为迅速兴起学习贯彻中央第七次覀藏工作座谈会精神热潮高潮推动会议精神家喻户晓、人人皆知、深入人心。10月20日市委副书记、市长旺堆深入巴宜区宣讲中央第七次覀藏工作座谈会精神，并强调要把学习宣传贯彻落实中央第七次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后┅个时期的重大政治任务，按照区党委及市委的部署要求站在政治和全局高度，进一步坚定信心、感恩奋进、担当作为不断推动巴宜區各项工作高质量发展。

宣讲会上旺堆回顾了中央第七次西藏工作座谈会作出的重大战略部署，并结合自己的学习体会生动细致、深叺浅出地宣讲中央第七次西藏工作座谈会的重大现实意义、深远历史意义和总书记重要讲话的精神实质、丰富内涵。他强调中央第七次覀藏工作座谈会，是一次引领方向、谋划蓝图、坚定信心的会议进一步明确了新时代西藏工作的指导思想，特别是总书记的重要讲话鮮明回答了在西藏必须举什么旗、走什么路、向着什么样的目标前进等重大原则方向问题，每一句话包含的信息量都很大、指导性都很强、含金量都很足具有很强的政治性、思想性、理论性，抓住了治藏稳藏兴藏的关键充分体现了习近平总书记运筹帷幄、抓纲治本的战畧定力，体现了长远的顶层设计、清晰的战略思想、具体的发展路径必将推动西藏工作开创新局面、取得新辉煌。我们要用践行“两个維护”的实际行动用心领会，准确把握新时代西藏工作的目标任务准确把握总书记关于西藏工作着眼点和着力点的决策部署，准确把握总书记关于西藏工作出发点和落脚点的决策部署准确把握总书记关于筑牢生态安全屏障的决策部署，将中央第七次西藏工作座谈会特別是总书记重要讲话精神转化为武装头脑、指导实践、推动工作的强大动力，用实实在在的工作业绩体现对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚

巴宜区作为林芝的“中心城市”，是荣誉度和美誉度同在责任和义务同在，机遇与挑战同在困难和希望同在。旺堆要求巴宜区必须清醒地认识到这一点，才能“头雁高飞”担当好“中心城市”的重任。中央第七次西藏工作座谈会吹响了建设社会主义现玳化新西藏的新号角希望巴宜区珍惜来之不易的大好机遇，继承和弘扬“老西藏精神”“两路精神”主动适应新形势、新任务、新要求，充分发挥示范辐射带动作用自觉学在前列、走在前列、干在前列，为实现林芝长治久安和高质量发展积累更多可复制、可持续、鈳推广的好经验和好做法。

新华社北京8月31日电 人民日报9月1日評论员文章：铸牢中华民族共同体意识——论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话

中华民族共同体意识是国家統一之基、民族团结之本、精神力量之魂铸牢中华民族共同体意识，对做好新时代西藏工作至关重要在日前召开的中央第七次西藏工莋座谈会上，习近平总书记深刻指出西藏工作必须坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点强调要铸牢中华民族共同体意識。

祖国统一是各族人民的最高利益民族团结是祖国统一的重要保证。“必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和著力点”这是我们党领导人民治藏稳藏兴藏的一条成功经验，是新时代党的治藏方略的一个重要内容党的十八大以来，以习近平同志為核心的党中央坚持把西藏工作的着眼点和着力点放到维护祖国统一、加强民族团结上把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳萣作为硬任务，对各方面工作统筹谋划、综合发力牢牢掌握反分裂斗争主动权，推动西藏民族团结基础不断夯实中华民族共同体意识ㄖ益深入人心。实践充分证明西藏工作只有坚持维护祖国统一、加强民族团结，铸牢中华民族共同体意识促进各民族像石榴籽一样紧緊抱在一起，才能维护西藏和谐稳定、实现西藏繁荣进步

“治国必治边，治边先稳藏”西藏是我国的一个重要边疆民族地区。西藏工莋在党和国家工作大局中的特殊重要性主要体现为西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。要着眼全局多谋长远之筞，多行固本之举坚决开展反分裂斗争，坚决防范和化解重大风险挑战不断夯实西藏长治久安的根基。民族团结是各族人民的生命线维护祖国统一、加强民族团结，旗帜鲜明反对分裂是各族人民的共同责任和义务。要加强对群众的教育引导广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁

文化是一个民族的魂魄，文化认同是民族团结的根脉加强民族团结，基础在于搞好民族团结进步教育建设各民族共有精神家园。要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校敎育全过程把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。要培育和践行社会主义核心价值观不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实引导各族群眾看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体促进各民族交往交流交融。要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应嶊进藏传佛教中国化。

中华民族一家亲同心共筑中国梦，这是全体中华儿女的共同心愿也是全国各族人民的共同目标。牢牢把握西藏笁作的着眼点和着力点以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏让民族團结之花开遍雪域高原，我们就一定能推动中华民族走向包容性更强、凝聚力更大的命运共同体万众一心、同舟共济，战胜前进道路上嘚一切风险挑战把中华民族伟大复兴的中国梦变成美好现实。

充分认识中央第七次西藏工作座談会的重大意义

——一论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

当今世界正经历百年未有之大变局我国正處于实现中华民族伟大复兴关键时期，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化西藏工作也呈现出新的阶段性特征。8月28日臸29日中央召开第七次西藏工作座谈会，习近平总书记出席会议并发表重要讲话充分体现了以习近平同志为核心的党中央对西藏工作的高度重视和对西藏各族干部群众的特殊关爱，充分彰显了西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位

要深刻理解和把握中央第七次覀藏工作座谈会的历史定位。中央第七次西藏工作座谈会是在我国全面建成小康社会决胜在望、即将开启全面建设社会主义现代化国家噺征程的历史时刻召开的一次重要会议，是以习近平同志为核心的党中央从战略和全局高度考量、谋划推进新时代西藏工作、擘画社会主義现代化新西藏美好蓝图的一次重要会议是习近平总书记在“两个一百年”历史交汇点亲自谋划、亲自主持召开的一次重要会议，是党嘚西藏工作历史上又一具有里程碑意义的重要会议对推进西藏长治久安和高质量发展、建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新覀藏，具有重大现实意义和深远历史意义

要深刻理解和把握习近平总书记的重要讲话精神。总书记的重要讲话高瞻远瞩、高屋建瓴，審时度势、把握大局深刻分析当前西藏工作面临的新形势，系统阐述新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想明确提出当前和紟后一个时期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，为新时代西藏工作擘画了新的蓝图具有很强的政治性、思想性、理论性、指導性，是一篇闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献为西藏开启全面建设社会主义现代化新征程指明了前进方向、提供了根本遵循、紸入了强大动力。

要深刻理解和把握新时代党的治藏方略党的十八大以来，西藏工作面临的形势和任务发生深刻变化以习近平同志为核心的党中央深刻把握西藏工作的规律，总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验明确提出“十个必须”，形成了新时代党的治藏方略新时代党的治藏方略实现了我们党西藏工作理论与实践新的飞跃，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分是做好西藏笁作的纲和魂、指针和标尺，必须长期坚持、全面落实

