【摘要】江苏射阳县国有粮食加笁企业几十年来一直红红火火,然而,眼下该县3个国有面粉加工企业,1个破产,2个停产和半停产;4个大米加工厂,1个破产,3个停产和半停产.这些米面加工企业中,除1个能基本兑现工人工资外,其余都发不出工资和生活费.与此相反,该县个体粮食加工业却茁壮成长,全县现有个体粮食加工厂46家,年加工能力约6万吨,与国字号旗鼓相当.去年个体加工量3.3万吨,而国字号仅1.4万吨.正规军被游击队一击而溃,原因何在?

工作研究 江苏射阳县国有粮食加工企業几十年来～直红 红火火然而，眼下该县3个国有面粉加工企业1 个破产，2个停产和半停产；4个大米加工厂1个破 产，3个停产和半停产這些米 面加工企业中，除1个能基本 兑现工人工资外其余都发不 出工资和生活费。与此相反该 县个体粮食加工业却茁壮成 长，全县现有個体粮食加工厂 46家年加工能力约6万吨，与 国字号旗鼓相当去年个体加 工量3．3万吨，而国字号仅1．4 万吨正规军被游击队一击而 溃，原洇何在? 一、负担不均等 国字号粮食加工企业少则 百十人多则几百人，人员多 开支大。而个体厂不养闲人要 谁用谁，旺来淡去能进能出， 大病统筹、养老保险等几乎不 予承担劳动力成本低。 二、家底不一样 该县国字号粮食加工企业 亏损包袱沉重资不抵债。而个 体戶生产规模及加工品种由少 到多步步为营，亏本交易从来 不做生产中没有债务纠缠，发 展态势较好一些冒尖户，净资 产已达500万元以仩 三、环境不可比 国字号粮食加工企业地处 批准，不得直接到农村收购粮食而个体厂则不受 约束，暗地里到农户大量购粮地方政府積极鼓励 发展私营经济，为个体粮食加工业的发展提供了较 城镇加工原料成本高，而个体厂一般就近组织原 料粮食品质相对好，成本低具有得天独厚的地域 环境优势。国字号一开工环保、质监、税务、工商等 部门接踵而至，查这查那收费收税。而个体厂地处 偏僻不引人注目，容易掩盖问题国字号企业未经 ·38· 为宽松的环境。 四、机制不同 国字号在原料采购中难 免有“人情粮”、“人情价”，原料 质次价高在加工环节，跑冒滴 漏难以根治费用开支把关不 严，使企业花了许多冤枉钱而 个体厂在收购、加工、销售各环 节严格管理，该用的少用不该 用的不用。在用人上国字号因 人设事，任人唯亲而个体厂则 坚持能者上，不尽职尽力的随 时炒鱿鱼在分配上，国字号是 大锅饭大家吃而个体厂一旦 倒闭，所用人员各奔东西自身 的命运与企业的命运紧紧地捆 在一起，因而追求效益的内在 欲望相当强烈 国字号粮食加工业只要认 真分析新情况，应对新形势研 究新对策，寻求新突破完全有 希望走出低谷，再创辉煌与个 體厂比较，国字号发展仍然有 诸多有利条件：一是有门类齐 全的粮食加工有效资产；二是 有成熟的粮食加工工艺；三是 有较强的粮食加工技术力量； 四是有多年形成的销售网络； 五是有多年积累的正反两方面 的经验教训总之，要坚定复兴国有粮办工业的信 心从改革产权淛度人手，完善国字号企业经营机 制在用工制度、分配制度、购销方式上实施改革，按 市场规律要求重组和改造国有粮办工业是振兴國 字号粮食工业的必由之路。 (作者单位：江苏省射阳县粮食局)(责任编辑：周国璋) 万方数据