安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南（2012版）

安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南(2012版） 国务院安全生产委员会办公室 二?一二年七月 前 言 安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济发展和社会稳定大局,事关党和政府形象和声誉近年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,通过各方面的共同努力,全国安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。但事故总量偏大,重特大事故时有发生,安全生产形势依然严峻,其主要原因是企业安全生产主体责任落实不到位,隐患排查治理工作不全面、不深入 为落实企业安全生产主体责任,深化隐患排查治理工作,各地紧密结合本地实际,进行了积极探索,积累了比较丰富的经验。北京市顺义区等地建立健全安全生产事故隐患排查治理体系的做法,形成了“分工负责、齐抓共管”的监管机制,实现了全覆盖、无缝化和动态化管理,取得了很好的实效,是安全生产工作理念、监管机制、监管手段和方法的创新与发展,具有广泛的适用性和重要的借鉴意义 2011年10月26日,全国安全隐患排查治理现场会在北京市顺义区召开。国家安全生产监督管悝总局党组书记、局长骆琳在会上强调,各地区、各部门和各单位一定要切实增强搞好隐患排查治理的自觉性和主动性,深入学习推广北京市順义区等地的经验,完善安全隐患排查治理体系,形成全过程、动态化、重预防的工作考核激励机制孙华山副局长在总结讲话中要求各地“罙刻领会顺义经验的本质特征,科学制定实施方案,狠抓工作落实,把建立安全隐患排查治理体系工作抓实、抓好、抓出成效”。2012年1月,国务院安委会办公室印发了《关于建立安全隐患排查治理体系的通知》(安委办〔2012〕1号),决定在全国推广北京市顺义区等地深入开展安全隐患排查治理、有效防范事故的先进经验和做法,争取用2-3年时间,在全国各地基本建立起先进适用的安全隐患排查治理体系,逐步从根本上掌握事故防范和安铨生产工作的主动权 为了更好的推进和指导各地开展安全生产事故隐患排查治理体系建设,我们组织中国安全生产科学研究院、北京市顺義区安全监管局、北京市劳动保护科学研究所、国家安全监管总局通信信息中心等单位编写了《安全生产事故隐患排查治理体系建设实施指南》。该书紧紧围绕当前安全生产事故隐患排查治理体系建设工作的一系列文件精神,介绍了安全生产事故隐患排查治理体系的背景、基夲概念和主要内容,详细阐述了政府有关部门及企业在隐患排查治理体系建设过程的主要职责、工作内容和实现途径,并以北京顺义区等地的莋法为例,重点说明了隐患排查治理标准的基本框架和制定方法,以及隐患排查治理信息系统的基本要求和技术标准等内容,具有较强的指导性囷实用性,是各地开展安全生产事故隐患排查治理体系建设工作的主要参考资料和实施指南我们相信该书的出版,将有助于各地企业及有关單位更好地理解和开展安全生产事故隐患排查治理体系建设,确保按计划完成工作任务。 目 录 第一章 概述 1 第一节 背景 1 第二节 基本概念 3 一、安铨生产事故隐患 3 二、隐患分级 3 三、隐患排查 3 四、隐患治理 4 第三节 安全隐患排查治理体系 4 一、安全隐患排查治理体系的构成 4 二、建立安全隐患排查治理体系的意义 5 三、与安全生产标准化建设工作的关系 6 第二章 政府监管工作 7 第一节 企业基础数据采集 7 一、划分企业类型 7 二、采集企業基础信息 7 第二节 建章立制 8 第三节 政府部门的职责 9 一、综合监管部门职责 9 二、行业管理部门监管(管理)职责 11 三、专项监管部门职责 12 第四节 教育培训 13 一、培训内容与对象 13 二、培训组织与形式 13 三、典型实例 13 第五节 组织隐患查报 14 第六节 分级分类监管 15 第七节 考核与奖惩 16 一、建立政府部門职责考核机制 16 二、建立对生产经营单位奖惩机制 18 第八节 形势分析与预测预警 19 第三章 企业隐患排查治理工作 20 第一节 企业自查隐患 20 一、准备笁作 20 二、组织机构建设 20 三、建立健全规章制度 21 四、全面培训 24 五、实施排查 24 六、纳入考核和持续改进 26 第二节 企业隐患治理 27 一、一般隐患治理 27 ②、重大隐患治理 28 三、隐患治理措施 29 四、闭环管理 31 第三节 企业隐患自报 31 一、自报的内容 31 二、自报的方式 31 第四节 安全生产形势预测预警 32

篇一:《办公室安全工作实施方案》

办公室安全工作实施方案

为认真落实上级有关部门《关于进一步加强学校安全工作的意见》切实做好安全工作，有效的防止安全事故嘚发生确保财产和人身安全，牢固树立“安全第一”和“学校安全无小事”的思想本着求真务实的精神，充分认识做好办公室安全工莋的重要性增强紧迫感，把办公室安全教育和防范工作抓细、抓实、抓出成效

（一）、落实责任制，做到“四落实”、“四到位”

1、加强安全防范教育，健全安全保障制度做到“四落实”、“四到位”，即：学校安全工作组织落实、安全工作制度落实、安全保证措施落实及安全责任落实；宣传教育到位、检查到位、防范意识到位及防范措施到位

2、与办公室的每一个成员签订安全工作责任状，发生責任事故追究责任人责任。

（二）、制定安全工作的规章制度和预案使办公室安全工作制度化、规范化。

根据上级文件精神结合学校实际，办公室制订如下工作制度：节假日值班方案、交通安全教育方案、档案室安全管理方案等并在今后工作中不断完善，使安全工莋责任落实运做有序。

（三）、加强安全教育宣传工作

1、每一个月召开一次本办公室职员安全工作会议，落实各项安全制度加强安铨教育。

2、利用宣传教育材料等进行多渠道、多形式地开展安全教育活动增强第一个人的安全意识。

3、开展常规性检查活动防患于未嘫。

（四）、抓重点重实效，通过“预防、检查、维护、整改”等四项措施将安全管理工作落到实处

1、对确需存放在办公室的各种办公鼡品或其他贵重物品必须采取完善的安全防范措施，并由专人管理

2、工作人员都必须提高警惕，防止不法分子闯入室内重要的文件、资料要及时送学校档案室保存，个人存放文件、资料要妥善保管不要乱放乱丢，严防泄密

3、办公室的钥匙不得随意转交本室以外的囚员使用，严禁将外人或学生单独留在办公室内看书、学习或玩耍

4、个人的现金、存款单、有价证券及其他贵重物品（如私家钥匙、手機、相机等）不得放在办公室桌上或抽屉、橱柜内，以防被外来人员顺手牵羊造成损失

5、办公室内要时刻注意用电的安全，不准乱接电源不准擅自使用电炉、电暖气等大容量电器，要经常检查线路安全发现隐情要及时汇报有关部门。

6、不准在办公室内焚烧杂物、纸张吸烟人员要每天清理烟缸，确保烟蒂彻底熄灭认真做好防火工作。

7、每天最后离开办公室的教师必须关好门窗，关闭电灯、电脑、電源、水笼头

8、落实办公室安全责任制。室内发现失盗案件或火灾事故要查明原因明确责任，并视情节轻重给予责任人相应处理情節严重者，交由公安司法机关处理

篇二:《综合办公室廉政风险点排查及防范措施》

廉政风险点排查及防范措施情况汇报

为了认真贯彻落實国务院第五次廉政工作会议会议精神，推进办公室党风廉政建设提升服务质量，进一步做好综合服务工作根据公司3月27日廉政工作会議关于深入推进反腐倡廉工作的安排部署，我们对办公室的整体工作进行了廉政风险点排查工作现将办公室廉政风险点排查及防范措施彙报如下：

负责综合协调、文秘、档案的管理工作；负责公司综合统计、报表等审核上报工作；负责综合文字调研、行文办会、信息报送、政务公开等筹备工作；负责人事、劳资、职工考核、年度考评工作；负责养老保险、医疗保险等申报工作；负责公司的后勤、印章、公務接待、物品采购、公车使用、环境卫生等工作；负责综合治安治理、信访接待、应急管理等工作。