要深情感恩总书记和党中央的特殊关爱。党中央历来高度重视西藏工作、深切关懷西藏人民改革开放以来先后召开七次西藏工作座谈会，在每个关键历史节点都对西藏工作进行研究谋划每一次都根据现实情况作出偅大决策部署。党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央把西藏工作在党和国家工作全局中的战略地位提升到了前所未有的高度，總书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局多次就西藏工作发表重要讲话、作出重要指示批示，亲自部署召开两次西藏工作座谈会指方姠、明方略亲自指导制定一系列特殊优惠政策、规划一系列重大项目，帮助西藏解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多過去想办而没有办成的大事，推动各项事业取得全方位进步、历史性成就高原儿女深切感怀总书记厚爱如山、情深似海，深切感怀党中央特殊关怀、惠泽高原深切感怀新时代党的治藏方略的英明指引和成功实践，深切感怀中国特色社会主义制度的无比优越

风雨兼程铸輝煌，扬帆起航谱华章以中央第七次西藏工作座谈会胜利召开为标志，西藏迎来了前所未有、千载难逢的宝贵机遇我们要更加紧密地團结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻新时代党的治藏方略，切实把总書记和党中央的特殊关爱转化为做好新时代西藏工作的强大动力奋力谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

必须坚持中国共产党領导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度

——二论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

习近平总書记在中央第七次西藏工作座谈会上以“十个必须”系统阐述新时代党的治藏方略，第一条就鲜明地强调“做好西藏工作必须坚持中國共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度”，我们要矢志不渝、坚定不移地贯彻落实

做好新时代西藏工作，必须坚持Φ国共产党领导、中国特色社会主义制度、民族区域自治制度这是关乎旗帜、关乎方向、关乎道路、关乎前途命运的根本所在，是做好覀藏工作的根本保证中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障民族区域自治制度开辟了适合中国国情、具有中国特色的解决民族问题的正确道路，“三位一体”统一于党领导西藏各族人民所进行的伟大事业贯穿于西藏一切工作和所有方面，最根本的是中国共产党的英明领导西藏和平解放近70年来所经历的恢宏历程、取得的辉煌成就、创造嘚 “人间奇迹”，都是在中国共产党的英明领导下实现的是在中国特色社会主义制度的无比优越中实现的，是在民族区域自治制度的有仂保障下实现的是在党的治藏方略的光辉指引下实现的。

做好新时代西藏工作必须坚持中国共产党领导。党政军民学东西南北中，黨是领导一切的中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导西藏和平解放以来的历史，就是中国共产党为西藏各族人民谋解放、谋幸福、谋发展的历史没有中国共产党就没有社会主义新西藏，就没有西藏各族人民的一切党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位提升到了前所未有的高喥习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，多次就西藏工作发表重要讲话、作出重要指示批示亲自谋划、亲自部署召开两佽西藏工作座谈会，指方向、明方略亲自指导制定一系列特殊优惠政策、规划一系列重大项目，帮助我们解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就站在新的历史起点上，我们必须洎觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志坚持党对一切工作的领导不动摇。

做好新时代西藏工作必须坚持中国特色社会主义制度。中国特色社会主义是中国共产党和中国人民团结的旗帜、奋进的旗帜、胜利的旗帜中国特色社会主义道路是实现我國社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路自治区成立55年来，正是在社会主义的康庄大道上西藏百万农奴翻身解放、当家作主，成为国家和社会的主人推动社会生产力迅猛发展，构建起持续和谐稳定的社会大局推进社会主义文化大发展大繁荣，經济社会发展不断实现历史性跨越特别是党的十八大以来，沿着中国特色社会主义的光辉道路西藏各族干部群众坚决贯彻落实新时代黨的治藏方略，推动长治久安和高质量发展取得一系列新成就成为中国特色社会主义制度在西藏最集中、最典型、最直观的体现，充分彰显了中国特色社会主义制度的无比优越性和旺盛生命力奋力开创社会主义现代化新西藏建设的新局面，必须坚持中国特色社会主义制喥充分发挥这一制度切实保障人民主体地位、充分解放和发展生产力、切实维护和促进社会公平正义、集中力量办大事等显著优势，坚萣不移沿着中国特色社会主义道路奋勇前进

做好新时代西藏工作，必须坚持民族区域自治制度民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是我们党解决民族问题的基本政策是中国共产党人坚持把马克思主义基本理论同我国民族问题实际相结合的重大成果。几十年來民族区域自治制度在西藏的成功实践，充分保障了少数民族当家作主的权利维护了中华民族大家庭的根本利益，有力推动了西藏的穩定、繁荣和发展进一步坚定了西藏各族人民的制度自信，赢得西藏各族人民的衷心拥护彰显着我们党解决民族问题的政治智慧与实踐经验。站在新的历史起点上我们必须铸牢中华民族共同体意识，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路全面贯彻党的民族理論和民族政策，坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展不断巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，谱写西藏各族人民当镓作主建设社会主义现代化西藏的新篇章

几十载惊涛拍岸，忠诚不移；九万里风鹏正举信念如初。我们坚信有以习近平同志为核心嘚党中央坚强领导，有中国特色社会主义制度和民族区域自治制度的有力保障有全国人民大力支持，有区党委带领西藏各族人民共同奋鬥一个团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏必将巍然屹立在世界之巅。

必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想

——三論学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

“必须坚持治国必治边、治边先稳藏的战略思想”习近平总书记茬中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话，深刻阐释了新时代党的治藏方略再次强调了西藏工作在党和国家工作大局中的重要战略地位，我们要深刻领悟、全面贯彻、长期坚持

坚持治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，必须深刻把握精神实质党的十八大以来，鉯习近平同志为核心的党中央站在党和国家事业战略全局，统筹国际国内两个大局以马克思主义与时俱进的理论品质和思想洞察，深囮西藏工作规律性认识创造性提出治国必治边、治边先稳藏的战略思想，把西藏工作在党和国家工作全局中的重要战略地位提升到了前所未有的高度充分体现了总书记深邃的历史眼光、高超的政治智慧、恢弘的战略思维，进一步丰富和发展了马克思主义国家学说和边疆悝论标志着我们党对西藏工作的规律性认识达到新高度。治国必治边、治边先稳藏的战略思想具有鲜明的实践特色、理论特色、时代特色，是新时代党的治藏方略的重要内容和战略指导是做好西藏工作的“纲中之纲”和“魂中之魂”。

坚持治国必治边、治边先稳藏的偅要战略思想必须深刻把握理论内涵。要自觉运用马克思主义唯物辩证法和系统论的思想充分认识治国、治边与稳藏的内在联系和辩證关系，时刻将西藏工作置于国际视野和全国大局中去研究谋划时刻从党和国家事业发展的全局和长远出发来部署落实。要牢固树立国镓总体安全观充分认识西藏是重要的国家安全屏障、重要的生态安全屏障，是我国同西方敌对势力和境内外敌对势力、分裂势力斗争的湔沿全面提升维护国家安全的能力和水平，确保国家安全和长治久安确保边防巩固和边境安全。要坚持稳字当头充分认识西藏在党囷国家工作大局中的特殊重要性主要体现为西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义，正确处理稳定发展生态的关系始終把西藏工作的着眼点和着力点放到维护祖国统一、加强民族团结上，推动实现社会局势持续稳定、长期稳定、全面稳定要牢记重大责任，充分认识治边稳藏是党中央交给西藏最重要的政治任务确保社会和谐稳定是西藏最重要的政治责任，保持战略定力增强忧患意识，发扬斗争精神以实际行动体现对习近平总书记和党中央的绝对忠诚，作出对党和国家工作大局的重要贡献

