“休闲”主题定位和旅游产品开发。以田园风光、宠物表演、畜牧文化、竹园观赏、果蔬采摘、休闲垂钓和草原风情等为元素，营造出舒适和谐环境，满足人们休闲娱乐、游览观光的需求。三是坚持市场理念运作，创新管理体制机制 。景区注册泰州田园牧歌旅游发展有限公司，独立核算，自负盈亏，奖惩分明，市场化程度较高。通过建章立制，明确职责，强化管理，为游客创造了安全、和谐、文明的旅游环境。四是坚持特色品牌发展，提升特色旅游实效。景区将科普和旅游相结合，巧妙地将畜牧资源与文化产业有机汇融，填补了全国无畜牧文化主题的旅游景区的空白，是泰州旅游的一次开拓创新之举，也是泰州旅游尤其是乡村旅游的新品牌。2013年景区共接待游客6万多人，2014年上半年已接待游客4万多人，前景广阔，运营良好。

（二）旅游产品营销（5名）

1．神山仙鹤长寿慢生活之旅

依托沈海高速（G15）和苏通大桥，构建沿海旅游区域联盟，2006年9月，在省局协助下，盐城市旅游局联合南通、连云港旅游局在上海举办江苏旅游新干线游推广新闻发布会，组建江苏旅游新干线联合体，打造黄金海岸生态游品牌。2009年2月，邀请泰州市加入。盐城、南通、连云港和泰州四城市合力打造“神山仙鹤长寿慢生活之旅”旅游品牌。区域合作典范。联合体每年赴重点客源市场组织开展系列推广促销活动，编印联合体形象标识（LOGO），宣传折页、形象宣传光盘及宣传纪念品，统一形象，统一宣传。合作机制完善。每年由轮值主席城市负责本年度促销活动策划组织；每年召开年度区域合作会，研讨总结全年工作和新年工作；每年参加成员城市重点旅游节（中国盐城丹顶鹤国际湿地生态旅游节、南通江海国际旅游节、连云港之夏旅游节、泰州国际旅游节）；每年组织本地旅行社、媒介及游客赴成员城市开展“四城互动游”活动，资源共享，信息互通。主题品牌鲜明。盐城的绿色湿地生态、南通的长寿文化、连云港的山海风光、泰州的水城慢生活等资源各具特色，差异互补。 “神山仙鹤长寿慢生活之旅”品牌主题鲜明，四日游、五日游、六日游、七日游等各具特色的线路产品丰富多样。最具生命力的旅游联合体。经过9年的持续发展，联合体展示无限活力和生机。其品牌形象在华东、华北及港台、韩国等境内、外客源市场具备广泛影响力，促销活动丰富多彩，旅游产品多样化，现已成为新华东线旅游产品新亮点，“畅游江苏”主打旅游产品。

2．南京旅游微媒体宣传营销

南京旅游微媒体包括南京旅游官方微博和官方微信，官方微博先后荣获“新浪南京市政务微博第二名”、南京市“十大官方微博”第四名、新浪江苏省十大影响力政务机构微博、新浪网全国十大旅游机构微博、全国十大影响力市级旅游政务微博等荣誉；官方微信进入2014“中国旅游好微信”排行榜TOP10（ 政务类）。旅游微媒体在沟通社会、应对舆情、宣传南京旅游等方面，发挥了重要的作用。一是准确定位彰显个性。确立了“服务、沟通、分享”的宗旨。微博和微信成了新的投诉沟通服务平台和分享平台，尤其是分享旅游感受，分享行业创新，分享新的休闲理念。二是坚持互动增强活力。与@南京发布、新浪、腾迅、与传统媒体都建立了良好的合作关系，互相支持、互相转发。市旅游委所属公园普遍都建立了官博。三是成为事件营销的载体。南京市旅游委以官方微博和微信为平台，先后策划了“南京遇见你”、荷花的故事、汤山故事、西瓜节、“下一站六合”、“随手拍 梅花秀”等互动活动。2012年首发微电影《我与南京有个约会》，将南京的旅游景点和人文风貌通过电影和多种数字平台发布，达到市场推广的目的。四是服务中心发挥力量。紧紧围绕产业转型创新开展工作。国际梅花节中，邀请部分全国微博达人参访南京，请分管市领导进行微访谈，组织网友开展“梅花时节话南京有奖话题”等，网友普遍称赞南京开明开放，增强了南京的知名度、美誉度。