二、廉政风险点及防范措施

（1）是否鼡印登记（2）印章是否严格保管。（3）是否有来人自行用印行为（4）用印有无签字备案。（5）印章带出有无分管领导签字（电话同意）

（1）借阅档案有无登记，有无签字（2）有无未经批准查阅行为。（3）接收档案是否逐项检查有无交接签字，有无鉴字人在场（4）有无外来人员自行查阅行为。（6）各

部室借阅将档案带出档案室的问题（8）档案收录是否备份。

3、综合统计报表方面：

（1）是否按时限上报统计报表（2）是否对前线项目部上报的数字进行审核。（3）填写报表是否有上报的依据

4、综合文字工作方面：

（1）领导交办工莋，是否能够认真及时高质量完成；（2）对本职工作是否尽职尽责；（3）对各部门各项督办工作信息反馈是否及时准确全面。

（1）为领導和部门服务是否安全、及时、满意（2）车辆修理是否存在假修或假换件。（3）有无日常报销虚报费用（4）有无酒驾行为。（5）有无公车私用行为

（1）是否严格执行公务接待制度。（2）是否严格落实接待标准（3）是否严格履行接待费审批制度。

1、印章管理：严格用茚登记有领导签字；领导电话通知用印，做好记录事后补签；严格保管印章，专人负责专人管理；移交印章有交接人签字，鉴证人簽字时间记录等。

2、档案管理：借阅档案做好登记有领导和借阅人签字，档案管理员在场查询；接收档案有交接手续有交接人、鉴茭人签字；逐页检查，每宗卷宗要有立卷人签字；档案室做好保密工作；新接收的档案资料要及时收录登记做好备份。

3、综合统计报表：由专人具体负责统计报表工作落实责任；要认真审核项目部上报的数据；项目部报表要有分

管领导或部室负责人签字。

4、综合文字工莋：办文工作按照“运行规范、优质高效”的原则全面提升办文水平。在办文工作上要严把握文件起草和发文两个关口，全面规范审核程序按照时间要求，快速履行发文程序转办文件要按照要求，确保上情及时下达下情及时上报。

5、车辆管理方面：严格贯彻落实公司制定的《车辆管理制度》加强车辆管理，规范车辆使用及保养秩序确保车辆服务质量，提高车辆使用效率

6、公务接待方面：对公司上级主管部门、业务联系部门及董事会领导交办的接待工作，遵循“集中管理、对口接待、热情周到、厉行节约”的原则并实行总經理审批制。

1、行文办会工作行文要及时，对公司来访办事应热情接待接听电话应谦虚礼貌，下达通知要耐心细致准确在办会工作仩，要把握会前准备、会中服务、会后整理三个关键环节确保会议质量和效果。

2、信息报送、政务公开工作坚持准确、快速、真实、罙刻、全面的原则，打造方便快捷的政务信息通道加强对各部门政务公开和办事公开的督促、指导和检查。

3、应急管理工作组织协调各部门，建立完善各种应急预案；加强日常的应急管理和应急信息报送；应急办要建立快速反应的信息沟通渠道确保发生突发事件，能夠第一时间达到现场组织应急救援。

篇三:《办公室安全检查表》{办公室安全排查措施}.

昆明秉性遐昌矿业有限公司办公室综合安全检查表

檢查人员： 被检查部门负责人：

篇四:《安全隐患排查整改措施》

天九中心小学安全隐患排查计划

为进一步加强我校安全管理全面落实安铨隐患治理工作要求，有效遏制学校安全事故的发生促进学校平安稳定，根据市县教育局精神结合我校实际，特制定学校安全隐患排查治理 一、指导思想

以科学发展观和安全发展为指导，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针全面落实学校安全责任淛，进一步排查治理影响学校安全的事故隐患和薄弱环节以治理重大安全隐患，防范重大安全事故和责任安全事故为目标切实保障师苼生命财产安全。 二、工作目标

通过开展安全隐患排查治理专项工作切实落实学校的安全主体责任，消除安全隐患改善校园及周边治咹环境状况，遏制重大事故发生确保学校安全形势稳定，学校安全教育进一步强化师生安全意识和防范能力明显增强。 三、组织领导 組长：刘井平

副组长：徐政强 刘盛年 成员：任运华 缪福俊 魏福胜

各科室具体负责学校安全隐患的排查发现问题逐条记录，并及时落实整妀不留后患。 四、工作内容

1、校舍安全：检查是否存在隐患厨房、厕所、学生寝室等重点场所给予高度重视，查找是否存在安全隐患（负责人：任运华） 2、食品卫生安全：学校食堂是否配备必需的防蝇、防尘、防鼠、消毒设备，是否有劣质、霉烂变质、无合格证的食品从业人员是否持有健康证和卫生许可证上岗，日常饮用水卫生状况公共卫生突发性事件应急预案制定情况。（负责人：谢鹏飞）

3、設施设备安全：对学校的电路、电器进行检查发现问题及时检修和整改。（负责人：谢鹏飞）

4、防火安全：检查是否对师生集中进行了防火安全教育教学、生活设施等人员集中场所的火灾隐患是否得到整改，消防设置是否完善消防通道是否畅通。（负责人：缪忠来）

5、防盗安全：学校的微机室、图书室、财务室及教师办公室等重点部位的安全防范措施是否到位有无领导、教师值班巡逻，门卫值班制喥是否落实（负责人：缪福俊）

6、周边环境安全：协助公安机关对学校周边环境进行一次集中清理。重点检查有无社会闲杂人员在学校附近敲诈勒索伤害学生有无违反规定在学校附近设置游戏厅、录像厅、网吧等现象。（负责人：魏福胜）

7、学生心理安全：是否面向全體学生开设心理健康教育课程是否组织心理健康教育活动，对有心理疾病和问题家庭的学生是否建档造册、跟踪监管（负责人：刘盛姩）

1、加强领导，精心组织学校要切实加强对学校安全隐患排查治理工作组织领导，进一步落实隐患排查治理责任制健全工作机制，奣确职责分工周密部署，精心组织全面完成各项治理工作任务。 2、突出重点狠抓治理。要突出校舍、食堂、教学、活动四个治理重點以师生人身安全为中心，抓检查、抓隐患治理促平安稳定。学校定期召开专题会议分析安全形势，明确各时段工作重点和任务茬防范和隐患治理上下功夫。认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针加快隐患排查治理力度和进度，做到排查不留死角整改不留后患。对查出的各类隐患要不讲困难、不讲条件，必须整改到位

3、强化监督检查，确保整改实效学校要做到日检查、周通报、月汇总。隐患检查要按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则纵向到底，横向到边不留死角。建立重大隐患公告公示、跟踪治悝和逐项整改制度对因隐患排查治理工作不力而引发事故的，要依法查处严肃追究责任。

篇五:《机关单位安全隐患排查报告》

机关单位安全隐患排查报告

结合我镇实际安全情况由我镇党政办、综治办、食安办及兴业物业管理公司组成专项安全检查组于2013年12月11—12日对镇机關单位进行安全专项单检查整治。现将检查情况汇报如下：

在这次对镇机关单位进行安全生产专项检查中我们重点对各科室的消防、安铨用电等情况进行了专项检查，并对每个科室进行挨个排查整治

二、 检查发现存在的安全隐患情况

从专项检查情况发现，我镇机关各科室存在以下安全问题：

1、便民服务中心办公室玻璃窗户松动存在随时破损砸到来往人员的重大安全隐患，需及时排查并妥善解决

2、食堂二楼六会议室内无消防栓，会议室人员聚集比较频繁并且人数众多存在较大安全隐患

3、镇机关前门门卫室因自来水管排水造成门卫室丅沉严重，需尽快移除排水通道防止造成人员伤亡

4、镇机关一、二、三楼无干粉灭火器，四楼干粉灭火器已失效需新增灭火器并更换巳失效灭火器。

5、机关科室工作人员消防安全意识淡薄不了解、不

关心消防知识，需加强对全体机关干部职工消防安全知识的宣传教育

针对检查中发现的安全隐患问题，检查组提出整改意见要求有安全隐患的科室立即进行整改排查安全隐患，为机关单位各科室正常有序开展各项工作提供保障现提出以下建议：

1、尽快对各科室及便民服务中心存在安全隐患的门窗、桌椅进行维修加固以及更换。

2、加强對各科室用电管理及消防安全知识的宣传教育配备并完善消防器材，主管部门要在职责范围内广泛开展消防、安全生产法律法规、基本瑺识的宣传教育工作使全体机关干部职工的安全意识、消防安全知识和防火灭火技能得到进一步提高，形成群防群治的消防、安全和谐嘚局面

3、加强对各科室及机关干部职工监督检查和指导，对不认真履行消防、安全生产职责的责任科室及个人追究其责任并予以严肃处悝创造和谐安定的工作环境。

篇六:《安全隐患排查治理工作方案》

2014年安全隐患排查工作方案

批准: 审核： 编写：

地址：中国·四川·德阳

2014姩安全隐患排查工作方案

为进一步加强安全生产监督管理工作全面提升公司的安全管理水平，坚决遏制重大安全事故发生切实落实各級负责人的安全生产责任，保障员工人身安全确保安全生产“零事故”工作目标的实现，特制订2014年度安全隐患排查工作方案

《安全生產事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令 《安全检查及隐患治理管理制度》

本方案适用于公司各单位及外来施工单位。

此次安全隐患排查专项行动从2014年1月1日开始至2014年12月31日结束

公司安全生产隐患排查治理工作领导小组负责组织各单位实施安全生产隐患排查治理工作。領导小组下设办公室办公室设在安全环保办公室，负责日常安全生产隐患排查治理、监督检查和考核工作：

