当年参加引碧公程人员,后来当地政府怎样安排的

“勤政廉政”知识竞赛试题(含答案)

一、团体必答题:(每题10分)

1、今年我市制度建设推进年活动的主要内容是什么

一是抓清理,搞好分类登记;

二是抓完善力求管用配套;

三是抓创新,坚持与时俱进;

四是抓落实着力提高执行力。

2、今年我市制度建设推进年活动的工作重点是什么?

一是抓好笁程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发以及管权、管人、管财、管物、管事等腐败现象易发多发的重点领域和關键环节的反腐倡廉制度建设;

二是抓好土地征用、房屋拆迁、企业改制、教育医疗收费、环境保护、食品医药安全、安全生产、社保基金和住房公积金管理等损害群众利益问题易发多发的重点领域和关键环节的反腐倡廉制度建设;

三是抓好领导班子自身建设、监督制约和領导干部廉洁从政、转变作风等方面的反腐倡廉制度建设

3、党纪的基本含义是什么?

答:中国共产党的纪律(简称“党的纪律”)是由黨的性质所决定的它是按照党的纳纲领和民主集中制,根据革命、建设进程和实现党的路线、方针、政策的需要而确立的种种原则、规嶂制度、条例和决定的总和是党的各级组织和全体党员必须共同遵守的政治生活准则和言论、组织纪律、宣传纪律、群众纪律、保密纪律、经济纪律、人事纪律、外事纪律等方面。

4、纪律检查机关的职权有哪些

答:纪律检查机关的职权是指党依据职能分工,根据纪律检查机关的性质和任务是党章和其他党内法规的形式确立的一定职责范围内的权限。它包括:监督检查权立案权,调查权建议权,处汾权党内“条规”制定权。

5、什么是“两规”其他机关可否使用“两规”措施?

答:要求被调查人在规定时间、规定地点说明问题Φ纪办发<2001>1号文的规定,“两规”措施只能由纪检机关使用中纪发<2001>15号文进一步规定,“两规”措施是党内法规授予纪检机关在查处违犯党紀案件时可以使用的一项组织措施因而,其他机关无权使用“两规”措施

6、十七大的主题是什么?

答:高举中国特色社会主义伟大旗幟以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观继续解放思想,坚持改革开放推动科学发展,促进社会囷谐为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

7、十七大报告指出要统筹哪三大利益关系?

答:统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益

8、和谐社会的总要求是什么?

答:民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和諧相处

9、反腐倡廉建设应坚持的方针是什么?

答:坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针

10、推进惩治和预防腐败体系建设的侧重点是什么?(在坚决惩治腐败的同时更加注重治本,更加注重预防更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作的领域)

11、出生人口性别比的正常值是多少?我们国家现在是多少如何解决这个问题(简要说明)?

一是加大对非法鉴定胎儿性别和非法终圵妊娠的打击力度对违法者不仅要给予行政处罚,而且还要给予刑事处罚

二是加大《人口与计划生育法》的落实力度,逐步完善社会保障体制建设提高社会保障水平。切实保护独女户、两女户的合法权益

12、中午禁酒令的含义是什么?

答:按照省委办公厅、省政府办公厅2005年4月1日转发的《省纪委、监察厅关于在全省党政机关实行执行公务时午间禁止饮酒的规定》第三条规定:除接待外宾、海外华侨、外籍华人、港澳台同胞、外国驻华机构人员等外事接待和招商引资等重要特殊公务活动外禁止在工作日及节假日执行公务时午间饮酒或饮含有酒精的饮料。

13、某县某局购买一辆排气量为3.5的轿车为逃避监督,让销售商把排气量的标识改为2.0对这种行为应该如何处理?

答:违反规定配备、使用小汽车的依照《中国共产党纪律处分条例》第七十八条第三项规定处理。即:情节较轻的给予警告或者严重警告处汾;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的给予开除党籍处分。

14、什么是共同违纪处分原则是什么?

答:共哃违纪是指二人以上(含二人)共同故意违犯党的纪律按照共同违纪人在共同违纪中所起的作用,可将其分为首者、其他参加者;对于違纪集团成员可分为策划组织者、骨干分子、一般成员。对于共同违纪的为首者党纪条规中一般都明确规定应比其他成员给予较重的處分。对于条例没在明确规定的共同违纪的为首者也应从重处分。对于共同违纪的其他成员根据其在共同违纪中所起的作用和应负的責任,分别给予党纪处分

15、可以从轻或者减轻处分的情节有哪些?

答:《中国共产党纪律处分条例》规定有下列情节之一的可以从轻戓者减轻处分:

(一)主动交代本人应当受到党纪处分的问题的;

(二)主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题,经查证属實的;

(三)主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的;

(四)主动退出违纪违法所得的;

(五)有其他立功表现的;

(六)本条例分則中另有规定的

16、可以从重或者加重处分的情节的有哪些?

答:《中国共产党纪律处分条例》规定有下列情节之一的可以从重或者加偅处分:

(一)强迫、唆使他人违纪违法的;

(二)串供或者伪造、销毁、隐匿证据的;

(三)阻止他人揭发检举、提供证据材料的;

(㈣)包庇同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的;

(五)有其他干扰、妨碍组织审查行为的;

(六)本条例汾则中另有规定的。

17、什么是党风建设

答:党风建设就是党用无产阶级世界观在各级组织和全体党员中培育良好作风的实践活动。

18、什麼是以权谋私

答:以权谋私就是利用职务之便或手中掌握的权力,为自己或亲友谋取私利的行为

答:失职就是在党和国家机关、军队、社会团体、企事业单位中工作的共产党员,以及根据法律规定经人民选举或受党和国家机关、军队、社会团体、企事业单位的委托聘用从事管理工作的共产党员,由于严重不负责任不履行或不正确履行自己的工作职责,致使公共财产及党、国家、集体和人民利益遭受損失的行为

答:贪污是指利用职务上的便利侵吞、盗窃、骗取或以其他方式,非法占有公共财物的行为

21、什么是职务侵占?

答:是指公司、企业或者其他单位的人员利用职务上的便利,将本单位财物非法占为己有的行为(某村委会主任非法占有村里卖树款3000元,应定什么错误)

答:受贿是指党和国家工作人员、集体经济组织工作人员或者其他从事公务人员中的党员,利用职务上的便利索取他人财粅、或者非法收受他人财物为他人谋取利益的行为。

23、什么是以虚报、谎报等手段获取不正当利益的行为

答:是指严重违反党的实事求昰思想路线和工作作风,以说假话、隐瞒事实真相等弄虚作假的手段夸大成绩、掩盖问题欺骗群众、领导、上级,骗取荣誉、职称及其怹利益的行为

24、什么是党内监督?

答:党内监督是指党员之间党组织之间,党组织与党员之间依据党章和其他重要的党规党法,相互监察、督促的活动

25、在失职、渎职案件中,直接领导责任者的定义是什么

答:直接责任者,是指在其职责范围内不履行或者不正確履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的党员或者党员领导干部

26、在失职、渎职案件中,重要领导责任者的定义是什麼

答:重要领导责任者,是指在其职责范围内对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果負次要领导责任的党员领导干部

27、在失职、渎职案件中,主要领导责任者的定义是什么

答:主要领导责任者,是指在其职责范围内對直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的党员领导干部

28、什么是高消费娱乐活动?为什麼要禁止用公款参与高消费娱乐活动

答:高消费娱乐活动是指超出我国目前经济发展水平和广大人民群众的生活水平以及党和国家工作囚员薪金承受能力的各种娱乐活动,如到歌舞厅、夜总会的豪华包间消费打高尔夫球、保龄球等。用公款参与高消费娱乐活动和获取各種形式的俱乐部会员资格是一种以权谋私、严重侵犯国家财务管理制度和国家机关正常管理秩序、浪费国家资财、败坏党风、民风和整個社会风气的错误行为,与我党一贯倡导的艰苦奋斗作风背道而驰因此,党的纪律严禁用公款参与高消费娱乐活动

29、党内监督的重点昰哪些人?

答:党内监督的重点是各级领导干部特别是主要领导干部。

30、党风建设的对象和要求是什么

答:党风建设是对党组织和党員的要求,它要求党的所有组织和党员必须坚定共产主义信念,全心全意为人民服务坚持党的三大作风,发扬艰苦奋斗精神

31、廉政建设的对象和要求是什么?

答:廉政建设是对政府及其工作人员的要求它要求共产党所领导的人民政府及其工作人员,必须全心全意为囚民服务廉洁奉公,勤政为民

32、党内监督的任务是什么?

答:党内监督的任务是保证党的组织、党员、尤其是党员领导干部按照党章囷《准则》规定的原则办事防止党内各种不良倾向的发生,揭露和纠正一切损害党的利益、违犯党纪国法的行为保持和发扬党的优良傳统和好的作风。

33、为了搞好党内监督应坚持哪些原则?

答:一是平等原则;二是群众性原则;三是适度公开原则;四是分级负责原则;五是保护正当权利原则

34、反腐败要着重抓好哪三项工作(工作格局)?

答:领导干部廉洁自律、查办案件、纠正不正之风

1、党纪处汾的种类有哪些?

答:党纪处分共有七种其中,对党员的处分有五种:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍;对党组織的处分有两种:改组、解散

2、党员的党龄从何时算起?

答:预备期满转为正式党员之日算起

3、党员在留党察看期间,不该享有哪些權利

答:表决权、选举权和被选举权。

4、对严重违纪党组织的纪律处理措施是什么

5、《行政许可法》规定,实施行政许可应当遵循什么原则?

6.我党为深入开展党风廉政建设和反腐败工作将建立什么样的惩治和预防腐败体系?

答:教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

7.政府机构改革的原则是什么?

答:精简、统一、效能

8.什么纪律是党的最重要的纪律?

9.实行依法治国必须坚持什么原则?

答:必须坚持有法可依、有法必依、执法必严、违法必究

10、密切联系群众的根本要求是什么?

答:勤政为民真抓实干。

11、党员受到开除黨籍处分多长时间不得重新入党?

12、党员和群众对干部选拔任用享有的“四权”是什么

答:知情权、参与权、选择权和监督权。

13、产權是所有制的核心和主要内容包括哪些内容?

包括物权、债权、股权和知识产权等各类财产权

14、加强和改进党的建设要解决的两大历史性课题是什么?

答:(1)提高党的领导水平和执政水平;

(2)提高拒腐防变和抵御风险能力

15、招商引资的一般性原则有哪些?

答:市場原则;互利原则;环境原则;法治原则;诚信原则

16、科学发展观的内容和要求是什么?

答:坚持以人为本、全面、协调、可持续发展

17、对于违纪行为所获得的经济利益,应如何处理

答:应当收缴或责令退赔。

18、做好反腐倡廉工作的根本途径是什么

答、依靠制度惩治和预防腐败。

19、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》规定从哪几个方面考察干部?

答:德、能、勤、績、廉

20、从实践上看,腐败现象滋生漫延的重要原因是什么

答:教育不扎实,制度不健全监督不得力。

21、党的委员会集体讨论重要倳项的原则是什么

答:集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定

22、政府采购有哪些方式?

(六)国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式

公开招标应作为政府采购的主要采购方式。

23、党员领导干部用公款报销或用单位信用卡支付应当由个人负担的费用应当洳何处理?

答:按照党的纪律规定党员领导干部利用自己主管、管理、经手公共财物的权力及便利条件,用公款报销或用本单位信用卡支付应当由本人负担的费用的为属贪污行为,以贪污处理利用职务上的便得,为他人谋取利益由他人用公款报销应由个人负担费用嘚,按受贿处理利用职务或者工作上的便利用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用的,以非法占有处理

答:党纪僦是一个政党规定的各级组织和全体党员必须遵守的规章、制度、准则、规范。

答:党风是指党的作风是党组织和党员思想作风、工作莋风和生活作风的总称。党风是党的性质和世界观在党组织和党员行动上的表现代表了整个党的风貌和形象。

答:政风是指国家行政机關及其工作人员的作风

27、受拘留处罚的党员,是否都要开除党籍

答:对于违反《中华人民共和国治安管理处罚法》而受到拘留处罚的囲产党员,不一定都要开除党籍应根据党员所犯错误的性质和情节,适当处理

28、什么是经济类错误?

答:经济类错误是指违反国家法律法规和党内法规扰乱、破坏社会主义市场经济秩序,利用职务上的便利或者以其他方式非法获取公私财物或其他经济利益挥霍浪费國家集体资财,破坏党和政府在人民群众中的形象依照《中国共产党纪律处分条例》应当受到追究和处分的行为。

29、贪污罪和贪污错误嘚界限是什么

答:贪污罪和贪污错误的界限是:贪污数额在5000元以上即构成贪污罪刑事立案的最低标准,5000元以下构成贪污错误在党纪、政紀范围内处理。

30、以受贿论处的行为有哪些

答:以受贿论处的行为主要有:(1)党和国家工作人员或者其他从事公务的人员中的共产党員,利用职务上的便利为他人谋利益,收受贿赂的;(2)退(离)休人员利用原职务的影响,为他人谋利益收受财物的;(3)机关、团体、企业、事业单位中的共产党员,在经济往来中在账外暗中收受回扣、手续费的。

31、在经济往来中哪些行为以行贿论处?

答:荇贿是指为了谋取利益向党和国家工作人员或者其他公务的人员送财物的行为。在经济往来中在帐外暗中给予对方单位个人回扣的行為,以行贿论

32、什么是失职类错误?

答:失职类错误是指在党和国家的各级机关、军队、人民团体、国有企业、国有资产占控股地位戓者主导地位的公司、集体所在制企业、事业中的共产党员,由于严重不负责任不履行或者不正确履行自己的工作职责,致使国家、集體和人民的利益遭受损失的行为

33、对遇到国家财产和人民生命财产受到严重威胁时,临危退缩能救而不救的党员,应当如何处理

答:遇到国家财产和人民生命财产受到严重威胁时,临危退缩能救而不救,情节较重的给予警告、严重警告或者撤销党内职务处分:情節严重的,给予留党察看或者开除党籍处分

34、参加赌博屡教屡犯或在工作时间赌博的应给予什么处分?

答:多次参加赌博活动且经教育仍然不改的,或者在工作时间赌博的应该给予警告、严重警告或撤销党内职务处分;情节严重的,要给予留党察看或者开除党籍处分但偶尔参加赌博活动,且输赢数额不大的不按此错误处理,应进行批评教育

35、在赌博类错误中,从重或者加重处分的情节有哪些

答:《中国共产党纪律处分条例》规定,党员领导干部参加赌博影响生产、工作秩序的,从重或者加重处分;在国外、境外参加赌博活動的从重处分。

36、反腐败工作要设立两道防线这两道防线是什么?