3．扬州城市旅游智能导引导览系统

为了给国内外游客提供高效、便捷的游览指引，营造智能化的旅游环境，扬州城市旅游服务中心有限公司开发建设了扬州城市旅游智能导览项目，构建了景点客流统计分析系统，整合了视频监控系统，开发了手机终端，发行了扬州旅游休闲卡。景点客流统计分析系统通过在扬州主要景点出入口安装摄像头，借助人脸识别、人员走向分析等技术，自动统计出各景点的进园、出园及在园人数，并将各个景点的客流状态通过扬州旅游局官方微博、微信、“寻美扬州”手机APP、电台等媒体传递给游客，实现了错峰入园。视频监控系统整合了扬州重点路段主要景点进出口、园内重要景点等区域的视频，足不出户，便可随时掌握景区周边及城市主要路段的车流、客流情况；“寻美扬州”APP软件整合了扬州“食住行游购娱”各方面的旅游资讯，全方位、多角度展现了扬州旅游的资讯信息。定制开发的微信公众平台实现了与景点客流统计分析系统、视频监控系统等平台的无缝对接，具备实时播报景点游览舒适度等多项功能。扬州旅游休闲卡真正实现了“一卡在手，玩遍扬州”，其中一种智能旅游腕表的表现形式，使游客在尽享优惠的同时，更体验到智慧旅游带来的乐趣。通过以上一系列智慧旅游项目的建设，增强了游客在游览过程中的舒适度、参与性和体验感，进一步完善了扬州旅游咨询导览服务体系。

4．苏州“江南福地·常来常熟”品牌营销

近几年来，常熟旅游品牌建设不断的探索提升，逐步形成了一条具有常熟特色的品牌转型升级之路。从“逛沙家浜游常熟城”至“世上湖山 天下常熟”，再到“走进经典沙家浜  感受山水常熟城”。2011年，常熟市委市政府提出了“旅游活市”发展战略，全力打造“江南福地、常来常熟”城市旅游品牌。常熟市致力不断促进旅游与文化、生态、商贸和城乡建设的深度融合发展，紧紧围绕“江南福地、常来常熟”这一核心旅游品牌着力推进项目建设、产品开发、市场秩序、市场营销和旅游公共服务建设等工作。同时，连续六年以中央电视台为主要宣传载体投放旅游形象广告，并通过各专业媒体平台、网络新媒体、专题性论坛（活动）、旅游节庆活动等方式全方位展示“江南福地常来常熟”旅游品牌形象。    “2013中国最佳旅游口号”颁奖典礼在北京举办。“江南福地，常来常熟”旅游口号脱颖而出，成为“2013中国十大最佳旅游口号”。旅游品牌的建设有力地增强了常熟旅游发展的凝聚力，也增强了常熟旅游资源和产品的吸引力，对促进常熟经济科学发展发挥了积极的作用。

5．南通“走进近代第一城”修学游

2014年我社推出“走进近代第一城，探寻‘七个第一’”的产品线路，该产品的主要学习目的在于透过探访让海外师生了解中国的近代史及其发展之路，认识南通教育的特色，以及中国传统的江海文化及风俗工艺。这是2014年来我市主推的一项以游相伴、以学为主的旅游产品，是集知识性、参与性、体验性和教育性为一体的旅游体验性活动。线路不仅涵盖了参观游览、课堂学习、场景体验、游戏参与、生活体验五个方面，还将“食宿行游购娱”旅游六要素完美地融合到旅游线路中，在丰富旅游产品内涵的同时拉长了旅游产业链条。该产品线路针对１２至２９岁的初、高中及大专院校学生，学生们可以亲自探寻到中国七个第一：第一所民办博物院、第一座刺绣学校、第一所艺术学校、第一所师范学校、第一所纺织学校、第一所特殊教育学校、第一座气象台，此条线路巧妙地将城市寻宝活动融入到旅游参观中，并将南通特色景点及工艺品、美食等贯穿其中。2014年我公司与新加坡金航、香港教联、台湾东假、台湾海峡友谊、东莞青旅、北京大同、武汉学之旅共同结成了修学联盟，联盟成员之间达成互送修学游客源协议，全年承接了修学团共计50多个，同时我们还在新加坡、马来西亚等境外市场举办南通修学游推介会，推出“走进近代第一城，探寻‘七个第一’”的产品，境外组团社与我公司签订了年送客量3000人以上的合同。