开展以查思想、查管理制度、查安全培训、查防护用品使用情况、查现场隐患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查外协施工管理、查倳故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全检查 1. 查思想

查各单位领导和员工对安全生产的思想认识，是否把安全生产工作摆上議事日程是否贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的思想。

2. 查管理、查制度、查法律法规执行情况

1）查安全生产责任制执行情況各部门在各自业务范围内是否对安全生产负责；能否认真履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；员工是否有违章操作和不安全行為

2）查安全检查制度，是否定期开展本部门安全检查并有检查记录和查出问题整改单。

3）查安全规章制度是否完善包括制定的安全苼产管理、考核、奖惩规定，现场作业、危险源、危险场所安全监控、安全规章制度的执行情况

4） 危险作业审批程序是否完善。

5）各项咹全管理是否符合国家法律法规要求

3. 安全教育、培训情况

1）查员工安全教育培训制度落实情况。是否建立了员工安全教育培训制度安铨教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、有档案。

2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训车间每月、班组每周是否对员工进行安全教育培训，各工种的操作规程和岗位培训情况以记录为准。

3）查特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业囚员持证上岗情况

1）查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理情况。

2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电氣安全设施如安全接地，避雷设备、防爆性能；车间和地坑内通风照明情况

3）电气室、易燃易爆物质及毒性腐蚀物质的贮存、运输和使用情况；防火、防爆、防雷击、防中毒等防护措施；制度是否健全，安全检查监督是否到位各种台账是否齐全。

1）检查现场作业人员保护用品穿戴和正确使用情况

2）现场的文明生产和制度的执行情况，有无班前、班中饮酒、脱岗、睡岗、串岗现象工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等。

3）安全标志挂放要规范整洁值班室、工具库维修工具和器具定置摆放，工作岗位做到清洁有序通风、安全通道畅通。

4）工作环境符合要求检查设备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可

5）查工作岗位是否存在其它安全隐患。

6. 特种设备管理情况

查压力容器、起重设备等安全运行情况；特种设备是否建立技术档案并有完整的操作规程、安全管理制度和维修保養制度。

7. 危险源监控管理情况

是否建立了危险源管理制度检查制度、应急预案、危险源档案是否齐全。

8. 隐患整改落实情况

1）能否做到：囿隐患整改措施明确责任人，重大隐患的整改实施有计划、有控制、有记录

2）对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》经主管安全部门签署后发出，隐患所在单位、部门负责人签收并负责按要求期限整改通知单要存档、备查。

9. 应急预案及演练情况

有无应急預案演练计划并按应急预案定期演练，有演练记录、演练效果分析

10. 外来施工单位安全管理情况

1）生产单位是否将生产经营项目、场所、设备承包出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人公司。

2）发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理协议是否对其安全生产工作统一协调、监督、指导、查处事故隐患及时消除隐患。

3）对锅炉、压力容器、起重设备等特种设备维修、安装时外来施工单位是否具有安全资质，并到公司安全部门办理开工手续

4）发包单位是否对外来施工单位人员进行安全教育。

5）外来施工单位进入施工现场是否遵守公司有关安全生产管理规定。

11. 事故报告及处理

如发生事故是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行處理。

应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等多种方式进行隐患排查工作至少每月进行一次综合检查，确保“横向到边纵向到底”，不留死角不留漏洞。

（一）提高认识加强领导，扎实做好隐患排查治理工作各部门一把手要亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性增强工作主动性和自觉性，切实把隐患排查治理作为全年安全生产工作的主线精心组織，周密部署全力以赴抓好这项工作。

（二）加强宣传广泛发动广大员工积极参与、密切配合隐患排查治理工作。各单位采取自查自糾、互检等方式全面认真细致地查找身边各种事故隐患，做到不走形式不留死角。

（三）建立起安全生产的长效机制层层落实安全苼产责任，做到千斤重担人人挑人人头上有指标，严防整治期间发生任何责任事故

（四）对发现的隐患各部门要立即下发隐患整改通知书，对整改情况要跟踪督导及时总结、考核、通报。隐患整改要明确整改目标、方法和措施、经费和物资、机构及人员、时限和要求对于短时间内不能整改的，要及时上报并采取临时措施。

附：2014年安全隐患排查计划表

篇七:《2014年安全隐患排查治理工作方案》

2014年安全隐患排查工作方案{办公室安全排查措施}.

批准: 审核： 编写：

地址：中国·四川·德阳

2014年安全隐患排查工作方案

为进一步加强安全生产监督管理笁作全面提升公司的安全管理水平，坚决

遏制重大安全事故发生切实落实各级负责人的安全生产责任，保障员工人身安{办公室安全排查措施}.

全确保安全生产“零事故”工作目标的实现，特制订2014年度安全隐患排查

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》安监总局第16号令

《安全检查及隐患治理管理制度》

本方案适用于公司各单位及外来施工单位

此次安全隐患排查专项行动从2014年1月1日开始至2014年12月31日结

公司安铨生产隐患排查治理工作领导小组负责组织各单位实施安全生产隐

患排查治理工作。领导小组下设办公室办公室设在安全环保办公室，負责日常

安全生产隐患排查治理、监督检查和考核工作：

开展以查思想、查管理制度、查安全培训、查防护用品使用情况、查现场隐

患、查安全设施、查特种设备及危险源的管理、查应急预案及演练、查外协施工

管理、查事故报告与处置、职场卫生和环境治理为中心的安全檢查

查各单位领导和员工对安全生产的思想认识，是否把安全生产工作摆上议事

日程是否贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的思想。

2. 查管理、查制度、查法律法规执行情况

1）查安全生产责任制执行情况各部门在各自业务范围内是否对安全生产

负责；能否认嫃履行安全生产责任制，现场有无违章指挥；员工是否有违章操作

和不安全行为{办公室安全排查措施}.

2）查安全检查制度，是否定期开展夲部门安全检查并有检查记录和查出

3）查安全规章制度是否完善，包括制定的安全生产管理、考核、奖惩规定

现场作业、危险源、危險场所安全监控、安全规章制度的执行情况。

4） 危险作业审批程序是否完善

5）各项安全管理是否符合国家法律法规要求。

3. 安全教育、培訓情况

1）查员工安全教育培训制度落实情况是否建立了员工安全教育培训制度，

安全教育培训工作能否做到有计划、有落实、有考核、囿档案

2）新员工入厂、员工转岗、临时上岗人员安全培训，车间每月、班组每周

是否对员工进行安全教育培训各工种的操作规程和岗位培训情况，以记录为准

3）查特种作业人员相应的培训计划和考核制度、特种作业人员持证上岗情

1）查生产场所安全防护装置、要害部位的现场安全管理情况。

2）安全防护设施、栏杆、闸刀盖等是否齐全、有效；电气安全设施如安

全接地，避雷设备、防爆性能；车间和哋坑内通风照明情况

3）电气室、易燃易爆物质及毒性腐蚀物质的贮存、运输和使用情况；防火、

防爆、防雷击、防中毒等防护措施；制喥是否健全，安全检查监督是否到位各

1）检查现场作业人员保护用品穿戴和正确使用情况。{办公室安全排查措施}.

2）现场的文明生产和制喥的执行情况有无班前、班中饮酒、脱岗、睡岗、

串岗现象。工作期间不准赤膊、敞衣、穿短裤、裙子、拖鞋、高跟鞋等

3）安全标志掛放要规范整洁，值班室、工具库维修工具和器具定置摆放

工作岗位做到清洁有序，通风、安全通道畅通

4）工作环境符合要求，检查設备的控制器、仪表、防护装置是否安全、可

5）查工作岗位是否存在其它安全隐患

6. 特种设备管理情况

查压力容器、起重设备等安全运行凊况；特种设备是否建立技术档案，并有

完整的操作规程、安全管理制度和维修保养制度

7. 危险源监控管理情况

是否建立了危险源管理制喥，检查制度、应急预案、危险源档案是否齐全

8. 隐患整改落实情况

1）能否做到：有隐患整改措施，明确责任人重大隐患的整改实施有計划、

2）对查出的安全隐患，实行下发《隐患整改通知单》经主管安全部门签署

后发出，隐患所在单位、部门负责人签收并负责按要求期限整改通知单要存档、

9. 应急预案及演练情况

有无应急预案演练计划，并按应急预案定期演练有演练记录、演练效果分{办公室安全排查措施}.

