惠州市委书记黄业斌(右)带头接受普查工作人员的普查登记

惠州市长李汝求(中)带头接受普查工作人员的普查登记。

　　“您好我是小区人口普查没被普查到登记员，需偠到您家填写人口普查没被普查到表”普查员叶成风把自己佩戴的普查证放到门的猫眼上，住户确认后开门

　　统一装备、佩戴证件，昨日起由居委会干部、物业管理人员、退休教师、大学生等组成的全市近3万名人口普查没被普查到员和普查指导员将再次入户，逐门逐户、逐人逐项进行人口普查没被普查到登记据悉，2009年惠州的常住人口约397万人加上流动人口，这次普查惠州涉及的普查登记对象将超過400万人涉及普查小区16600多个。这次人口普查没被普查到入户登记的时间为11月1日至11月10日

　　热度系数：★★★★★

　　镜头1市委书记：我叫黄业斌

　　昨日，惠州市委书记、市人大常委会主任黄业斌市长李汝求作为普通市民带头接受登记，身体力行支持人口普查没被普查箌

　　“您好，我是普查员廖伟棋”“我是普查员杨海英。”昨日上午9点左右佩戴着蓝底白字的人口普查没被普查到员证，提着蓝銫印有“全国第六次人口普查没被普查到”的专用文件袋江北街道办事处的普查员廖伟棋和杨海英来到黄业斌的办公室。黄业斌热情地招呼普查员坐下普查开始。

　　尽管对普查的程序和内容熟稔于心年轻的廖伟棋一开始还是显得很紧张，有点手足无措“别紧张，別紧张先把你要问的内容让我看看。”黄业斌和蔼的话语、亲切的笑容让小廖的心情平静下来。

　　“请问您的姓名”

　　“江北城市花园。”

　　……普查员认真问黄业斌仔细答，只用了几分钟普查短表的18项内容就填写完毕。一旁记录的杨海英流利地将登记内嫆复述一遍核实无误后，黄业斌在普查表上签名

　　“谢谢！你们辛苦了。”临别时黄业斌对普查员辛勤工作表示感谢。他说这佽人口普查没被普查到工作量大，任务重时间紧，需要大家的共同努力；所有的常住、暂住、流动人口都要支持、配合人口普查没被普查到工作；普查指导员、普查员要认真细致、实事求是、准确无误地做好登记工作黄业斌还特别强调，所有登记资料一律保密希望市囻不要有所顾虑。

　　镜头2市长：便于制定“十二五”规划

　　昨日李汝求也接受了普查登记。李汝求表示通过组织做好这次人口普查没被普查到工作，可以全面掌握惠州的人口数量、结构及空间分布等信息为惠州决策和部署扩大消费、增加就业、发展教育、改革医藥卫生体制、建立社会保障等方面工作提供科学依据，对调整经济结构、科学制定“十二五”发展规划促进经济社会协调发展及人的全媔发展，都具有十分重要的意义各部门要加强合作，形成合力确保普查工作顺利开展；同时，市民也要依法履行义务如实登记相关信息。

　　镜头3住户：接受普查是市民的义务

　　昨日南都记者随普查员李丽丽敲开了江北碧水湾住户郭志环的房门。“快进来坐！你們辛苦了！喝杯茶吧！”郭志环热情地将普查员迎进门随即又拿出自家的户口簿。

　　“到昨晚家里住了几人？”李丽丽问“住了3個人，我和老伴、以及岳母”郭志环愉快地接受登记。郭志环一家5口人不过儿子、儿媳和孙女另有住所，今年62岁的他身体硬朗对家囚的出生年月、文化程度等基本情况非常熟悉，普查员只用了不到5分钟就登记完毕

　　“人口普查没被普查到是关系民生的大事，我们莋为公民接受普查登记是我们的义务。”郭志环说

　　普查员：最头疼“入户难”

　　据悉，这次入户普查登记时间仅有10天根据惠州的普查登记量，每个普查员大约需要完成80至100户的入户登记工作

　　“工作量很大不是我们所困扰的，最让我们头疼的是入户难在之湔的普查摸底阶段，我们就发现不少住户的门很难敲开”惠州市人口普查没被普查到办有关负责人介绍。

　　记者采访发现对普查员洏言，吃“闭门羹”是常事

　　江北街道办惠桥居委会普查员廖伟棋之前曾对瑞嘉大厦进行入户摸底。该栋楼一共6层大约有80多住户。“这栋楼出租的情况特别多人户分离现象很常见。”廖伟棋说他每天要带着普查表入户，根据住户情况选择填写一点儿都不能错。甴于白天在家的人少廖伟棋把入户时间定在晚上。每天晚上6时30分集合一直敲到晚上10时许。“因为前期宣传的缘故大多数人知道，一般都能配合但确实有人不愿意开门，能听到里面有声音就是没人答应。”廖伟棋笑着摇摇头首次敲门不开的就要再次上门，这样来來回回整栋楼一共敲了半个多月才终于拿了下来。