（三）旅游经营管理（5名）

1．南京兼职导游员管理服务平台

南京市旅游委以兼职导游的管理服务创新为突破口，提升旅游行业服务质量。一是市场化运作导游服务机构。有限开放导游服务机构的申办，在全市导游管理服务机构中引入竞争机制，建立导服机构考评机制，实行优胜劣汰、市场化的经营模式，对不达标的导服机构进行末位淘汰，推进我市导服机构管理服务水平的提高。二是建立“兼职导游员管理服务平台”。将导游服务机构为旅行社提供兼职导游、旅行社使用兼职导游、兼职导游为旅行社提供带团服务三项业务集中在该网络服务平台中。平台借鉴“淘宝网”购物的模式，每家导游服务机构将在其名下登记注册的所有导游员基本资料放置在平台中，旅行社根据需要自由选择，该导游员为其完成团队服务后，旅行社为其在平台中进行打分评价，评价为开放式，游客也可根据其服务质量进行评价。该平台的建立，有效解决了以往兼职导游以“散兵游勇”的方式为旅行社提供带团服务、导游服务机构服务手段较少、旅行社对兼职导游的约束力度有限等长期困扰导游行业的问题。三是运用先进网络手段进行兼职导游人员的各项培训工作。将以往的集中授课，优化为“网络课堂”的授课方式。四是建立并完善“导游员公共安全救助金”。截止目前共为15位在带团过程中发生意外，身故、重伤或因患重大疾病至困至贫的导游人员发放救助金共计32.2万元。

2．无锡君来酒店经营管理

2013年，君来酒店集团继续秉持稳中求进的发展总基调，立足幸福企业与创新发展两大主题，完善管理体系，积极探索发展产业延伸。集团着力打造湖滨饭店、太湖饭店、君来洲际、君来世尊、梁溪饭店等高品质酒店。在做精做优现有酒店的基础上，积极对外拓展酒店管理业务。集团借助君来品牌，实现了从酒店市场到物业市场的外延发展，创新提出了“一体两翼”的战略发展方向。集团已成功运营了无锡市民中心项目，并成立了无锡君来资产物业管理有限公司。集团还在积极探索新兴养老产业。集团联合各酒店创新推出了以“厉行节约、诚信经营、绿色环保”为主题的酒店新风尚活动；通过产品打包，加强网络推广，集团通过网络渠道实现的客房销售占比不断提升；人民大会堂与上海齐家网合作，将中会场打造成为齐家网在无锡地区的服务中心，创造了良好的经济效益。集团全面开展“接班人”计划，加快人才培养的脚步，计划培养120名中高级管理人员，提拔集团副总裁1名，酒店总经理助理1名，外部引进中高层管理人员10名，内部提拔14名，为集团发展奠定人才基础。集团深入开展建设幸福企业活动，建成无锡首个环保教育站，组建君来志工队伍，开展志工活动，成立君来有机农场，丰富了君来特色的企业文化，形成了良好的社会效益。