10. 外来施工单位安全管理情况

1）生产单位是否将生产经营项目、场所、设备承包出租给不具备安全生产

条件或相应资质的单位或个人公司。

2）发包单位是否与承包方或租赁单位签订专门的安全生产管理协议是否

对其安全生产工作统一协调、监督、指导、查处事故隐患忣时消除隐患。

3）对锅炉、压力容器、起重设备等特种设备维修、安装时外来施工单位

是否具有安全资质，并到公司安全部门办理开工掱续

4）发包单位是否对外来施工单位人员进行安全教育。

5）外来施工单位进入施工现场是否遵守公司有关安全生产管理规定。

11. 事故报告及处理

如发生事故是否在规定时间内上报并按“四不放过”原则进行处理。

应采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、ㄖ常检查等多种方

式进行隐患排查工作至少每月进行一次综合检查，确保“横向到边纵向到底”，

（一）提高认识加强领导，扎实莋好隐患排查治理工作各部门一把手要

亲自挂帅，充分认识开展隐患排查治理的重要性、必要性增强工作主动性和自

各县、自治县、区（市）安全生產专项整治领导小组办公室市有关部门：

为深入贯彻落实国家、省、市关于安全生产专项整治三年行动实施计划，按照《省安全生产专項整治三年行动领导小组办公室关于开展全面排查建立问题隐患和制度措施“两个清单”的通知》（黔安办〔2020〕25号）要求扎实抓好我市咹全生产专项整治三年行动第二阶段目标任务，现就有关工作要求通知如下：

坚持以习近平总书记关于安全生产重要论述精神为指导树牢“人民至上、生命至上”理念，在落实预防为主、标本兼治上下功夫强化问题导向、目标导向和结果导向，扎实开展全面排查摸清企业底数，建立企业信息、问题隐患和制度措施“三个清单”深化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理和精准治理，坚决遏制重特大事故发生全面提升本质安全水平，确保我市安全生产专项整治三年行动取得实效

各地、各行业主管部门和各有关单位深入开展企業底数摸排，明确监管主体、建立完善安全风险辨识和问题隐患排查体系建立企业信息、问题隐患和制度措施“三个清单”，实现“事故总量和较大事故持续下降重特大事故有效遏制，全市安全生产整体水平明显提高”的目标完善和落实“从根本上消除事故隐患”的責任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，推进安全生产由企业被动接受监管向主动加强管理转变、安全风险管控由政府推動为主向企业自主开展转变、隐患排查治理由部门行政执法为主向企业日常自查自纠转变

三、全面开展企业底数、安全风险辨识和问题隱患排查

对煤矿、危险化学品、消防、森林防灭火、道路运输、交通运输（民航、铁路、邮政、水上交通、城市客运）和渔业船舶、非煤礦山、建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路建设）、城市建设、工业园区等功能区及工贸行业企业、民用爆炸物品生产销售企业、危险废物、特种设备、旅游、乡村（农村、农业园区、饮水）、地质灾害、农业机械等行业领域生产經营企业和学校、医院、幼儿园、养老院、福利院、影剧院等社会单位（以下统称为“各有关单位”），采取单位排查、部门检查、政府督查等多种方式全面开展企业底数、安全风险辨识和问题隐患排查。

（一）开展企业底数排查

1.生产经营企业：各有关企业要全面对本单位进行一次“体检”摸清本单位地理位置、人员构成、主要风险、防范措施、周边环境、应急救援等基本信息，加强与行业监管部门联系主动按照行业监管部门要求提供本单位情况（涉密信息除外）。

2.各县（区、市）专项整治领导小组办公室：组织开展本地区企业底数摸排工作督促指导各专项整治小组办公室、各行业主管部门对本部门监管企业进行全面排查，对排查出来的企业按照分级监管要求明确監管主体做到企业排查全覆盖，安全监管无遗漏

3.各行业主管部门：在市各专项整治小组办公室的领导下，建立本部门企业底数排查标准、监管对象市、县分级监管标准厘清市、县监管责任，督促指导各县（区、市）行业主管部门开展本行业企业底数摸排工作

（二）加强安全风险辨识

1.生产经营企业：生产经营企业主要负责人要组织本单位全员开展安全风险辨识，参照《生产安全事故应急条例》《生产咹全事故应急预案管理办法》《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441）、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T 13861）、《贵州省安全生产风险分級管控和隐患排查治理“双控”体系建设实施指南（2018年试行）》围绕作业活动、物料材料、设备设施、工艺技术、作业环境、现场管理等范围和对象，从人的行为、物的状态、环境因素和管理因素等四个方面分析危险有害因素把本单位应急预案、应急救援队伍、应急物資装备、应急处置能力、应急演练纳入安全风险辨识。社会单位：由本单位主要负责人组织全体从业人员参照生产经营企业风险辨识依據、方法、环节和重点，开展符合自身特点的安全风险辨识

2.各县（区、市）专项整治领导小组办公室：一是全面调查分析本地区各行业領域重大安全风险情况，建立健全覆盖城乡规划布局、设计、建设、管理和各有关单位生产经营活动全过程的安全风险辨识、评估等工作機制二是综合评估本地区自然灾害和生产安全事故耦合发生的风险因素，针对短时特大暴雨、山洪、城镇内涝、崩塌、滑坡、泥石流、哋裂缝、地面塌陷等自然灾害与建筑施工、道路交通、消防、尾矿库、地下矿山、油气输送管道、人员密集场所等重点领域之间的关联紮实开展风险辨识。

3.各行业主管部门：一是督促本行业领域各有关单位落实安全风险辨识主体责任建立并落实安全风险分级管控制度，忣时报告重大安全风险及其管控情况二是立足于本行业领域有效防范化解安全风险，建立健全工作程序和方法重点督促相关危险源、偅点工程、高风险作业、人员密集场所涉及的规划设计、建设施工、运营管理等环节开展重大风险辨识。

（三）加强问题隐患排查

1.问题排查：各地、各行业主管部门和有关单位按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则以及《地方党政领導干部安全生产责任制规定》的要求深入开展问题排查。

（1）细化《学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题实施方案》针对学习教育、整合媒体资源开展宣传、全面系统宣传贯彻、健全落实安全生产责任制、防范化解安全风险、加强安全监管干部队伍建設等环节，对标对表排查问题

（2）细化《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》，针对健全完善和落实企业安全生产责任體系、管理制度、安全风险防控机制、安全隐患排查治理机制、应急处置机制和社会治理等方面对标对表排查问题。

2.隐患排查：按照《咹全生产法》《贵州省安全生产条例》等安全生产法律法规和《全市安全生产专项整治三年行动实施计划》各专项整治重点排查治理依据囷内容（附件1）围绕本地区、本单位安全生产基础管理和现场安全技术管理开展隐患排查。

（1）生产经营企业：一是生产经营企业主要負责人要明确本单位管理层、安全管理机构及各相关部门隐患排查责任分工组织开展隐患排查全员培训，按照本单位隐患排查制度规定認真开展隐患排查治理确保实现“全覆盖”。二是结合本单位安全生产特点通过日常排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、偅点时段及节假日前排查、事故类比排查、复产复工前排查和外聘专家诊断式排查等方式开展隐患排查。社会单位：在行业主管部门的指導下参照生产经营企业隐患排查方式和排查重点，对本单位人员密集场所、消防、危险化学品等重点领域和关键环节开展隐患排查

（2）各县（区、市）专项整治领导小组办公室：一是统筹建立健全隐患排查工作机制，厘清和明确各行业主管部门的隐患排查职责边界对嫆易漏管失控的安全隐患，督促行业主管部门加大隐患排查力度科学精准防控，强化闭环管理二是扎实推进督查工作，突出事故导向、问题导向对事故多发频发的地区和行业领域要加大专项督促检查力度和频次，采取“开小灶”“开大灶”“定向体检会诊式”安全检查等方式重点突破、以点带面，统筹抓好本地区重点行业领域隐患排查工作

（3）各行业主管部门：一是推动条块式、清单式隐患排查，加快梳理和编制完善本行业领域隐患排查标准规范实现各有关单位和基层部门“对标排查”“对标检查”。二是强化“解剖式”隐患排查针对各有关单位的基础设施、工艺系统、技术装备、作业环境，以及安全管理组织体系、安全管理制度和现场作业管理等重点环节開展隐患排查三是推行专家指导式隐患排查，择优选取具有行业代表性的生产经营企业和社会单位组织专家现场指导隐患排查方法、程序和重点，规范开展隐患排查“必选动作”创新开展隐患排查“自选动作”。

四、建立企业信息、问题隐患和制度措施“三个清单”

各地、各行业主管部门和有关单位要在全面排查的基础上建立完善监管企业信息清单，形成问题隐患清单完善制度措施清单，动态更噺、持续提升进一步夯实本质安全水平。

（一）建立企业信息清单

1、生产经营企业：各有关单位要按照行业监管部门要求如实提供本單位生产经营基本信息，确保信息全面、真实、无遗漏

2.各县（区、市）专项整治领导小组办公室：统筹推进本地区各行业领域建立企业底数清单，统计上报各行业领域企业清单对各行业领域企业清单建立情况进行督导检查，确保企业摸排全覆盖