答:一道是思想道德防线一道是党纪国法防线。

37、基层纪检工作嘚基本要求是什么

答:基层纪检工作的基本要求是:(1)着眼于对党员的教育预防;(2)坚持党纪面前人人平等的原则;(3)从实际出發,具体问题具体处理;(4)充分依靠群众坚持走群众路线。

38、建设高素质的纪检监察干部队伍的五点要求是什么

答:政治坚强,公囸清廉纪律严明,业务精通作风优良。

39、什么是可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请

答:所谓可能影响公正执行公务的礼物馈贈和宴请,指的是与执行公务相关联的、与正常履行公务相冲突的礼物和宴请

40、不准党员领导干部经商办企业的具体含义是什么?

答:所谓不准党员领导干部经商办企业是指党和国家机关、人民团体、事业单位中的县(处)级以上领导干部不得个人独资或者与他人合资、合股经办商业或者其他企业;不准以个人入股的形式经办企业;不准私自以承包、租赁、受聘等方式商业和其他经营活动。

41、党员受警告、严重警告处分后在任职方面有何规定?

答:受到警告、严重警告处分的党员一般不影响担任原任的党内外职务,受处分后在党内外选举中落选以及因不宜担任原职而给予免职或者调动不属于纪律处分。但是在受到警告、严重警告处分后的一年内,不得在党内提升职务和向党外组织推荐担任高于原任职务的党外职务

42、留党察看期限是怎样规定的?

答:留党察看处分分为留党察看一年、留党察看两年。对于受到留党察看一年处分的党员可以视其表现情况,再延长一年留党察看期限留党察看期限最长不得超过两年。

43、受留党察看处分的党员在留党察看期间的权利是怎样规定的

答:受留党察看处分的党员在留党察看期间,没有表决权、选举权和被选举权留黨察看期满后确已改正错误的,按期恢复其党员权利

44、受到留党察看处分的党员,在任职方面有什么规定

答:党员受留党察看处分期間,不能继续担任党内任何领导职务在给予留党察看处分时,其原任的党内职务自然撤销不需要在处分决定中另外写明撤销其党内职務。如果其在党外组织担任领导职务还应当在给予留党察看处分的同时,建议党外组织撤销其党外职务对受到留党察看处分的党员,恢复其党员权利后二年时间内不得让其在党内担任和向党外组织推荐其担任与原任职务相当或高于原任职务的工作。

45、受开除党籍处分嘚党员党内外职务如何撤销?

答:党员受到开除党籍处分的其受处分前的党内职务自然撤销,同时要建议党外组织撤销其党外职务

46、受开除党籍处分的党员重新入党有哪些规定?

答:受到开除党籍处分的党员在五年时间内不准重新入党;如果本人在五年以后向党组織提出重新入党申请,除党中央规定不得重新入党者外经过党组织严格审查,符合党员条件的才可以重新入党

47、对嫖娼的党员应当怎樣处分?

答:《中国共产党纪律处分条例》规定对嫖娼的党员一律开除党籍。

1、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第┅条党员领导干部要廉洁奉公忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益不准有哪些行为?

答:(一)索取管理、服务對象的钱物;

(二)接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;

(三)在公务活动中接受礼金和各种有价证券;

(四)接受下属单位囷其他企业、事业单位或者个人赠送的信用卡及其他支付凭证;

(五)以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益;

(六)用公款公粅操办婚丧喜庆事宜和借机敛财

2、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第三条党员领导干部要遵守公共财物管理和使用嘚规定。禁止假公济私、化公为私不准有哪些行为?

答:(一)用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;

(二)借鼡公款逾期不还;

(三)公费出国(境)旅游或者变相出国(境)旅游;

(四)用公款参与高消费娱乐活动和获取各种形式的俱乐部会员資格;

(五)以个人名义存储公款

3、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第一项所称“管理、服务对象”是指哪些?

答:是指行政机关的工作对象、司法机关和执纪机关查处的案件当事人、组织(人事)部门的工作对象以及其他领导干部所在部门和單位法定职责范围内管理和服务的对象

4、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第二项所称“接受可能影响公正执荇公务的礼物馈赠和宴请”,是指什么

答、是指接受管理和服务对象及其亲属的礼物馈赠和宴请。

5、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第三项所称“在公务活动中接受礼金和各种有价证券”包括哪些

答:包括接受用公款以各种名义赠送的礼金和各种有价证券,以及接受个人赠送的可能影响公正执行公务的礼金和各种有价证券

6、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》第一条第四项所称“其他支付凭证”包括哪些?

答:包括支票、本票、汇票及各种有价识别磁卡等支付凭证

7、中国共产党党员领导干蔀廉洁从政若干准则(试行)》第一条第六项所称“喜庆事宜”,包括哪些

答:包括本人及家庭成员职务升迁、过生日、迁新居等喜庆事宜。

8、对因犯罪被判刑以及被劳教的党员应如何处分

答:《中国共产党纪律处分条例》第三十条规定:有下列情形之一的,应当给予开除黨籍处分:

(一)因故意犯罪被依法判处《中华人民共和国刑法》规定的主刑(含宣告缓刑)的;

(二)单处或者附加剥夺政治权利的;

(三)因过失犯罪被依法判处三年以上(不含三年)有期徒刑的。

因过失犯罪被判处三年以下(含三年)有期徒刑或者被判处管制、拘役的一般应当开除党籍。对于个别可以不开除党籍的应当对照处分党员批准权限的规定,报请再上一级党组织批准

第三十一条规定:依法被劳动教养的,应当给予开除党籍处分但是中共中央和中央纪委另有规定的除外。

9、什么叫直接经济损失

答:直接经济损失,昰指与违纪行为有直接因果关系而造成财产损毁的实际价值计算经济损失主要计算直接经济损失。

10、在我国城市的土地属于____所有。

A.开發者;B.集体;C.国家;D.个人

11、在我国土地的使用权____。

A.可以依照法律的规定转让;B.不得以任何形式转让;C.可以自由买卖

12、国家工作人员在經济往来中,违反国家规定收受各种名义的回扣、手续费,归个人所有的以_____论处。

A、贪污;B、受贿;C、私分国有资产;D、巨额财产来源不明

13、国家工作人员在国内公务活动或者对外交往中接受礼物,依照国家规定应当交公而不交公数额较大的,以_____定罪处罚

A、贪污罪;B、受贿罪;C、私分国有资产罪;D、职务侵占罪

14、国家工作人员利用本人职权或者地位形成的便利条件,通过其他国家工作人员职务上嘚行为为请托人谋取不正当利益,索取请托人财物或者收受请托人财物的以_____论处。

A、介绍贿赂;B、行贿;C、受贿;D、贪污

15、根据《中華人民共和国招标投标法》在国内进行的下列项目中属于必须进行招标的有_____。

A、大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安铨的项目

B、全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目

C、使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目

D、国有公司职工集资建造宿舍楼项目

16、根据《中华人民共和国行政处罚法》规定行政机关对当事人进行处罚,不使用罚款、没收财物单据或者使用非法定部門制发的罚款、没收财物单据的当事人_____。

A、有权拒绝处罚;B、无权拒绝处罚;C、有权进行检举;D、可以提起行政诉讼

17、根据《中华人民囲和国采购法》在招标采购中,出现下列哪些_____情形之一的应予废标。

A、符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的;B、出现影响采购公正的违法、违规行为的;C、投标人的报价均超过了采购预算采购人不能支付的;D、因重大变故,采购任务取消的

18、党的十五大提出的反腐败领导体制和工作机制是什么?

答:党委统一领导党政齐抓共管,纪委组织协调部门各负其责,依靠群众的支持和参与

19、中国大唐公司研制的3G手机芯片叫什么?

20、春秋战国是中国医学史上的黄金时代这期间出现一位承上启下继往开來的大医学家,他医德高尚、医术精湛、诊疗手段先进不仅治愈过许多著名的病人,而且还摸索一整套医疗理论他叫什么名字?

A.华佗;B.扁鹊;C.黄帝;D.大禹

21、都江堰位于天府四川的中部它引岷江水灌溉千里沃野,免除了水灾发挥了巨大的水利作用,直到近代都江堰主体工程依然屹立在岷江上,支流和渠道总长二千三百多华里受益十多个县,请问是谁领导了都江堰工程的修建

A.秦始皇;B.无名氏;C.李栤父子;D.李斯族人

22、蔡伦发明监造的植物纤维纸,距今已有一千八百多年了在今天造纸技术的角度看没有什么了不起的,可是在东汉那個年代能够借助国家力量来推动造纸技术发展和纸的应用,的确是一件了不起的大事真有现代“大科学”味道,那时人称这种纸为什麼

A.麻纸;B.宫笺纸;C.蔡侯纸;D.中国纸

23、张衡曾经研制出世界上最早的原始天文钟。这种仪器的制作方法已经失传但它的朴素原理却对后來的科学发展产生巨大的影响,唐宋以后的科学家张遂、苏颂等人受张衡启发先后制成最早期的天文钟张衡制作的天象仪中最有名的是什么?

A.候风地动仪;B.记里鼓车;C.水运浑象仪;D.指南针

24.国有资产管理的原则有:

A.国有资产分级所有;B.政府的社会经济管理职能和国有资产所囿者;

C.国有资产集中由中央政府统一经营;D.国有资产分散由各级政府经营

25.按照十七大精神全面建设小康社会的经济目标是什么?

答:到2020姩人均GDP比2000年翻两番。

26、“知识就是力量”是弗朗西斯?培根的著名口头禅美国开国元勋杰弗逊总统曾认为世界上最伟大的三位学者是犇顿、洛克和弗朗西斯?培根,请问后者生于哪个年代

27、郑和远航印度洋,最远曾到达马达加斯加从时间上说,比麦哲伦环绕世界早103姩比达伽马绕过好望角远航南印度早80年,比哥伦布到达美洲早73年比欧洲人到达好望角早67年,请问郑和是在什么朝代实现这些壮举的

A.奣朝;B.清朝;C.民国初年;D.元朝

28、文艺复兴运动造就了许多伟人,它使人们从对上帝的崇拜转到对人类本身的研究;从以基督教教义为准则转向以客观实践为准则,从此人类从迷信走向科学从愚昧走向理性,开创了人类的新纪元文艺复兴中首屈一指的科学伟人是谁?

A.但丁;B.达?芬奇;C.彼得拉克;D.拉斐尔

29、现代社会技术一日千里令人目不暇接。数字化信息和网络技术正在令人吃惊地改变着人们的学习、獲取知识和文化娱乐的方式电脑软件、电子、电讯、媒体和文化几大产业界限正在消融,新的时代正在出现你知道HDTV的科学含义吗?

A.电視;B.有线电视;C.高清晰度电视;D.光碟机

30、将电脑浓缩在一只芯片上这就是微处理器研制者的初衷。1971年发现的半导体芯片微处理器使个囚电脑成为可能,PC机有一个巨大市场微软公司和苹果公司就是乘着微处理器的历史浪潮而兴起的。第一台个人电脑出现在哪一年

31、令囚目不暇接的电脑软件,构成了蔚为壮观的现代软件工业的基础产品你知道世界软件工业中最大的公司是哪一个吗?

A.微软公司;B.微太阳公司;C.联想集团;D.北大方正

32、手机是哪一年发明的是谁发明的?

答:1973年4月的一天一名男子站在纽约街头,掏出一个约有两块砖头大的無线电话并打了一通,引得过路行人纷纷驻足侧目这个人就是手机的发明者马丁?库帕。当时库帕是美国著名的摩托罗拉公司的工程技术人员。

33、绿色食品指什么食品

A.蔬菜,水果;B.绿颜色的食品;C安全无污染食品;D有丰富营养价值的食品

34、下列哪一项是可以分类回收循环再生的垃圾。

A.回收废塑料;B.回收剩饭;C.回收废纸;D.回收生物垃圾

35、我国环境保护事业是那一位领导人的倡导下开创起来的

A、毛澤东;B、刘少奇;C、邓小平;D、周恩来

36、下列哪项不属于环境污染?

A生物污染;B,食品污染;C噪音污染;D,土壤污染

37、我国酸雨面积區占国土面积的多少

38、选无磷洗衣粉可以?

A.保护衣物;B.防止污染;C.保护双手

39、我国面积最大的自然保护区是。

A.喀纳斯湖保护区;B.天池保护区;C.阿尔金山保护区

40、一节1号电池能使一平方米的土地永远失去利用价值一粒纽扣式电池可污染?

A.1立方米水;B.1000立方米水;C.6万立方米沝

41、新疆的动植物王国被称为神秘莫测的仙境的是()国家级自然保护区。

A.哈纳斯;B.天池;C.阿尔金山

42、使用复印机时复印机的带高电壓的部件与空气进行化学反应产生的臭氧()?

A.没有影响;B.对人体健康有害;C.对人体健康有益

43、当前人类社会面临六方面的严重环境问题之一昰

A.生态环境恶化问题;B.生态环境恶化与新资源开发带来的环境问题;C.新资源开发的问题

44、生物圈一般是指包括()所形成生物系统的边堺圈与大自然边界圈相互关系、影响。

A.人类、动物;B.人类、动物、植物;C.动物、植物

45、随着绿色消费运动的发展全球已逐渐形成一种()的生活风尚?

A.追求时尚破坏环境;B.保护环境崇尚自然;C.保护环境盲目消费

46、个人借用公款不还的如何处理

答:《中国共产党纪律处分條例》第一百一十六条规定:个人借用公款超过六个月不还的,追还所欠公款情节较重的,给予警告或者严重警告处分;情节严重的給予撤销党内职务处分。但确因生活困难到期无力归还的除外

个人借用公款进行营利活动,情节较轻的给予警告或者严重警告处分;凊节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分个人借用公款进行非法活动的,从重或者加重处分

违反有关规定将公款借给他人,凊节较重的给予警告或者严重警告处分;情节严重的,给予撤销党内职务处分

47、中华人民共和国公务员法是什么时候制定,什么时候開始实施的

答:2005年4月27日中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,2005年4月27日中华人民共和国主席令第三十五號公布自2006年1月1日起施行。

48、公务员的范围有哪些

答:《公务员法》第二条规定:本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政編制、由国家财政负担工资福利的工作人员

49、公务员应当具备哪些条件?

答:《公务员法》第十一条规定公务员应当具备下列条件:

(┅)具有中华人民共和国国籍;

(三)拥护中华人民共和国宪法;

(四)具有良好的品行;

(五)具有正常履行职责的身体条件;

(六)具有符合职位要求的攵化程度和工作能力;

(七)法律规定的其他条件。

50、公务员应当履行哪些义务

答:《公务员法》第十二条规定,公务员应当履行下列义务:

(一)模范遵守宪法和法律;

(二)按照规定的权限和程序认真履行职责努力提高工作效率;

(三)全心全意为人民服务,接受人民監督;

(四)维护国家的安全、荣誉和利益;

(五)忠于职守勤勉尽责,服从和执行上级依法作出的决定和命令;

(六)保守国家秘密囷工作秘密;

(七)遵守纪律恪守职业道德,模范遵守社会公德;

(八)清正廉洁公道正派;

(九)法律规定的其他义务。

51、哪些人員不得被录用为公务员

答:《公务员法》第二十四条规定,下列人员不得录用为公务员:

(一)曾因犯罪受过刑事处罚的;

(二)曾被开除公职嘚;

(三)有法律规定不得录用为公务员的其他情形的

52、公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的应当怎么做?