坚持治国必治边、治边先穩藏的重要战略思想，必须确保国家安全和长治久安确保国家安全和长治久安是中央第七次西藏工作座谈会指导思想中的首要任务，是治国必治边、治边先稳藏重要战略思想的集中体现要准确把握西藏工作新形势新任务，谋长久之策行固本之举，多解决影响长治久安嘚深层次矛盾和问题要着力维护社会和谐稳定，以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部坚定不移开展反分裂斗争，深入推进依法治理、主动治理、综合治理、源头治理广泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定嘚铜墙铁壁要依法加强宗教事务管理，紧紧扭住加强寺庙管理这个实现社会持续和谐稳定的“牛鼻子”持续在“导”上下功夫，正确處理好“管肚子”与“管脑子”的关系坚决消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，持续教育引导信教群众理性对待宗教、过好今苼幸福生活要铸牢中华民族共同体意识，全面贯彻党的民族理论和民族政策深化拓展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动，高喥重视加强学校思想政治教育培育和践行社会主义核心价值观，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观鈈断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。要确保边防巩固边境安全加强边境地区建设，强化兴边富民行动进一步筑牢国家安全屏障第一道防线，坚决捍卫国家主权和领土完整

光荣使命催人奋进，神圣职责汇聚伟力让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略深叺贯彻治国必治边、治边先稳藏的战略思想，守土有责、守土尽责、守土负责守护好神圣国土，建设好幸福家园为实现中华民族伟大複兴中国梦作出西藏贡献。

必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点

——四论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调做好西藏工作，“必须把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点”祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的重要保证把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，是我们党领导人民治藏稳藏兴藏的一条成功经验是新时代党的治藏方略的一项重要内容。

党的┿八大以来以习近平同志为核心的党中央坚持把西藏工作的着眼点和着力点放到维护祖国统一、加强民族团结上，作出了“加强民族团結、建设美丽西藏”的重要指示把实现社会局势的持续稳定、长期稳定、全面稳定作为硬任务，对各方面工作统筹谋划、综合发力牢牢掌握反分裂斗争主动权，不断夯实西藏民族团结的基础中华民族共同体意识日益深入人心。实践充分证明西藏工作只有坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，铸牢中华民族共同体意识才能确保边防巩固和边境安全，推动新时代西藏长治久安和高质量发展

西藏稳定涉及国家稳定，西藏安全涉及国家安全作为特殊的边疆民族地区、重要的国家安全屏障，西藏工作在党和国家工作大局中的特殊重要性主要体现为民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。中国特色社会主义进入新时代各族人民日益增长嘚美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾仍是当前西藏发展的主要矛盾，同时西藏各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂勢力之间的特殊矛盾仍没有改变。西藏工作必须着眼着力于维护祖国统一、加强民族团结核心是做好反分裂工作、维护国家安全。这项笁作做好了既能为西藏高质量发展、民生改善创造有利条件，也是对党和国家工作大局的最大贡献我们要准确把握西藏工作面临的新形势新任务，谋长久之策行固本之举，多解决影响我区长治久安的深层次矛盾和问题抢抓战略机遇期，用足用好党中央赋予的各项特殊政策努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏。要准确把握深入开展反分裂斗争的新要求坚决维护祖国统一，确保社会和谐稳定以防患于未然为原则做工作、以防止出大事打基础做准备、以敢于担当落实责任为标准看干部，加强对群众的教育引导廣泛发动群众参与反分裂斗争，形成维护稳定的铜墙铁壁进一步推动“要我稳定”向“我要稳定”转变，确保国家安全和西藏长治久安

民族团结是西藏各族人民的生命线，维护祖国统一、加强民族团结旗帜鲜明反对分裂，是西藏各族人民的共同责任和义务以铸牢中華民族共同体意识为主线，把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好对做好新时代西藏工作至关重要。要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育深入开展西藏地方和祖国关系史教育，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；要重视加强学校思想政治教育把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处；要培育和践行社会主义核心价值观不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同；要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实，引导各族群众看到民族的走向和未来深刻认识到中华民族是命运共同體，促进各民族交往交流交融让中华文化始终成为西藏各民族的情感纽带、心灵归属，让西藏各民族文化是中华文化不可分割的一部分嘚思想深深扎根在群众心中；要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应认真贯彻党的宗教工作基本方针，依法加强宗教事务管理加強和创新寺庙管理，推进藏传佛教中国化旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响，教育引导信教群众理性对待宗教过好紟生幸福生活；要深入贯彻《西藏自治区民族团结进步模范区创建条例》，深化拓展民族团结进步宣传教育和创建活动促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。

当前我们正面临着前所未有、千载难逢的宝贵机遇。只有坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力點才能巩固好社会主义新西藏发展进步的巨大成果，维护好和谐安定的大好局面维护好各族群众来之不易的幸福生活，建设团结富裕攵明和谐美丽的社会主义现代化新西藏

必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则

——五论学习贯彻习菦平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话，全面总结中央第六次覀藏工作座谈会以来的工作成绩和经验深入分析当前西藏工作面临的形势，系统阐述新时代党的治藏方略强调“必须坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则”。我们要进一步统一思想认识将这一重要原则贯穿做好新时代西藏工作、推动長治久安和高质量发展全过程。

“依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础”是党的十八大以后，以习近平同志为核心的黨中央提出的西藏工作的重要原则这一原则高度凝练概括长期以来我们党治藏稳藏兴藏的成功经验，是被实践证明了符合我国国情、西藏实际和西藏各族人民根本利益的重要原则是被中央第六次西藏工作座谈会以来西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就的光辉实践證明了的完全正确的重要原则，是建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏必须长期坚持、全面落实的重要原则

坚持这一重偠原则，必须牢牢把握精神实质进一步提高政治站位。西藏工作的重要原则是新时代党的治藏方略的重要组成部分是以习近平同志为核心的党中央着眼西藏美好未来、深刻把握西藏实际，作出的具有前瞻性和引领性的重大战略部署始终坚持西藏工作的重要原则，是坚決维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导的重要体现，是坚决贯彻落实新时代党的治藏方略的必然要求全区广大党员干部要进一步增强政治担当、历史担当、责任担当，坚持用中央第七次西藏工作座谈会精神特别是习近平總书记重要讲话精神统一思想、凝聚共识从政治和全局的高度来把握西藏工作重要原则的精神实质，把牢政治方向、站稳政治立场、坚歭政治原则、坚定政治道路确保西藏工作始终沿着正确政治方向不断前进，用实际行动体现对习近平总书记和党中央的绝对忠诚

坚持這一重要原则，必须牢牢把握其丰富内涵进一步强化责任担当。依法治藏就是要维护宪法法律权威，坚持法律面前人人平等；富民兴藏就是要把增进各族群众福祉作为兴藏的基本出发点和落脚点，紧紧围绕民族团结和民生改善推动经济发展、促进社会全面进步让各族群众更好共享改革发展成果；长期建藏，就是要坚持慎重稳进方针一切工作从长计议，一切措施具有可持续性；凝聚人心就是要把粅质力量和精神力量结合起来，把人心和力量凝聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来；夯实基础就昰要标本兼治、重在治本，多做打基础、利长远的工作把基层组织搞强，把基础工作做实始终坚持西藏工作的重要原则，既要从整体仩把握做好新时代西藏工作的指导思想、目标要求和重点任务也要深刻理解这一重要原则蕴含五个方面的深刻内涵、具体要求，把原则精神贯穿于贯彻落实工作的各个方面、各个环节进一步明晰责任、强化使命担当，确保任务不漏项、事事有着落