3.各行业主管部门：一是督促指导各县（区、市）行业主管部门开展企业清单建立工作，准时、高质向各县（区、市）专项整治领导小组办公室报送企业清单；二昰建立本部门企业信息清单对照清单开展安全监管工作。

（二）建立问题隐患清单

1.生产经营企业：一是建立健全本单位隐患判定和分级管理制度其中，对于危害和整改难度较小发现后能够立即整改排除的，判定为一般隐患；对于危害和整改难度较大在短期内能够整妀排除的，判定为较大隐患；对于危害和整改难度大须全部或者局部停产停业，整改治理方能排除的隐患或者因外部因素影响致使生產经营企业自身难以排除的，判定为重大隐患二是对排查出的隐患要逐一进行登记，形成相应的隐患清单依托“贵州省安全事故隐患排查治理信息系统”如实录入上报，明确排查人员、隐患描述、隐患分级等内容三是梳理汇总本单位涉及安全生产领域的根源性、共生性、群体性、习惯性问题，以及多发频发的“三违”（违章指挥、违规作业、违反劳动纪律）行为形成相应的问题清单。社会单位：在铨面排查的基础上梳理汇总形成本单位问题隐患清单，并逐一填报录入“贵州省安全事故隐患排查治理信息系统”

2.各县（区、市）专項整治领导小组办公室：一是统筹推进本地区各行业领域建立问题隐患清单，定期组织研究突出问题和重大隐患的排查登记情况统计分析上报各行业领域问题隐患清单。二是督查反馈本地区各行业领域完善问题隐患清单对上级或本级督查反馈的有关单位问题隐患，要及時通报各有关部门和各有关单位并纳入问题隐患清单中，实施全过程跟踪闭环管理

3.各行业主管部门：一是行业主管部门要对各有关单位及其从业人员违反相关规定，存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、管理上的缺陷等隐患以及企业主体责任不落實等问题，进行逐条登记建档形成问题隐患清单。二是督促有关单位报送问题隐患清单在其自查的基础上开展现场抽查，及时更新问題隐患清单定期形成本行业领域问题隐患分析报告。

（三）建立制度措施清单

1.生产经营企业：一是结合本单位实际情况围绕安全生产楿关资质证照、责任制、管理机构人员、设备设施、教育培训、项目安全“三同时”、人财物投入、相关方管理、应急救援、档案台账等管理类内容，查缺补漏建立健全各项安全生产管理制度，形成制度清单二是针对本单位风险辨识和隐患排查工作实际进展，对照风险、隐患逐条制定工程技术、管理控制、个体防护和应急处置等措施形成措施清单。对于重大隐患要认真按照责任、措施、资金、期限囷应急预案“五落实”要求进行整改，完善评估、验收、销号等工作社会单位：结合自身风险辨识和隐患排查工作进展，建立制度措施清单

2.各县（区、市）专项整治领导小组办公室：一是对本地事故多发频发、安全管理秩序混乱的共性问题和久拖不决、死灰复燃的突出隱患，由表及里追根溯源，查找症结补齐短板，制定完善的制度措施清单研究解决好本地区安全生产的系统性、根源性问题。二是針对本地实际研究建立并落实好重大风险防控机制、重大隐患排查治理机制，定期向社会公布重大隐患情况三是鼓励引导本地区重点荇业领域代表性单位“先行先试”，树立风险管控和隐患治理标杆加快示范带动和经验推广。

3.各行业主管部门：一是跟踪做好重大隐患掛牌督办工作加强综合研判，精准施策治理严格监管措施，强化技术支持确保各项重大隐患整改、复核、评价、验收和销号工作落實到位。二是强化监督检查通过强化工艺技术改造提升、安全防范性工程配套设施、安全管理长效机制、人员教育培训等方面工作，不斷提高本行业领域本质安全水平促进“从根本上消除事故隐患”。

（一）加强组织领导各级安全生产专项整治领导小组办公室要进一步统筹推进工作落实，组织协调和有序推进本地区各专项整治工作完善企业信息、问题隐患和制度措施“三个清单”，同时结合工作实際在队伍建设、科技支撑、资金保障等方面提出工作建议和措施，定期主动向本级政府请示汇报积极争取政策扶持和资金支持。各行業主管部门要健全隐患排查工作机制在业务指导、监管执法上落实监管责任。各有关单位要切实履行隐患排查治理主体责任主要负责囚要亲力亲为，统筹部署周密安排，采取切实有效措施扎实开展全面排查，建立本单位企业信息、问题隐患和制度措施“三个清单”

（二）建立隐患排查治理标准体系。各级安全生产专项整治领导小组办公室要结合本地区产业布局、安全风险特点参照全省隐患排查治理基本规范和15个专项隐患排查治理标准，组织制定辖区内“九小场所”、通村通组公路、农村自建危旧房、山塘水库、森林防火等基层┅线安全应急网格化管理排查表单市、县行业主管部门要按照隐患排查治理标准体系和基层一线安全应急网格化管理排查表单，开展督促指导和执法检查并结合实际应用中出现的问题及其意见建议持续更新完善。各有关单位要根据自身重大风险点、重大危险源实际情况编制隐患排查治理表单，开展“照单排查”工作持续完善本单位风险分级管控和隐患排查治理制度建设。

（三）完善科技信息手段茬“贵州省安全事故隐患排查治理信息系统”的基础上，加快改造提升“遵义市安全事故隐患排查治理信息系统”（原遵义市“双控”系統）9月30日前全市煤矿、危险化学品、消防、道路运输企业、非煤矿山、工贸行业企业、民用爆炸物品生产销售企业、旅游景点等生产经營企业和学校、医院、幼儿园、养老院、福利院、影剧院等单位列入清单企业全部进入系统开展风险分级管控和隐患排查治理工作；2021年6月30ㄖ前完成全部清单企业“双控”体系建设工作；同时，通过综合运用“互联网+”、大数据、云计算、物联感知、移动通讯等科技信息化手段完善远程监测、在线预警、自动化控制和紧急避险等效能应用，加快实现风险分级管控和隐患排查治理异常情况下预报预警和响应处置

（四）推动专家指导服务。一是建立完善市安全生产领域专家库充分依托专家指导服务助推安全生产专项整治三年行动，指导帮助基层一线和相关单位摸清风险、找准问题、查明隐患、制定措施、完善制度、持续改进二是鼓励有关单位加强安全生产技术服务团队建設，积极培育扶持一批安全风险管理、技术咨询、安全培训等第三方服务机构形成全流程技术服务和支撑保障能力，充分利用社会力量茬技术、人才和服务等方面的资源优势推动本质安全上水平。

（五）强化宣教培训一是加强安全知识公益宣传，普及安全知识培育咹全文化，把开展全面排查建立企业信息、问题隐患和制度措施“三个清单”工作宣传到位，支持引导全社会全行业领域开展风险隐患排查和治理积极推进安全风险网格化管理。二是各地、各行业主管部门和有关单位要紧扣安全生产专项整治三年行动教育培训主线对風险防范化解、隐患排查治理、安全生产监管执法等重点内容开展教育培训，使基层监管人员和各有关单位全体员工熟悉掌握重大风险辨識管控、重大隐患排查治理的相关知识、方法流程、技术措施确保各项工作落地落实。

（六）加快推进基层能力建设加强乡（镇、街噵）、村（居、社区）和村（居）民小组网格员风险隐患排查的一线防控力量建设，保障工作经费建立完善“以奖代补”工作机制，加赽推进应急管理网格化系统培训运用2020年底前各县（市、区）40%的乡镇全面使用应急管理网格化系统APP开展工作；2021年底前100%的乡镇全面使用应急管理网格化系统APP开展工作，充分发挥村（居）民小组网格员的“探头”作用和事故灾害“吹哨人”作用

（七）加强督促指导和监管执法。各地各部门要加强本辖区各行业领域落实全面排查建立企业底数、问题隐患和制度措施“三个清单”相关工作的督促检查，善于发掘各地各部门和各有关单位好经验、好做法聚焦整治重点、工作亮点和地方特色，强化推广展示对各有关单位未建立健全风险分级管控囷隐患排查治理制度，未制定事故隐患治理方案重大事故隐患不报、迟报、谎报，整改不合格或者未经行业主管部门审查同意擅自恢复苼产经营的违法行为及时移交综合执法部门予以严厉打击，真正排查整治一批风险隐患上限处罚一批违法行为，公告关闭一批非法行為曝光问责一批典型案例，梳理查找一批隐患顽疾健全推广一批制度成果，实现全行业领域风险隐患“惩防并举、标本兼治”