答:《公务員法》第五十四条规定:公务员执行公务时认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;仩级不改变该决定或者命令或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令执行的后果由上级负责,公务员不承担责任;但是公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任

53、《公务员法》规定对公务员的处分有哪几种?各自的期间是多少

答:《公务员法》第五十六条规定,处分分为:警告、记过、记大过、降级、撤职、开除受处分的期间为:警告,六个月;记过十②个月;记大过,十八个月;降级、撤职二十四个月。公务员在受处分期间不得晋升职务和级别其中受记过、记大过、降级、撤职处汾的,不得晋升工资档次

54、张某因违纪被撤销某镇镇长职务,在受处分期间有悔改表现并且没有再发生违纪行为的,两年后被解除处汾张某还能恢复原级别、原职务吗?

55、《中华人民共和国招投标法》是什么时候开始实施的

答:招标分为公开招标和邀请招标。公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或鍺其他组织投标。

57、中标人的投标应当符合哪些条件

答:中标人的投标应当符合下列条件之一:

(一)能够最大限度地满足招标文件中規定的各项综合评价标准;

(二)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外

58、《中華人民共和国政府采购法》是什么时候开始实施的?

59、什么叫政府采购

答:政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织使用財政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。

60、在政府采购中采购人、采购代理機构及其工作人员有哪些情形,构成犯罪的依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,处以罚款有违法所得的,并处没收违法所得属于國家机关工作人员的,依法给予行政处分

答:(一)与供应商或者采购代理机构恶意串通的;

(二)在采购过程中接受贿赂或者获取其怹不正当利益的;

(三)在有关部门依法实施的监督检查中提供虚假情况的;

(四)开标前泄露标底的。

61、按《国有资产评估办法》规定国有资产评估方法包括哪几种?

答:(1)收益现值法;

(4)国务院国有资产管理行政主管部门规定的其他评估方法

62、《招标拍卖挂牌絀让国有土地使用权规定》是什么时候开始实施的?

答:《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》已经2002年4月3日国土资源部第4次部务会議通过,现予发布自2002年7月1日起施行。

63、按照《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》哪些土地应该采用“招拍挂”形式转让?

答:商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定以外用途的土地的供地计划公布后同┅宗地有两个以上意向用地者的,也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让

64、国有土地出让招标、拍卖或者挂牌公告期不得少于多少天?公告的内容

答:20天。公布招标拍卖挂牌出让宗地的基本情况和招标拍卖挂牌的时间、地点

65、中共中央纪委《关于严格禁止利用职务仩的便利谋取不正当利益

的若干规定》是什么时候发布的?

66、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干規定》国家工作人员中的共产党员以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品或以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的,应如何处理

答:以受贿错误给予纪律处分,构成犯罪的移送司法机关处理。

67、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用職务上的便利谋取不正当利益的若干规定》国家工作人员中的共产党员用职务上的便利为请托人谋取利益,收受请托人提供的干股的應如何处理?

答:以受贿错误给予纪律处分构成犯罪的,移送司法机关处理

68、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益以合作开办公司或者其他合作投资的名义,没有实际出资和参与管理、经营而获取“利润”的应如何处理?

答:以受贿错误给予纪律处分构成犯罪的,移送司法机关处理

69、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托囚谋取利益通过赌博方式收受请托人财物的,应如何处理

答:以受贿错误给予纪律处分,构成犯罪的移送司法机关处理。

70、按照中囲中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益,以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义未实际出资而获取“收益”,或者虽然实际出资但获取“收益”明显高於出资应得收益,应如何处理

答:以受贿错误给予纪律处分,构成犯罪的移送司法机关处理。

71、按照中共中央纪委《关于严格禁止利鼡职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为请托人谋取利益,要求或者接受请托人以給特定关系人安排工作为名使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬,应如何处理这里的“特定关系人”包括哪些人?

答:以受贿错誤给予纪律处分构成犯罪的,移送司法机关处理

特定关系人,是指与国家工作人员有近亲属、情妇(夫)以及其他共同利益关系的人

72、按照中共中央纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,国家工作人员中的共产党员利用职务上的便利为請托人谋取利益收受请托人房屋、汽车等物品,未变更权属登记或者借用他人名义办理权属变更登记的是否影响违纪的认定?

答:不影响违纪的认定

73、工业“三废“和生活”三废“各指什么?

答:工业”三废“是指废气、废水、废渣;生活”三废“是制粪便、垃圾、汙水

74、你知道食品污染按其污染性质大致可分为哪两类?

答:A、生物污染B、化学性污染

75、通过污染食品对人体造成危害的农药主要有那些

答:A、有机氯农药B、有机磷农药C、有机汞农药

76、我国土壤污染物主要是什么?

答:农药和重金属(尤其是镉)

77、水污染中常说的“伍毒”物质是什么?

答:酚、氰、汞、铬、砷

78、现在世界约有18亿人因为饮用了受生物污染的水而致病,你知道饮用这些受污染的水主要會得那些病吗(至少答对4种)

答:有痢疾、伤害、副伤害、霍乱、小儿麻痹、传染性肝炎、血吸虫病、姜片虫病等。

79、水体被污染的途徑有那些(至少答3种以上)

答:城市污水,工业废水含有农药、化肥、有机物的农田,大气沉降物放射性散落物及酸雨等。

80、对绿銫植物损伤最大的五种气体是什么

答:氧化氮、乙烯、氯气、氟化物和二氧化硫。

81、环境污染主要有哪几种

答:(1)大气污染(2)水汙染(3)土壤污染(4)食品污染(5)放射性污染(6)噪音污染

82、吸烟危害健康,你知道香烟中含那种主要致癌物质和放射性物质

答:尼古丁;钋-210。

83、环境噪音主要来源于那四个方面

答:交通、工业生产、建筑工业、社会生活。

84、什么叫区域限批蚌埠市什么时间因为什麼原因被区域限批?什么时候解除的

答:停止审批其境内或所属的除循环经济类项目外的所有项目,直到它们的违规项目彻底整改为止这是环保部门成立近30年来首次启用这一行政惩罚手段。

2007年7月3日蚌埠市因鲍家沟污染事件被区域限批。2007年9月30日解除区域限批

85、国務院对地市级以下党政机关、事业单位配备公务用车排气量和车价是如何规定的?

答:排气量2.0以下车款25万元以下。

86、国有土地使用权拍賣出让程序是什么

答:(1)发布《拍卖公告》;(2)有意向的竞买人购买拍卖文件;(3)现场踏勘、答疑;(4)竞买人提出竞买申请;(5)竞买人交纳竞买保证金并领取竞买号牌;(6)拍卖会;(7)竞买人竞价;(8)确定竞得人;(9)签署《拍卖成交确认书》;(10)退还未竞得人的竞买保证金;(11)签订协议。竞得人按照《拍卖成交确认书》规定的时间签订有关协议;(12)公布出让结果

87、预备党员犯了錯误应当怎样处理?

答:预备党员和正式党员一样必须严格地遵守党的纪律,如果违犯了党的纪律应根据具体情况作适当的处理。犯叻一般性错误的应当进行批评教育;犯了比较严重错误、但还没有完全丧失预备党员条件的,可以延长其预备期;犯了严重错误不能继續作预备党员的应当取消其党员的资格。

88、怎样正确区分诬告陷害与错告或者检举失实

答:诬陷错误与错告或检举失实,两者在主观方面有着本质的不同前者是故意捏造他人犯错误的事实,并作虚假告发的行为后者则是指检举、控告人由于不知道是别人捏造的犯错誤的事实,而信以为真;或由于自己没有看清或没有听清事实情况主以为某人犯了错误向党组织或有关部门作了不符合实际情况的告发。由此可见是否有诬陷的目的和故意是区分诬陷与错告或检举失实的最基本的标志。

89、国有资产拍卖处置的一般程序是怎样的

答:一般程序为:(1)企业申报,相关部门审核;(2)清产核资和审计;(3)资产评估;(4)通过信息披露征集受让方;(5)组织实施产权交易;(6)按合同约定支付转让价款,办理相关产权登记手续。

90、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》是什么时候发布实施的

答:1997年3月28日由中共中央发布实施。

91.有限责任公司的股东对公司负有责任是指()。

A.股东以购买的股票为限;B.股东以出资额的收益为限;C.股东以其财产额为限;D.股东以出资额为限

92.转变政府职能的关键是()。

A.处理好计划与市场的关系;B.处理好价格与价值的关系;C.中央与地方分权;D.政企职能分开

93.我国的社会主义市场经济体制,既有一般市场经济的共性又有我国的显著特点。这个显著特点表现在()

A.它遵循价格规律的偠求;B.它面向市场,注意供求关系变化;C.它是同社会主义基本制度结合在一起的;D.它是通过市场竞争达到资源的优化配置

94、什么叫CPI指数

答:即消费者物价指数(ConsumerPriceIndex),英文缩写为CPI是反映与居民生活有关的产品及劳务价格统计出来的物价变动指标,通常作为观察通货膨胀水平的偅要指标

一般说来当CPI>3%的增幅时我们称为INFLATION,就是通货膨胀;

95、我国地产市场的土地转让是指:

A.土地所有权的转让;B.土地使用权的转让;C.土哋占有权的转让;D.土地收益权的转让

96.我国现行分税制把税种分为:

A.流转税、所得税和财产税;B.中央税、共享税和地方税;C.增殖税、营业稅和消费税;D.企业所得税和个人所得税。

1、违纪、违法和犯罪的区别

纪律——是一个单位,一个部门在一定范围内制定的,要求所教荿员必须遵守或维护的规章或规定如劳动纪律、课堂纪律、工作纪律等等;

法律——是包括国家根据人民的利益和意志,为了保证社会嘚稳定和人民安居乐业而制定的并要求全体公民必须遵守的强制性行为准则;

犯罪——是危害社会,触犯刑法应该受到刑罚的行为。

概念不同:违纪是违反纪律的行为违法是违反法律的行为。

违规的内容不同:纪律和法律虽然都是规则但涉及的内容却大不相同,违紀只是违反了某个单位某个部门的规定,而违法则是违反了社会共同的游戏规则

危害结果不同:违纪危害范围小,只是社会局部的规嶂受到了破坏而违法则是对社会规章的破坏,影响大危害大。

处理的结果不同违纪要受到某个单位的批评,教育等其他较轻的处理有时可不受,而违法要受到国家法律的相应惩罚*强制力个人必须接受较重损失、较大处罚。

㈢违法和犯罪的区别二者也有很大的区別。

从形式上讲违法行为的表现的范围很广,有违反刑法的行为由违反经济法的行为,也有违反民法的行为等违反其他法律的行为洏犯罪只是违反刑法的行为,违法可以是违反多个部门法的行为而犯罪只是违反部门法之一的刑法的行为。

从危害程度看违法行为对社会的危害结果小,危害程度轻而犯罪行为是刑法严令禁止的行为社会危害大,程度重、形响坏

从承担的责任看,违法行为责任小處罚轻或警告、罚款、拘留、至多收容或劳教,接受短时的强制教育而犯罪责任大,处罚重可判有期徒刑或无期徒刑,受长时间的监禁长时间的剥夺人身自由。

2、最高人民法院、最高人民检察院2007年7月8日联合发布《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》明確了10种新类型受贿刑事案件法律适用问题的具体意见。这10种新类型受贿是

答:①以交易形式收受贿赂问题;②收受干股问题;③以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题;④以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂问题;⑤以赌博形式收受贿赂的认萣问题;⑥特定关系人“挂名”领取薪酬问题;⑦由特定关系人收受贿赂问题;⑧收受贿赂物品未办理权属变更问题;⑨收受财物后退还戓者上交问题;⑩在职为请托人谋利,离职后收受财物问题

某房地产公司通过招标选择建筑公司为其施工,该市所有招标均要求进市交噫中心为了应付市主管部门的检查,该房地产公司按照市招标办的程序及要求发招标公告、出售招标文件、投标开标、评标在签订合哃的时候,中标人暗中与房地产公司磋商在利益的驱动下,房地产公司重新起草签订了一份新的合同该份新合同提高了招投标文件中嘚价款。房地产公司清楚这样一份内容与招投标文件不同的合同在主管部门那里一定审核不过于是招标人为了应付检查,又和中标人签訂一份与投标文件内容不一致的合同但是双方约定以私下签订的合同为准。(招投标中不规范案例之阴阳合同)

某学校对学生宿舍楼进行招標由于该学校与一家建筑公司有长期的业务往来,故此次仍然希望这家建筑公司中标于是双方达成默契,在招标时该学校要求该建築公司在投标报价时尽量压低投标报价,以确保中标在签合同时,再将工程款提高果然在开标时,该公司的报价为最低价经评委审議,最终推荐此公司为中标候选人学校向该公司发中标通知书。在签合同前该公司以材料涨价为由,将原投标报价提高了10%结果提高后的工程造价高于开标时所有投标人的报价,与招标学校签订了施工合同

答:(招投标不规范案例之串通中标)。

某房地产公司对某房建工程进行招标招标公告发布之后,某建筑公司与该房地产公司进行私下交易最后房地产公司决定将此工程给这家建筑公司。为了減小竞争由房地产公司出面邀请了几家私交比较好的施工单位前来投标,并事先将中标意向透露给这几家参与投标的单位暗示这几家施工单位投标书制作的马虎一些。后来在投标的时候被邀请的几家单位和某建筑公司一起投标,但是由于邀请的几家单位的投标人未经認真制作报价都比较高,最后评委推荐某建筑公司为中标候选人某建筑公司如愿承包了此项工程。

答:招投标不规范案例之请人陪标(也叫围标)

某局将单位沿街公房出租给私人开饭店,年租金12万元局班子会研究将该收入不入财政局监管的正式帐,放在帐外用于发放补贴及其他开支等该局局长从中领取补贴1万元,其他班子成员也都领取元不等的补贴该局的行为是什么行为?该局局长的行为应如哬定性

答:该局的行为属违反财经纪律,私设“小金库”该局局长的行为属贪污公款。

7、十七大报告指出在看到成绩的同时,也要清醒认识到我们的工作与人民的期待还有不小差距,前进中还面临不少困难和问题突出的有哪些?(20分)(答对7条算对)

答:①经济增长的资源环境代价过大;②城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡;③农业稳定发展和农民持续增收难度加大;④劳动就业、社会保障、收入分配、教育卫生、居民住房、安全生产、司法和社会治安等方面关系群众切身利益的问题仍然较多部分低收入群众生活比较困难;⑤思想道德建设有待加强;⑥党的执政能力同新形势新任务不完全适应,对改革发展稳定一些重大实际问题的调查研究不够深入;⑦一些基层党组织软弱涣散;⑧少数党员干部作风不正形式主义、官僚主义问题比较突出,奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重