3．淮安师苑国际旅行社转型发展

长期以来，淮安师苑国旅80%以上的营收来自于公务集团消费。2013年旅游市场格局的骤变，给他们来了个措手不及：2013年前五个月的业务量仅相当于往年同期的10%，预计年亏损100万元以上！面对现状，淮安师苑国旅立即做出反应，重点攻克了“企业发展方向、产品销售策略、经营管理模式”的三个课题，快速实现了“产品由高端向多元、销售由公务向大众、线路由长线向短线”的三个转变。市场压力既是挑战，也是一种倒逼机制。从2013年6月起，他们销售的产品不仅只出境游等高端产品，周边游、短线游，散客游、自助游也日臻丰富。员工们不分职位、不分寒暑、不分昼夜，大街小巷、广场社区、车间田头成为他们搏击的主战场。经过半年多的艰苦打拼，他们不仅没有出现预期的百万亏损，反而成为有史以来业绩最好的一年，组接人次、营业收入和上缴税费同比分别增长了34.1%、18.5%和17.2%。淮安师苑国旅转型创新取得的成绩，得到了省旅游局领导的充分肯定。秦景安局长于2014年2月14日给他们寄来了饱含肯定、鼓励、希望和鞭策的亲笔信，《中国旅游报》2014年3月3日、3月26日两次对此作了专题报道。

4．苏州吴中区农家乐综合发展管理

近年来，吴中区委、区政府大力发展乡村旅游，鼓励、支持和引导环太湖乡镇农村居民发展农家乐，农家乐发展走在全省前列。在农家乐量的扩张和质的提升等方面，吴中区进行了创新探索，取得明显成效。一是建立管理机制。成立全区农家乐综合管理领导小组，在区旅游局设立区农家乐综合管理办公室，乡镇和街道明确农家乐管理部门，形成了上下联动，齐抓共管的管理机制；农家乐发展重点镇（街道）和村成立农家乐协会，并以优惠政策吸引农家乐业主加入协会，加强行业自律。二是强化科学发展。编制《吴中区农家乐发展规划》，对全区农家乐的发展定位、空间布局、品牌体系、营销策略、管理办法等方面进行了全面规划，提出集聚化、特色化、品牌化发展目标，规划10个风情村，推进农家乐科学发展。三是加强规范管理。借鉴台湾民宿、浙江农家乐等地区的管理经验，制定实施《关于促进农家乐全面提升发展的若干意见》和《吴中区农家乐管理办法（暂行）》，对农家乐发展提出具体意见，规定农家乐经营条件，明确农家乐管理要求，进一步规范农家乐经营和管理。四是提升发展品质。组织农家乐业主赴台湾、浙江等地学习民宿发展经验，举办农家乐管理和服务人员系列培训，提升农家乐管理服务水平。2014年开展农家乐提升试点工作，31家农家乐完成了软硬件提升改造，成为农家乐引领发展的典型。五是推进集聚发展。制定太湖农家风情村认定标准，2014年启动了东山陆巷、金庭明湾、三山桥头等三个农家乐风情村规划建设，编制策划方案，推进风情村环境整治、道路整修、停车场和公共厕所等配套设施建设，加强三污处理，统一店牌和标识等，促进农家乐集聚和特色发展。六是着力安全监管。开展农家乐安全专题调研，加强旅游安全相关部门的监管，镇（街道）认真履行属地管理职责，农家乐业主主动落实主体责任，通过日常自查、检查、大排查和整改，以及农家乐专项整治行动，对全区农家乐消防、治安、食品卫生、环境卫生等方面存在问题进行整改，环境明显优化，安全保障进一步加强。

5．徐州户部山历史文化街区

户部山为徐州第一历史文化名山，有着2000多年的历史沉淀、300多年的商业传承，是徐州科举文化、军事文化、建筑文化、民俗文化的荟集地，具有浓厚的文化底蕴和较好的商贸旅游开发前景。但由于历史形成等原因，街区内管理机构众多，文化旅游资源分散，造成缺少统一规划管理，无法形成统筹协调的发展格局。徐州市委、市政府高度重视户部山历史文化街区的保护和发展，经全面调研分析，以建立权责一致、统一协调的管理体制为重点，设立徐州市户部山（回龙窝）历史文化街区管理中心，全面负责街区规划建设的实施、文化历史资源的保护、管理及商贸旅游发展等职责。户部山历史文化街区管理中心自2014年初成立以来，全面实施资源整合，统筹开展街区保护开发、商贸旅游等工作。一是启动街区统一规划，系统研究策划，着力塑造街区文化旅游品牌。二是精心实施街区修复改造，对郑家大院等古民居建筑进行修缮布展；启动户南巷搬迁，将精心修复李蟠状元府、老盐店等历史古建。三是以户部山文化市场为中心，稳步推进街区业态调整，打造文化产业集聚区。四是调整优化街区旅游线路，整合戏马台等历史遗迹，依托徐州博物馆，联动老东门、老街坊等商业街区、李可染故居等文化资源，以徐州城市记忆为主题，努力打造成为最具徐州城市文化特色的核心旅游圈。