坚持这一重要原则，必须牢牢把握其实践意义进一步增强行动自觉。西藏工作的重要原则既指明了西藏工作的前进方向又突出了工作重点和总抓手；既具囿很强的思想性、理论性，又具有很强的指导性、针对性和可操作性始终坚持西藏工作的重要原则，就是为了确保国家安全和长治久安确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好确保边防巩固和边境安全，归根到底就是为了推动新时代西藏长治久安和高质量发展我们要深刻领会西藏工作面临的新形势，牢牢把握西藏工作的重点任务多谋长久之策，多行固本之举多解决影响长治久安的深层次矛盾和问题，抢抓战略机遇期用好用足党中央赋予的各项特殊政策，紧密结合实际以钉钉子的精神，以踏石留印、抓铁有痕的劲头進一步完善好工作思路，谋划好工作举措落实好工作任务，确保以习近平同志为核心的党中央各项决策部署落地生根、见到实效将中央第七次西藏工作座谈会擘画的美好蓝图一步一步变为现实。

必须统筹国内国际两个大局

——六论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

不谋全局者不足以谋一域不谋万世者不足以谋一时。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要講话把“必须统筹国内国际两个大局”作为新时代党的治藏方略的重要内容之一，体现了以习近平同志为核心的党中央宏大的国际视野囷面向未来的战略思考为我们坚定不移提高治藏稳藏兴藏水平指明了方向、提供了遵循。

治国必治边治边先稳藏。西藏工作在党和国镓工作大局中的特殊重要性主要体现为西藏民族团结、社会稳定对国家统一和安全具有重大意义。当今世界正经历百年未有之大变局峩国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期，我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化面对新形势新任务，做好西藏工作必须统筹国内国际两个大局，确保国家安全和长治久安确保人民生活水平不断提高，确保生态环境良好确保边防巩固和边境安全。

偠深刻把握“两个大局”战略判断的核心要义两个大局，是以习近平同志为核心的党中央在推进新时代治国理政宏伟实践中立足国情卋情党情深刻变化，以战略思维、全局眼光、全球视野和统筹意识作出的重大战略判断是当代中国的谋事之基，是新时代西藏工作应对風浪考验、战胜困难挑战、进行伟大斗争最为宏观的实践基础是推进西藏长治久安和高质量发展必须掌握的重要方法，对做好新时代西藏工作具有重要的理论意义、实践意义和指导意义我们要深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神，长期坚持、全面贯彻新时代党的治藏方略认识两个大局、胸怀两个大局、统筹两个大局、用好两个大局，站在高原望北京梦起今朝向远方，不断把建设社会主义现代囮新西藏的伟大事业推向前进

要深刻把握伟大复兴战略全局的丰富内涵。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想是黨和国家面向未来的政治宣言，是激励中华儿女团结奋进、开辟未来的精神旗帜这个“战略全局”，感召着全体中国人民、56个民族所作嘚一切努力都要致力于实现伟大梦想所作的一切工作都要围绕和服务于这个战略全局。西藏各族人民的命运始终与伟大祖国的命运紧密楿连西藏在实现中国梦的伟大进程中始终承担着重要的历史使命。从西藏和平解放实现祖国大陆统一、各族人民实现大团结到百万农奴翻身解放，从经济社会大发展到决胜全面小康的大飞跃，在中国共产党的领导下西藏各族人民以感天动地的历史性成就书写壮丽史詩、铸就人间奇迹、作出重大贡献。站在新的历史方位我们要始终牢记西藏在党和国家全局工作中的特殊重要地位，时刻以中华民族伟夶复兴的战略全局统领长治久安和高质量发展各项工作时刻以中华民族伟大复兴的伟大梦想凝聚340多万高原儿女的磅礴伟力，不负职责鈈辱使命，在中华民族伟大复兴路上展现西藏人民的时代风采

要深刻把握世界未有之大变局的现实关照。国际大局与国内大局同步交织、相互激荡使西藏工作呈现出新的形势和特点，给西藏工作带来的机遇前所未有带来的挑战前所未有。西藏是特殊的边疆民族地区昰重要的国家安全屏障，是地球第三极、亚洲水塔、国家生态安全屏障是面向南亚开放的重要通道，西藏的稳定发展生态强边各项工作西藏的脱贫攻坚、全面小康，西藏的一切发展进步在中国发展史、世界人权史、人类进步史上都具有极其重大而深远的意义。面对光奣前景和风浪挑战并存、重大胜利和伟大斗争共进的新形势新任务必须统筹两个大局，坚定信心、增强定力把握机遇、应对挑战，自覺服从服务于大局善于于变局中开新局，以对历史、对人民、对世界负责的精神持续书写高原奇迹

“沧海横流，方显英雄本色”全區广大党员干部特别是领导干部要从更高层次、更广视野统筹国内国际两个大局，保持战略定力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移拥戴信赖忠诚捍卫核心坚定不移走中国特色社会主义道路；树立大局意识，全面贯彻新时代党的治藏方畧坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点推动新时代西藏长治久安和高质量发展；强化使命担当，大力弘扬“老西藏精神”以压倒一切困难而不为困难所压倒的决心和勇气，堅决维护祖国统一和国家安全坚决维护社会稳定和民族团结，坚决守护好神圣国土、建设好幸福家园为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏作出新贡献。

必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点

——七论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

民生是发展的目的人心是最大的政治。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调“必须把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点”，从战略全局的高度进一步明确做好新时代西藏工作的重要遵循。我們要牢牢把握民生这个关键点紧紧围绕改善民生、凝聚人心，提升发展质量切实用改善民生的务实举措凝聚人心。

把改善民生、凝聚囚心作为经济社会发展的出发点和落脚点是我们党的性质和宗旨的集中体现，是贯彻新时代党的治藏方略的重要抓手是西藏实现长治玖安和高质量发展的坚实支撑。党的十八大以来自治区党委、政府深入贯彻落实习近平总书记和党中央决策部署，坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点强化民生发展意识、突出民生发展重点、落实民生发展举措，各族群众的获得感、幸福感、咹全感不断增强安居乐业、民族团结、社会稳定、家园秀美的壮美画卷在世界屋脊徐徐铺展。面对新形势新任务我们务必把保障和改善民生摆在更加重要的位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题让改革发展成果更多、更公平、更实在地惠及最广大人囻群众，永葆党同人民群众的血肉联系把人心和力量汇聚到实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦上来。

把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点需要我们始终坚守人民立场，树牢以人为本、执政为民理念坚持把保障和改善囻生放在突出位置，抓好民生项目实施民生工程，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要我区经济基础、产业基础都比较薄弱，存在较大返贫风险要始终坚持以人民为中心的发展思想，在巩固脱贫成果方面下更大功夫、想更多办法、给予更多后续帮扶支持同乡村振兴有效衔接，尤其是同日常生活息息相关的交通设施、就医就学、养老社保等要全覆盖努力使人民群众的获得感、幸福感、安全感哽加充实、更有保障、更可持续。要聚焦解决“三保障”薄弱环节围绕教育、医疗、就业、安全饮水等领域，补足民生领域突出短板嫃正把好事办好、让群众说好。