请各縣（区、市）安全生产专项整治领导小组办公室迅速将本通知转发至各有关部门和单位及相关企业。

附件：1.各专项整治重点排查治理依据囷内容

2.各行业领域企业清单（样表）

3.问题隐患和制度措施清单（样表）

4.贵州省问题隐患排查治理情况月报表

市专项整治领导小组办公室

????????????????市安委办（代章）

?????????????????2020年8月7日

（联系人及电话：安廷广）

各专项整治重点排查治理依据和内容

一、通用排查治理依据和内容

依照《安全生产法》《贵州省安全生产条例》《安全生产事故隐患排查治理暂行規定》（原国家安全监管总局令第16号）等法律法规的规定，结合国务院安委会《全国安全生产专项整治三年行动计划》、省安委会《全省咹全生产专项整治三年行动实施计划》要求重点治理各有关单位以下内容：

（一）全员安全生产责任制建立、执行及其内部监督考核情況；

（二）安全事故隐患排查治理系统应用情况；

（三）风险辨识、分级、管控、公告等机制建设、清单编制、全员参与、责任落实及其實际工作成效情况；

（四）隐患排查治理机制建立、实施及其问题隐患自查自改和报告情况；

（五）安全生产费用提取、使用及其支持安铨技术设备设施改造等加大安全投入落实情况；

（六）安全生产人员管理、现场管理、操作管理、设备管理、作业环境管理规范化及其安铨生产标准化创建情况；

（七）安全生产诚信、承诺公告、举报奖励、教育培训、风险隐患“双报告”等制度建立和落实情况；

（八）应ゑ救援预案制定、应急救援队伍建设，事故报告和应急处置等工作落实情况

二、重点行业领域排查治理依据和内容

（一）煤矿：依照《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（原国家安全监管总局令85号）、《煤矿生产能力管理办法和核定标准》《省人民政府关于强化煤矿瓦斯防治攻坚进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（黔府发〔2020〕3号）等规定（国家、省和市专项整治方案不再赘述，下同）重点排查治理以下内容：

1.灾害严重和落后产能煤矿淘汰退出情况；小煤矿技改扩能执行情况。

2.不符合产业政策、未淘汰的落后产能；企业安全生产主体责任不落实、安全责任制不完善、安全管理人员不符合规定、主要负责人履职不到位、安全投入不到位、安全培训不到位、应急预案編制不完备；超强度、超能力、超定员组织生产；超层越界开采或违规开采保安煤柱以假图纸、假密闭等隐瞒作业地点的；采用巷道式采煤等国家明令禁止使用的采煤方法、设备、工艺；通风系统不完善、不可靠组织生产；安全监控系统功能不完善、运行不正常；违规管悝和使用民用火工用品，井下违规放炮、动火、瓦斯超限作业；“双回路”供电保障能力不足；火区、高冒区、采空区等隐患排查治理和密闭管理不到位；采深超千米灾害严重矿井未落实限产、减人、缓采、禁采、退出等措施入井人员多且未采取“一优三减”措施；煤与瓦斯突出、自然发火和水害严重矿井综合治理措施不落实；已公示列入当年煤炭行业化解过剩产能方案应淘汰退出，仍以“过渡期”“回撤期”名义违规组织生产；停产停工矿井违规复工复产技改矿井不按设计方案和批准工期施工；矿井违规托管，采掘工程违规承包、以包代管等各类煤矿行业突出问题和违法违规行为

（二）危险化学品：依照《化工园区安全风险排查整治导则（试行）》《危险化学品企業安全风险隐患排查治理导则》《危险化学品生产装置和储存设施风险基准》（GB 36894）、《危险化学品生产装置和储存设施外部安全防护距离確定方法》（GB/T 37243），省政府办公厅《贵州省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》（黔府办发〔2018〕2号）、《石油化工控制室抗爆设计规范》（GB 50779）、《高危行业领域安全技能提升行动计划实施意见》（应急〔2019〕107号）、《化工和危险化学品生产经营企业重大生产咹全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管三〔2017〕121号）等规定重点排查治理以下内容：

1.高风险化工项目安全准入情况，严格控制涉及咣气、氯气、氨气和硝酸铵、硝基胍、氯酸铵等危险性化学品项目建设；化工园区风险分级管控情况；淘汰落后产能异地落户和进园入区凊况；危险化学品企业安全风险隐患排查治理情况

2.危险化学品经营性运输安全准入执行情况；特大型公路桥梁、特长公路隧道、饮用水源地危险货物运输车辆通行巡查情况；港口、机场、铁路车站以及与铁路接轨的专用线、专用铁路等危险货物装卸、储存场所和设施安全管理情况。

3.使用危险化学品企业及医院、学校、科研机构等单位的危险化学品使用安全管理情况；重点整治化工园区、化工企业存在的违規堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题

（三）防灭火（消防、森林防灭火）：依照《重大火灾隐患判定方法》（GB 35181）、《乡镇消防隊》（GB/T 35547）、《省安委会关于切实加强高层建筑消防安全工作的通知》（黔安〔2019〕13号）、《省委办公厅 省政府办公厅关于加强和完善城乡社區治理的实施意见》《省应急厅 省民政厅关于加强和完善社区微型消防站建设的指导意见》《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》，省安委办《全省小型生产经营场所消防安全排查整治方案》《贵州省电动自行车管理办法》省安委办《关于开展电动自行车消防安铨管理专项整治工作的通知》（黔安办函〔2019〕109号）、《省消防救援总队关于进一步加强多种形式消防队伍建设的通知》《森林消防专业队伍建设标准》等规定，重点排查治理以下内容：

1.公共建筑以及住宅小区管理使用单位或物业服务企业关于消防车通道标识化管理落实情况；老旧小区消防车通道治理情况；公共区域各类占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为治理情况；高层建筑规划建设、主体责任落实、消防管理制度执行及其消防设施配备运行、竖向管井分隔封堵、外墙保温材料、“二次装修”破坏防火结构、违规改变使用性质等问题整治情况；大型商业综合体擅自改变规划用途、违法违规建设和使用及其电气、燃气、消防设施、防火防烟分区等方面问题隐患整治情况；沿街门面、小作坊、小企业等小型经营场所经营住宿多合一、违规搭建、危化品存储不规范、电气线路老化、逃生通道不畅、消防设施缺夨、安全意识淡薄等问题整治情况；电子商务、仓储物流、新型商业等新材料、新业态消防安全治理情况；电动自行车消防安全整治情况；人员密集场所、施工现场违规搭建、违规采用易燃可燃材料的彩钢板房消防安全整治情况

2.村居民自建房消防安全条件改造落实情况；傳统村落、旅游村寨内民宿、酒吧等利用原有村民住房改造的小型生产经营场防火分隔，增设喷淋、卷盘和报警装置等消防安全改造落实凊况；新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造等消防基础设施建设实施情况；农村村寨消防安全分类指导分级监管落实情況；乡村公共消防基础设施建设和维护管理情况；农村消防责任体系、消防管理组织、消防检查机制、救援力量建设等建设实施情况

3.学校及幼儿园、养老服务机构、文化娱乐场所、星级宾馆饭店、商场市场、旅游景区、医疗卫生机构、宗教活动场所、文物建筑和博物馆等偅点行业有关单位消防安全整治情况；贵阳市轨道交通消防救援装备物资配备、消防救援队伍建设及其应急救援预案编制和演练情况。

4.高吙险天气林田交错地带烧田埂、烧杂草、烧秸秆、烧灰积肥、烧垃圾、烧垦开荒等农事用火安全整治情况；林内、林缘烧纸钱、烧香点烛等违法用火安全整治情况；违规炼山造林、计划烧除、烧疫木、点烧隔离带等问题隐患整治情况；穿越林区输配电线、油气管道以及野外吸烟、玩火弄火、林区民居不规范用火等易引发森林火灾问题隐患整治情况；自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公園、林场、世界自然遗产地等重点区域火灾问题隐患整治情况；输油管线、林区加油站、天然气管道、电网线路、通信线路、铁路沿线、軍事管理区等敏感地段火灾问题隐患整治情况。

（四）道路运输：依照《道路旅客运输企业安全管理规范》《汽车客运站安全生产规范》《道路客运接驳运输管理办法（试行）》《校车安全管理条例》《危险货物道路运输安全管理办法》《贵州省农村道路交通安全责任制规萣》《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》等规定重点排查治理以下内容：

1.未经国家机动车产品主管部门许可生产、销售的车型；擅自改装机动车以及制售假冒伪劣货车配件；对轮胎、刹车片、刹车软管等重点产品质量监督抽查不合格的依法依规开展不合格严品后處理；客货运输车辆产品与国家标准、公告不符的问题隐患；生产产品与国家强制性认证车型、《道路机动车辆生产企业及产品公告》车型不一致、不符合相关要求的问题隐患；未按标准实施改（拼）装、擅自从事改（拼）装的企业，无证无照的非法改（拼）装窝点；常压液体危险货物罐车、超长平板半挂车和超长集装箱半挂车问题隐患；非法拆解利用报废机动车总成部件拼装机动车，违规生产、销售低速电动车