（四）旅游体制机制（5名）

1．淮安盱眙县4A级景区门票免费与激励机制

2013年4月22日，盱眙县承办了“江苏乡村旅游节启动仪式”，随即开始实施盱眙乡村旅游年。即：从2013年4月29日至2014年4月30日，全县4A级景区免收门票。这一创新之举，惠及了全国各地游客，赢得了一片叫好声，实现了盱眙旅游的扬名、文明、乐民，展示了向上、和美、风雅的盱眙形象。一是建立景区经费保障和激励机制。坚持保运转、保基本、促发展的原则，对景区日常开支、发展运转等基本费用给予保障。建立景区运营情况的财政奖励机制。按景区接待人次、服务质量、项目建设等方面给予奖励。二是建立旅游产业链利益分配机制。制定旅游消费场所等级评定制度。由旅游局牵头，对旅游企业进行星级评定，政府予以大力扶持。制定游客人次统计制度。景区入口处设立门禁系统，统计游客人次，游客凭身份证刷卡免票进入盱眙景区。设立游客消费优惠档次。游客凭身份证和优惠券到推荐星级旅游企业消费，根据消费额享受相应的优惠。兑现旅行社地接奖励。参照《淮安市旅游业发展奖励办法》。三是建立旅游整体营销机制。整合营销模式。成立盱眙旅游发展总公司，研发旅游产品，提供咨询服务，整合营销队伍，策划全县整体旅游营销方案。2、选择旅游代理。在省内及长三角主要城市选择知名度较高的旅行社，签订旅游合作协议。务实开展宣传。在主要客源地开展高密度宣传。发放旅游指南。在盱眙高速公路出口、游客接待中心等游客集散处发放宣传资料，提高游客可进入性和满意度。四是建立景区内部管理机制。各景区充分发挥自身能动性，激活内部管理机制，加强目标考核与绩效管理，以免收免票为契机，加强管理，优化服务，招商引资，确保景区保持高品质。五是建立健全组织领导机构。成立景区门票免费工作领导小组，县委书记为顾问，县长任组长，分管县领导为副组长。领导小组下设办公室，负责保障、统筹、协调等工作。

2．苏州“长三角旅游友城卡”发行机制

2014年1月1日开始，由常熟市旅游局委托常熟市旅游服务中心牵头，联合张家港、太仓共同推出了长三角旅游友城卡（以下简称友城卡）。友城卡推出以来，受到了三地市民和游客以及社会各界的一致好评。加强区域旅游互动。实现三地不同类型旅游资源的深度整合，强强抱团增加景区吸引力；降低了旅游门槛，促进三地市民和游客跨域旅游联动，带动游客多次消费和旅游休闲。刺激景区加快升级。通过市场化方式确保了加盟景区资金分配公平合理，拓展了游客来源群体，激发景区由门票经济向多元化发展进行转型升级，吸引散客人群，丰富游览内容和增强可游性，降低门票收入在总营收中比重。释放旅游消费潜力。友城卡通过景区门票一卡通的形式，挖掘了三地市民客源，培养了游客跨区域慢游、多次旅游的习惯；降低门票的支出比重，有效释放旅游消费潜力，整体带动其他旅游要素和产业链发展。带动旅游整体转型。转变门票经济发展模式是旅游转型的一个重要方面，推出友城卡符合旅游业的发展趋势，既可以真正让百姓和游客将消费更多地投入到餐饮、住宿和文化娱乐等方面，共享多元化的旅游惠民成果，反过来也助推了三地服务业和旅游转型升级，实现了多方共赢。