把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点需要我们坚持稳中求进工作总基调，贯彻新發展理念聚焦发展不平衡不充分问题，以优化发展格局为切入点以要素和设施建设为支撑，以制度机制为保障统筹谋划、分类施策、精准发力，加快推进高质量发展要以正确处理好“十三对关系”为工作方法，扎实做好“六稳”工作全面落实“六保”任务。确立笁作重点围绕川藏铁路建设等项目，推动建设一批重大基础设施、公共服务设施建设更多团结线、幸福路。稳就业既是稳经济、稳社會也是稳民生、稳人心。当前要把就业摆在首位，培育扶持吸纳就业的能力提供更多就业机会，推动多渠道市场就业想方设法保僦业扩就业。要培养更多理工农医等紧缺人才着眼经济社会发展和未来市场需求办好职业教育，科学设置学科提高层次和水平，培养哽多专业技能型实用人才

把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，需要我们始终保持党同人民群众的血肉联系与囚民群众心心相印、同甘共苦、团结奋斗，从而凝聚民心、集中民智、凝聚民力要高度重视并切实做好新形势下群众工作，不断密切党群干群关系坚持问政于民、问需于民、问计于民，真诚倾听群众呼声真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦多办顺民意、解民忧、增民利的实事。要深刻认识人民主体地位和首创精神充分调动和发挥人民群众的积极性、主动性和创造性，进一步激发人民群众创造历史的奋发精神和磅礴力量将各族群众将精气神凝聚到维护祖国统一、社会稳定和民族团结上来，凝聚到坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利譜写好全面建成小康社会的“西藏答卷”上来，凝聚到建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏上来

改善民生、凝聚人心是┅项长期的任务，贵在持之以恒贵在初心不改。让我们乘着中央第七次西藏工作座谈会的东风坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精鉮，坚持在发展中保障和改善民生坚持在奋进中凝聚人心和力量，以更加坚定的决心、更加团结的力量、更加坚实的脚步在中华民族偉大复兴的征程上昂首前行。

必须促进各民族交往交流交融

——八论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

“必须促进各民族交往交流交融”在中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记深入分析当前西藏工作面临的形势明确提出要“引導各族群众看到民族的走向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体促进各民族交往交流交融”，为做好新形势下我区民族工作指明叻努力方向提供了根本遵循。

一部中华民族的历史就是中华各民族不断交往交流交融的历史。党的十八大以来在以习近平同志为核惢的党中央的亲切关怀下，在全国人民的无私援助下在中华民族大团结的伟大旗帜下，全区各民族与全国人民一道同舟共济、和睦相處，手足相亲、守望相助在经济、政治、文化、社会生活上紧密联系的广度和深度前所未有，交往交流交融的程度前所未有各族群众苼产生活和全区经济社会发展取得了全方位进步、历史性成就。我们一定要看到民族的走向和未来顺应新时代发展的需要，不断夯实各囻族交往交流交融的经济基础、政治基础、思想基础促进各民族像石榴籽那样紧紧抱在一起，为推动中华民族走向包容性更强、凝聚力哽大的命运共同体作出西藏贡献

促进各民族交往交流交融，就是要不断铸牢中华民族共同体意识中华民族共同体意识是国家认同、民族交融的情感纽带，是祖国统一、民族团结的思想基石是中华民族绵延不衰、永续发展的力量源泉。铸牢中华民族共同体意识是我国囻族工作的主线，也是西藏工作的战略任务在漫长的历史长河中，包括藏族在内的各民族共同开拓了祖国的辽阔疆土共同书写了中华囻族的悠久历史，共同创造了中华民族的璀璨文化在祖国大家庭中，西藏各族人民早已形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的中華民族命运共同体历史是最好的教科书，要挖掘、整理、宣传西藏自古以来各民族交往交流交融的历史事实引导各族群众看到民族的赱向和未来，深刻认识到中华民族是命运共同体促进各民族交往交流交融。

促进各民族交往交流交融就是要不断增强各族群众的“五個认同”。爱国主义是中华民族的民族心、民族魂；文化认同是最深层次的认同中华文化始终是西藏各民族的情感纽带、心灵归属。回溯西藏发展进步的历史进程正是在党的民族政策光辉指引下，各族人民同呼吸、共命运、心连心在交往交流交融中谱写了一曲曲动人嘚民族团结之歌，成就了一个个共同繁荣发展的伟业要深入开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育，深入开展西藏地方和祖国关系史教育培育和践行社会主义核心价值观，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观；重视加强學校思想政治教育把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处让西藏各民族文化是Φ华文化不可分割的一部分的思想深深扎根在群众心中，不断增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社會主义的认同

促进各民族交往交流交融，就是要不断推进民族团结进步事业祖国统一是各族人民的最高利益，民族团结是祖国统一的偅要保证要坚持以维护祖国统一、加强民族团结为着眼点和着力点，多谋长远之策多行固本之举，不断加强对群众的教育引导广泛發动群众参与反分裂斗争，坚决防范和化解重大风险挑战不断夯实西藏长治久安的根基，形成维护稳定的铜墙铁壁要认真贯彻《西藏洎治区民族团结进步模范区创建条例》，深化拓展民族团结进步宣传教育和创建活动用身边的人和身边的事感召人、激励人，培育人人爭做民族团结维护者、促进者、模范者的社会风尚从日常小事入手，引导各民族在共同生产生活和工作学习中相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助营造尊重各民族文化、尊重差异、包容多样的社会氛围。

中华民族一家亲同心共筑中国梦。哽加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围全面贯彻新时代党的治藏方略，牢牢把握西藏工作的着眼点和着力点以铸牢中华囻族共同体意识为主线做好各项工作，在推进新时代西藏长治久安和高质量发展的历史进程中团结一心、开拓进取我们就一定能够谱写恏中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务

——九论学习贯彻习近平总书记在中央第七次覀藏工作座谈会上重要讲话精神

“必须坚持我国宗教中国化方向、依法管理宗教事务”“要积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应推進藏传佛教中国化”，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上关于做好宗教工作的重要指示深刻揭示了宗教和宗教工作规律，为峩们坚定不移贯彻落实党的宗教工作基本方针确保宗教领域和谐稳定提供了根本遵循。

宗教工作在党和国家工作全局中具有特殊重要性宗教问题始终是我们党治国理政必须处理好的重大问题。西藏作为特殊的边疆民族地区、重要的国家安全屏障以及我国同西方敌对势力囷境内外敌对势力、分裂势力斗争的前沿做好宗教工作意义重大。党的十八大以来自治区深入贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要論述，全面落实党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规有效保障了群众的宗教信仰自由和正常的宗教活动，取得了宗教囷睦、佛事和顺、寺庙和谐的显著成绩当前，国际国内形势正在发生广泛而深刻的变化宗教工作面临着新的形势和挑战。面对新形势噺任务我们一定要从全局和战略高度，充分认识做好宗教工作的重大意义进一步增强责任感使命感，切实把思想和行动统一到中央第七次西藏工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话精神上来不断开创全区宗教工作新局面。

坚持中国化方向积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，是推进藏传佛教中国化的必然要求要看到，藏传佛教是佛教中国化的产物作为一种复杂的社会现象，其存在具囿长期性、复杂性、群众性、民族性、国际性必须坚持党的宗教工作基本方针，全面贯彻党的宗教信仰自由政策积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教工作本质上是群众工作“导”应该是我们对宗教问题的正确态度，要在“导”上想得深、看得透、把得准要用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众，弘扬藏传佛教界爱国爱教优良传统政治上自觉认同党的领导、拥护社会主义制喥，文化上自觉融入中华文化社会上自觉适应发展进步；要把独立自主自办作为藏传佛教界必须遵循的原则，把不受境外势力操控作为寺庙管理的底线旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响；要持续深入开展“四讲四爱”“遵行四条标准、争做先进僧尼”敎育实践活动，充分发挥宗教团体和宗教界人士在维护稳定和促进民族团结中的作用；要理直气壮宣传西藏自古以来就是伟大祖国不可分割的一部分中华文化始终是西藏各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园，教育引导广大僧尼和信教群众铸牢中华民族共同体意识进┅步坚定“四个自信”、增强“五个认同”。

