福建省福安市恩辉生态农业有限公司总经理林恩辉最近成了宁德职业技术学院的常客。在当地政府的扶持下，这位80后创业者正张罗着进一步扩大园区种植规模，一些专业技术问题需要到高校找专家请教。

    5年前从集美大学外贸专业毕业的林恩辉告诉记者：“这两年明显感觉到来自宁德市委、市政府的支持不仅力度大多了，也很实用。”

    2013年年初，宁德市领导在开展“四下基层、四解四促”驻村调研中发现：一方面农村大批劳动力外流，农村生产资料大量荒芜，亟须一批有文化、高素质的年轻人带头创业；另一方面返乡创业的高校毕业生在创业过程中却遇到了土地流转难、资金筹措难、税收负担重、租地场所贵等问题，有些创业者甚至得不到家庭和社会有关方面的理解和支持。

    为了推动上述问题的解决，2013年6月宁德市出台了《关于进一步扶持高校毕业生自主创业的暂行办法》，从工商注册、税收减免、资金扶持、创业场所、指导服务等方面推出多项优惠政策。这一文件明确了各项优惠政策的责任单位、办理单位和协助单位，要求各部门“像关心自己的孩子就业一样关心大学生创业”。

    以工商注册为例，全市工商系统对高校毕业生实行免收登记费、证照费，在办照窗口设立高校毕业生“绿色通道”，优先受理申请。去年刚注册福安市开心游旅行社有限公司的王亮亮深有感触地说：“刚开始以为办手续会很繁琐，没想到几天就办下来了。”令他意外的是，初次创业还领到了3000元的开业补贴。

    而对于创业者雷声庆来说，这些扶持措施直接促成了他的创业梦。

    2012年从福建工程学院毕业后，雷声庆首先选择到一家大公司就业。在回到老家福鼎等待上班的日子里，他听说宁德市政府出台了许多扶持大学生返乡创业的政策，便抱着试试看的想法去了解这些政策的具体内容。

    “在宁德市大学生创业园免费提供装修好的办公室和标准办公设备及网络，提供3万～10万元启动资金和3万～15万元贴息创业贷款，所需各类服务提供专门的‘绿色通道’，连续3年每人每月300元的生活补贴……”实实在在的“福利”让雷声庆兴奋不已。

    在和家人商量后，雷声庆辞去了工作，办起了宁德市跃光能源高新技术开发有限公司，还拉了十几个同学加盟。眼下，他正准备把公司研发的国内首创“无水位生态型发电技术”在福建省进行推广应用。“不用筑水坝，不影响航运，同样的发电水平，投资只需传统的1/25。”他表示：“很看好自己的项目”。

    为了解决创业资金难的问题，宁德市专门安排了高校毕业生自主创业启动资金和高校毕业生自主创业担保资金各200万元，为返乡创业的高校毕业生提供资金扶持和小额贷款担保。宁德市农商银行还将按专户基金（担保资金200万元）的5倍数额（1000万元）发放高校毕业生自主创业小额贷款，利率按同类别贷款年利率下浮3个百分点执行。

    截至目前，宁德市累计发放市级创业项目评选补贴188万元，109名自主创业的高校毕业生得到生活补助9.18万元，给予首次创业的75个项目一次性开业补贴21.4万元，首批30名高校毕业生申请的288万元已经放贷99万元。

    该市财政还拨款300万元用于建设宁德市大学生创业园，为创业者提供所需的场地。面积达到1200平方米的一期建筑已于去年9月投入使用，15支经过专家评审的创业团队入驻园区。

    为了让更多的大学生了解政府出台的创业扶持政策，团宁德市委特地邀请本土画家创作了13幅讲解创业政策的漫画，并通过新媒体开设“大学生创业产品”栏目，每月推介30种创业产品。宁德市还专门成立了4个督查组，分赴各县（市/区）对扶持政策落实情况进行专项督查。经过近两年的努力，目前宁德市创业的高校毕业生有634人，创业项目520个，涉及20多个行业，带动就业人数5007人。

原标题：政策扶持导师引路 安徽大学生村官创业不走寻常路

　　在安徽省固镇县，30出头的陈争上可谓是家喻户晓。当年，他放着上海高校教师不干，死心塌地回乡养羊，创业故事轰动乡里。

　　今年春节过后，这位昔日的大学老师又开始“重操旧业”了。不过，时隔5年，授课地点变成羊圈，学生则是一群来自安徽各地的大学生村官。

　　“来的人太多了，名字实在记不住，好在手机上都存着呢。”陈争上仿佛又找到了“为人师表”的成就感。自从被聘为安徽省大学生村官创业导师团成员以来，他的养殖基地几乎成了大学生村官的见习基地。白天，参观者纷至沓来，晚上，他还要花不少时间接受电话咨询。“既然做导师，就要对得起这个称呼。”面对自己曾经遭遇的各种疑惑――从贷款如何申请，到如何与政府部门打交道，陈争上都会耐心解答，和盘托出。