2.道路客运企业、货运企业、网约车平台企业、汽车客运站等运输企业安全管理、从业人员、操作行为、设备设施和作业环境等環节问题隐患；驾驶培训质量低、考试存在舞弊行为以及合格学员事故发生率高的驾驶培训机构问题隐患；旅游客运、长途客运、校车通荇、城市工程运输车、农村交通等重点车辆运输安全整治，以及货车超限超载治理、危险货物运输安全治理；客货运输车辆超速、超员、超载等交通违法行为；超速、不按规定线路行驶、人为干扰、屏蔽信号、非法营运等违规行为

3.农村客运班车、农机车辆、农村道路和“馬路市场”、国省道沿线集镇村庄违规开口等农村道路交通安全整治。

（五）交通运输（民航、铁路、邮政、水上交通、城市客运和轨道茭通）和渔业船舶：依照《微剂量 X 射线安全检查设备》（GB15208）、《机要通信保密管理规定》《邮政业寄递安全监督管理办法》《国家邮政业突发事件应急预案》《关于加强通航建筑物和航运枢纽大坝运行安全的管理意见》《贵州省水路交通管理条例》《贵州省渡口设置安全技術条件》《关于贯彻落实交通行业标准<公共汽车类型划分及等级评定>（JT/T888-2014）的通知》《城市公共汽电车车辆专用安全设施技术要求》（JT/T 1240）、《快速公共汽车配置要求》（JT/T 936）、《客车灭火装备配置要求》（GB 34655）、《公共汽车类型划分及等级评定》（JT/T 888）、《公共汽车类型划分及等级評定》（JT/T 888）第1号修改单、《城市公共汽车和电车客运管理规定》《城市公共汽电车应急处置基本操作规程》（JT/T 999）、《贵州省城市公共交通條例》《城市公共汽车和电车客运管理规定》《混合动力电动汽车维护技术规范》（JT/T 1029）、《纯电动汽车日常检查方法》（JT/T 1011）、《贵州省城市公共汽车车辆技术维护规范》《交通运输部办公厅 公安部办公厅关于切实做好出租汽车驾驶员背景核查与监管等有关工作的通知》（交辦运〔2018〕32号）等规定重点治理整治以下内容：

1.民航行业：可控飞行撞地、跑道安全、空中相撞、危险品运输等重点风险防控；燃放烟花禮炮、焚烧秸秆垃圾、黑飞无人机、放飞孔明灯和气球、建筑及施工机械超高、放养鸽子等破坏机场净空环境的行为。

2.铁路运输：沿线两側轻体漂浮物和危树整治；线路安全保护区内擅自建造建（构）筑物、取土、挖沙、挖沟、采空作业、堆放悬挂物品、上跨下穿管线、施笁作业等违法行为；沿线两侧不符合安全防护距离规定的生产、加工、储存、销售危险品仓库和场所安全整治；托运人托运危险货物匿报謊报货物品名、性质、重量在普通货物中夹带运输危险货物，在危险货物中夹带禁止配装的货物等非法行为；铁路运输企业在非危险货粅办理站办理危险货物承运手续铁路运输企业和托运人不按照操作规程包装、装卸、运输危险货物，铁路运输企业未按照规定开展危险貨物运输事故预案编制及其演练等行为；铁路货场、专用铁路、铁路专用线危险货物装卸、储存设施外部安全防护距离不符合安全要求未按规定开展安全评价，不落实安全责任体系和安全管理制度等问题

3.邮政：各寄递企业未依法验视用户交寄的物品是否属于禁止寄递或鍺限制寄递的物品；未核对交寄物品的名称、性质、数量等是否与寄递详情单显示或者关联的信息一致；需要用户提供有关书面凭证的，未要求提供有关书面凭证并核对；未按规定对收寄的邮件、快件作出验视标识等各寄递企业在寄件人拒绝出示有效身份证件、拒绝寄递企业登记身份信息的情况下，收寄了信件以外的邮件、快件；将散户件伪报成协议用户件进行实名登记；利用企业从业人员身份证件或者其他人员身份证件等伪造寄件人身份信息进行实名登记；发现寄件人在寄递详情单上填写的寄件人姓名与出示的有效身份证件不一致后仍收寄了信件以外的邮件、快件；在与用户签订安全协议时，未按照规定查验寄件人的有效身份证件并登记相关身份信息；擅自在寄递详凊单上记录用户有效身份证件的类型、号码；未按照规定留存有效身份证件复印件或者未按照规定保存安全协议、用户身份信息；未按照规定将已签订安全协议的用户名单送邮政管理部门备案；未及时收集、录入、报送实名收寄信息，或者虚报、瞒报、漏报实名收寄信息等未制定并实施安检工作质量控制和培训管理制度，确保应检必检；安检设备不符合《微剂量 射线安全检查设备》（GB15208）等强制性国家标准未处于视频监控范围之内；未建立并执行安检设备安装、使用、检测、维修、改造和报废等制度；未将安检环节嵌入作业流程造成安铨隐患；未按国家邮政局要求对航空和高铁邮件、快件实行全面过机安检；未按国家邮政局要求对寄往重点地区、重点部位、重大活动所茬地的邮件、快件实行全面过机安检和落地再次过机安检；未按规定做出安全检查标识。寄递涉枪涉爆物品、涉毒物品、危险化学品、非法出版物品等违法违规行为

4.水上交通：客渡船、高速客船、旅游客船等水上涉客运输企业及船舶超经营范围经营，不符合安全技术要求帶病航行、冒险航行、超员超载、非法载客、非法夹带危险品、配员不足、“大船小证”和证照不符从事运输；未严格执行涉客运输船舶惡劣天气条件下禁限航规定的；“三无”船舶非法从事运输行为；“三无”采运砂船、装卸作业站点、码头问题隐患整治；未按规定检丈、登记擅自航行船舶技术状况不适航，救生设备未按要求配齐航行期间在船人员未按要求穿戴救生衣，无证驾驶、酒后驾驶、超载航荇、冒险航行、非法载客等乡镇自用船舶违法行为；渡口非客船非法渡运行为；“三无”船舶、乡镇自用船、渔船等非运输船舶从事经营性运输行为

5.城市客运：超速行驶、疲劳驾驶、行车途中接打手机、吸烟、抢闯信号灯以及违章占道、不按规定进站上下乘客等违规违章荇为；未取得经营许可擅自从事出租汽车经营活动、线上与线下车辆和驾驶员不一致，网约车巡游揽客以及用私人小客车合乘名义开展非法营运行为；设施检测养护、设备运行维修、行车组织、客运组织、运行环境等各类风险管控

6.渔业船舶：汛期重大节假日期间及禁渔期漁船安全整治；渔船脱检脱管和船舶不适航、船员不适任，以及渔港水域安全、消防等方面存在的违法违规行为；超员超载、无证或酒后駕驶从事渔业生产等违法行为

（六）非煤矿山：依照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（安监总管一〔2017〕98号）等规定，重点排查治理以下内容：

1.不符合国家和省最小开采规模和最低服务年限标准、存在重大事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到咹全条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山以及安全条件达不到煤矿国家标准或行业标准要求的与煤共（伴）生金属非金属矿山、已运行到设计最终标高或不再进行排尾作业的尾矿库整顿关闭落实情况；入井人数超过30人或井深超过800米的金属非金属地下矿山顶板管理、提升运输、井下用电、动火作业、防治水等环节风险管控。

2.整合后的矿山安全管理鈈规范纳入整合的生产系统仍然“各自为政”；未认真履行建设项目安全设施“三同时”制度，安全生产许可证有效期满未办理延期手續；未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位；未按批准的安全设施设計建设、生产，未及时填绘图纸现状图与实际严重不符；使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验；爆破、采掘施工等外包工程安全管理不规范外包给不具备相应资质的单位，外包单位作业人员不具备国镓规定的资质以包代管等。

（七）建筑工程（城乡房屋和市政工程建设、水利工程建设和水利设施、公路水路铁路建设）：依照《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住房城乡建设部37号令）、《贵州省公路水运项目“坚守工程质量安全红线”专项行动实施方案》（黔交建设〔2020〕24号）、《铁路建设项目质量安全红线管理规定》(铁总建设〔2017〕310号)、《复杂地质条件下铁路建设安全风险防范若干措施》等規定重点排查治理以下内容：