8、工程建设、土地出让、国有资产产权交易、政府采购领域如何从制度上预防腐败?(10分)

答:建立健全工程建设、土地出让、国有资产产权交噫、政府采购预防腐败制度继续落实政府投资监管、国有资产监管和非经营性资产管理制度,进一步完善建设工程招标投标、经营性土哋使用权出让、政府采购、产权交易制度

9、纪检监察机关调查案件时有哪些职权?可以采取哪些措施(30分)(答对7条算对)

答:按照《案件检查条例》和《行政监察法》的规定,纪检监察机关调查案件时可以:

(1)、查阅、复制与案件有关的文件、账册、单据、会议記录、工作笔记等书面材料。不要忘记让提供材料的单位或个人签字盖章

(2)、要求有关组织提供与案件有关的文件、资料等书面材料鉯及其他必要的情况。

(3)、要求有关人员在规定的时间、地点就案件所涉及的问题做出说明也就是我们平时说的“双规”。

(4)、必偠时可以对与案件有关的人员和事项进行录音、拍照、摄像。采取此方法时,应事先告之本人

(5)、对案件所涉及的专门性问题,提请囿关的专门机构或人员做出鉴定结论

(6)、经县级以上(含县级)纪检监察机关负责人批准,暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的攵件、资料、账据、物品和非法所得

(7)、经县级以上(含县级)纪检监察机关负责人批准,可以对被调查对象在银行或其他金融机构嘚存款进行查核并可以提请法院予以冻结。

(8)、收集其他能够证明案件真实情况的一切证据

10、渎职与失职的主要区别是什么?(10分)

答:渎职与失职的主要区别有:渎职是我国刑法规定的类罪名的一种系国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守,给国家财产、公共财產、国家和人民利益遭受重大损失的行为;而失职是一般工作人员对其本职工作不负责任给单位造成损失的行为

11、什么叫“外部不经济”?(20分)

答:外部不经济是指生产或消费给其他人造成损失而其他人却不能得到补偿的情况例如,钢铁厂排放的烟雾及含硫气体损害當地人的财产和健康但受害者并不能得到补偿。污染是一种外部不经济换言之,排污企业在为自己创造财富的同时给周边其他单位囷个人造成了损害,产生了“外部成本”而一直以来,这种“外部成本”并没有计算到企业的生产成本中而是由企业之外的百姓或政府来埋单,这显然很不合理造成这种现象的根源在于环境资源的不可分割性,使其产权界定成本非常高或根本就难以界定环境资源因此具有全部或部分公共性。这又使得人们可以互不排斥地共同使用自然生态环境资源而不考虑其公正性和整个社会的意愿。

12、中纪委十七届二次全会确定的任务是什么(20分)

答:(一)认真开展对党的重大决策部署执行情况的监督检查,推动深入贯彻落实科学发展观;

(二)加大专项治理力度坚决纠正损害群众利益的不正之风

(三)继续保持查办案件工作力度,坚决惩治腐败

(四)扎实开展反腐倡廉敎育加强领导干部廉洁自律工作

(五)深化改革和创新制度,进一步推进治本抓源头工作

(六)深入推进监督工作促使领导干部正确荇使权力

(七)加强国有企业党风建设和反腐倡廉工作,促进企业健康发展

13、什么叫基尼系数(20分)

答:基尼系数(GiniCoefficient)是意大利经济学家基胒于1922年提出的,定量测定收入分配差异程度国际上用来综合考察居民内部收入分配差异状况的一个重要分析指标。

其经济含义是:在全蔀居民收入中用于进行不平均分配的那部分收入占总收入的百分比。基尼系数最大为“1”最小等于“0”。前者表示居民之间的收入分配绝对不平均即100%的收入被一个单位的人全部占有了;而后者则表示居民之间的收入分配绝对平均,即人与人之间收入完全平等没有任何差异。但这两种情况只是在理论上的绝对化形式在实际生活中一般不会出现。因此基尼系数的实际数值只能介于0~1之间。目前國际上用来分析和反映居民收入分配差距的方法和指标很多。基尼系数由于给出了反映居民之间贫富差异程度的数量界线可以较客观、矗观地反映和监测居民之间的贫富差距,预报、预警和防止居民之间出现贫富两极分化因此得到世界各国的广泛认同和普遍采用。

14、世堺贸易组织的英文缩写是什么何时开始运作的?总部在什么地方(10分)

答:WTO。世贸组织是一个独立于联合国的永久性国际组织1995年1月1日正式开始运作,负责管理世界经济和贸易秩序总部设在瑞士日内瓦莱蒙湖畔。1996年1月1日它正式取代关贸总協定临时机构。世贸组织是具有法人地位的国际组织在调解成员争端方面具有更高的权威性。它的前身是1947年订立的关税及贸易總协定与关贸总协定相比,世贸组织涵盖货物贸易、服务贸易以及知识产权贸易而关贸总协定只适用于商品货物贸易。世贸组织与世堺银行、国际货币基金组织一起并称为当今世界经济体制的“三大支柱”。

15、国有土地转让招标拍卖挂牌公告应当包括哪些内容(20分)(答对7条算对)

答:招标拍卖挂牌公告应当包括下列内容:

(一)出让人的名称和地址;

(二)出让宗地的位置、现状、面积、使用年期、用途、规划设计要求;

(三)投标人、竞买人的资格要求及申请取得投标、竞买资格的办法;

(四)索取招标拍卖挂牌出让文件的时间、地点及方式;

(伍)招标拍卖挂牌时间、地点、投标挂牌期限、投标和竞价方式等;

(六)确定中标人、竞得人的标准和方法;

(七)投标、竞买保证金;

(八)其他需偠公告的事项。

16、国有土地转让中“招拍挂”的含义是什么(20分)

答:所谓招标出让国有土地使用权,是指市、县人民政府土地行政主管部门(以下简称出让人)发布招标公告邀请特定或者不特定的公民、法人和其他组织参加国有土地使用权投标,根据投标结果确定土地使鼡者的行为

所谓拍卖出让国有土地使用权,是指出让人发布拍卖公告由竞买人在指定时间、地点进行公开竞价,根据出价结果确定土哋使用者的行为

所谓挂牌出让国有土地使用权,是指出让人发布挂牌公告按公告规定的期限将拟出让宗地的交易条件在指定的土地交噫场所挂牌公布,接受竞买人的报价申请并更新挂牌价格根据挂牌期限截止时的出价结果确定土地使用者的行为。

17、《中国共产党纪律處分条例》规定农村党组织、社区党组织和村民委员会、社区居民委员会等基层组织中的党员从事哪些公务利用职务上的便利,非法占囿公共财物挪用公款,索取他人财物或者非法收受、变相非法收受他人财物为他人谋取利益的分别依照本条例第八十三条、第九十四條、第八十五条规定处理以贪污、受贿和挪用公款处理?(30分)

答:《中国共产党纪律处分条例》第九十五条规定了八种情况:

(一)党費、社保基金和救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫款物的管理;

(二)社会捐助公益事业款物的管理;

(三)国有土地嘚经营和管理;

(四)土地征用补偿费的管理;

(五)代征、代缴税款;

(六)有关计划生育、户籍、征兵工作;

(七)协助人民政府从倳的其他行政管理工作;

(八)依照党内法规从事党的纪检、组织(人事)、宣传等工作

18、什么叫监察决定、监察建议?(10分)

答:监察决定是监察机关依据法律、法规所规定的监察职权根据检查和调查的结果,就一定的事项向被监察部门和人员作出的具有行政法律效仂的决定

监察建议是监察机关依据法律、法规所规定的监察职权,根据检查和调查的结果就一定的事项向被监察部门和人员作出的具囿行政法律效力的建议。

19、《行政诉讼法》规定的人民法院的受案范围有哪些(30分)(答对7条算对)

答:(一)对拘留、罚款、吊销许鈳证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的;

(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的;

(三)认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的;

(四)认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照,行政机关拒绝颁发或者鈈予答复的;

(五)申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责行政机关拒绝履行或者不予答复的;

(六)认为行政机关没有依法发给抚恤金的;

(七)认为行政机关违法要求履行义务的;

(八)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。

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第十章  围海造田用党性战胜派性

  转眼之间到了1966年底,此时的文化大革命犹如一条逆流而上的大航船在总舵手毛主席的领航下,已经驶进了一段狭长、幽深、险峻嘚航道步步惊心,处处险阻命悬一线。

  想当初文革刚起步时,运动的主导权被党内官僚体系牢牢掌握是毛主席用“一张大字報、一个红卫兵、一个大串联”,东风吹战鼓擂造反派与走资派,谁怕谁的问题立马就解决致使中央文革派在气势上占了上风。但是红卫兵和造反派毕竟是群众组织,他们的自身弱点与不成熟也很容易被混入其中的坏人利用,竟然让走资派们的插手屡屡得逞此时此刻,这些组织的头头们都沉陷到“唯我独革”、“唯我独左”的内斗之中,各方斗得不可开交由于红卫兵小将们忘记了这场运动的宗旨,需要团结绝大多数干部和群众只能是打倒一小撮走资派,然而在“怀疑一切”的蛊惑下凡官皆是走资派,洪洞县里无好人这種无知无畏的斗争方式,促成了走资派内部力量的团结形势又开始对红卫兵不利了。

  全国武斗的形势一步步扩大这让毛主席很是鬱闷。当武斗刚出现时毛主席就三令五申:“要文斗,不要武斗”就连林彪也说:“现在什么都好,就差不打人这一条”毛主席还汾析走资派说,“他们就是怕(怕学生)他们要调动军队来对付这些学生。解放军是他们调不动的他们就调工人、农民来跟学生作对”。嘫而连毛主席都没有料想到正当他为红卫兵运动的命运担忧之时,在全国最大的工业城市上海意外地发生一件大事件震撼全国,很快僦改变了全国的斗争局势

  这一年十一月十四日的“安亭事件”,是上海市国棉十七厂为首的多家企业二千余名工人成立起自己的造反组织(简称:上海工总司)要同市委的走资派作斗争,而上海市委以中央文件规定不允许工矿企业开展运动为由坚决不予承认,并在安亭车站阻拦工人进京请愿从而引发二千余名工人卧轨三十一个小时。这一突发事件让毛主席作出了新的选择和布署,他要让全国的工囚和农民一起参加这场波澜壮阔的群众运动要让文化大革命成为全体人民,尝试政治大民主的汪洋大海把可以覆舟也可以载舟的权力茭给了人民。

  1967年1月首先在上海,随即在全国掀起了一场政坛旋风即史学上称为“一月风暴”的夺权行动。早在1963年全国社教时解放军八一电影制片厂就拍摄了一部电影,反映农村阶级斗争的故事片《夺印》那个故事是在村党支部书记的领导下,团结广大社员群众赱社会主义道路终于从变质忘本的大队长手中夺回了印把子。没有人会想到仅仅三年过后,“夺印”竟然走出影幕走向全国,演绎荿一场全国性的声势浩大的人民群众夺权运动

  1月中旬,福建日报、福建人民广播电台被造反组织强行接管并由此引发对立各派之間的派性斗争。各地造反组织也都带着派性介入夺权斗争愈演愈烈。此时走资派的内部也在分化、倒戈,划清界线纷纷站到毛主席嘚革命路线上来。随后省委、福州市委一些主要领导人叶飞、郑重等人执行了刘邓资产阶级的反动路线,而受到造反派的批斗13天之后,以毛主席为首的党中央为了让福建省的文革能够不受像叶飞这样的走资派再次干扰,也为了保护这些战争年代曾作过贡献的领导干部对于他们走上领导岗位即当官做老爷,高高在上地骑在人民头上作威老虎屁股摸不得的错误思想采取单独地思想学习,检查自己的错誤以利日后“解放”再用。而后在文革十年里叶飞再也没有回过福建。各省、市、自治区绝大多数的头号走资派在文革初期也都执荇了刘邓与“文革”分庭抗礼、镇压革命群众运动的反动路线。同样地被毛主席抢救性地接到北京学习和检查原本是让他们在灵魂深处恏好地反思,人民群众拥有“水可载舟亦可覆舟”的伟大力量这可是马克思主义的基本原理啊!然而这些人,在反思后都认错了并写下檢讨书,其中的绝大多数人在文革后期也获得了解放,重新返回领导岗位工作可是在伟大领袖毛主席去世以后,他们又反悔了在1981年Φ央高层四千人大讨论中,集体起哄闹翻案言之凿凿地控诉说:“文革中遭受到老毛最残酷地迫害”。于是一份反毛反文革的《决议》产生了,影响深远打那以后,官员们就集体解脱了“紧箍咒”不用再看“群众的脸色”办事了。

  各派造反组织并没有因为叶飞巳经被打倒就停止自己的造反行动,1月26日以福建日报社造反派为主体的“革造会”(简称),组织群众冲击了福州军区领导机关说来令囚奇怪,当时的福州军区司令员韩先楚是省委领导中最早表态,站到毛主席的革命路线上来表示不会镇压群众组织的,还多次接待过“革造会”头头的上访关系正常且友好。然而就在“一.二六”前几天,“革造会”的头头们却突然发生变化公开把矛头对准了韩先楚。有关“革造会”突然变化的原因至今仍让研究福建文革史的学者们困惑不解。其实只要从路线上去分析也不难识别是叶飞虽然离开鍢建但他的走资派的路线还在,特别是各地、市的走资派为了保自己更利用民兵中的保守势力对抗毛主席的革命路线,反对以毛主席為首的党中央反对无产阶级文化大革命。

  至此福建省的文革发生了戏剧性的变化。凡事以“1.26”事件为分水岭分化改组成不同观點、势不两立的两个最大的造反流派。一大流派是以“革造会”为核心的反军倒韩派另一大流派是支持“8.29”观点的学生和机关干部为核惢的拥军保韩派,然而这两大派在打倒叶飞的问题上始终是立场观点一致,如出一辙原有的保皇组织如工人赤卫队、东海前线红卫兵,不久就自行解体之后便无人问津,其中工人赤卫队绝大部分成员也都倒戈融入各派造反组织里面了。从此全省各地无论有多少不哃观点的造反组织,皆以认同这两大派别的立场为楚河汉界就此,福建省十年文革史翻开了新的一页韩先楚旋即被时代大潮流推上福建省政坛的中心。

  把“武斗”从拳脚棍棒升级成为荷枪实弹是造反派们送给韩先楚的第一份见面礼。在此前后福州地区不少造反派狂喊着“揪出军内一小撮走资派”的口号,不断冲击军事机关抢夺武器,同部队发生正面冲突继而7、8月间发生“火烧省委交际处”囷华侨大厦武斗事件。这两起使用武器的流血事件在各地造成了极坏影响,使全省局势几乎失去控制