　　不过有时候他也会毫不留情地给对方“一记棒喝”。“一个大学生村官说，又想养羊，又想养鸡，又想养猪，我直言不讳地说，你想好了再来找我。”陈争上说，作为导师就要让学生保持清醒，“明确自己的创业方向是创业的前提”。

　　现在，像陈争上一样，99名资深创业者组成安徽省大学生村官创业导师团，他们基本上都是从田间地头走出来的实干家，通过“一对一”的辅导，把带着热度的创业经验传授给“嗷嗷待哺”的年轻创业者，以解“技术之渴”。

　　“配导师”，只是大学生村官们收到的“福利”之一。从去年4月起，安徽开始实施大学生村官创业兴皖富民行动，计划每年重点扶持200名大学生村官创业，支持建立100个大学生村官创业实践示范基地，带动4000户农民群众增收致富。

　　中共安徽省委、省政府对此高度重视。值得一提的是，省委常委会研究设立了安徽省大学生村官创业兴皖富民行动专项资金。省委组织部、团省委、省财政厅等单位共同出台实施意见，明确创业兴皖富民行动的目标任务，提出资金扶持、创业培训、项目服务和创业环境优化等方面的具体措施。

　　“现在，我们不再是孤军奋战，有了政策平台，可以整合更多资源，破解创业瓶颈，把项目做大做强。”马鞍山市当涂县大学生村官俞泓说。

素来健谈的小葛刚入大学那年，吃饭时却最不入群，因为常常只吃一个馒头和一碗免费的汤，不好意思与同学们坐在一桌。如今，每次在学校食堂吃饭，他身边总是围着不少同学和同事，与他讨论工作和生活。

小葛，大名葛骁欧，辽宁中医药大学经济管理学院公共事业管理（卫生方向）专业2005级学生。小葛的父母都是农民，身体不是很好，经济条件有些拮据。

“当初入学时的学杂费是7500元，但家里只有4600元，后来是亲戚朋友帮我凑足了学费。”小葛回忆。到了大学，小葛办理了助学贷款，生活费就靠自己打工和奖学金。“当时我做家教，一位学生的家长听说我的情况后，做了一桌子菜，看得我忍不住哭了。”那时的小葛，没有想过将来每天山珍海味，努力学习只是为了让家里的生活尽快过得好一些。

随着学习逐步深入，小葛接触到专业知识，也了解到国家鼓励大学生创业的政策。2006年，他与一群志同道合的伙伴在学校的支持下，成立辽宁中医药大学大学生创业协会。2008年，小葛和团队成员参加“挑战杯”创业计划大赛，获得辽宁省特等奖、国家铜奖。2009年5月，小葛和团队成员注册成立沈阳市益元堂健康服务有限公司，获得辽宁省大学生创业扶持政策和辽宁中医药大学大学生创业扶持金，入驻辽宁省大学生创业实训基地。

相较于小葛成立公司之初的举步维艰，如今国家、省、市乃至学校各个层面越来越重视中医药发展，提升对大学生创新创业的扶持力度，在“产学研创用”上不断投入与发展，使得当前大学生在医健领域的创业氛围日益浓厚。

“如果说我当时创新创业是春雷涌动，现在就是春风拂面。”小葛说。

随着《国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》等一系列文件出台，以及《中医药发展战略规划纲要（2016―2030年）》《辽宁省促进中医药发展实施方案（2016―2020年）》《辽宁省促进“互联网+医疗健康”发展实施方案》等政策相继落地，为医疗健康领域的创业者提供了天时和地利。

区别于其他领域，从事医健事业更需要情怀，考虑经济效益的同时，需要思考社会效益。“我国面临着工业化、城镇化、人口老龄化，以及疾病谱、生态环境、生活方式不断变化等带来的新挑战，需要统筹解决关系人民健康的重大和长远问题，我们在医健领域的创业探索，也是身体力行为推动健康中国建设作出的一份小贡献。”小葛说。

如今，小葛最常听到的称呼是“葛老师”了。

由于工作的选择，小葛已不再从事经营活动，而是回到辽宁中医药大学担任护理学院党总支副书记，给学生分享自己的创业经验和认识，引导更多学生投身创新创业。

回忆这段身份转变的历程，小葛觉得创业给他带来的是一种“情怀”。“现在我们更多谈的是狭义的创业，指的是从事经营活动，而我更想提广义上的创业，就像我们立足岗位，致力创新赢得事业发展，也是一种创业。所以，创业的经历塑造了我的创新思维。现在能够把我的经验给学生分享，不断向他们宣传国家和省市的创新创业政策，指导他们在创新创业的某些方面提升，深感幸福。”小葛说。

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