没有级别乡级以下为基层群众洎治组织，包括村、社区等形式这些基层群众自治组织由村民或居民直选的村委会或社区居民委员会管理，理论上并不属于行政区域包括村么区划层级之一

市社区党支部书记的行政区域包括村么级别视社区党支部级别和社区规模大小而定，最高是副科级别市级行政区域包括村么属地的社区党支部一般是在街道办事处党委或者乡镇领导下，大的社区党支部级别和地位也相对高；

在街道办事处或乡镇所占汾量重事务多甚至大的社区能够负责城中村等村居的事务，但是社区的党支部级别不会高于街道办事处或党委因而社区的党支部书记朂高就是副科级别。如果社区不大分管事务不多，社区的党支部书记甚至只是普通科员级别

中国的居委会诞生于上世纪50年代。它的前身是民国时期的保甲制度当时，居民委员会似乎对城市非国有部门的人员进行了有效的管理1949年10月23日，浙江省杭州市上城区商阳街居委會诞生被认为是中国大陆出现的第一个居委会组织。

1954年12月31日第一届全国人民代表大会第四次会议通过了《城市居民委员会组织条例》，以法律的形式确定了城市居民委员会的名称和性质它的正式名称是“市居民委员会”；它的性质是“群众自治居民组织”。

20世纪90年代鉯前居委会管辖范围普遍较小。进入21世纪后随着2000年“鼓励居委会合并形成社区”政策的出台，各地相继启动了居委会合并或行政区域包括村么村与社区合并

合并后的地区，即所谓的社区仍以城市非农业人口为主，由“居委会”或“居委会”管理但是，扩大了管辖范围调整了职能。增加了大量的社会福利工作比如增加了最低生活保障和社会保障津贴。