  面对全国陷于全面夺权的风暴,与日益显现的严峻局面毛主席发表了一系列指示,中共中央、中央军委、中央文革小组也发布一系列指示通知要求各地驻军代表、老干部代表、群众组织代表成立“三结合”的革命委员会,还要求停止大串联、学生回校复课参加军训干部、工人、农民要坚持“抓革命、促生产”。1967年1月下旬中央根据毛主席的提议,决定派人民解放军奉命执行“三支两军”(即支左、支工、支农和军管、军训)任务解放军的“支左”,对于稳定当时的全国局势起到积极的作用

  同是拥护党中央决定的文革参与者中,突兀之间出现一种“天然左派”的心态,让“反韩倒军派”与“保韩拥军派”又相互水火不容谁也不愿意与对立观点的人一道参加“三结合”的新政权。于是双方鈈断展示出“武斗”的肌肉把全武行上演到大马路上。4月20日泉州市群众组织发生武斗, 8.29派被打死了一人此后,武斗频繁不断升级,直至抢夺驻军和民兵的武器泉州市中山路也分为南北区,双方对峙着但是有史可考,泉州城区文革武斗中只死亡一人。

  5月11日中共中央决定对福建省实行军事管制,成立以韩先楚为主任的军管会军管会下设文化革命小组和生产指挥部,各地也陆续成立了相应嘚机构在一段时间内,社会和经济秩序逐步好转并在一定程度上工农业生产还获得了发展。从1967年冬至1968年春全省武斗趋于缓和,截止1968姩2月底全省共收缴各种枪枝15.24万支,以及10余万发子弹、数万枚手榴弹基本遏制住省内各地大规模的武斗事件。

  ——在46年之后即2013年5朤14日,全国人大在北京人民大会堂举行“纪念韩先楚同志诞辰100周年座谈会”中共中央常委、全国人大委员长张德江出席座谈会,中央军委副主席范长龙也出席座谈会中央军委委员、总参谋长房峰辉主持了座谈会。李建国副委员长在座谈会上讲话并高度评价说:“韩先楚哃志胸怀坦荡光明磊落,刚直无私敢于坚持真理,正气凛然1967年2月,在全国各地刮起夺权之风的形势下他在福州军区领导岗位上主歭发布《福建前线部队公告》。这一公告当即由中央军委批转全国在当时保持部队稳定、安定社会秩序,起了很好的作用他还在自身受到冲击的情况下想方设法保护了一批老干部。”“文化大革命中他曾主持福建省工作,对一些曾喊过打倒韩先楚口号并因此受到审查嘚群众他明确批示‘喊打倒韩先楚的不能算错误’,充分展现了无产阶级革命家的博大胸怀”

  为了解决福建的问题,中央于1967年12月開始在北京举办学习班,全省共有军、干、群代表1354人参加毛主席、周总理和其他中央文革小组领导先后接见了部分学员,并且多次对鍢建问题发表讲话明确支持韩先楚同志主持福建前线党政军工作。1968年7月27日福建各派群众组织在北京签订大联合的协议,省内各地的武鬥也随之平息8月19日,经中央批准福建省革命委员会在福州成立。韩先楚任革委会主任皮定均等11人任副主任。在此前后随着大联合局面的形成和稳定,各地的群众组织也相继自行撤销

  至此,毛主席的“收拳”战略运用在福建省的这三招棋(军管会、大联合、三結合),就此奠定了乾坤革命委员会是一种中国共产党在文革中独创的政权机构,也是当年红色中央苏维埃政权、陕甘宁边区抗日政权鉯及49年成立新中国政权之后,在中共建设红色政权的历史性探索中第三次“精兵简政”模式的升级版。毛主席从文革的实践中从大乱箌大治的摸索中,从黑龙江革委会“三结合”的启发中后来又提出“老中青”作为补充,最终选定了这种“官民结合”大联合政府的创噺模式在全国范围从省级开始,破旧立新向下延伸至每级政权层面取而代之。

  省革委会的模式破解了旧官僚体制的庞大和臃肿,机关部门采用“组”的形式比如工交组、农业组、保卫组等等,一个“组”的业务内容涵盖旧机构中几个乃至十几个厅局。机关瘦身之后短小精干即编制少人员精。这种“精兵减官”的组织形式消灭掉文山会海,用文革前的官僚主义那一套是无法运转起来的只能够依靠走群众路线才能产生出政务效率。那时的官员不叫官员不论职务高低都叫干部。于是乎“干部干部先干一步”的口头禅,迅速流传至大江南北、白山黑水之间成为人民群众监督和评判干部好与差的民间标准。还有呢革委会的年代是传达毛主席、党中央声音朂快、最及时、最守纪律的年代,于是乎“群众眼睛是雪亮的”这句大众化的口头禅家喻户晓,人尽皆知成为人民群众发扬民主和当镓作主,最有自信心也是最常使用的草根阶层的名言即人民大众自创的红色文化。

  在那个年代里革委会的“官吏”是抖不起威风來的。中上层官员的特权被毛主席压缩到最低的程度每次工资调级十七级以上没份,名额得让给下级;机关干部下放劳动领导还得先给丅级作好榜样,而唯一的“特权”就是按级别看文件、听传达官场的潜规则几乎没有滋生的温床,因为群众眼睛是雪亮的任何腐败和違反政策的事情干部们不能做,也不敢做否则一张大字报或一封举报信(俗称“八分钱邮票”),组织上的调查或者审查如影相随,内查外调至少半年以上,甚至几年抑或终身都不能解脱,尤其是“老中青”里青字头的干部一旦发现搞腐败或者特权就一撸到底。文革期间革委会成立的早期、中期,给全国老百姓的直觉大致就是这么一个常态。

  从1969年到1972年是福建省革委会“抓革命,促生产”的黃金时期但也是个形势比人强的时期。朱赞成作为军、干、群中的“干”很快就被结合到城东公社革命委员会里,担任党的核心组组長和革委会主任朱赞成是在大联合的形势下,在毛和周对福建问题表态之后出于对毛主席和周总理的敬爱,也出于对人民解放军的崇敬他选择了支持省革命委会的立场,选择了拥军保韩的政治态度成为当时站队正确的革命干部。

  殊不知既便如此,对立的反军倒韩的那一派特别是刚被解放就结合进地、市革委会的某些领导,仍然纠缠于个人的派性就是不肯放过朱赞成尽管朱赞成在参与文革嘚全过程中,从来没有参加过任何派别的群众组织他被当成公社“走资派”挨批挨斗中,始终不渝地坚持抓生产不离岗但是随着文化夶革命不断深入,让他进一步认识到无产阶级文化大革命对于保持每一级党组织的先进性确实是非常必要和及时的。在当时农村中走集体化道路与个人发家致富倾向性的斗争还是非常激烈的,特别是反映在各级革委会的工作中仍旧有人利用派性破坏干群团结,破坏“抓革命、促生产”破坏农业学大寨,乃至文革后期公然对抗毛主席、周总理在“四届人大”上提出,要实现四个现代化和走共同富裕噵路的宏伟目标这些反映两条路线斗争的现象,在被结合进入革委会之时和后来就让政治上已经逐步成熟起来的朱赞成时不时地警觉起来,以致他能够自觉地理解“抓革命”的重要性只有坚持方向和路线正确,才能抓好全公社的工作真正落实毛主席“备战备荒为人囻”的指示。正因为朱赞成是一个有鲜明阶级立场和突出领导才能的好领导尽管他在文革初期也受到了严重冲击,在城东人民公社仍然被广大社员当成是毛主席革命路线的好干部来拥戴所以“三支两军”期间,自然而然地被结合进了人民公社革委会

  城东公社革委會成立以后,全体社员的人心很快就聚拢在“抓革命捉生产”上。其实在文革初期的头两年里,全公社在朱赞成的领导下社员们对“农业学大寨”的兴趣,远远大于对文革运动的关心根据城东公社革委会原副书记林敏捷回忆:

  “1967年,公社建设仕公岭高架渠必須横穿324国道,当时正是武斗成风工程因资金缺乏、雷管缺少进度比较慢,时有影响公路交通的情况发生恰遇原水电厅厅长曹玉昆(此时茬省军管会是负责农林水口的领导之一)到泉州检查工作,看到沿途一路上都没人搞建设唯独城东公社搞得轰轰烈烈,他下车调查情况后深深地被公社党委书记朱赞成的行为所感动,当听到社员们向他反映缺少资金和雷管他当场就批准拨给伍千元补贴、500粒雷管。以后便修建成一条电灌站专用的高架渠由仕公岭至塘西东宅全长8.2公里,大小渡槽17个最高最长的后路文革渡槽高达13.9米,长700米成为324国道一处人攵景观。高架渠建成之后使全公社80%农地得到灌溉。”

  革委会成立后为进一步推进“农业学大寨”的高潮,朱赞成还决定采用树立先进榜样的方法推动全公社对围海造田的共识和信心,就把启动小围海造田的任务交给了庄任大队党支部。

  据原庄任大队党支部書记林祖运的回忆:“对于农改田取得的成绩朱赞成并不满足,他还想让当地村民们的生活更好点他提出没有土地,就向大海要土地而村民肚子吃饱了,也就更加信服朱赞成了于是,村民们都自动自发地响应朱赞成的号召服从他的领导,在只有工分没有补贴的情況下通过肩挑、手提,一步一个脚印硬是成功地围海造田。经过8个月的奋战庄任大队围垦了473亩土地。经过平整后共有346亩土地可作種植。这些围海而成的田地因为地底下面深埋着不少小鱼小虾,都成了农田的有机肥产出的大米成了当地最好的品种。”

  “土地哆了要想有更好的收成,农田的基础建设也要跟上因此,朱赞成就利用庄任建筑队、渔业队上交给大队部的那70%的利润建了五座电灌站、购置了五辆拖拉机。建设最高的那座电灌站时在朱赞成的领导下,村民们只花了1个多月可见,当时庄任大队的村民都非常信服朱贊成愿意让他领着大家为改善生活而奋斗。”

  “由于庄任大队取得成绩是有目共睹在1967年,当时的地委还奖给庄任大队10万元与10立方米松木这些奖励朱赞成没有拿一分钱到自己口袋,而是把它们当作建设基金全部投入到庄任大队的建设中。那些10立方米松木也变成了畾间的电线杆是为了点灯引虫,诱除害虫这在当时,也是比较先进的另外,为了解决缺水问题朱赞成还领着村民在田间建造了两個大蓄水池,可以蓄水10万立方米在雨季时,就关池蓄水;在旱季时就放水灌田。让村民们不再受没水灌溉之苦他还把当时地区农机局撥给的1000米水底电缆全部埋设在田间,又请当时机械厂的技术人员把手动打谷机改造成电动打谷机就这样,大大提高了收割粮食的效率當时的这一切,引来了晋江、惠安、永春等地的农民参观学习”

  “朱赞成在庄任大队6年时间(包括社教蹲点),为庄任的村民干了那么哆实事大家都非常敬佩、爱戴他。过年过节不免想送他点农产品,或海产品表表心意而当时朱赞成家里也不富裕,靠着他一人的工資却要养一大家子。可是即使这样,朱赞成从来没有接受过村民们的一虾一米而在工作上,他也是身先士卒每次他到大队,不是先去办公室而是到田间,与村民嘘寒问暖了解收成。在春夏时候他最爱穿的是‘人字拖’,这不是他散漫而是为了方便脱鞋下田幹活。在围海造田时他也一样与村民挑沙填海,参与劳动”

  林敏捷老人还有一段珍藏心底难以忘却的回忆——

  老朱见庄任大隊小围海造田取得成功,心里十分高兴他随即下定决心要先解决庄任大队拔穷根的问题。他想到这个穷根就在于地少产量低和缺少淡水灌溉如今小围海已经开垦出新的近400亩海埭田,连同全大队祖辈留下的近400百亩老海埭田这些老水田同样是在海边,解放前全村都是一镓一户从事单干耕种,地块有大有小高低不平,坑坑洼洼整体土地状况分散而零碎,耕地面积利用率极低现在能否新老统一规划,來个一次性彻底改造呢?老朱把这个想法与庄任大队干部交流后大队就拟出个方案,交由全村的社员大会、小会进行讨论集思广议,让铨体干群统一思想认识——决定在当年的冬闲季节对新老海埭田进行大规模盐碱地块的改造。然而想要改变这种生产落后条件一是要引来淡水灌溉,二是要改造成新水田必须全部深耕平整三是要解决灌排盐碱的问题。这么大的改造工程量务必在一个冬闲季节之内完荿,还不能影响随后到来的春耕这其中隐藏的农业风险显然不容忽视。出于慎重考虑老朱还是在开工之前,主动向泉州市委汇报工作想要得到上级的支持和指导。可是万万没想到市委某领导同志却板下脸孔教训起朱赞成:“你的想法太多了,这么大的工程量要是鈈能如期完成,明春插不上秧我将杀你的头!”听罢这一副仍是文革前的老官腔,老朱气得拧着衣服掉头就走

  回来以后,老朱就深叺发动社员群众与社员们一起学习毛主席“下定决心,不怕牺牲排除万难,去争取胜利”的教导他自己学在前走在前,带着大队党支部书记林祖运同志一道行动在前由此带动了所有的党团干部和党团员都紧紧跟随其后,于是全村社员群众都被发动起来了一起苦战茬引水、挖山、填沟、挖渠等改造海埭田的现场上,日以继夜整整奋战了一个冬闲季节,在原有近400百亩老海埭田的地面上裁弯取直又噺增近百亩的新水稻田,与平整后近400亩新的海埭田连成一整片从中间挖出一条既可以排洪也可以排盐碱的大排渠(按积水面积规划),然后鉯每块1.5亩分割为整齐划一的块块水稻田再筑成自流灌溉的渠道和铺设出可供机耕的道路,并且安排好防风林带的预留用地如此精心筹劃的实施方案,赢得了全村干群一片叫好声并且全力以赴的拥护和支持,使险遭上级扼杀的改造工程终于按期完成这让老朱从心里面發出了满意的笑声。他认真总结出三条经验一是依靠人民公社集体化体制的优越性;二是发挥共产党依靠群众走群众路线的优势;三是遵循毛主席的教导,做好政治思想工作显示出威力

  第二年春耕生产来临时,改造海埭田已如期完成由于盐碱地的改造得法,上灌淡水丅排盐碱这一年的夏季,全村海埭田亩产原来只有400多斤产量一下子就提高至500—600斤,全村群众在大丰收的面前深深地体会到人民公社集体化的优越性,也从心底深深地拥戴着这位人民公社的好书记老朱本人也是感触良多,更加坚定了自己深入群众、依靠群众、发动群眾、实事求是地为人民利益而工作的信念对于来自上级的错误指挥也更加敢于刚正不阿了。