3．无锡东港镇“美丽新山联”乡村旅游发展机制

山联村地处无锡市东北部，毗邻常熟、江阴，全村总面积6.8平方公里，共有40个自然村，常住人口6321人。东有锡张高速，西有S228省道，交通便捷。2013年底村级可支配收入805万元，是5年前的4倍多，并且是无锡市村级平均收入的1.18倍；实现农民人均纯收入24000多元，同比增长20%以上，80%以上的家庭收入实现5年翻一翻。山联村充分挖掘原生态地域文化优势，走出了一条适合村情的“农旅结合、共同致富”的新农村发展新路子。一是突出规划引领。山联村根据独特的自然环境和人文特色，着力打造环境优美、产业升级、生态发展、休闲旅游的新家园，并于2012年以全村作为旅游景区，划分为内环、二环、大三环，以观光车的形式欣赏自然村的景点、不夜村的风貌、景观河道的韵味。二是推进富民强村。在发展乡村建设过程中，山联村牢固确立“经营村庄”理念，走“多条腿”增收之路。通过盘活资产和组建了锡山区首家富民合作社,以村级为核心利用公司化管理、市场化运作来带动乡村旅游的发展，三年来接待省内外游客100多万人次，实现旅游收入720万元左右。三是加快产业转型。山联村在乡村建设中，结合乡村旅游六要素中“购”、“娱”，顺势而为，加快转型，大胆突破“以工养农”的传统模式，尝试以农富农的生态模式，走出了一条特色鲜明的转型升级之路，目前有12家垂钓区，25家农家乐，7家综合型农家客栈，为游客提供了休闲吃住多元化服务。先后获得 “江苏最美乡村”、中国最美村镇“宜居奖”、全国休闲渔业示范基地、中国美丽乡村创建试点等荣誉称号。

4．镇江句容乡村旅游网及手机客户端（APP）开发应用

整合句容乡村旅游线路资源、产品资源、商品资源，引入电商C-to-C交易模式，以服务句容乡村旅游企业为宗旨，以智能化为导向，以促进句容智慧旅游发展为目标，打造句容乡村旅游产品线上交易平台。游客通过网站、手机客户端（APP）购买产品和服务，以售带宣，从而使得句容乡村旅游品牌更加深入人心。句容市率先成立句容市乡村旅游协会，由协会统筹管理句容乡村旅游网及手机客户端APP开发应用，先试先行，为江苏省乡村旅游试验区建设与推广积累经验。

5、苏州旅游度假区建设与考核管理机制

为整合全市优势旅游资源，自2011年起，苏州市就以度假区为载体，推动旅游集聚区建设。2011年，苏州市人民政府率先出台《苏州市旅游度假区管理办法》和评分细则，公布首批7个市级旅游度假区，成立一把手市长亲自挂帅、相关部门为成员的度假区工作领导小组，在市旅游局专设度假区管理处，对全市旅游度假区的日常工作予以指导。目前，苏州共有国家级旅游度假区1家，省级旅游度假区9家。2012年，苏州市旅游局积极促进市委、市政府分别出台《关于推进苏州旅游度假区建设的意见》及《苏州市旅游度假区重点旅游项目优惠政策实施细则》等文件，赋予度假区在项目、用地、资金等方面的扶持政策。同时，市旅游局协同专门机构，开展度假区路径发展课题，为全市度假产业发展提供理论依据。2013年，市人民政府颁布《全市旅游度假区考核指标体系》，根据不同发展阶段分类确定年度评价结果，奖励和激励效果显著。2014年11月，全省旅游度假区工作会议在苏召开，省旅游局秦景安局长率与会代表参观苏州阳澄湖半岛旅游度假区。日常工作中，市旅游局积极搭建平台，不定期更新《苏州旅游投资手册》发送至各旅游投资商。 2013年旅游节期间，特别召开苏州旅游度假区招商说明会，2014年，市旅游局在同程网推出苏州休闲度假产品专题，广受游客好评。