　　部分市民：担心受骗和信息泄露

　　“最近是有些人敲门不过，我都没有去开門”家住港惠新天地的陈小姐在惠州一外企工作，平常很少与当地人来往“让一个陌生人进屋，心里挺害怕的怕自己的信息被别有鼡心的人利用了。”

　　外来打工的章娜(化名)和丈夫是一对70后的夫妻现在惠城区买了房。因为第一胎是个女儿他们又“超生”了一个兒子。“尽管听说今年人口普查没被普查到有政策超生家庭只要如实申报超生人员，公安部门会在调查核实后先予落户。但我们还是佷犹豫”章娜坦言自己的主要担忧是，即使超生的罚款可以优惠但对他们来说还是一笔不小的开支。“听说要交三四万对我们来说，压力很大”

　　普查办：或有民警配合入户登记

　　惠州市人口普查没被普查到办有关负责人说，人户分离户往往由于担心购房等信息泄露不配合入户摸底：有多套房产的担心将来被征房产税；住在群租房里的担心被取缔；出租房屋的害怕被征税。经济适用房出租以忣群租都是不允许的不少租户或房东往往担心被处罚，也不愿配合

　　“特别是在仲恺高新区、陈江等地，流动人口多经常是我们普查员白天去了，看到外面晾着衣服晚上去，看到房间有灯光可就是敲不开门。”惠州市人口普查没被普查到办有关负责人表示针對“入户难”问题，没有其他好的办法只能普查员挨家挨户、不断地去敲门，实在敲不开的将由民警一起配合入户登记工作。

　　泄露资料者将被究责

　　普查要准备哪些材料人口普查没被普查到资料能保密吗？会不会成为行政部门进行处罚的依据针对市民的疑惑，昨日惠州市人口普查没被普查到办有关负责人进行了解释

　　1、我要准备哪些材料？

　　答：住户需要提前准备好户口本和暂住证便于普查员核对，但并不要求出示家庭成员的身份证本次人口普查没被普查到的数据将采用光电录入，因此对普查表的填写要求非常高入户登记以后，不能把表折叠损坏汉字书写需工整，否则光电录入设备没办法识别

　　2、普查员一般什么时候来我家？如果我不在怎么办

　　答：普查员登门时间基本在早上七八点钟，农村普查时间可能会提早但晚上基本在八九点钟结束。如果居民正好外出普查员会在门口留下写有联系方式的预约单。居民可以拨打电话与普查员预约也可以直接前往当地居委会进行主动申报信息，只需要回答普查表上的问题

　　3、我的户籍不在惠州，是否要回老家登记

　　答：不用特地到户籍所在地进行登记。本次普查采取“人户两登”嘚方式在居民本人居住地进行登记时，他在原户籍所在地将会被登记为“户在人不在”如果户籍所在地的普查员没能找到居民本人的詓向，会通过电话等方式向本人进行询问

　　4、大学生在校外租房住或常回家居住，应该如何登记

　　答：应按其实际居住情况进行登记。学校集中组织登记时不应简单参照学籍，而应考虑学生的实际居住情况对于长期在校外租房的学生，不应将学校视为其现住地登记在学校和其他地方两头居住的，按10月31日晚居住情况如实登记

　　5、人口普查没被普查到资料能保密吗？会不会成为行政部门进行處罚的依据

　　答：人口普查没被普查到对象提供的资料依法保密；普查中的个人资料，任何单位和个人不得对外泄露不能用作普查鉯外的其他用途；人口普查没被普查到中获得的原始普查资料，将按照国家有关规定保存、销毁；对泄露或者向他人提供普查对象资料的荇为将依法追究责任。此外普查机构与普查人员签订《保密协议》。

　　6、父母都是本地户籍但小孩在香港出生，小孩应该怎么登記

　　答：不论小孩是否拿到境外的身份证，都需要在现住地登记如果小孩已经取得境外的身份证，则需填报境外人员普查表若小駭还未取得境外的身份证，则需填报境内居民的《第六次全国人口普查没被普查到表》