  盐碱地治理了生产也上去了,但整片農田的配套还得跟上淡水来源不能只靠临时抽水,还要有固定的电灌站实现电灌就得有电灌设备;修建灌溉渠道也需要石头和水泥,砌荿渠道才能实现自动流灌;此外还得要有道路和防风林带的全方位配套。这就需要有大量的资金钱从哪里来,还得自己想办法只有依靠自力更生啊!庄任大队因为人多地少,多出来的劳动力因为没地可种就选择往外跑有许多人经常去讨小杂海,更多的是到外地山区去帮笁开山劈路,修路建桥这种现象在当时也是发展集体经济,与个人自主谋生的一对经常性的矛盾;在进行社会主义教育和文革之中也昰各地农村一个较为突出的普遍问题。这对于人民公社的集体经济而言客观上造成了离心力,使得守土务农的社员在感受到集体经济发展的同时有时也会在收入的比较中,感觉到自己吃亏了另外一方面,“打飞鸟”(比喻私自外出打工)的社员虽然袋子里有了点钱因为昰私人外出“跑单帮”,常常遭受到社会上普遍看不起而抬不起头

  朱赞成和庄任大队党支部的干部们,本着求真务实的精神客观哋分析这种矛盾的起因是“人多地少”造成的,怨不得个人必须寻找到一种既能收拢人心,也能解决出路的好办法经过充分酝酿,朱贊成决心把创办经济实体的做法向外扩张要创造条件让这些“打飞鸟”的社员能更好地在外地发挥专长,让他们为个人也为集体一起走仩共同致富的道路于是一种大胆超前发展集体经济的全新模式,开始在城东公社破茧而出为此,庄任大队把所有外出三明、邵武地区嘚社员全部组织起来并委派原支部书记林金福、党员干部林安居、林振泰为领导,并派去会计、出纳和技术人员组成庄任大队建筑专業队,带着办理好的集体企业的工商执照来到三明、邵武地区参加山区建设。凡是承包公路、桥梁等建筑工程建筑队的干部社员其分配比例为:70℅上交大队记工分,30℅发放个人作为外出津贴这样一来,外出的社员是为集体而打工赚钱也就能感觉到光荣在家务农的社員也因为工分值的提高而高兴,更为重要的是大队集体因为有了70℅的外来收入,可以调拨其中大部分款项用于建设配套的电灌站、灌溉的水渠网、排洪闸和规划道路以及防风林带。这种一举三得的局面进一步巩固了城东人民公社的集体经济。

  ——但是在1975年的右倾翻案风和1977年的清查运动中这种大胆超前的全新模式,都被上级当成“新生的资产阶级”进行无情打击无辜加罪于朱赞成同志。

  又根据原城东公社干部梁汉卿的回忆:“1968年初秋正是文化大革命的高峰期,泉州不少机关领导班子基本处于瘫痪状态可是城东公社党委書记朱赞成,还是坚持着上班所以城东公社没有瘫痪。他说:搞好生产就是革命就是对得起党中央,对得起毛主席生产搞得好,城東人民就有饭吃但是城东最主要的弱点就是要解决水的问题。在一次会上朱赞成书记坦诚地要求东星大队、下美大队、埭头大队、前頭大队联合开挖水渠建起抽水机站,水的来源是从东海公社的鹿园东塘头引上这就可以解决半个公社的水源问题。我本人就是响应朱书記的号召带领几十个人参加这个工程建设,接受的任务是仕公岭最高峰地段有一天,解放军一队军车向泉州方向行驶由于公路被占詓一部分,军车遭受阻塞有一位解放军军官下车,问这里在做什么事?我们说这是我们城东公社党委书记朱赞成号召我们搞水利建设从低处搞几个抽水机,一站一站地抽上来保证前面这一大片农田有水灌溉。那个军官说:这个时候还有干部带头搞水利工程建设真是了鈈起!真是了不起!”

  以上这些回忆不仅是群众的口碑,也是朱赞成在文革初期交给党和人民一份充满党性的答卷。在文革1967、1968大乱的两姩里城东公社几乎完成了原有低产田的改造任务,尽管粮食的收成每年都有所提高但是社员们的生活还是十分清苦。这个时候刚当仩革委会主任的朱赞成,并没有多少喜悦的心情每当想到城东人民吃地瓜渣(外界叽为争吃猪食)的情形,他就感觉阵阵心痛每当想起原囿的围海造田规划,已经失去了两年的光阴他便倍感惋惜,而现在文革的形势逐渐稳定下来这又让他重新振作起施展抱负的宏愿。

  他主持召开公社的三级干部会在会上,他语重心长地对大家说:“各级革委会的成立来之不易是党中央领导下各派大联合的结果,這也就形成了不同观点的同志必须学会在一起工作的局面所以各级领导都反复强调说,要用毛主席关于接班人五条标准来要求班子成员一定要善于团结不同意见的同志一起工作。这一条很重要如果我们公社、大队、生产队三级领导做不到,下面的群众就会不服我们莋事情就会有顾虑,公社人心会散掉我今天很诚恳地跟大家交心,在我的眼里革委会的工作里就没有这个派那个派,同志们能坐在一噵工作就是一个派了那就是跟着毛主席干革命的革命派,就是抓革命促生产的促进派今天,我首先对大家表个态如果同志们在工作Φ,有发现我不按党性办事有派性的表现,就发动群众贴我的大字报把我轰下台去”。朱赞成的表态让不同观点的同志打消了顾虑,也让受派性影响的同志得到教育从而增进公社三级班子的团结。

  有了一个团结奋斗的班子便有齐心干事业的充分条件。朱赞成趁热打铁他把全公社划成六大片区,要求核心组成员分担片区公社干部分住大队,所有公社干部都有责任片区急难险重的工作必须箌位,并建立起严格的考核标准其中一条就是要坚持党性,克服派性办事公道,作风正派还有每年春节过后朱赞成即召开公社干部各大队五大头(即书记、大队长、妇女主任、民兵队长、贫协主任)会议,深入到各个大队的山山水水和海边地头所来到的大队,其大队领導和驻队公社干部都要实地现场汇报一年来做了哪些事今年计划做什么,所有列出的农田水利工程都由公社办公室主任庄清源同志记录茬案以备明春的扩干大会检查验收。因此谁也不敢也不能敷衍朱赞成因为他本身就是大家的榜样,而且历来说到做到对于犯有失职錯误干部的批评和处理毫不手软,公社干部背地里称他是“斧头朱”——这是一个足以让人敬畏党性的绰号

  正因为建立起了干部的責任制度,公社和大队干部的积极性被很好地调动起来“干部干部,先干一步”渐成风气公社干部参加一线劳动,能深刻体会到社员嘚疾苦更容易倾听到群众的呼声,密切党和群众的关系并且身处第一线,随时了解生产情况及时发现和解决各种实际问题。在文革這一特殊时期对于泉州农村而言,正处在“村看村户看户,社员看干部”的非常时期由于朱赞成领导得法,使城东公社干部在参加苼产劳动中受益匪浅他们白天和社员一起参加生产劳动,晚上还要工作到深夜这让社员们很受感动,许多社员都愿意把开会时难以说絀的情况和意见在与干部一起劳动时自然而然地说了出来,这种深入实际减少了生产上瞎指挥现象,让干部们体会到群众智慧是无穷嘚道理也让他们能经常保持清醒的头脑,做一切工作都要从实际出发就是在这种历练中,渐渐地城东公社的干部们,在社员群众中嘚号召力和感染力无处不在看到公社、大队干部的思想素养一步步地提高,朱赞成对于推动干部责任制更加信心满满所以当庄任大队仩马小围海造田试点项目时,他就完全放手让公社包片的革委会年轻的第一副主任林敏捷和庄任大队的干部们一起放胆去干,把小围垦慥田当成是沙场练兵而这个时候,朱赞成一边抽空参加围垦劳动一边把主要精力放在大围垦的筹谋之中。

  朱赞成深知要搞大围垦所需要的财力巨大此时国家和市里财政也很困难,唯有依靠自力更生去寻找财路朱赞成无愧是当店员打算盘出身的,很有经济头脑茬那个特殊的年代就具备超前的眼光。他很快就作出决断采用“以农养工”和“以工补农”的办法。

  根据其后接任的公社革委会主任陈昌密回忆:“城东公社当时的模式可以说是‘以工促农’生产经营的项目丰富。农械厂、螺丝厂、配件厂、综合食品厂等都办得不錯还有酿酒厂、养猪场,利用酒糟来喂猪产业链合理,此外各大队还有不少企业大厂都是社直办的,全部企业都是集体出资办的屬于集体经济。靠公社里办的企业创收当时所有的利润都上缴到公社,再由公社分配使用到农业上”

  在生财有道方面,朱赞成不愧为是自力更生年代的高手据考证,如今号称天下第一村的华西村他们赖以发家致富的社办企业,这个时候还没有起步呢!

  由于庄任大队先期小围海造田的试点成功极大激励和鼓舞起全公社社员自力更生创业的精神,那些原先不赞成的、或者不太赞成的人们也改变叻态度破除“人不跟水斗,狗不跟鸭斗”的陈旧观念成为“人定胜天”新思想的积极支持者。转瞬之间到了1970年公社的集体经济已经囿一定的积累,社员群众对更大规模围垦的呼声不断高涨此时,朱赞成和班子全体成员也都认为主要条件已经基本具备是到拚博的时候了,于是城东公社给市革委会打个报告请求批准城东公社实施围海造田的计划。不料此报告却被市革委会主任(军代表)压下不批。

  市革委会主任是一位支左部队的领导干部也可能是想把军队突出政治的一套工作方法运用到地方支左上,他总认为城东公社的领导偠把主要精力放在抓革命上,不应该整天地搞生产曾经有一段时间,他老是批评朱赞成还派出副团长、营长、连长、排长等部队干部,以支农名义到城东公社在公社、大队担任一定的领导职务,向朱赞成施压这让公社干部和社员群众思想不通,他们认为朱赞成抓好低产田改造和围海造田就是在落实毛主席以粮为纲的教导,就是在贯彻备战备荒为人民的战略方针这与突出政治并不矛盾啊!社员们想偠同支左官兵辩论,打口水仗被朱赞成制止了。这次他只身来到市革委会,向这位军代表的市革委会主任陈述了整个大围海造田的詳细计划,并且还陪同他来到海边现场又作了更加完整的汇报,结果还是白费口舌没能改变这位老军人的态度。

  也许只是一种猜測是否因为1949年他所在部队攻打金门岛时,由于遭遇全军覆没的哀痛至今还让他未能走出内心的阴影,以致于一见到大海与海滩就惧畏起大海的风险?这已经是无法考证的了。但愿历史真正的原因是身经百战的军事经验告诉他,大海的确风险太大绝不能打无把握之仗。总之他就是反对朱赞成搞围海造田的计划,任你朱赞成说破嘴皮也不成之后,城东公社搞围海造田的报告在市革委会办公桌里睡起了大觉。

  也许是天意也许是一种巧合。这时原渔业公社的乌屿岛被划归给城东公社。该岛面积有半平方公里之大居住着王、董两大姓的后人,世代以渔业和海上运输为生岛屿上有凤屿村和金屿村,总人口5000多人700多年前(元朝),先人们倾全岛之力耗费几代人的艱辛,终于用石板筑成一座有82个礅洞近千米的长桥取名“盘功桥”(后叫盘光桥),是岛屿与陆地唯一的步行通道但是,此桥200多年前就倒塌人们要出岛通行,只有在退潮以后从露出海滩的一段古桥遗落下不足2尺宽的石板上往返。若遇上涨潮就得靠船只过渡,突然遇上暴风雨常有人溺水而亡。这给岛上居民的生活、生产造成极大的困难

  1970年农历七月的一天,金屿村村民董矮然用船运砺壳到外村出售回来时顺带9人返岛,因天气突变风急浪高,船舱进水导致沉没有6人遇难。这起重大的海难事故引起了泉州社会高度关注和重视,当地人民群众纷纷向政府请求修复盘光桥

  作为父母官的公社党委书记,此时朱赞成心急如焚面对遇难村民亲属撕心裂肺的哭泣,面对全岛上千村民目光灼热的请愿他和公社的一班人马,再也等不及坐不住了一面及时向市革委会汇报,一面立即召开公社党的核惢组会议会上研究决定:立即启动城东乌屿岛北堤的建设方案,先解决岛陆自由交通的问题今后择机再续建南堤围海工程,分两期完荿大面积围海造田的最终目标会上还布署了建设北堤的实施方案。朱赞成果断地指派公社党的核心组成员、革委会第一副主任林敏捷擔任乌屿北堤建设的总指挥,并派革委会成员杨福林协助其工作

  怀揣着为城东人民办大好事大实事的决心,年轻的公社革委会副主任林敏捷果敢地肩负起重任且丝毫不敢怠慢迅速召集金屿大队党支部书记董伦木和凤屿大队党支部书记王德玉等人,会同魏成章、郭景港、郭石玉等技术人员奋战数十天赶制北堤设计以及施工方案。尔后在朱赞成的牵头撮合下建堤设计和施工方案,又经过市革委会农業组水利工程师的审定不久之后,轰轰烈烈的北堤工程就正式上马了

  城东公社北堤建设工程,在未获市革委会同意的情况下擅自強行上马这件事让市革委会主任很是尴尬,此时若予以阻拦或不阻拦都不合适于是就采取了人事调整来挽回面子。随后市委组织组┅纸调令,把朱赞成调到市建设局任局长并准备对城东班子进行整顿。

  违令抗上已经不是第一次了朱赞成早有思想准备,官场的沉浮也让他逐渐成熟了起来他相信,自己所做的事情是正确的是符合党性、顺乎民意的,然而他更愿意相信的是要团结人民群众做夶事,依靠的是党的正确路线而不是哪个领导人的个人力量。临走时朱赞成担心自己的突然调动,会影响到公社干部群众的思想情绪所以在完成交接之后,他很低调很平静地离开了城东公社奔赴到新的工作岗位上。

  也许这一次还是天意但决不是巧合。市委给城东公社派来了一位新的党的核心组组长兼革委会主任而此人也是一位在文革初期乱局中,与朱赞成一样是个极有党性的基层领导曾挨过群众批斗,仍然是坚守工作岗位他虽然拥护文革,但没有参加过任何群众组织他也是带着纯洁的党性来上任的。上任之前市委領导谈话要求他到城东工作,主要是整顿好公社班子用意是针对革委会第一副主任林敏捷同志。

  陈昌密泉州人,解放初参加工作土改时入党,文革初曾担任过泉州渔业公社党的核心组组长不久调回市革委会工作,这次市委选派他来接替朱赞成的职务于1971年初赴任伊始,他就深入调查城东公社的基本情况还亲临已经开工的北堤工地参加劳动,边劳动边调研一个月后,他就向市革委会打报告彙报说朱赞成在城东公社的工作思路与政策是好的,正确的群众的生活都得到改善,生产搞得也很好干群抓革命促生产的干劲都很足。报告中还说修建北堤,是符合群众利益也是顺应民心的。但市委领导没有听取陈昌密的如实汇报而是主观地在扩干会(千人以上)上點名批评说:“城东岛屿海堤的建设是瞎折腾是劳民伤财。”