来源：青海省重工业职业技术学校 时间： 阅读：215

青海省重工业职业技术学校

2019年度教育质量报告

青海省重工业职业技术学校创建于1980年4月，与青海省重工业技师学院、青海省矿山安全技术培训中心同属一套组织机构，是隶属于青海省教育厅的公办中等职业学校，现为国家中等职业教育改革发展示范学校、国家级重点中等职业学校、全国职业教育培训示范学校。学校占地面积11余万平方米，建筑面积6.7万余平方米，固定总资产17823.05万元。学校始终以提高人才培养质量为核心目标，以校企紧密合作为主要途径，以体制机制创新为有力保障，以人才培养模式改革为发展重点，不断夯实基础建设，强化办学内涵，加强专业建设，现开设有与本省经济、社会发展相适应且就业形势良好的14个专业。建校40年，为社会培养技能型人才17932余名，96%以上毕业生在省内大中型企业就业。目前，学校已形成集学历教育、职业培训、技能鉴定和就业指导为一体的多层次、多功能的办学格局，成为青海省盐湖化工、矿山、机电、信息等行业中、高级技能型人才的重要培养基地。

2019年学校进一步拓宽招生宣传渠道，积极与省内知名企业合作，先后与青海大数据有限责任公司、广汇汽车甘肃分公司等14家企业签订培养协议，并在省内州、县电视台、报纸、微信平台、微博等媒体发布招生信息。组织教师到西宁、湟中、互助、乐都、大通县等地的学校、村庄及街道等开展招生宣传工作，积极了解毕业学生信息，发放招生简章等宣传资料，继续开展进村入户宣传，成效明显。另外积极参加职业教育宣传周活动，宣传学校特色专业与就业优势。

通过增设三产类专业以及积极宣传，我校少数民族学生数连年增加，现已超过半数达51%以上。另外，学校有新疆籍学生4名，甘肃籍学生25名。

表一 近三年招生情况对照表

2.专任教师年龄分布情况 表三 单位：人

表八 近年来增设专业清单

以“行业企业调研--岗位典型工作任务分析--行动领域归纳--学习领域转换--课程体系构建”的开发途径，遵循学生认知规律，构建由公共基础课、专业基础课、专业核心课、专业方向课和专业能力拓展课程构成的基于工作过程的理实一体课程体系。公共基础课程开设有数学、语文、德育、体育、计算机应用、就业指导、心理健康教育和公共艺术课历史、地理、物理、化学等，做到开全开足的要求，为学生提供升学渠道与准备工作，确保每个专业的学生都掌握必备的文化基础知识。专业核心课全面开展理实一体化教学，强化实践性教学，保证实践教学总学时达50%。在教学实践中推行项目教学、案例教学、任务设计教学等多种课堂教学方法，通过“行动导向”教学法将理论与实践紧密结合，使学生具有较强的职业实践能力，全校56个班级，新生班19个，其中37个班次共计26门专业课程开展了理实一体化教学，实训室利用率达到97%。继续推进与拓展“招生即招工、入校即入厂、校企联合培养”的现代学徒制试点项目，探索新的人才培养模式。

学校探索校企合作建设实训基地新模式，建立与行业企业技术标准、工艺流程、设备水平同步的实习实训装备标准体系，完善实训基地管理制度。根据计算机网络技术（大数据方向）、华为ICT网络学院（计算机网络技术）、汽车运用与维修等专业发展的要求，校企合作新建“校中厂--广汇汽车青海公司重工职校4S店”教学工厂和在学校建立了“青海省大数据人才培养基地”，该基地为青海省首家大数据人才培养基地。挂牌了“青海省教育厅-华为职业教育ICT人才培养基地”，并在学校建立了“路由交换”、“无线安全”2个华为实训室。通过淘汰一批落后的设备，更新一批更具培养综合能力的先进设备，学校实训场地、设施、设备能满足学生实践教学的需要，为行业企业专业人才培养、社会人员技术培训、技能鉴定等提供优质服务。

学校领导十分重视教学管理工作。加强教学管理，努力提高教学质量，是学校管理工作的核心和关键。学校不断完善教学管理制度，优化教学质量监控与评价体系，坚持教学常规检查，建立教学检查反馈机制，建立听课、评课制度，强化教学研究工作。校领导经常深入教学一线，深入教研室和学生班级调查研究，参加各种教学改革实践活动，组织开展教学研究活动，充分听取一线教师、学生等各方面意见和建议，全面了解教学动态。加强教学各环节的督查和量化考核，开展教学工作状态质量评估，及时总结教学管理和教学改革中的先进经验。做好教学质量诊断工作。通过毕业生双证书获取率、技能大赛师生参与和获奖情况、毕业生社会满意度等来诊断教学质量，从各方面分析原因，查找问题，总结经验，不断提高教学质量。同时，充分利用现代信息技术对教学管理信息进行采集、分析、处理、存储、传播和反馈，极大地提高了教学管理效率。　