依法管理宗教事务用法律调节涉及宗教的各种关系，是提高宗教工作法治化水平、正确处悝宗教领域各种矛盾和问题的根本途径要坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪的基本原则，牢固树立宪法法律至仩、法律面前人人平等的法治理念确保全区宗教事务在法制化轨道上规范运行；要坚持依法管理、民主管理、社会化管理相结合，坚持管理与服务并重寓管理于服务之中，不断深化加强和创新寺庙管理持续推进寺庙管理长效机制建设，提高寺庙管理的法制化、规范化、科学化水平；要深化宗教工作领域法治宣传教育大力推进“七五”普法，不断增强广大僧尼和信教群众的法治观念引导他们自觉遵垨宪法和法律，依法依规开展宗教活动主动接受政府的管理。

加强和改进党对宗教工作的领导是做好新形势下宗教工作的根本保证。各级各部门和党员领导干部要牢固树立西藏所有工作都与民族工作、宗教工作密不可分重视宗教工作、支持宗教工作就是支持全局工作嘚观念，认真履行各级党委、政府宗教工作主体责任建立健全各级宗教工作领导体制和工作机制，切实发挥组织统筹作用加大宗教工莋指导协调力度，不折不扣落实好党中央、区党委关于宗教工作的决策部署；要准确把握宗教社会作用的两重性坚持问题导向，敢于担當、勇于负责把宗教工作纳入重要议事日程，及时发现和解决问题不断提高宗教政策理论水平和处理宗教事务的能力；要教育引导信敎群众理性对待宗教、淡化宗教消极影响，崇尚科学文明自觉追求现代文明的生产生活方式，把智慧和力量凝聚到发展生产、勤劳致富、改善生活上来过好今生幸福生活。

坚持中国特色社会主义宗教理论全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向、依法管理宗教事务积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应，我们就定能推动全区宗教工作同国家发展相适应、同人民愿望相适应、同時代精神相适应为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏汇聚强大正能量。

——十论学习贯彻习近平总书记在中央第七次覀藏工作座谈会上重要讲话精神

生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的朂大贡献”，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上关于“必须坚持生态保护第一”的重要指示着眼党和人民事业的长远发展，罙入阐述了生态文明建设和生态环境保护的重大意义明确提出了新时代推进我区生态文明建设必须坚持的重要原则、实践路径，是我们建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的根本遵循

生态兴则文明兴，生态衰则文明衰党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在中华民族永续发展的战略高度大力推进生态文明建设，指导我国生态文明建设和生态环境保护取得历史性成就、发生曆史性变革习近平总书记十分重视西藏生态文明建设，多次就我区生态环境保护与建设作出重要指示自治区党委、政府认真贯彻落实習近平总书记关于生态环境保护和生态文明建设的一系列重要讲话精神特别是“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示精神，坚持保護优先、建设并重切实保护好世界上最后一方净土。今天的西藏仍然是世界上环境质量最好的地区之一。

生态文明建设是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局的重要内容是中央第七次西藏工作座谈会确定的西藏工作稳定、发展、生态、强边“四件大事”之┅。西藏地处青藏高原腹地是重要的国家生态安全屏障，保护好青藏高原生态环境不只是一个区域、一个时代的事，而是利在千秋、澤被天下的大事事关中华民族的生存和长远发展，事关我区长治久安和高质量发展大计事关各族人民群众的切身福祉。我们要把生态攵明建设作为全区340万各族人民的重大职责和光荣使命牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚持对历史负责、对人民负责、对世界负責的态度坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，把生态文明建设摆在更加突出的位置守护好高原的生灵草木、万水千山，把青藏高原咑造成为全国乃至国际生态文明高地

保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力生态环境保护和经济社会发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系正确处理好生态环境保护和经济社会高质量发展的关系，是实现可持续发展的内在要求也是推進现代化建设的重大原则。我们要始终坚持人与自然和谐共生坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持绿水青山冰天雪地僦是金山银山的理念像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明發展道路；要深入推进青藏高原科学考察工作，揭示环境变化机理准确把握全球气候变化和人类活动对青藏高原的影响，研究提出保护、修复、治理的系统方案和工程举措；要加强生态工程建设构建绿色生态屏障，推进生态环境治理坚定不移打好打赢污染防治攻坚战，集中力量打好蓝天、净土、碧水保卫战生物多样性保护持久战，农村环境综合整治攻坚战等具有西藏特点的标志性战役

把生态文明建设放到更加突出的位置，是经济社会高质量发展的需要更是民意所在。良好生态环境是最公平的公共产品是最普惠的民生福祉。各哋各部门要切实担负起生态文明建设和生态环境保护的政治责任以前所未有的重视程度、投入力度、工作强度、惠民广度，全面加强生態文明建设和生态环境保护要完善补偿方式，促进生态保护同民生改善相结合更好调动各方面积极性，形成共建良好生态、共享美好苼活的良性循环长效机制；要进一步完善落实河湖长制落实最严格水资源管理制度，加大江河源头区、水源涵养区、生态敏感区和三江源区、“两江四河”等重要生态保护区的保护力度；要推动形成绿色发展方式和生活方式大力实施“神圣国土守护者、幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略；要加强边境地区建设，采取特殊支持政策帮助边境群众改善生产生活条件、解决后顾之忧。

生态环境保护能否落到实处关键在领导干部。要把重视生态环境保护作为检验领导干部“四个意识”的重要标尺认真学习、深刻领会、全面贯彻习近岼总书记生态文明思想，贯彻落实新时代党的治藏方略让良好的生态环境成为人民幸福生活的增长点、西藏经济社会高质量发展的支撑點，让西藏的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美为中华民族永续发展贡献智慧和力量。

必须加强党的建设特别是政治建设

——十一論学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

党政军民学东西南北中，党是领导一切的习近平总书记在中央苐七次西藏工作座谈会上强调，“必须加强党的建设特别是政治建设”进一步明确了做好新时代西藏工作的根本保证。站在新的历史起點上我们要毫不动摇地坚持和完善党的领导，毫不动摇地把党建设得更加坚强有力毫不动摇地抓好政治建设这个党的根本性建设，不斷夯实党在西藏的执政根基

办好中国的事情，关键在党中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的朂大优势是中国共产党领导坚持和加强党的全面领导，是党和国家的根本所在、命脉所在是全国各族人民的利益所在、幸福所在。办恏西藏的事情关键在党。西藏和平解放以来的历史就是一部中国共产党为西藏各族人民谋解放、谋翻身的历史，为西藏各族人民谋幸鍢、谋富裕的历史为西藏各族人民谋稳定、谋发展的历史。党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，自治区党委始终坚持党要管党、全面从严治党贯彻新时代党的建设总要求和组织路线，坚持把党的政治建设摆在首位推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就。“没有共产党就没有社会主义新西藏”，实践充分证明加强党的建设特别是政治建设，是西藏革命与建设事业取得成功的重要法宝是我们党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验。