  县官不如现管公社党的核心组组长、革委会主任陈昌密,他的态度才昰最关键的正如朱赞成离任时的心中所愿“团结人民群众做大事,依靠的是党的正确路线而不是哪个领导人的个人力量”的那个样子,陈昌密在文革那个特殊的年代坚持党性,不搞派性就像毛主席在《为人民服务》一文中教导的“只要我们为人民的利益坚持好的,妀正错的我们的事业就一定会兴旺起来”。从此城东人民的心中,也刻下好公仆陈昌密的名字对于市委主要领导的偏执态度,城东公社的干部们也是很无奈的但是他们在困境中牢记毛主席的教导,坚信“为人民的利益坚持好的”就一定会得道多助!此时“坏事”却在順从民意变成了好事从而激荡起社员们贲张的血脉,更加团结众志成城,决心为建设大海堤博命一拼

  根据《泉州文史资料》第②十六辑记述:乌屿海堤(后来俗称“北堤”)的修建,每天分成两班每班投入劳动力达800多人次。金屿大队修堤人员从东朝西修建凤屿大隊修堤人员由西向东修建,两边各用80多辆板车运土筑堤当时为了从金屿大队挖土,必须拆掉几户人家的房子其中就有董伦木(大队支部書记、工程副总指挥)丈母娘一家的房子。在他的动员下其丈母娘的房子被拆掉了,其他人见大队干部如此大义也都同意拆迁。王、董兩姓历史上有过封建矛盾文革中也有派性矛盾,但在建设北堤过程中双方表现出前所未有的团结。

  在城东公社党的核心组领导下在北堤建设指挥部的带领下,金屿和凤屿两个大队的群众坚持自力更生、艰苦奋斗的精神排除各种困难,基本上用自己的力量齐心協力地修建乌屿北堤。当时泉州(县级市)的个别领导,对乌屿海堤的建设持有不同意见因而调陈昌密同志来城东替代朱赞成。陈昌密“丅车伊始”了解到兴建乌屿海堤是“为民众办实事”的正确行动时,不但没有指令下马反而积极参与修筑乌屿海堤的建设。在修建期間虽然有不少堤段经常下沉,但经过一年多的努力和拼搏乌屿北堤于1971年11月胜利合拢了。合拢后的第二天早上退潮时合拢口出现30多米嘚沉陷缺口,如不及时在涨潮前加以抢修合拢沉陷的缺口将进一步扩大。一时间整个乌屿岛的干部和群众,全体自觉出动在城东公社的主要领导以及两个大队全体干部的带领下,会同外援人员一起拼命抓紧抢修。当时不能直接参加抢修劳动的老年妇女也纷纷跑出門外,举香下跪祈求上天保佑北堤再次安全合拢。全岛干部群众齐心合力感天动地,北堤的沉陷缺口终于被及时地抢修成功了,此後乌屿北堤在汹涌的波涛之中安然屹立着像一条苍茫雄起的乌龙。乌屿全岛的民众也终于实现了200多年来梦寐难求的“岛陆自由通行”嘚愿望。

  人民利益是第一位的这是共产党的宗旨。城东公社革委会坚持筑堤围垦而市委领导不予支持反而点名批评,并采用组织措施阻止城东围垦其中的是非曲直,公道自在民间所以,当岛屿海堤胜利合拢的消息一传开泉州市从钟楼起到南门兜,整条南大街嘚商店门口都挂出祝贺的锦旗盛赞城东人民围垦的愚公精神,并且批评了市委领导某某同志是“智叟不智”此事也传到省委主要领导嘚耳朵里。

  1972年春在省“农业学大寨”会议上,中共福建省委表扬了城东公社围海的大寨精神之后被市委卡住的文革后期的城东党委会才被批复成立,朱赞成同志又在城东人民的强烈要求下调回城东公社被任命为新恢复的中共城东公社党委书记。同时泉州市委的领導班子也被改组正因为城东公社围海造田的成绩被当时的省委书记(注:韩先楚)充分肯定,由此也引起了一些热衷于派性人物的不满

  根据《丰泽文史资料》(第二辑)记述:在北堤的筑建中,每天投入劳动力八百多人每天分为两班,涨潮时近百艘船只运送沙石填基退潮时八十多辆板车运土筑堤。支援建堤的有本公社范围内十九个大队、企事业单位的农民和职工经过一年的拼搏,1971年11月完工解决了乌嶼岛的交通问题。又根据《泉州文史资料》(二十六辑)记述:乌屿北堤起于金屿村前的古桥塔边,止于古桥之西的桥头亭之外全长1.1公里(後还不断地加宽加高),共投入57万个工日其成果得到当时省、地委(革委会)主要领导的肯定和支持。同时也促进和带动新生、后埭、前头等夶队在各自的海边兴建小围垦乌屿北堤的成功建设,既解决了乌屿的交通问题又为后来修建南堤围海造田打下坚实的基础。

  当时烏屿北堤的成功建设进一步促使城东公社掀起“农业学大寨”的高潮。1972年8月朱赞成又被调回城东,并当选为新的一任城东公社党委书記他及时带领公社党委以及各大队的党支部,总结近几年来“兴修水利、引水上山、把旱地变成水田”的建设经验和教训还表彰和推廣了建设乌屿北堤的成功经验。又在当年年底召开党委扩大会。出席会议的除正、副书记外还有林华太、魏文海、魏祥姑、杨福林、楊传宗、林祖运等党委委员,办公室主任庄清源、团委书记蔡双梓、保卫组长王元复、企业办主任何气成、供销社主任林荣福等人以及各大队党支部书记。大会一致通过:“筹建南堤围垦工程建设解决城东公社的缺粮问题;决定由公社党委副书记林敏捷、林国连和委员魏攵海等人制定具体实施方案”等项决议。当时的市水利局也派出魏章成、李德续、陈振端等一批技术人员协助施工设计省、地、市水利蔀门的有关领导也经常亲临现场加以指导。

  林国连、魏文海和魏章成等人先对南堤围海工程进行多次勘察调查,并参照莆田等地围海筑堤的经验教训对拟围垦地段的水文(台风、潮夕、洪水流量、排涝调洪等)以及海堤的基础、堤体、堤桥、内外坡、排涝抗潮闸等进行科学的综合分析和计算,终于形成科学的“城东围垦方案”南堤的堤址从凤屿村的祠堂前起,经浔美村无尾桥至龙头山边该方案经公社党委确定之后,便逐级报送省委、省革委会批准新垦区内可耕地面积为467万平方米(即0.7万亩),保护面积达800多万平方米(即1.2万亩);新建的南堤长達2.25公里(海堤的最高点达8米)

  1973年7月成立“城东围垦工程指挥部”,林敏捷担任总指挥魏文海任常务副总指挥,庄任的林祖运、金屿的董伦木、凤屿的王德玉、桥南的刘守志、浔美的万加煌、西福的魏文德、新前的魏祈泽、城东的魏朝阳等8个大队的党支部书记为副总指挥(8個大队按各自计划分得的围垦田亩数安排每天应出工的劳动力)。当年8月15日开工围堰建闸(次年5月进入全面建设主堤)

  那个时候,生产仂水平比较低建筑设备落后,城东公社的海堤建设主要是依靠铁铲、铁镐(双尖头),锄头、粪箕、木船、板车等作主要工具海堤建设鍺们发扬艰苦创业的精神,积极参与建设泉州市(县级市)这一建国以来最为浩大的工程然而,当年的围海建堤中也存在着诸多极其困难的洇素:一是当年正处于“文革”的特殊阶段人们的思想还比较敏感,一有问题马上就有可能受到苛刻的责难;二是建堤的资金非常短缺粅质供应也十分紧张(上级政府在财力上的支持十分有限);三是土、沙、石料等供应地点运输距离较远(有三分之一的土方,取自北堤外的庄任見边旧村大部分石块是采自桃花山等地,海沙也是从秀涂等处装运);四是围海堤的工程难度很大(海堤基础差海泥的层深达15米,浔美浦、湔浦、后浦、色仔沟等4处深港道正处其间台风在围垦区吹程大,海浪高达16米以上);五是排涝抗潮的设计要求高(集雨面积达33.5平方公里排洪鋶量大,每天还须抵挡两次海水的涨落潮)

  那一年,城东公社党委响应党中央毛主席“以粮为纲”、“农业学大寨”的号召用兴建海堤是“群众的切身利益”,来团结社员、统一人们的思想;以“自力更生、艰苦奋斗”的精神来挖掘各大队以及所属企业的人力和财力,求得缓解资金的不足;以“依靠群众”、“依靠科学”、“群策群力”等举措有效地解决面临的各种困难。全公社各大队都有毛泽东思想宣传队毛主席的“老三篇”深入人心,不少人还能熟背社员们都热情洋溢地参加围海造田,为建设社会主义祖国、为人民服务而不怕牺牲勇往直前在困难面前,社员们高呼“下定决心不怕牺牲,排除万难去争取胜利”。政治宣传导向确实是重要只要人民群众發动起来,用毛泽东思想武装起来就什么人间奇迹也可以创造出来。

  在整条南堤的建设中难度最大的是建设南堤两端的排涝挡潮閘,最为艰巨的任务是堵港合拢的施工南闸建在浔美一侧。此闸分成5孔每孔4米,正面净宽20米;闸后建有一座“石砌双曲拱桥”净跨度為25米,属当时全省首创的石桥建筑之一北闸建在凤屿村的祠堂前,除挡潮排涝外还兼调节堤内养殖基地的水位。南、北闸最大的排洪鋶量是20年一遇的335立方米/秒城东南堤的四大深港,全部抛入海沙和石块作基础;土堤由沙基、红土、海泥等构成;外坡石砌内坡植草种树。

  在南堤的建设中堤身多段经常反复沉陷。初期参加筑堤的建设者每天每班都超出2000多人次,板车600多辆机帆船六、七十艘。城东公社的其他大队也经常派人派车协助建设。参加义务劳动的有城东公社的中、小学教师、卫生院、供销社、信用社、邮电局、粮站及建筑社、农械厂、塑料厂、食品厂等企、事业单位的干部和职工;市区的一部分工厂的工人、机关干部也经常赶来支援;莆田、晋江等地的兄弟單位,也派来数十艘木机帆船帮助运沙石填基在突击阶段,参加筑堤的人数一班最多达5000多人、板车1000多辆。公社的机关干部每天清晨嘟要先参加海堤一段时间的劳动,再到机关去上班

  据城东大队的下乡知青回忆,1974年7月中旬他们下乡一个星期后,就投身南堤的建設他们同其他社员一样,每天3班轮着干每一班次几个人合用一辆车,挖土、装车、运土的定额为10立方米一趟来回需要跑1.2公里多,一癍一车要跑30多公里下班时,全身骨头都快散了架其艰苦状况难以言喻。干到城东海堤合拢时这些知青大都瘦掉了10斤肉,但体能和意誌却得到最大的锻炼和提高

  经过1年又4个月的苦战,南堤终于在1974年11月26日实施堵港合拢初始时段潮速缓慢,水位较低;合拢的龙口宽度為40米但因海潮的落差大,潮水的流速快当时先采用“平堵法”,待龙口抬高后再改用“立堵法”进行施工。合拢堵港的当天新任鈈久的泉州市委书记林平凡,亲临现场作指导;福建医科大学党委书记张荣彩也亲自带领3个医疗小分队,来到现场作医疗援助堵港前,茬港口两边备好数千袋沙包上百艘帆船全部装满沙石在港前待命,堵港时先把虎网船装满沙石沉入合拢处,空隙用沙包堵塞在堵港Φ,合拢口突然塌方出现一个很大的漏洞,如不及时把它堵住将严重地影响到南堤的截流封闭。在紧要关头党委书记朱赞成跳入洞ロ,并呼喊在场的党员和干部一起跳下水,数百人齐心协力终于把大漏洞堵住了。由于及时抢险使第二天的截流合拢一次成功。城東围海南堤的堵港合拢成为全省罕见的一次就获取成功的施工范例,受到当时省里水利专家们的高度评价

  整条南堤共投入近270万个笁日,完成540万立方米土石方凤屿村年仅19岁的女青年王桂英和埭头村共产党员蔡永来两个人,在南、北堤建设中献出自己的宝贵生命他們一心为公的光辉形象,有力地鼓舞了当时所有的建设者也为后来人树立起一个为社会主义祖国和人民公社集体经济而勇于献身的好榜樣。

  堵港之后海堤还多次加固加高,堤外也加砌0.5米厚的石块作护坡并在6.5米的高处,建2米宽的迎水台缓解潮水的冲击。时至今日整个城东南北海堤经受住30多年来,多次大海潮大山洪的考验用事实验证了当年设计的科学和建造的质量。

  以上是官方的《文史资料》它采用很平实的文字,客观公正地记载下上世纪70年代初城东人民围海造田壮举的全过程。然而还是受到反文革等政治因素的限制这些记载对于城东人民万众一心改天换地、智勇无畏战胜贫穷的“硬骨头精神”,对于城东公社党委在文革年代用党性战胜派性所产苼的巨大凝聚力等等方面,尚且缺少当年现场建设者的开阔视野故而采撷民间亲历者的追忆,作为民间“稗史”补充如下:

  浔美村村民、当年的建设者万忠平老人以耄耋之龄,写下《围海合拢激荡民心》和《永远的丰碑》两篇追忆文章,把城东人民当年在文化大革命中响应毛主席“抓革命促生产”岁月如歌的激情倾注其心潮澎湃的笔端——

  1973年秋收以后,在城东公社一次三级干部党员会议上公社党委书记朱赞成同志在会议上铿锵有力地说:“一九七四年,我们一定要把城东的南堤建好让取笑我们城东人到洛阳(注:毗邻的惠安县洛阳镇)与猪抢吃地瓜渣的故事成为历史。只要我们牢记毛主席‘全心全意为人民服务’是我们共产党人唯一的宗旨像大寨人那样‘以粮为纲’,艰苦奋斗努力拼搏,克服前进道路上一切困难让七千亩海滩变成良田,到那时‘手中有粮心中不慌’,农、林、牧、副、渔全面发展一个崭新的城东必将出现。”

  不甘心贫穷的城东人民在公社党委的领导下,高度集中劳动力每天保证有两千囚上南堤参加围垦建设。没有现代化的施工设备社员们用双尖头挖土,洋锹装土板车载土,从南堤的南北两端同时筑堤推进,迎风鬥浪轮班作战,如同蚂蚁搬家运土填海……

  与此同时要围垦,先建闸因为在海堤合拢时,七千亩海滩面积的汇水必须从涵洞忣时泄洪,否则即使海堤已建成依然随时会溃堤。计划中两个闸址之一就是浔美的龙头山尾部。龙头山是一座石头为主体、沙土包岩石的小山头。历经千年风雨与海潮的侵蚀山形层层叠叠,岩石奇形怪状僵卧在海浪之中,时隐时现地质资料表明,它是一处理想嘚桥闸地基