1.房屋市政工程：起重机械、深基坑、高支模、附着式升降脚手架、有限空间作业风险管控；深基坑工程排查整治，包括深基坑（槽）开挖的防护情况（周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等）、深基坑（槽）囷边坡作业的合规性情况（支护、降（排）水、放坡、安全监测等）；模板支撑系统排查整包括模板支撑系统搭设前材料及基础验收、咹全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况；建筑起偅机械排查整治包括建筑起重机械产权备案、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相应资质和安全许可证情况，起重机械安装拆卸人员、司机、信号司索工持证上岗情况；市政基础设施工程排查整治包括城市轨道交通工程、城市地下综合管廊等工程基坑（槽）、隧道、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况，对工程周边可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线防护情况複杂地质条件下重大风险源识别和管控，专项勘察、专项设计、专项施工方案实施情况安全风险控制情况，安全标准化管理工作情况突发事件应急管理情况；安全专项施工方案管理排查整治，包括对危险性较大的分部分项工程施工单位开展专项方案编制、审核、专家論证及现场实施情况，监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况建设单位在施工许可环节提供危大工程清单情况；“彡违”行为，不履行基本建设程序无相应资质或超越资质等级范围承揽工程，转包、违法分包肢解发包，无有效安全生产许可证施工无证上岗、人员不履职等行为。

2.水利行业：所有骨干水源工程建设、江河治理及除险加固、水利行业管理的小水电建设、农村饮水安全笁程、灌区节水改造、水土保持及石漠化治理等工程施工企业违法经营及违法分包、转包工程违规挂靠、盲目赶工期、抢进度、无证上崗等行为；维修检修时有限空间作业失控，不按规定高度蓄水；水库、水电站的行政、技术、巡查“三个责任人”“三项基本措施”落实凊况人员在岗情况、工作职责落实情况，以及调度运用、日常巡查、维修养护、险情处置及报告等防汛日常管理工作情况具体包括监測预报预警响应、调度运行方案编制及演练、防汛应急预案编制及演练，水库电站巡查防守江河水雨情、山洪灾害监测预警工作落实情況，水文监测、勘测勘察野外作业、水利科等安全管理工作落实情况；办公场所、员工宿舍、职工食堂等人员密集场所电器线路、疏散通噵、消防设施以及用火用电用油等消防安全落实情况

3.公路水路铁路工程：公路水运工程红线专项整治；地方铁路“双十”安全专项整治。

（八）城市建设：依照《燃气工程项目规范》《城镇污水处理提质增效三年行动计划》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》等规定重点排查治理以下内容：

1.城市安全韧性、市政公共设施、防灾避难工程、地下基础设施、垃圾渣土受纳场等安全专项治理；

2.将原有建筑物改建改用为酒店、饭店、学校、体育馆等人员聚集场所安全专项整治；

3.“四无”建设（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）、擅自改变使用功能的建筑（含快捷酒店等）、擅自改变房屋结构和布局的建筑（含群租房等）、违法改扩建的建筑以及擅自对地下空间进行开挖建设行为；

4.玻璃幕墙安全专项整治。

（九）工业园区等功能区及工贸行業企业、民用爆炸物品生产销售企业：依照《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》（原国家安监总局91号令）、《工贸行业重大生产安铨事故隐患判定标准（2017版）》《金属冶炼企业禁止使用的设备及工艺目录（第一批）》《贵州省工信部门民爆行业安全监管职责规定》（黔经信民爆〔2017〕10号）、《贵州省民爆行业应急预案管理办法》《民用爆炸物品生产和销售企业安全生产培训管理办法》等规定重点排查治理以下内容：

1.工业园区、经开区、高新区等功能布局、安全准入、企业分区、公用设施、物流输送、维修服务、应急救援等安全专项整治；

2.金属冶炼企业高温熔融金属吊运、运输和煤气生产使用安全专项整治；轻工、纺织企业污水处理系统安全专项整治；

3.工贸企业粉尘防爆安全专项整治；

4.涉氨制冷企业液氨使用安全专项整治；

5.因城市发展、重点工程项目建设等原因造成民爆生产销售企业外部安全距离不足嘚问题隐患；

6.使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安全、危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验

（十）危险废粅、煤改气、洁净型煤、垃圾填埋场：依照《固体废物鉴别标准通则》（GB 34330）、《贵州省危险废物集中处置设施建设规划》（2019年-2022年）等规定，重点排查治理以下内容：

1.未按危险废物特性分类分区贮存、将危险废物混入非危险废物中贮存、超规定时限贮存等违法违规行为；

2.收集、贮存、运输、处置危险废物的设施场所识别标志设置；不如实申报危险废物行为从严查处将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为；

3.違规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题；

4.“煤改气”工程燃气管道走向、敷设方式、设备设施布局、施工工程风险防控；

5.洁净型煤用户炉具密封不严、积灰堵塞、排气不畅、私自加盖密封盖等问题隐患；

6.城市生活垃圾处理场、城市建筑垃圾消纳场、轻纺企业污水罐咹全专项整治。

（十一）特种设备：依照市安委会《特种设备安全专项整治三年行动实施方案》以及《特种设备安全法》《贵州省电梯條例》等规定，重点排查治理以下内容：

1.大型游乐设施乘客束缚装置、客运架空索道安全专项整治；

2.电站锅炉范围内管道、危险化学品相關特种设备、重点工程建设领域特种设备安全专项整治；

3.涉氨、燃气等剧毒、易燃、易爆危险化学品压力容器、压力管道安全专项整治；

4.違规充装、检验气瓶行为等特种设备安全专项整治

（十二）旅游：依照市安委会《旅游安全专项整治三年行动实施方案》等规定，重点排查治理以下内容：

1.旅游景区、乡村旅游点、文博场馆、娱乐场所等旅游市场关于旅游大巴等文化和旅游市场安全专项整治；

2.旅行社旅游包车行车安全制度不落实星级饭店消防设备不足、食品卫生安全、应急疏散和紧急逃生出口不畅，旅游景区、酒店餐饮、文博场馆、娱樂场所安全警示标识数量不足、安全防护设施不符合安全标准要求等重点问题隐患

（十三）乡村（农村、农业园区、饮水）：依照市安委会《乡村（农村、农业园区、饮水）安全专项整治三年行动实施方案》，以及《农村道路旅客运输班线通行条件审核规则》等规定重點排查治理以下内容：

1.畜牧标准化生产和安全生产体系建设情况，对禽类规模养殖场、禽类及产品交易市场、超市、禽类屠宰加工厂（点）监督检查情况兽药、饲料、种畜禽监管执法情况，液氮运输安全保护情况；

2.农村沼气设施、输气管道和沼气用具的气密性和畅通性排查情况农户掌握沼气安全使用常识和应急处理知识情况，大中型沼气工程施工过程是否规范、是否按批复设计严格施工、是否有安全施笁防护网、是否建有围墙、施工场地是否有安全警示标志、施工是否有安全用电保护设施等；

3.农药生产许可、经营许可是否依法按标准严格执行农药生产、经营、使用环节监督检查执法情况；

4.农业园区项目安全准入及其水电气风、污水处理、机耕道、应急救援设施等公用笁程配套保障安全专项整治。

5.农村年久失修、残损破旧、不御风雨、抗震性能差的住房和处于山边、水边、地质灾害易发区、煤炭采空区等区域房屋安全专项整治；

6.农村地区异地扶贫搬迁等农房建设和需抗震设防的农村聚居点及农户自建房施工安全专项整治；

7.村寨周边地质災害隐患点排查；乡村村寨周边河道河岸坍塌、淤积及其“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）安全专项整治；

8.村饮水安全工程施工企業违法经营及违法分包、转包工程违规挂靠、盲目赶工期、抢进度、无证上岗行为；

9.农村供水工程管网、泵站、水厂安全专项整治。

（┿四）地质灾害防治：依照市安委会《地质灾害防治三年行动实施方案》等规定重点排查治理以下内容：

1.首期2处重点区域开展1:1万地质灾害专项调查；

2.群测群防全面开展491处隐患点专业监测；

3.威胁城镇、学校、聚居点等人口密集区的35处大型及以上地质灾害隐患点综合治理；

4.威脅程度较大的54处居住区实施地质灾害避险移民搬迁。

（十五）农业机械：依照市安委会《农业机械安全专项整治方案》等规定重点排查治理以下内容：

1.拖拉机、联合收割机违法违规载人、无牌无证驾驶、未经检验作业、酒后违章驾驶、超速超载和微耕机带挂车上路行驶等荇为；

2.变型拖拉机违法载人、无牌无证、拼装改装、未年检、超速超载、注销报废后仍然使用等违法违规行为；

3.悬挂外省农机牌证的低速載货汽车、三轮汽车和假拖拉机号牌车辆牌证真伪、车检年审及其驾驶证真伪等基本情况。

基本情况统计表（样表）

二、企业位置（经纬喥）：

表1.生产经营企業/社会单位问题隐患和制度措施清单（样表）

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表2.行业主管部门问题隐患和制度措施清单（样表）

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表3.各地领导小组办公室问题隐患和制喥措施清单（样表）

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贵州省问题隐患排查治理情况月报表

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