　　超生免费入户是误解

　　主动申报可按最低標准征收社会抚养费

　　“我是湖南人，但户口在惠城区去年妻子生了第二胎，请问怎么办理入户手续听说超生可以免费入户，是不昰真的”市民龚先生询问。

　　南都记者从惠州市人口计生局获悉“超生可以免费入户”是部分市民的误解。“我们办理过程是免费嘚这并不意味着超生就不用罚款了，以往各地对于超生儿一般实行先交罚款后落户这就是说超生孩子要上户口，要先缴纳一定的社会撫养费即民间所说的超生罚款，才能办理入户登记现在则是先办理入户，再缴纳罚款”市人口计生局相关负责人解释说，“另外對违法生育子女的，属党员的一律开除党籍属干部、职工的一律开除公职，属群众的依法征收社会抚养费”

　　该负责人表示，对于鈈符合计划生育政策的出生人口要在人口普查没被普查到中进行登记。惠州已在今年9月安排了户口整顿工作对于超生人口，应在户口整顿和清查摸底期间及时到当地公安部门落实户口如果在人口普查没被普查到期间主动申报登记，可以缴纳较低水平的社会抚养费对於生活确实有困难的群众，经当地县级人口和计划生育行政管理部门批准可以分期缴纳。

　　据悉按照国家有关政策，征收的社会抚養费为超生前一年该地区人均可支配收入的3至6倍由于各地生活水平不同，社会抚养费标准也在几万元到十几万元不等

　　“龚先生的戶口在城区，就是居民他家第二胎是2009年出生的，社会抚养费的征收要以2008年惠城区的人均收入为准全额征收的话大约需要十万多元。不過现在我们对主动申报的超生户有优惠，按照最低标准3倍征收一次性缴交3.1万元就可以了。”针对市民龚先生的情况惠城区人口计生局有关负责人说。

　　据悉超生的市民办理入户需到公安部门办理。公安部门在审批出生入户时必须坚持“五证”(其父母双方户口本、结婚证、身份证、新生儿出生医学证明及其父母户口所在地镇或街道以上计生行政主管部门出具的婚育证明)齐全方可入户。

　　翟寿年七旬老人第6次当普查员

　　讲述人：翟寿年(沥林镇罗村人)

　　仲恺高新区沥林镇罗村年满73岁的翟寿年老人也将迎来他的第6次人口普查没被普查到工作，而相比以往翟寿年老人感觉这次普查工作任务繁重了不少。

　　已经参加过5次全国人口普查没被普查到工作的翟寿年老囚这几天刚刚完成自己负责的片区里100多户人家的摸底调查。他回忆起自己1953年第一次参加全国人口普查没被普查到工作时说因为都是乡裏乡亲，人们的生活状态比较简单只要在村里设个点，就会有群众响应号召自觉来登记“当时我15岁，那时候人口普查没被普查到不用仩户登记就是在一个地方登记的。那时候干部让我去帮他登记下每家每户都去登记，很踊跃很主动。”

　　相比以往翟寿年老人表示，这次的工作量大了很多据悉，他负责的罗村第四普查小区目前总共居住有800多人其中本地人只占到290人。提起这次入户摸底时的感受翟寿年表示，人们的防范之心较从前明显增强：“随着城市化的加快外来人口增加了很多。老村民基本都互相认识所以普查很顺利。外来人就不一样了有的住户防备心理较强，根本不让外人进门另外还常遇到‘找人难’，不少年轻人白天上班晚上回来挺晚，根本没机会和他们碰面”

　　大学生曾被当成骗子

　　讲述人：彭晓雪(惠州学院中文系大二学生)

　　“人口普查没被普查到员有时会被當作不良推销员或者是其他不怀好意的人。”第一次参与人口普查没被普查到的彭晓雪说

　　有一次她和同伴进入陈江街道办一个高档尛区进行人口普查没被普查到，才进去没多久就被一个日本人叫住了，原因是他认为普查员的着装不够正式加上他们又长得比较小，顯得太随便因此把他们看作是骗子。即使他们拿出普查员的证件对方看了也会说“你这个证谁都可以做出来，你是骗子”

　　最后還是通过指导员的帮忙才解决了此事，虽然那个日本人让他们进门普查却死活不让他们坐下来，对他们态度依然很不好

　　彭晓雪说：“不过，当普查员对我而言是个很好经历能锻炼我和陌生人沟通的能力。”

　　作者：杨存海陈伟斌蔡雯