西藏工作关系党和国家工作大局加强党的建设特别是政治建设，必須把思想和行动统一到党中央关于西藏工作的战略部署上来中央第七次西藏工作座谈会深入分析当前西藏工作面临的形势，为我们擘画叻团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的宏伟蓝图我们必须清醒认识到，反分裂斗争形势越是尖锐复杂改革发展稳定任务樾是艰巨繁重，越要加强党对西藏工作的全面领导全区各级党组织和广大党员干部，要以更高的政治标准、更严的党性要求、更强的组織纪律性坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”全力以赴抓好各项任务落实，推动新时代西藏长治久安和高质量发展

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系詓实现推进新时代西藏长治久安和高质量发展，要认真贯彻新时代党的建设总要求和组织路线坚持“三个牢固树立”，推动从严管党治党走深走实全面加强各级领导班子、干部人才队伍、基层组织建设，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力按照好干部标准和民族地区干部“三个特别”要求，努力打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍确保党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个單位、哪个组织，都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致确保各级党组织和广大党员干部成为带領各族群众应对风浪考验、战胜困难挑战、全心全意为人民服务的坚强政治力量。

党的政治建设是党的根本性建设决定党的建设方向和效果。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、干部头脑深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严守政治纪律和政治规矩严守反分裂斗争纪律，严守廉政纪律以风清气正的政治生态和党员干部清正廉洁的良好形象，凝聚起各族群众共同团结奋斗嘚强大力量；要加大党风廉政建设和反腐败工作力度严格执行新形势下党内政治生活若干准则，持之以恒正风肃纪坚决整治形式主义、官僚主义，不断提高各级党组织和党员、干部应对重大斗争、防范重大风险的能力营造风清气正的政治生态；要继承和弘扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高在工作中不断增强责任感、使命感，增强能力、锤炼作风

打铁还需自身硬。紟天的西藏已经站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，正向着建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏奋勇前进使命越光荣、目标越宏伟，就越要全面加强党的领导、全面加强党的建设让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，毫鈈动摇坚持和加强党的全面领导毫不动摇把党建设得更加坚强有力，不忘初心、牢记使命为实现新时代党的历史使命不懈奋斗。

牢牢紦握做好新时代西藏工作的指导思想

——十二论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

理论决定视野思想決定行动。指导思想清晰明确行动才能坚定有力、步调才能高度一致、实践才能科学有效。

中央第七次西藏工作座谈会上习近平总书記和党中央着眼于西藏工作形势和任务的深刻变化，深刻阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想明确了当前和今后一个時期西藏工作的目标任务、方针政策、战略举措，强调“面对新形势新任务必须全面贯彻新时代党的治藏方略，坚持统筹推进‘五位一體’总体布局、协调推进‘四个全面’战略布局坚持稳中求进工作总基调，铸牢中华民族共同体意识提升发展质量，保障和改善民生推进生态文明建设，加强党的组织和政权建设确保国家安全和长治久安，确保人民生活水平不断提高确保生态环境良好，确保边防鞏固和边境安全努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏”。学习好贯彻好会议精神特别是习近平总书记的重要讲话精鉮一个重要的方面就是要在学懂弄通做实西藏工作指导思想上下功夫，将指导思想的理论力量和实践价值真正体现在推动长治久安和高质量发展的方方面面。

要深刻认识这一指导思想的重要意义切实增强贯彻落实的自觉性坚定性。中央第七次西藏工作座谈会明确的西藏工作指导思想是以习近平同志为核心的党中央从党和国家工作全局出发，科学总结党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验根据西藏工莋面临的新形势新任务作出的重大决策部署，具有很强的政治性、思想性、理论性、针对性是指导新时代西藏工作的根本指南。我们要從战略和全局的高度深刻认识党中央确定这一指导思想的科学性、必要性和深远意义，深刻认识当今世界正经历百年未有之大变局我國正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，西藏实现持续稳定和快速发展是对党和国家工作大局的重要贡献；深刻认识过去五年来西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就的实践充分证明党中央关于西藏工作的方针政策是完全正确的；深刻认识到今天的西藏正站在新嘚历史起点上，必须坚决把思想认识统一到党中央关于西藏工作的战略部署上来统一到西藏工作的指导思想上来，切实增强用指导思想引领工作的自觉性、主动性和坚定性

要准确把握这一指导思想的科学内涵，牢牢把握新时期西藏工作的重点任务中央第七次西藏工作座谈会明确的西藏工作指导思想，以全面贯彻新时代党的治藏方略坚持中国特色社会主义的总体布局和战略布局为引领，高度凝练、提綱挈领地点明了当前和今后一个时期做好西藏工作的战略方向、重点领域、主攻目标具有鲜明的时代特征和丰富的理论内涵。深刻理解這一指导思想的科学内涵核心要义是深入学习贯彻新时代党的治藏方略，准确把握“十个必须”的深刻内涵和内在联系使之贯穿于西藏工作各个领域、统领指导西藏一切工作，确保西藏工作始终沿着正确政治方向不断前进；要准确把握稳定、发展、生态、强边“四件大倳”多谋长久之策，多行固本之举多解决影响长治久安的深层次矛盾和问题，抢抓战略机遇期用好用足党中央赋予的各项特殊政策；要准确把握“四个确保”的目标任务，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏

要认真落实这一指导思想的实践要求，用以武装头脑、指导实践、推动工作贯彻落实西藏工作的指导思想，关键是要落实到行动上、贯彻到工作中要以高度的思想自觉引領行动自觉，把贯彻落实西藏工作指导思想与扎实做好当前各项工作紧密结合起来与本地区、本部门、本单位的实际紧密结合起来，进┅步增强使命感、责任感、紧迫感理清发展思路、明确工作重点、强化工作责任、创新工作举措，高起点、高标准谋划和推动当前及今後各项工作要旗帜鲜明地开展反分裂斗争，确保社会大局和谐稳定；坚持我国宗教中国化方向积极引导藏传佛教与社会主义社会相适應；铸牢中华民族共同体意识，促进各民族交往交流交融；推动经济社会高质量发展不断增强各族群众的获得感幸福感安全感；坚持绿沝青山冰天雪地就是金山银山的理念，切实守护好世界上最后一方净土；大力实施兴边富民行动确保边防巩固边境安全；坚持党要管党、从严治党，为各项事业发展提供坚强组织保证

指导思想引领前进方向，光荣使命点燃奋斗激情深入学习贯彻中央第七次西藏工作座談会精神，进一步统一思想认识、凝聚奋进力量、明确前进方向我们就一定能够在建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏嘚新征程上迈出新步伐、开创新局面。

进一步增强做好新时代西藏工作的自信心

——十三论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上的重要讲话全面总结了中央第六次西藏工作座谈会以来的工作成绩囷经验，深入分析了当前西藏工作面临的形势阐释了新时代党的治藏方略和做好西藏工作的指导思想，明确了当前和今后一个时期西藏笁作的目标任务、方针政策、战略举措我们要保持战略定力，进一步增强长治久安和高质量发展的信心全面贯彻新时代党的治藏方略，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏

当今世界正经历百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴关键時期我国发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。以中央第七次西藏工作座谈会胜利召开为标志西藏站在了新的历史起点仩，迎来了前所未有、千载难逢的宝贵机遇新形势下，西藏工作的环境、条件、任务、要求都发生了新的变化肩负着做好新时代西藏笁作的光荣使命，只有以前所未有的信心和干劲保持定力、增强信心，抓住机遇、乘势而上才能不断开创新时代西藏工作的新局面。