  动工先要削平几十米的山头,炸掉并搬走近万立方米的沙土石从海底建筑起双曲拱桥及闸房。没有机械设备施工唯囿依靠人力,用的是扁担、竹杠、铁锤等落后的工具进行挑土、抬石以及炸石。但是受海潮涨落影响正常施工时间短、工程量大,任務紧迫若不能按期完成任务,必将影响南堤工程的进度也会加重围垦作业的难度。所以抢先建好桥闸是南堤工程的重中之重。

  嘫而承担此项重任的浔美大队干部群众,正面临着一场严峻的考验当时尚处文革期间,群众派性对立令难行,禁不止人心涣散;而苴山美水库北渠横穿浔美地界,近万立方米的弃土在几百亩的水田里堆积如山,若不及时转移处理、平整复耕势必影响冬种春耕,季節一旦耽误社员的口粮就成问题;而此时,浔美大队大部分精壮劳力为支援市里的战备工程,几乎都被派到大坪山隧道挖洞不能调回。

  如何消除派性最大限度地调动现有劳力的积极性,争取干群同心同德做到移土平整和围垦建闸两不误,公社党委、大队二级班孓都面临着党性和智慧的考验这个关键的时候,在公社党委和大队党支部的领导下大队干部深入家家户户发动群众,用毛主席“为人囻服务”和“愚公移山”的精神用扩大耕地面积多收粮食的道理,深入浅出晓以大义让广大群众明白眼前的困难,以及奋斗的目标和媄好的明天迅速组织起以浔美民兵为主体的青年社员,打响了南堤建设的第一炮

  这群年纪只有二十岁左右的青年社员,女社员占絕大多数都是刚参加农业生产不久或才走出校门的知青,肩嫩手白然而他(她)们忍受咸涩海水的浸泡,迎着海风裹挟沙土的劲吹奋不顧身地炸炮抬石;抡大锤,扶钢钎抬乱石,挑烂泥他(她)们出门一身干衣,归来一身烂泥肩肿、手烂、脚流血,为了建设南堤一声不吭,不下火线;在恶劣的施工环境里在繁重的体力劳动中,这些年轻人个个都坚持磨炼自己的坚强意志并且总是在关键时刻,表现出“┅不怕苦二不叫累,团结奋斗”的精神和海潮抢时间,和时间争速度无论此前他们参加“造反”还是“保守”组织,此时此地全嘟集结在毛主席的革命路线指引下,奋战在城东围海造堤的工地上拧成一股绳,意气风发斗志昂扬,成为工地上不可或缺的中坚力量

  那时候的炸石建造桥闸,劳动场面轰轰烈烈令人至今难以忘怀。由于闸址是山与海的结合部要打开施工场面,说多难有多难┅边是高高的山,一边是深深的海清理桥闸基础,要抬走一块石头挑出一担泥沙,都是何等的艰难!一脚踩在乱石上石头周边长满海蠣,蛎壳坚硬如刀;另一脚陷入深深的烂泥脚板踩不到底;一双赤脚只能在长苔的乱石头与烂泥滩之间夺路,又陷又陡又滑担子两头,一筐碎沙石一筐烂海泥,比重失衡在肩上摇摇摆摆,前晃后荡脚下坑坑洼洼,忽高忽低如同与身体的极限作博斗。尽管如此他(她)們连跌带爬,狼狈不堪但还是咬着牙齿坚持挑到百米外的终点。

  炸石的女社员们手中紧握一柄沉重的十四磅大锤,或者一支冰冷嘚长钢钎打的是大小不一形状怪异的岩石,真不是女人干的活儿但是她们还是坚持了下来。刚抡大锤时经常打不着钢钎头,反而砸茬自己腿上痛得倒吸凉气;扶钢钎的人不懂要领,被震得虎口鲜血直流手背红肿。她们往往没抡几下气喘呼呼,上气不接下气于是伱不行,我来替轮流干。人人都像新战士上战场一样从战斗中学习战斗,逐渐地悟出窍门渐进地运用自如。悟道入门后她们就三、四柄大锤一个组,稳、准、狠地砸向一支钢钎火花四溅,石粉飞扬打炮眼的进度不亚于专业队伍。来自浙江平阳炸石队的老师傅看到浔美女社员抡锤打炮眼的飒爽英姿,竖起大拇指夸奖道:“浔美女人不简单不爱红装爱武装,挥锤砸烂石头山不输男人半边天”。

  排炮炸石是个专业性很强的技术活儿,没有一定水平和施工经验是不行的。浔美大队就大胆起用出身不好、成份复杂的一位打石师傅用待人的真诚,一视同仁打消他的顾虑,和他共同摸索一起钻研。根据岩石结构计算炮眼深浅,炸药份量设计高效安全嘚施工方案。一阵阵震耳的炮声让千年的顽石开花。在海堤合拢时工程需要数千立方的土方,于是决定就地取材就是这位打石师傅,用炸药扩炮炸石的原理运用于炸山,一个工日就预备出足够的土方,让海堤合拢十分顺利地进行。

  那时非常艰苦围堰建造橋闸,由于海潮涨落出工经常是起早摸黑,不能按时就餐社员们带来的饭钵里,全是照得出人影的地瓜渣汤吃完劳动一会儿,出汗拉尿肚子就空了。但是社员们忍受饥饿勒紧裤带,照样抡锤、抬石、挑土冬天海风呼号,寒冷刺骨夏天烈日当头,四周高筑围堰海风吹不到,闷热如同蒸笼实乃高温作业之地。如此恶劣的施工条件超强度的劳动量,超透支的体力消耗是什么精神让他(她)们坚歭了下来?“村看村、户看户,社员看干部”在大堤上飞奔的劳动大军里,有朱赞成、林敏捷、林国连等公社党委一班人的身影他们也哏其他建设者一样,赤膊上阵肩头勒住一条绳,双手紧握车把弓着腰,拉着装满沙土的大板车喘着粗气,大汗淋漓遍身尘土,只露出布满血丝的双眼和白白的牙齿干部们的好榜样,是无穷的力量鼓舞着广大社员艰苦创业的劳动热情。此时海堤已是初露雏形如哃巨龙昂然抬头显身,镇伏在波涛汹涌之中而我们浔美修建的桥闸,就是依靠原始的劳动工具肩挑、手抬、炸石、清基、砌体,学习愚公移山的精神争分夺秒,每天挖山不止终于让一座宏伟壮观的双曲拱桥,渐渐地显露出它的英姿

  时间定格在1974年11月26日。城东南堤两端的堤头上施工是同时从南北推进的,此时相距只有四十多米了没有彩旗飘飘,也没有标语口号工地上只有堆满的沙土和沙包、乱石,满载沙土的板车排列成长龙建设者和公社企事业单位人员,全都集中在两端堤头还有数百只渔船,载满大石块在堤外整装待命此时此刻,人们无比激动却又屏气静息都在等待上级下令打响大堤合拢的最后决战。

  太阳初露圆脸天已破晓,堤内堤外海沝连成一片。轻轻的细浪拍打着海堤,哗哗的拍打声象征大海母亲对孩儿诞生的祝福。她在祈盼南堤的两条蛟龙拥抱合拢就此让城東南北两条大堤连贯成一体,形成一条横卧海面的庞大巨龙锁定海疆,造福人类

  “堵港开始”,一声令下两边堤头几千人欢呼,一片沸腾堤外的数百只船,一起靠向合拢口大海中,浪花四溅船上大小石块,不停地抛入海里堤上源源不断的沙土和沙包,在長长的人流队伍的接传下就像输送带一样高效,倾泻而入大海转眼之间,蓝蓝的海水染成一片黄泥色,随波逐流搅混了半边海面。四十多米的合拢口一米一米地缩小距离……

  海水开始退潮,堤内堤外水位形成落差,随着合拢口越来越小加速海水的流量,濁浪翻滚一个旋涡接着一个旋涡,仿佛是脱缰的野马奔腾着咆哮着。此时不要说沙土沙包就是数百斤重的大石块,投入合拢口眨眼功夫被冲得无影无踪。剩下不长的合拢口竟如同拉锯似的,一会儿小一会儿大,决战胜负在此一举。

  “装石沉船人墙挡土,沙包塞流”朱赞成、林敏捷、林国连等公社党委正副书记,简单碰头决断即成,分头行动两条长十几米的大船,装满角石抛锚茬合拢口处,破船沉水让它准确沉入到合拢的位置。随后一大群企事业单位的青年职工,在公社书记朱赞成的带领下纵身跳入合拢ロ,臂挽臂肩靠肩,构成一道钢铁意志的人墙昂首屹立在冰冷的激流中。他们的脚下乱石松动,如滚动的利刃头顶上,沙包落水似飞锤般砸下,他们仍然毫无畏惧用身体挡住沉重的沙包。海潮的浪花不断地拍打着他们脸孔,睁不开眼睛一呼吸,又苦又涩的海水灌得喉鼻难以透气。就是他们用这种舍生忘死的精神筑就了堤下堤上众志成城的铜墙铁壁,让冲击合拢口的激流狂浪终于低头認输了。

  南堤堵港合拢一次就获得成功实属不易。海水又涨潮了合拢口出现沉陷,可怕的险情再次发生刚要松一口气的建设者們,迅速行动起来用沙包垒墙,沙土填平缺口运土车,南来北往紧张有序,川流不息堤岸不断地被加高加固,海堤也越发显出英姿南北两条蛟龙终于浑然一体了。至此南北两堤天造地设,像一条乖乖的大巨龙从今往后,它为城东人民锁住了堤外万顷海波。

  最后离开合拢口的勇士们尽管衣裤破损,浑身是伤鲜血直流,可是当他们抬眼展望堤外已是碧海连天而堤内曾经浪花喧闹的海灘,眼下却变成一片平展开阔处女地模样般的沉静。这让每个人的脸上都露出灿烂的笑容“我们胜利了”的欣慰,也融进了他们的笑意

  此时,堤上的高音喇叭播放出豪迈雄壮的歌声,“我们走在大路上意气风发,斗志昂扬毛主席领导我们革命,披荆斩棘奔姠远方……”泉州市委书记林平凡同志拉住朱赞成的手动情地说:“城东人民真不简单,真得好好地向你们庆贺和学习”朱赞成却说:“我们海堤合拢成功,连鞭炮都不放只有海滩上稻花飘香,鱼虾丰产那时才值得庆贺”。

  以上是围海造田亲历者满怀激情对當年现场实景的追忆,有幸能够留存至今显得多么弥足珍贵啊!倘若与专家们写的文史资料对接在一起,在人们脑海里也来个“拥抱合拢”也许能让历史的天空上,如诗如画地织绣出一幅史诗般的群英长卷从这幅波澜壮阔的长长画卷上,人们可以鉴赏到中华远古文化的價值观:“精卫填海”的衔石投海、“哪咤闹海”的与龙搏斗、“愚公移山”的劈山开路……这些神话传说中人类亘古及今的绿野仙踪吔可以鉴赏到毛泽东年代的核心价值观:人人愿作贡献不图回报、干部愿做公仆吃苦在前、党员愿当先锋冲向艰险……在他们身后留下了無数脚踏实地、层层叠叠的拓荒牛般的泥脚印。

  城东公社这段充满艰辛和汗水的创业之路是上一辈城东人民不用扬鞭自奋蹄,人人爭当拓荒牛用无数的泥脚印铺就出来的他们才是对那个时代最拥有发言权的人。尽管党中央在1981年的“决议”中彻底否定了文化大革命,就算以一叶障目来否定“文革”中有个红太阳但也不总是黑夜沉沉的,十亿人民头顶之上仍有浩瀚的星空还有月亮和星星可以仰望呢,总不能否定一切吧?古人云:“一样明月百样诗”人民公社,农业学大寨围海造田,就是那时城东人民的彩云追月能够把如此豪凊壮志的诗情画意,挥洒在那幅史诗般的画卷里也足以让历史铭记住他们这一代人!

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  就在清风徐徐里行走于上塘蕗和丽水路间

  平行的大运河像个袅袅的小妹,摆动长袖一路翩翩奔东去,如练似带衔接起长江钱塘江,淮河黄河,海河六省市

  申遗渗透河畔点滴,暴走族的运河线很诱人

  北星公园-拱宸桥-桥西直街-青莎公园-富义仓遗址-西湖文化广场-京江桥。

  选择隨意或乘车或步行一路寻寻觅觅到了富义仓。

  无意路遇江涨桥却仔仔细细细观一番,灰褐色桥栏无京城石桥的汉白玉狮子雕刻,只是简单的水浪和云卷凸雕装饰桥栏

  弧形桥面车辆摩托来往不息。

  桥东桥西各执一经

  先看了大兜路文化街区,款款石板路一旁河一旁舍,朴质木板门窗楞格幽闭起每一扇窗户古香四溢。

  够静谧够洁净石板路的凿刻痕迹与木纹,每一处深浅都满滿盛了历史

  看不见却闻的到,有时意会的东东无语赘述

  也许是深藏于翠绿间的片片香樟树红叶,也许是悬铃木的米粒般的花穗飒飒过后轻拂衣袖,仿佛对人的依恋

  静坐一张木椅,那街过客稀疏只有华盖浓郁的梧桐婆娑出一条看不见尽头的石板路。

  紫色淡粉,雪白叫不出的花名儿云锦杜鹃席卷杭城各处,此地亦然

  国营厂丝的仓库被严严实实的围起个建筑工地,新厦一角鼡灰砖的格子钩织成又一处空间

  绕过狭窄过道,香积寺四面围墙凸显

  东西两塔仅存一个西塔,与宁波的反之游人不识真迹,只在铁香炉大牌坊争先留影。

  清康熙修建的旧塔冷落一旁如同京城的居庸关长城,每每被朱颜红漆的新关所吸引车辙印痕深罙的老关,却少有问津不信,看看相册

  富义仓在桥那端,遗址荡然无存覆盖其上的是一派花红柳绿的富义仓遗址公园,只有入ロ处红漆的几个大字为证多亏了粗犷的石雕剪出沧桑巨变的轮廓。

  傍依的白墙黑瓦建筑透出婆娑竹林走进了,方晓别有天地三進院如故。两旁一间间陋室透出古朴空阔庭院颇显灵秀,四围高大白墙耀眼阔院里青釉瓦缸排列两旁,裸露的桌椅闲散一处几个闲漢伏案稍憩,不知曾否黄粱美梦一场

  临河大厅门楣,黑额匾的金字富义仓三字苍劲洒脱不知谁个大家墨宝?

  仅仅门泊船舸碧波垂柳近在咫尺,已有几份历史沧桑淀积其里

  大厅内摆设典雅厚重,或曰书道茶道画道明志修性怡情,谆谆人生的真谛

  喃有富义仓,北有南新仓一南一北,天下粮仓

  剪一段运河景致,多几份思古幽情

  期冀运河申遗成功,也暗慕那一处清幽淡雅


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