一、校企合作、产教融合的力度进一步提升。

根据“德技并修、工学结合”的要求，学校继续加大校企合作、产教融合力度。以每一个专业对接一个合作企业作为学校校企合作的总体目标。拓展与广汇汽车青海公司、甘肃公司、华为技术公司、青海大数据公司、中国电信西宁分公司、青海盐湖集团、青海能源发展集团等企业的校企合作模式，进一步加大与省内外大中型企业的联系与合作。在我校建立了青海省大数据人才培养基地、挂牌青海省教育厅-华为职业教育ICT人才培养基地。与中国电信西宁分公司、青海盐湖工业股份有限公司、中国旅行社总社青海有限公司等大型企业签订校企合作协议，并在我校设立了14个订单培养专业。与企业共建育人机制、共建专业、共建实训基地、共建研发中心、共建就业平台。

好的升学率的提高，以实现学校可持续良性发展。

近日,中华人民共和国人力资源和社会保障部、国家市场监督管理总局、国家统计局联合发布《人力资源社会保障部办公厅 市场监管总局办公厅 统计局办公室关于发布智能制造工程技术人员等职业信息的通知》,调整变更职业信息第(六)项:在“企业人力资源管理师(4-07-03-04)”职业下增设“薪税师”工种。这意味着“薪税师”这一新工作岗位正式步入中国职业舞台。

加快建设人才强国，大力发展人力资源服务业，是国务院推行终身职业技能培训制度的要求。职业技能培训是全面提升劳动者就业创业能力、缓解技能人才短缺的结构性矛盾、提高就业质量的根本举措。薪税人才培养是企业在新时代发展的重要支持，由中国商业会计学会财税分会、中智人力资源管理咨询有限公司及优路教育打造的“薪税管理师”项目培训，围绕时代新技术发展需要、企业管理提升需求、聚集岗位人才发展等方面，汇聚业内优秀师资精心制作以政策引领和实际需求为导向的技能培训，适应人力资源、财务人员等从业者职业发展的技能提升课程，实践财税中长期人才发展规划及财税人才培养目标。

薪税管理师是第一次在人力资源、税务管理和财务管理等交叉领域中开展的引领性探索，是把人力资源的薪酬管理福利管理与税务管理、财务管理进行无缝对接。薪税管理师是人力资源发展的新机遇，前景广大。优路教育作为中央国家机关会计网指定的继续教育采购单位，在配合“薪税管理师”项目研发及执行中，聚焦核心专家资源，打造精品教学内容，坚持建立围绕薪税人才成长的能力体系、培训内容体系、课程体系、考核体系，致力帮助薪酬与税务等相关从业人员和管理人员能够更全面地提升在新监管和政策环境下的业务综合能力。

为贯彻国家《关于深化人才发展体制机制改革的意见》,《“十三五”促进就业规划》等文件精神，中国商业会计学会财税分会于近期建立了“全国薪税管理师人才库”，将有力推动全国薪税管理师人才队伍的规范管理和健康发展。凡取得中国商业会计学会颁发的薪税管理师证书的人员，在加入“全国薪税管理师人才库”成为会员后，学会将提供继续教育的培训平台和职业发展通道、薪税管理师专家团队的专业指导和智力支持等政策福利，促进人才资源合理流动、有效配置。

教育是终身服务，劳动者创造了社会的繁荣，加速劳动者技能提升，帮助引领企业未来发展的人才成长，是职业教育的企业使命，也是优路教育践行“用学习创造美好人生”的企业使命。打造薪税管理体系智能内核，赋能现代企业人力资源升级。优路教育将推动“薪税管理师”项目帮助广大企事业单位管理者、人力资源从业人员、财税从业人员，人力资源服务企业、会计师事务所、税务师事务所从业人员理解政策、用好政策，并未雨绸缪地做好企业战略及薪税保工作。