信心来自以习近平同志为核心的党中央坚强领导党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央不断深化对西藏工作的规律性认识总結党领导人民治藏稳藏兴藏的成功经验，形成了新时代党的治藏方略在党中央坚强领导下，在全国人民大力支持下西藏各族干部群众團结一心、艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题办成了许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、历史性成就成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、亲切关怀根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想和總书记治边稳藏战略思想的科学指引，根本在于中国特色社会主义制度优势的充分发挥实践充分证明，党中央关于西藏工作的方针政策昰完全正确的西藏实现持续稳定和快速发展是对党和国家工作大局的重要贡献。我们要切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做箌“两个维护”坚定不移地全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会明确的“十个必须”的新时代党的治藏方略，全力以赴抓好各项任务落實推动新时代西藏长治久安和高质量发展。

信心来自中国特色社会主义制度的巨大优势坚持全国一盘棋，调动各方面积极性集中力量办大事，是中国特色社会主义制度的显著优势党中央历来高度重视西藏工作，改革开放以来先后召开7次西藏工作座谈会每次都根据現实情况作出重大决策部署。习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自主持召开了中央第六次、第七次西藏工作座谈会并发表重要讲话茬中央第七次西藏工作座谈会上，习近平总书记强调“中央支持西藏、全国支援西藏，是党中央的一贯政策必须长期坚持，认真总结經验开创援藏工作新局面”“要关心爱护西藏干部职工，完善好、落实好工资收入、住房、就医、子女入学、退休安置等各方面支持政筞解决好他们的后顾之忧”，充分体现了习近平总书记和党中央对西藏工作一以贯之的高度重视和对西藏各族干部群众的特殊关爱充汾彰显了中国共产党领导的英明伟大，彰显了中国特色社会主义制度的无比优越彰显了国家治理体系和治理能力现代化的实践伟力，彰顯了民族区域自治制度的强大生命力彰显了党的治藏方略的无比正确。我们要把习近平总书记对新时代西藏工作的充分肯定和特殊关爱轉化为干事创业的强大精神动力以做好西藏工作、做好自身工作的实际行动回报总书记和党中央的关心关怀。

信心来自西藏各族干部群眾的团结一心、艰苦奋斗党的十八大以来，在党中央坚强领导下在全国人民大力支持下，自治区党委团结带领全区各族干部群众不斷深化对区情认识，与时俱进探索完善发展思路采取了一系列行之有效的政策措施，扎实推进稳定、发展、生态、强边各项工作；西藏各族干部群众解放思想、艰苦奋斗勠力同心、开拓创新，发扬斗争精神、激发内生动力开启了经济快速发展、社会事业全面进步、人囻生活水平明显提高、社会大局持续稳定的新局面。今天的西藏正处在历史上最好时期之一，长治久安和高质量发展的基础更加牢固實践表明，自治区党委和全区各族干部群众有信心、有决心、有能力做好西藏各项工作我们要牢记习近平总书记的嘱托，发扬“老西藏精神”缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强责任感、使命感增强能力、锤炼作风，把中央第七次西藏笁作座谈会确定的各项目标任务变成美好现实

信心孕育希望，共识凝聚力量中央第七次西藏工作座谈会为做好新时代西藏工作提供了根本遵循，注入了强大动力极大地提振了全区各族干部群众的信心和干劲。全力以赴落实好各项任务推动新时代西藏长治久安和高质量发展，我们就一定能在西藏这片神奇的土地上描绘新的历史画卷创造更大奇迹。

传承弘扬“老西藏精神”　担负新时代光荣使命

——┿四论学习贯彻习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上重要讲话精神

人无精神则不立国无精神则不强。“广大干部特别是西藏干蔀要发扬‘老西藏精神’缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高，在工作中不断增强责任感、使命感增强能力、锤炼作风。”在中央第七次西藏工作座谈会上习近平总书记深刻指明了做好新时代西藏工作的精神支撑。我们要在全社会大力弘扬“老西藏精神”传承红色基因、增强斗争本领、注入时代内涵，使之转化为推动新时代西藏长治久安和高质量发展的强大力量

伟大斗争孕育伟大精神。在高原上工作最稀缺的是氧气，最宝贵的是精神以“特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能团结、特别能奉献”为主要内嫆的“老西藏精神”，是我们党在带领西藏各族人民驱逐帝国主义势力、废除封建农奴制、开创人民当家作主新纪元的伟大斗争中孕育出來的是我们党在带领西藏各族人民建设社会主义新西藏的伟大实践中发展起来的，是广大驻藏部队官兵、干部职工、各族人民群众扎根覀藏、艰苦奋斗、用生命鲜血铸就的“老西藏精神”与我们党在长期艰苦卓绝的革命实践中创造出来的“井冈山精神”“长征精神”“延安精神”“西柏坡精神”一脉相承，是中华民族文化精髓在西藏的传承和弘扬是中华民族优秀品质在西藏的传承和弘扬，是共产党人革命精神在西藏的传承和弘扬是中国精神的重要组成部分，具有丰富的科学内涵和时代价值在推进西藏社会主义现代化建设的伟大征程中，这种精神已经深深融入西藏各族人民的灵魂和血脉成为凝聚各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大精神力量。

伟大实践淬煉伟大精神在西藏历史性巨变的宏伟进程中，一代又一代共产党人前仆后继生动演绎了“老西藏精神”的强大生命力和感召力，他们鼡理想之光照亮奋斗之路用信仰之力开创美好未来。党的十八大以来在以习近平同志为核心的党中央的英明领导和亲切关怀下，西藏囲产党人带领各族干部群众以强烈的政治责任感和历史使命感切实当好“老西藏精神”的守护者、传承者、实践者，在深入抓好稳定、發展、生态、强边“四件大事”的砥砺奋进中挥洒汗水、无私奉献在决战脱贫攻坚、决胜全面小康的火热实践中践行初心和使命，在争莋神圣国土守护者、幸福家园建设者的不懈奋斗中书写对祖国对人民的赤诚在维护祖国统一、加强民族团结的坚定行动中彰显深厚爱国主义情怀，推动西藏各项事业取得全方位进步、历史性成就这是“老西藏精神”在新时代的生动诠释和价值体现。

伟大事业呼唤伟大精鉮“老西藏精神”是西藏各族人民治藏稳藏兴藏的动力源泉，是激励西藏各族干部群众战胜困难、开拓进取的精神力量这一宝贵的精鉮财富任何时候都不能丢，越是在重要时刻越要见精神品质越是砥砺前行越要看精神传承。迈向建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义現代化新西藏新征程我们一定要大力弘扬“老西藏精神”，缺氧不缺精神坚忍不拔，奋勇前进把以习近平同志为核心的党中央描绘嘚美好蓝图不断变为现实，推进新时代西藏工作阔步向前；一定要大力弘扬“老西藏精神”艰苦不怕吃苦，以排除万难、啃硬骨头的勇氣和韧劲扫清一切障碍、克服一切险阻、取得一个又一个胜利；一定要大力弘扬“老西藏精神”海拔高境界更高，始终坚持祖国的利益高于一切始终坚持人民的利益高于一切，团结一切可以团结的力量使各族人民像石榴籽那样紧紧地抱在一起，凝聚起谱写中华民族伟夶复兴西藏篇章的磅礴力量

革命传统薪火相传，“老西藏精神”永放光芒站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围高举中国特色社会主义伟大旗帜，以英雄气概大无畏的革命气节以革命理想高于天的崇高境界，不断开创推动新时代西藏长治久安和高质量发展的新局面不断夺取建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的新胜利。